НОРМАТИВНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МИНИСТЕРСТВО
КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ
НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
ПО ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКАМ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
ТЕР-2001
том 3
Сборник № 24
Художественная обработка
металлических изделий гальваническим способом
Санкт-Петербург
ООО «Береста»
2003
Сборники
ТЕР-2001 разработаны на основе "Территориальных единичных расценок на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) Санкт-Петербурга" (ТЕРрр-2001СПБ) в базисном уровне
цен по состоянию на 1 января 2000 года. Предназначены для определения прямых
затрат в сметной стоимости выполнения работ в зоне памятника истории и культуры
и составления сметных расчетов (смет), а также для расчетов за выполненные
работы.
МИНИСТЕРСТВО
КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
О
введении «Федеральных сметных норм» (ФСН-2001)и «Территориальных
единичных расценок» (ТЕР-2001)на ремонтно-реставрационные работыпо
объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры)
В целях
установления единого перехода на новую сметно-нормативную базу и
совершенствования экономической базы в области охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) в современных условиях, приказываю:
1. Утвердить
«Федеральные сметные нормы» (ФСН-2001) на ремонтно-реставрационные работы по
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) и ввести их в
действие с 01 июля 2003 года.
2. Утвердить
«Территориальные единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) Санкт-Петербурга»
(ТЕР СПб), разработанные Государственным предприятием Санкт-Петербургский
научно-исследовательский и проектный институт по реставрации памятников истории
и культуры (НИИ «Спецпроектреставрация») Министерства культуры Российской
Федерации на 1 января 2001 г. для их применения на территории Северо-Западного
федерального округа с 01 июля 2003 года.
3. Ввести на
период с 1 января 2004 г. до 31 декабря 2005 г. «Территориальные единичные
расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры)» (ТЕР-2001) и применять их на территории
Российской Федерации после утверждения региональных поправочных коэффициентов к
указанным расценкам.
4. Сохранить
в 2003 году действие разработанной сметной документации по заключенным
договорам и контрактам на осуществление мероприятий по сохранению объектов
культурного наследия.
5.
Некоммерческой организации «Союз Реставраторов Санкт-Петербурга» обеспечить
рассылку «Территориальных единичных расценок» и «Федеральных сметных норм» на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) органам охраны объектов культурного наследия субъектов
Российской Федерации, а также проведение мониторинга изменений региональных
поправочных коэффициентов.
6. Контроль
за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Малышева
В.С.
Министр М.Е.
Швыдкой
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ
НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
Общие
указания по применению территориальных единичных расценок на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия
Территориальные
единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного
наследия (в дальнейшем изложении ТЕР-2001) для применения на территории
Российской Федерации предназначены для определения стоимости прямых затрат при
расчете сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ на объектах
культурного наследия, а также для расчетов за выполненные
ремонтно-реставрационные работы.
Ремонтно-реставрационные
работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного
наследия согласно Федерального закона «Об объектах культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от
25.06.2002 г. включают в себя следующие виды работ:
- Консервация
объекта
Работы,
проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта без изменения
дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе
противоаварийные.
- Ремонт
памятника
Производственные
работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника
без изменения его особенностей.
- Реставрация
памятника или ансамбля
Работы,
проводимые в целях обеспечения сохранности историко-культурной ценности объекта
культурного наследия.
-
Приспособление объекта культурного наследия для современного использования
Комплекс работ,
проводимых в целях создания условий для современного использования объекта
культурного наследия без изменения его особенностей, составляющего предмет
охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную
ценность элементов памятника.
- Воссоздание
утраченного объекта культурного наследия
Воссоздание
осуществляется реставрационными методами при особой исторической,
архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или
иной значимости указанного объекта.
ТЕР-2001
разработаны в составе следующих сборников, охватывающих основные виды
ремонтно-реставрационных работ по архитектурной реставрации и прикладного
искусства:
Сборник 1 Архитектурно-археологические и земляные работы в
зонах объектов культурного наследия.
Сборник 2 Реставрация и воссоздание фундаментов и конструкций
из бутового камня.
Сборник 3 Реставрация и воссоздание кирпичных кладок.
Сборник 4 Реставрация и воссоздание конструкций и декора из
естественного камня.
Сборник 5 Реставрация и воссоздание деревянных конструкций и
деталей.
Сборник 6 Реставрация и воссоздание кровель.
Сборник 7 Реставрация и воссоздание металлических конструкций
и декоративных элементов.
Сборник 8 Реставрация и воссоздание штукатурной отделки.
