Приказ Министерства экономического развития РФ
от 28 ноября 2014 г. № 767

"Об утверждении Методических рекомендаций по разработке показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам экономики"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 752 "О сокращении выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 40, ст. 5053) и в соответствии с пунктом 7 плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 504-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1778), приказываю:

Утвердить Методические рекомендации по разработке показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам экономики согласно приложению к настоящему приказу.

Врио Министра

Н.Р. Подгузов

Приложение
к приказу Министерства экономического развития РФ
от 28 ноября 2014 г. № 767

Методические рекомендации по разработке показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам экономики

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 752 "О сокращении выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 40, ст. 5053) и в соответствии с пунктом 7 плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 504-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1778) (далее - план).

2. Настоящие Методические рекомендации определяют подходы к разработке и расчету показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам экономики в целях подготовки доклада в Правительство Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 плана и разработки Минэкономразвития России концепции и плана действий по сокращению объема выбросов в Российской Федерации на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года в соответствии с пунктом 16 плана.

3. Расчет показателей сокращения объема выбросов парниковых газов производится на основании данных официальной статистической информации, данных, приведенных в национальных докладах о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регламентируемых Монреальским протоколом, и в прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также иной информации, представляемой федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями.

4. Показатели сокращения объема выбросов парниковых газов рассчитываются как в целом по секторам экономики, так и отдельно для каждой категории прямых и косвенных выбросов парниковых газов (далее - категория выбросов), указанным в Приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

5. По каждому сектору экономики рассчитываются абсолютные и относительные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов в 2020 и 2030 годах (далее - расчетные годы), для каждой категории выбросов рассчитываются удельные, абсолютные и относительные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов в расчетных годах.

Удельные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов характеризуют величину сокращения объема выбросов парниковых газов на единицу произведенной продукции по сравнению с базовыми уровнями и измеряются в тоннах СО2-эквивалента на единицу произведенной продукции.

Абсолютные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов характеризуют величину сокращения объема выбросов парниковых газов в расчетном году по сравнению с базовыми уровнями и измеряются в тоннах СО2-эквивалента.

Относительные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов характеризуют сокращение объема выбросов парниковых газов в расчетном году относительно базовых уровней в процентном выражении.

Под базовыми уровнями при расчете перечисленных показателей понимаются:

1) уровень выбросов парниковых газов в 1990 году. При отсутствии информации об уровне выбросов парниковых газов в 1990 году в качестве базового уровня принимается уровень выбросов парниковых газов в 2014 году;

2) уровень выбросов парниковых газов в расчетном году, определенный для разрабатываемого Минэкономразвития России сценария, не предполагающего реализации мер по сокращению объема выбросов парниковых газов.

Удельные и абсолютные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов могут иметь как положительные, так и отрицательные значения.

6. Показатели сокращения объема выбросов парниковых газов для каждого сектора экономики и категории выбросов рассчитываются с учетом сценариев развития соответствующих отраслей согласно утвержденным отраслевым стратегиям, инвестиционным и инновационным программам и иным документам стратегического и программного характера, а также с учетом внедрения наилучших доступных технологий.

Приложение

к Методическим рекомендациям
по разработке показателей сокращения объема
выбросов парниковых газов по секторам экономики

