НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ
НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
ПО ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАМ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
ТЕР-2001
том 3
Сборник № 24
Художественная
обработка
металлических изделий гальваническим способом
Санкт-Петербург
ООО «Береста» 2003
Сборники
ТЕР-2001 разработаны на основе "Территориальных единичных расценок на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) Санкт-Петербурга" (ТЕРрр-2001СПБ) в базисном уровне
цен по состоянию на 1 января 2000 года. Предназначены для определения прямых
затрат в сметной стоимости выполнения работ в зоне памятника истории и культуры
и составления сметных расчетов (смет), а также для расчетов за выполненные
работы.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
О введении «Федеральных сметных
норм» (ФСН-2001)и «Территориальных единичных расценок» (ТЕР-2001)на ремонтно-реставрационные
работыпо объектам культурного наследия(памятникам истории и
культуры)
В целях установления единого
перехода на новую сметно-нормативную базу и совершенствования экономической
базы в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) в современных условиях, приказываю:
1. Утвердить «Федеральные
сметные нормы» (ФСН-2001) на ремонтно-реставрационные работы по объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) и ввести их в действие с
01 июля 2003 года.
2. Утвердить «Территориальные
единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) Санкт-Петербурга» (ТЕР СПб),
разработанные Государственным предприятием Санкт-Петербургский
научно-исследовательский и проектный институт по реставрации памятников истории
и культуры (НИИ «Спецпроектреставрация») Министерства культуры Российской
Федерации на 1 января 2001 г. для их применения на территории Северо-Западного
федерального округа с 01 июля 2003 года.
3. Ввести на период с 1 января
2004 г. до 31 декабря 2005 г. «Территориальные единичные расценки на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры)» (ТЕР-2001) и применять их на территории Российской
Федерации после утверждения региональных поправочных коэффициентов к указанным
расценкам.
4. Сохранить в 2003 году
действие разработанной сметной документации по заключенным договорам и
контрактам на осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного
наследия.
5. Некоммерческой организации
«Союз Реставраторов Санкт-Петербурга» обеспечить рассылку «Территориальных
единичных расценок» и «Федеральных сметных норм» на ремонтно-реставрационные
работы по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) органам
охраны объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации, а также
проведение мониторинга изменений региональных поправочных коэффициентов.
6. Контроль за исполнением
настоящего приказа возложить на заместителя Министра Малышева В.С.
МинистрМ.Е.
Швыдкой
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ
РАСЦЕНКИ
НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
Общие
указания по применениютерриториальных единичных расценокна
ремонтно-реставрационные работыпо объектам
культурного наследия
Территориальные единичные
расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (в
дальнейшем изложении ТЕР-2001) для применения на территории Российской
Федерации предназначены для определения стоимости прямых затрат при расчете
сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного
наследия, а также для расчетов за выполненные ремонтно-реставрационные работы.
Ремонтно-реставрационные работы,
направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия
согласно Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002 г.
включают в себя следующие виды работ:
- Консервация объекта
Работы, проводимые в целях
предотвращения ухудшения состояния объекта без изменения дошедшего до
настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные.
- Ремонт памятника
Производственные работы,
проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без
изменения его особенностей.
- Реставрация памятника или
ансамбля
Работы, проводимые в целях
обеспечения сохранности историко-культурной ценности объекта культурного
наследия.
- Приспособление объекта
культурного наследия для современного использования
Комплекс работ, проводимых в
целях создания условий для современного использования объекта культурного
наследия без изменения его особенностей, составляющего предмет охраны, в том
числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов
памятника.
- Воссоздание утраченного
объекта культурного наследия
Воссоздание осуществляется
реставрационными методами при особой исторической, архитектурной, научной,
художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного
объекта.
ТЕР-2001 разработаны в составе
следующих сборников, охватывающих основные виды ремонтно-реставрационных работ
по архитектурной реставрации и прикладного искусства:
Сборник 1Архитектурно-археологические и
земляные работы в зонах объектов культурного наследия.
Сборник 2Реставрация и воссоздание фундаментов
и конструкций из бутового камня.