Сборник 9 Реставрация и воссоздание облицовок из
искусственного мрамора.
Сборник 10 Реставрация и воссоздание окрасок фасадов и
интерьеров.
Сборник 11 Реставрация и воссоздание керамического декора.
Сборник 12 Реставрация и воссоздание архитектурно-лепного
декора.
Сборник 13 Реставрация и воссоздание резьбы по дереву.
Сборник 14 Реставрация мебели.
Сборник 15 Реставрация и воссоздание паркетных полов.
Сборник 16 Воссоздание изделий художественного литья из цветных
металлов.
Сборник 17 Чеканные, выколотные и давильные работы.
Сборник 18 Реставрация и воссоздание инкрустированной
поверхности.
Сборник 19 Обивочные работы при реставрации мягкой мебели.
Сборник 20 Реставрация и воссоздание позолоты.
Сборник 21 Разные работы.
Сборник 22 Реставрация и воссоздание оконных и дверных
приборов.
Сборник 23-1 Реставрация и воссоздание тканей и гобеленов.
Сборник 23-2 Реставрация художественных тканей.
Сборник 24 Художественная обработка металлических изделий
гальваническим способом.
Сборник 25 Реставрация и воссоздание предметов декоративно-прикладного
искусства из цветного металла и хрустальных подвесок.
Сборник 26 Реставрация и воссоздание предметов
декоративно-прикладного искусства.
Сборник 27 Реставрация монументальной и станковой живописи.
Сборник 28 Воссоздание полностью и частично утраченной
декоративно-монументальной и станковой живописи в зданиях-памятниках
архитектуры.
Сборник 29 Реставрация и воссоздание мозаики.
Сборник 30 Реставрация и воссоздание янтарного набора предметов
декоративно-прикладного искусства.
ТЕР-2001 отражают
среднеотраслевые затраты на принятую технологию и организацию по видам
ремонтно-реставрационных работ. В связи с этим ТЕР-2001 могут применяться для
определения затрат всеми организациями-заказчиками и подрядными организациями
независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.
1. Сборники
охватывают наиболее характерные виды работ архитектурно-строительной
реставрации, а также реставрации и воссоздания предметов прикладного искусства.
2. Таблицы
ТЕР-2001 содержат следующие показатели:
- затраты на
оплату труда рабочих-реставраторов,
- затраты на
эксплуатацию строительных машин, в том числе на оплату труда машинистов (по
отдельным расценкам отдельных Сборников),
- затраты на
материалы, изделия и конструкции,
- расход
материалов и изделий, не учтенных расценками, - в физических единицах
измерения.
3. На работы,
отсутствующие в Сборниках, должны составляться единичные дополнительные
расценки на основании действующих сметных или производственных норм, а также на
основе проведенных хронометражных наблюдений. Разработка дополнительных
единичных расценок осуществляется проектными организациями, выпускающими
проектно-сметную документацию. Согласование и утверждение единичных расценок
производится в составе сметной документации на общих основаниях.
4. Стоимость
трудовых затрат, указанных в Сборниках, предусматривает усредненные условия и
методы производства работ, включающие весь технологический комплекс
ремонтно-реставрационных процессов, и выполнение мелких, вспомогательных,
подсобных и второстепенных работ.
Уровень
оплаты труда в расценках предусмотрен по тарифной сетке, утвержденной
Министерством культуры Российской Федерации.
При
разработке ТЕР в соответствующих расценках учтено повышение тарифных ставок
рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также на
верхолазных работах.
5.
Приведенные в Сборниках нормы расходов материалов учитывают полную потребность
в них для данного вида работ и могут служить основанием для списания материалов
при производстве работ.
6. При
применении новых материалов, стоимость которых отлична от стоимости,
приведенной в параграфе норм Сборников, необходимо составить единичную
расценку, включив в нее фактическую стоимость материала вместо заложенной в
данной норме, оставив все остальные показатели без изменения.
7. Расценками
Сборников учтены основные специфические условия производства реставрационных
работ, ограничивающие возможности применения новых методов труда, внедряемых в
современном строительстве и на ремонтно-строительных работах.