№ п/п	Сектор экономики и категория прямых и косвенных выбросов парниковых газов	Виды деятельности по ОКВЭД 2*
1	Топливно-энергетический комплекс
1.1	Добыча и переработка угля	Код ОКВЭД 05.1 - Добыча и обогащение угля и антрацита Код ОКВЭД 05.2 - Добыча и обогащение бурого угля (лигнита) Код ОКВЭД 19.31 - Агломерация антрацита Код ОКВЭД 19.32 - Агломерация угля Код ОКВЭД 19.33 - Агломерация бурого угля (лигнита) Код ОКВЭД 19.34 - Производство термоуглей Код ОКВЭД 06.1 - Добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа Код ОКВЭД 49.50.1 - Транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов Код ОКВЭД 19.2 - Производство нефтепродуктов Код ОКВЭД 06.2 - Добыча природного газа и газового конденсата Код ОКВЭД 49.50.2 - Транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки
1.2	Добыча нефти
1.3	Транспортировка нефти
1.4	Производство нефтепродуктов
1.5	Добыча и транспортировка природного газа
1.6	Газораспределение	Код ОКВЭД 35.22 - Распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям
1.7	Производство, передача и распределение электроэнергии	Код ОКВЭД 35.11 - Производство электроэнергии Код ОКВЭД 35.12 - Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям Код ОКВЭД 35.13 - Распределение электроэнергии
1.8	Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха	Код ОКВЭД 35.30 - Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха
2	Промышленный сектор
2.1	Производство химических веществ и химических продуктов	Код ОКВЭД 20.15 - Производство удобрений и азотных соединений Код ОКВЭД 20.16 - Производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах Код ОКВЭД 20.17 - Производство синтетического каучука в первичных формах
2.2	Машиностроение	Код ОКВЭД 27.1 - Производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов и распределительных устройств, а также контрольно-измерительной аппаратуры Код ОКВЭД 27.2 - Производство электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей Код ОКВЭД 27.3 - Производство кабелей и кабельной арматуры Код ОКВЭД 27.4 - Производство электрических ламп и осветительного оборудования Код ОКВЭД 27.5 - Производство бытовых приборов Код ОКВЭД 27.9 - Производство прочего электрического оборудования Код ОКВЭД 28.1 - Производство машин и оборудования общего назначения Код ОКВЭД 28.2 - Производство прочих машин и оборудования общего назначения Код ОКВЭД 28.3 - Производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства Код ОКВЭД 28.4 - Производство станков, машин и оборудования для обработки металлов и прочих твердых материалов Код ОКВЭД 28.9 - Производство прочих машин специального назначения Код ОКВЭД 29.1 - Производство автотранспортных средств Код ОКВЭД 29.2 - Производство кузовов для автотранспортных средств; производство прицепов и полуприцепов Код ОКВЭД 29.3 - Производство комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств Код ОКВЭД 30.1 - Строительство кораблей, судов и лодок Код ОКВЭД 30.2 - Производство железнодорожных локомотивов и подвижного состава Код ОКВЭД 30.3 - Производство летательных аппаратов, включая космические, и соответствующего оборудования Код ОКВЭД 30.9 - Производство транспортных средств и оборудования, не включенных в другие группировки
2.3	Черная металлургия	Код ОКВЭД 19.1 - Производство кокса Код ОКВЭД 24.1 - Производство чугуна, стали и ферросплавов Код ОКВЭД 24.2 - Производство стальных труб, полых профилей и фитингов
2.4	Производство алюминия	Код ОКВЭД 24.42 - Производство алюминия
2.5	Производство меди и других цветных металлов	Код ОКВЭД 24.44 - Производство меди Код ОКВЭД 24.45 - Производство прочих цветных металлов
2.6	Строительные материалы	Код ОКВЭД 23.51 - Производство цемента Код ОКВЭД 23.6 - Производство изделий из бетона, цемента и гипса Код ОКВЭД 23.20 - Производство огнеупорных изделий Код ОКВЭД 23.3 - Производство строительных керамических материалов
2.7	Производство стекла	Код ОКВЭД 23.11 - Производство листового стекла Код ОКВЭД 23.12 - Формирование и обработка листового стекла Код ОКВЭД 23.13 - Производство полых стеклянных изделий Код ОКВЭД 23.14 - Производство стекловолокна Код ОКВЭД 23.19 - Производство и обработка прочих стеклянных изделий, включая технические изделия из стекла
2.8	Производство извести и гипса	Код ОКВЭД 23.52.1 - Производство негашеной, гашеной и гидравлической извести Код ОКВЭД 23.52.2 - Производство гипса Код ОКВЭД 23.52.3 - Производство кальцинированного доломита
2.9	Производство бумаги и бумажных изделий	Код ОКВЭД 17.1 - Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона Код ОКВЭД 17.2 - Производство изделий из бумаги и картона
3	Транспортный сектор
3.1	Железнодорожный транспорт	Код ОКВЭД 49.1 - Деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки Код ОКВЭД 49.2 - Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки Код ОКВЭД 49.31 - Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров (в части ж/д транспорта, являющегося частью городских или пригородных транспортных систем) Код ОКВЭД 52.21.1 - Деятельность вспомогательная, связанная с железнодорожным транспортом
3.2	Автотранспорт	Код ОКВЭД 49.4 - Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам Код ОКВЭД 52.21.2 - Деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом
3.3	Водный транспорт	Код ОКВЭД 50.1 - Деятельность морского пассажирского транспорта Код ОКВЭД 50.2 - Деятельность морского грузового транспорта Код ОКВЭД 50.3 - Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта Код ОКВЭД 50.4 - Деятельность внутреннего водного грузового транспорта Код ОКВЭД 52.22.1 - Деятельность вспомогательная, связанная с морским транспортом Код ОКВЭД 52.22.2 - Деятельность вспомогательная, связанная с внутренним водным транспортом
3.4	Воздушный транспорт	Код ОКВЭД 51.1 - Деятельность пассажирского воздушного транспорта Код ОКВЭД 51.2 - Деятельность грузового воздушного транспорта и космического транспорта Код ОКВЭД 52.23.1 - Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом Код ОКВЭД 52.23.2 - Деятельность вспомогательная, связанная с космическим транспортом
4	Отходы
4.1	Водоснабжение и водоотведение	Код ОКВЭД 36.0 - Забор, очистка и распределение воды Код ОКВЭД 37.0 - Сбор и обработка сточных вод
4.2	Сбор и утилизация отходов	Код ОКВЭД 38.1 - Сбор отходов Код ОКВЭД 38.2 - Обработка и утилизация отходов Код ОКВЭД 38.3 - Деятельность по обработке вторичного сырья Код ОКВЭД 39.0 - Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов
_____________ * "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов деятельности", утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст "О принятии и введении в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС -2008)", с изменениями, внесенными приказом Росстандарта от 30.09.2014 № 1261-ст.