Сборник 3Реставрация и воссоздание кирпичных
кладок.
Сборник 4Реставрация и воссоздание конструкций
и декора из естественного камня.
Сборник 5Реставрация и воссоздание деревянных
конструкций и деталей.
Сборник 6Реставрация и воссоздание кровель.
Сборник 7Реставрация и воссоздание
металлических конструкций и декоративных элементов.
Сборник 8Реставрация и воссоздание штукатурной
отделки.
Сборник 9Реставрация и воссоздание облицовок из
искусственного мрамора.
Сборник 10Реставрация и воссоздание окрасок
фасадов и интерьеров.
Сборник 11Реставрация и воссоздание керамического
декора.
Сборник 12Реставрация и воссоздание
архитектурно-лепного декора.
Сборник 13Реставрация и воссоздание резьбы по дереву.
Сборник 14Реставрация мебели.
Сборник 15Реставрация и воссоздание паркетных
полов.
Сборник 16Воссоздание изделий художественного
литья из цветных металлов.
Сборник 17Чеканные, выколотные и давильные работы.
Сборник 18Реставрация и воссоздание инкрустированной
поверхности.
Сборник 19Обивочные работы при реставрации мягкой
мебели.
Сборник 20Реставрация и воссоздание позолоты.
Сборник 21Разные работы.
Сборник 22Реставрация и воссоздание оконных и
дверных приборов.
Сборник 23-1Реставрация и воссоздание тканей и
гобеленов.
Сборник 23-2Реставрация художественных тканей.
Сборник 24Художественная обработка металлических
изделий гальваническим способом.
Сборник 25Реставрация и воссоздание предметов
декоративно-прикладного искусства из цветного металла и хрустальных подвесок.
Сборник 26Реставрация и воссоздание предметов
декоративно-прикладного искусства.
Сборник 27Реставрация монументальной и станковой
живописи.
Сборник 28Воссоздание полностью и частично
утраченной декоративно-монументальной и станковой живописи в зданиях-памятниках
архитектуры.
Сборник 29Реставрация и воссоздание мозаики.
Сборник 30Реставрация и воссоздание янтарного
набора предметов декоративно-прикладного искусства.
ТЕР-2001 отражают
среднеотраслевые затраты на принятую технологию и организацию по видам
ремонтно-реставрационных работ. В связи с этим ТЕР-2001 могут применяться для
определения затрат всеми организациями-заказчиками и подрядными организациями
независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.
1. Сборники охватывают наиболее
характерные виды работ архитектурно-строительной реставрации, а также
реставрации и воссоздания предметов прикладного искусства.
2. Таблицы ТЕР-2001 содержат
следующие показатели:
- затраты на оплату труда
рабочих-реставраторов,
- затраты на эксплуатацию
строительных машин, в том числе на оплату труда машинистов (по отдельным
расценкам отдельных Сборников),
- затраты на материалы, изделия
и конструкции,
- расход материалов и изделий,
не учтенных расценками, - в физических единицах измерения.
3. На работы, отсутствующие в
Сборниках, должны составляться единичные дополнительные расценки на основании
действующих сметных или производственных норм, а также на основе проведенных
хронометражных наблюдений. Разработка дополнительных единичных расценок
осуществляется проектными организациями, выпускающими проектно-сметную
документацию. Согласование и утверждение единичных расценок производится в
составе сметной документации на общих основаниях.
4. Стоимость трудовых затрат,
указанных в Сборниках, предусматривает усредненные условия и методы
производства работ, включающие весь технологический комплекс
ремонтно-реставрационных процессов, и выполнение мелких, вспомогательных,
подсобных и второстепенных работ.
Уровень оплаты труда в расценках
предусмотрен по тарифной сетке, утвержденной Министерством культуры Российской
Федерации.
При разработке ТЕР в
соответствующих расценках учтено повышение тарифных ставок рабочих, занятых на
работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также на верхолазных работах.
5. Приведенные в Сборниках нормы
расходов материалов учитывают полную потребность в них для данного вида работ и
могут служить основанием для списания материалов при производстве работ.