В частности
приняты во внимание и учтены расценками следующие факторы:
а)
необходимость соблюдения особой осторожности при производстве всякого рода
работ для обеспечения сохранности первоначальных форм и частей реставрируемого
памятника
б)
необходимость производства работ отдельными малыми участками с крайне
ограниченным фронтом работ и весьма незначительной повторяемостью операций
в)
неизбежность периодических перерывов в работе, связанных с дополнительными исследованиями
памятника и его фотофиксацией, а также просмотром выполняемых работ научным
руководителем объекта
г) крайне
ограниченные возможности применения современных методов организации работ:
механизация, стандартизация, индустриализация и применение современных
материалов при одновременной необходимости специальных заготовок материалов и
изготовлении изделий, применяющихся при реставрации памятника (маломерный и
большемерный кирпич, различные породы камня и дерева, растворы, металлические
изделия, керамические детали и пр.)
д) особая
тщательность выполнения всех видов ремонтно-реставрационных работ,
обеспечивающих их высокое качество и точнейшее воссоздание утраченных частей и
элементов памятника и гарантирующая полное сохранение его подлинного художественно-исторического
облика.
8. Нормы
расхода материальных ресурсов определены на основе производственных норм
расхода материалов, технологических карт и другой технологической документации,
а также на основании сметных норм на реставрационно-восстановительные работы
1991 года.
9. Стоимость
ремонтно-реставрационных работ, производимых на объектах культурного наследия,
определяется по настоящим Сборникам.
10. Стоимость
работ в Сборниках учитывает нормальные условия производства работ. При
усложняющихся условиях к нормам трудовых затрат и к заработной плате следует
применять коэффициенты. В случаях, когда реставрационные работы
предусматриваются в эксплуатируемых памятниках и в особо стесненных условиях
действующего предприятия, к нормам затрат труда и заработной плате рабочих
надлежит применять следующие поправочные коэффициенты:
а) при
производстве работ в эксплуатируемых памятниках - 1,1;
б) при особой
стесненности и затрудненности в доставке материалов до рабочих мест - 1,15;
в) при
производстве работ в действующих помещениях, отнесенных к разряду вредных
(наличие паров, пыли, вредных газов и дыма) - 1,25;
- при
выполнении работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением - 1,25;
- при
температуре воздуха на рабочем месте +40 °С - 1,25;
- при
выполнении работ на высоте более 15 м - 1,25;
г) при
аварийном состоянии памятника - 1,25.
Применение
указанных коэффициентов при расчетах за выполненные работы подтверждается
четырехсторонними актами, фиксирующими действительные условия производства работ.
Коэффициенты, предусмотренные пунктами а - г, должны применяться при наличии
как нескольких из указанных в этом пункте обстоятельств, так и одного из них.
При одновременном применении к той или иной сметной норме нескольких
поправочных коэффициентов общий поправочный коэффициент определяется путем
перемножения отдельных коэффициентов.
11. Стоимость
работ по смене конструкций, не предусмотренных в Сборниках ТЕР-2001, но
встречающихся при ремонтно-реставрационных работах на памятниках истории и
культуры, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве и
капитальном ремонте, следует определять по соответствующим Федеральным
единичным расценкам на строительство с применением к ним поправочных
коэффициентов.
12. При
выполнении работ в зимнее время пользоваться коэффициентами, приведенными в
Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве работ в зимнее
время (ГСН
81-05-02-2001).
13. Стоимость
электроэнергии нормами Сборников не учтена и определяется дополнительно из
расчета 100 кВт. ч на 100 тыс. руб. сметной стоимости производства
реставрационных работ в ценах 2000 г.
Справочно:
стоимость электроэнергии в базовых ценах 2000 года составляла - 0,35
руб./кВт.ч., стоимость тепловой энергии - 106,4 руб./Ткал., цена воды - 2,16
руб./м3.
14. Многими
расценками Сборников затраты на эксплуатацию машин не предусмотрены. При
использовании на объектах реставрации строительных машин время их работы
следует принимать на основании данных проекта организации реставрации.
15. Расценки
ТЕР-2001 не учитывают вертикальную транспортировку материалов, изделий,
конструкций и мусора, получаемого при разборке и реставрации конструкций.
Затраты по вертикальной транспортировке должны учитываться в сметной
документации дополнительно. В единичных расценках, за исключением особо
оговоренных случаев, учтена стоимость выгрузки материала на приобъектном
складе.
16. Стоимость
доставки воды к месту работ нормами не учтена, и ее следует учитывать в
локальных сметах дополнительно по местным ценам или калькуляции в соответствии
с данными проекта организации реставрации.
17. При
необходимости составления калькуляций на приготовление полуфабрикатов в
построечных условиях для реставрационно-строительных работ на основную
заработную плату следует начислять накладные расходы в размере 54 %.
18. В
Сборниках учтена транспортировка материалов в зоне строительной площадки на
расстояние до 50 метров, за исключением особо оговоренных случаев в технической
части Сборников.