6. При применении новых материалов,
стоимость которых отлична от стоимости, приведенной в параграфе норм Сборников,
необходимо составить единичную расценку, включив в нее фактическую стоимость
материала вместо заложенной в данной норме, оставив все остальные показатели
без изменения.
7. Расценками Сборников учтены
основные специфические условия производства реставрационных работ,
ограничивающие возможности применения новых методов труда, внедряемых в
современном строительстве и на ремонтно-строительных работах.
В частности приняты во внимание
и учтены расценками следующие факторы:
а) необходимость соблюдения
особой осторожности при производстве всякого рода работ для обеспечения
сохранности первоначальных форм и частей реставрируемого памятника
б) необходимость производства
работ отдельными малыми участками с крайне ограниченным фронтом работ и весьма
незначительной повторяемостью операций
в) неизбежность периодических
перерывов в работе, связанных с дополнительными исследованиями памятника и его
фотофиксацией, а также просмотром выполняемых работ научным руководителем
объекта
г) крайне ограниченные
возможности применения современных методов организации работ: механизация,
стандартизация, индустриализация и применение современных материалов при
одновременной необходимости специальных заготовок материалов и изготовлении
изделий, применяющихся при реставрации памятника (маломерный и большемерный
кирпич, различные породы камня и дерева, растворы, металлические изделия,
керамические детали и пр.)
д) особая тщательность
выполнения всех видов ремонтно-реставрационных работ, обеспечивающих их высокое
качество и точнейшее воссоздание утраченных частей и элементов памятника и
гарантирующая полное сохранение его подлинного художественно-исторического
облика.
8. Нормы расхода материальных
ресурсов определены на основе производственных норм расхода материалов,
технологических карт и другой технологической документации, а также на
основании сметных норм на реставрационно-восстановительные работы 1991 года.
9. Стоимость
ремонтно-реставрационных работ, производимых на объектах культурного наследия,
определяется по настоящим Сборникам.
10. Стоимость работ в Сборниках
учитывает нормальные условия производства работ. При усложняющихся условиях к
нормам трудовых затрат и к заработной плате следует применять коэффициенты. В
случаях, когда реставрационные работы предусматриваются в эксплуатируемых
памятниках и в особо стесненных условиях действующего предприятия, к нормам
затрат труда и заработной плате рабочих надлежит применять следующие
поправочные коэффициенты:
а) при производстве работ в
эксплуатируемых памятниках - 1,1;
б) при особой стесненности и
затрудненности в доставке материалов до рабочих мест - 1,15;
в) при производстве работ в
действующих помещениях, отнесенных к разряду вредных (наличие паров, пыли,
вредных газов и дыма) - 1,25;
- при выполнении работ вблизи
объектов, находящихся под высоким напряжением - 1,25;
- при температуре воздуха на
рабочем месте +40 °С - 1,25;
- при выполнении работ на высоте
более 15 м - 1,25;
г) при аварийном состоянии памятника
- 1,25.
Применение указанных
коэффициентов при расчетах за выполненные работы подтверждается
четырехсторонними актами, фиксирующими действительные условия производства
работ. Коэффициенты, предусмотренные пунктами а - г, должны применяться при
наличии как нескольких из указанных в этом пункте обстоятельств, так и одного
из них. При одновременном применении к той или иной сметной норме нескольких
поправочных коэффициентов общий поправочный коэффициент определяется путем
перемножения отдельных коэффициентов.
11. Стоимость работ по смене
конструкций, не предусмотренных в Сборниках ТЕР-2001, но встречающихся при
ремонтно-реставрационных работах на памятниках истории и культуры, аналогичных
технологическим процессам в новом строительстве и капитальном ремонте, следует
определять по соответствующим Федеральным единичным расценкам на строительство
с применением к ним поправочных коэффициентов.
12. При выполнении работ в
зимнее время пользоваться коэффициентами, приведенными в Сборнике сметных норм
дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (ГСН
81-05-02-2001).
13. Стоимость электроэнергии
нормами Сборников не учтена и определяется дополнительно из расчета 100 кВт. ч
на 100 тыс. руб. сметной стоимости производства реставрационных работ в ценах
2000 г.
Справочно: стоимость
электроэнергии в базовых ценах 2000 года составляла - 0,35 руб./кВт.ч.,
стоимость тепловой энергии - 106,4 руб./Ткал., цена воды - 2,16 руб./м3.
14. Многими расценками Сборников
затраты на эксплуатацию машин не предусмотрены. При использовании на объектах
реставрации строительных машин время их работы следует принимать на основании
данных проекта организации реставрации.
15. Расценки ТЕР-2001 не
учитывают вертикальную транспортировку материалов, изделий, конструкций и
мусора, получаемого при разборке и реставрации конструкций. Затраты по
вертикальной транспортировке должны учитываться в сметной документации
дополнительно. В единичных расценках, за исключением особо оговоренных случаев,
учтена стоимость выгрузки материала на приобъектном складе.
16. Стоимость доставки воды к
месту работ нормами не учтена, и ее следует учитывать в локальных сметах дополнительно
по местным ценам или калькуляции в соответствии с данными проекта организации
реставрации.
17. При необходимости
составления калькуляций на приготовление полуфабрикатов в построечных условиях
для реставрационно-строительных работ на основную заработную плату следует
начислять накладные расходы в размере 54 %.
18. В Сборниках учтена
транспортировка материалов в зоне строительной площадки на расстояние до 50
метров, за исключением особо оговоренных случаев в технической части Сборников.
19. Сборниками не учтено:
а) транспортировка в зоне
памятника более, чем на 50 м
б) накладные расходы и сметная
прибыль, которые должны определяться по нормативам, установленным для подрядной
организации, выполняющей ремонтно-реставрационные работы.
20. Применение поправочных
коэффициентов при составлении сметной документации должно быть обосновано
проектными данными или дефектной ведомостью, а при расчетах за выполненные
расчеты - актами, фиксирующими действительные условия производства работ,
подписанными заказчиком и подрядчиком.
21. При одновременном применении
к расценкам нескольких коэффициентов последние перемножаются.
22. Коэффициенты, указанные в
конкретном Сборнике, распространяются только в пределах данного Сборника.
23. Стоимость материальных
ресурсов, выделенных в таблицах Сборников жирным шрифтом, коды которых
заключены в скобки, в расценки не включены. Их стоимость принимается в сметной
документации отдельной строкой, исходя из проектных характеристик этих ресурсов
и условий поставок этих материалов.
1. При производстве
реставрационных работ могут быть использованы материалы от разборки отдельных
элементов зданий (позднейшие постройки, закладки и пр.), а также от разборки
реставрируемых конструкций.
2. Перечень (ведомость) годных к
повторному использованию материалов и конструктивных элементов составляется в
процессе реставрации подрядной производственно-реставрационной организацией
совместно с заказчиком.
3. За итогом сметы указываются
суммы, которые складываются из стоимости материалов и конструктивных элементов,
годных к повторному использованию за вычетом затрат по приведению их в годное
состояние, а также из стоимости реализации других материальных ценностей, не
пригодных для повторного использования при реставрации.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ
РАСЦЕНКИ НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
1. Настоящие территориальные
единичные расценки в базисных ценах на 1 января 2000 года предназначены для
определения прямых затрат в сметной стоимости работ по художественной обработке
металлических изделий гальваническим способом и составления сметных расчетов
(смет), а также для расчетов за выполненные реставрационные работы.
ТЕР отражают средние затраты
труда рабочих-реставраторов, строительных машин и механизмов, технологию и
организацию по видам реставрационных работ. ТЕР обязательны для применения
всеми предприятиями и организациями, независимо от их принадлежности и форм
собственности, осуществляющими ремонтно-реставрационные работы с привлечением
средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.
2. Расценками настоящего сборника
предусмотрена реставрация поверхности деталей и предметов
декоративно-прикладного искусства (ДПИ) из металлов, являющихся принадлежностью
интерьера и фасадов памятников истории и культуры.
3. Сборник предназначен для
расценивания труда рабочих, занятых в гальванических и полировальных цехах в
условиях мелкосерийного и индивидуального производства.
4. В основу разработки расценок и
норм положены:
4.1. Хронометражные наблюдения;
4.2. Технические расчеты;
4.3. Режимы работы гальванических
ванн.
5. Расценками сборника учтены и
отдельно не оплачиваются следующие вспомогательные операции:
6. Расценками сборника учтены
основные специфические условия производства реставрационных работ,
ограничивающие возможность применения новых методов труда, внедряемых в
промышленности:
6.1. Необходимость соблюдения особой
осторожности при производстве работ для обеспечения сохранности первоначального
облика поверхности деталей и предметов декоративно-прикладного искусства.
6.2. Крайне ограниченные возможности
применения современных методов организации производства работ (механизация,
стандартизация).
7. По своему характеру поверхность
деталей делится на три категории сложности:
7.1.I категория сложности - детали
простой геометрической формы с плоской поверхностью, имеющие самые
незначительные гладкие выпуклости и овалы, а также крепежные детали (винты,
шайбы, болты, гайки).
7.2.II категория сложности - детали с
круглыми сферическими или овальными поверхностями, имеющие углубления,
выпуклости и изгибы, без резких переходов, а также детали с неглубоким и редким
орнаментом на поверхности.
7.3.III категория сложности - детали
сложной геометрической формы с большим числом пересекающихся плоскостей с
резкими переходами, с выступами и углублениями, расположенные в нескольких
плоскостях и труднодоступных для обработки, а также детали с глубоким и частым
орнаментом на поверхности.
8. В расценках учтены химикаты
химически чистые (х. ч.).
9. При обработке деталей из черных
металлов следует применять к нормам затрат труда и оплате труда
рабочих-реставраторов коэффициент 1,2.
10. При обработке деталей менее 5
шт. следует применять к нормам затрат труда и оплате труда
рабочих-реставраторов коэффициент 1,1.
11. Раздел 2 «Гальванопокрытия»
предусматривает толщину покрытия 4 мк и 2 мк, которые соответствуют 0,04 мм и
0,02 мм.
Расчет
расхода выполнен для дицианоуарата калия с содержанием 68,4 %. В случае, если
отходы в натуральном выражении остаются у «Исполнителя», их стоимость
определяется с учетом затрат на переработку отходов.
Расчет
расхода выполнен для дицианоаргентата калия с содержанием 54,0 %. Расчет
расхода выполнен для дицианоуарата калия с содержанием 68,4 %. В случае, если
отходы в натуральном выражении остаются у «Исполнителя», их стоимость
определяется с учетом затрат на переработку отходов.
Обработку
деталей (уплотнение покрытия полировальниками, прочеканку) расценивать по
сборнику № 25 «Реставрация и воссоздание предметов декоративного и
прикладного искусства из цветных металлов».
№№
расценок
Наименование
и характеристика реставрационных работ
Ед.
измерения
Прямые
затраты, руб.
В
том числе, руб.
Затраты
труда рабочих реставраторов чел.-ч
оплата
труда рабочих реставраторов
эксплуатация
машин
материалы
(Коды неучтенных
материалов)
Наименование
и характеристика неучтенных расценками материалов
Изготовление
деталей в технике гальванопластики из меди площадью:
24-01-030-1
до
5 дм2
1 дм2
55,26
46,28
0,27
-
8,71
3,22
24-01-030-2
до
10 дм2
1 дм2
46,01
37,08
0,22
-
8,71
2,58
24-01-030-3
до
20 дм2
1 дм2
35,84
26,88
0,16
-
8,80
1,87
24-01-030-4
более
20 дм2
1 дм2
25,14
16,24
0,10
-
8,80
1,13
24-01-030-5
при
увеличении толщины покрытия на 10 мкм добавлять
1 дм2
3,62
3,02
0,02
-
0,58
0,21
Сборник
сметных расценокна
эксплуатацию строительных машини сметных цен на материалы, изделия и
конструкциив
базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 г.
(учтены
в сборнике ТЕР-2001 № 24«Художественная
обработка металлических изделийгальваническим способом»)