19.
Сборниками не учтено:
а)
транспортировка в зоне памятника более, чем на 50 м
б) накладные
расходы и сметная прибыль, которые должны определяться по нормативам,
установленным для подрядной организации, выполняющей ремонтно-реставрационные
работы.
20.
Применение поправочных коэффициентов при составлении сметной документации
должно быть обосновано проектными данными или дефектной ведомостью, а при
расчетах за выполненные расчеты - актами, фиксирующими действительные условия
производства работ, подписанными заказчиком и подрядчиком.
21. При
одновременном применении к расценкам нескольких коэффициентов последние
перемножаются.
22.
Коэффициенты, указанные в конкретном Сборнике, распространяются только в
пределах данного Сборника.
23. Стоимость
материальных ресурсов, выделенных в таблицах Сборников жирным шрифтом, коды
которых заключены в скобки, в расценки не включены. Их стоимость принимается в
сметной документации отдельной строкой, исходя из проектных характеристик этих
ресурсов и условий поставок этих материалов.
1. При
производстве реставрационных работ могут быть использованы материалы от разборки
отдельных элементов зданий (позднейшие постройки, закладки и пр.), а также от
разборки реставрируемых конструкций.
2. Перечень
(ведомость) годных к повторному использованию материалов и конструктивных
элементов составляется в процессе реставрации подрядной
производственно-реставрационной организацией совместно с заказчиком.
3. За итогом
сметы указываются суммы, которые складываются из стоимости материалов и
конструктивных элементов, годных к повторному использованию за вычетом затрат
по приведению их в годное состояние, а также из стоимости реализации других
материальных ценностей, не пригодных для повторного использования при
реставрации.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
1.
Настоящие территориальные единичные расценки в базисных ценах на 1 января 2000
года предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости работ по
художественной обработке металлических изделий гальваническим способом и
составления сметных расчетов (смет), а также для расчетов за выполненные
реставрационные работы.
ТЕР отражают
средние затраты труда рабочих-реставраторов, строительных машин и механизмов,
технологию и организацию по видам реставрационных работ. ТЕР обязательны для
применения всеми предприятиями и организациями, независимо от их принадлежности
и форм собственности, осуществляющими ремонтно-реставрационные работы с
привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых
внебюджетных фондов.
2.
Расценками настоящего сборника предусмотрена реставрация поверхности деталей и
предметов декоративно-прикладного искусства (ДПИ) из металлов, являющихся
принадлежностью интерьера и фасадов памятников истории и культуры.
3.
Сборник предназначен для расценивания труда рабочих, занятых в гальванических и
полировальных цехах в условиях мелкосерийного и индивидуального производства.
4. В
основу разработки расценок и норм положены:
4.1.
Хронометражные наблюдения;
4.2.
Технические расчеты;
4.3.
Режимы работы гальванических ванн.
5.
Расценками сборника учтены и отдельно не оплачиваются следующие вспомогательные
операции:
6.
Расценками сборника учтены основные специфические условия производства
реставрационных работ, ограничивающие возможность применения новых методов
труда, внедряемых в промышленности:
6.1.
Необходимость соблюдения особой осторожности при производстве работ для
обеспечения сохранности первоначального облика поверхности деталей и предметов
декоративно-прикладного искусства.
6.2.
Крайне ограниченные возможности применения современных методов организации
производства работ (механизация, стандартизация).
7. По
своему характеру поверхность деталей делится на три категории сложности:
7.1. I категория сложности - детали простой геометрической формы с
плоской поверхностью, имеющие самые незначительные гладкие выпуклости и овалы,
а также крепежные детали (винты, шайбы, болты, гайки).
7.2. II категория сложности - детали с круглыми сферическими или
овальными поверхностями, имеющие углубления, выпуклости и изгибы, без резких
переходов, а также детали с неглубоким и редким орнаментом на поверхности.
7.3. III категория сложности - детали сложной геометрической формы
с большим числом пересекающихся плоскостей с резкими переходами, с выступами и
углублениями, расположенные в нескольких плоскостях и труднодоступных для
обработки, а также детали с глубоким и частым орнаментом на поверхности.
8. В
расценках учтены химикаты химически чистые (х. ч.).
9. При
обработке деталей из черных металлов следует применять к нормам затрат труда и
оплате труда рабочих-реставраторов коэффициент 1,2.
10.
При обработке деталей менее 5 шт. следует применять к нормам затрат труда и
оплате труда рабочих-реставраторов коэффициент 1,1.
11.
Раздел 2 «Гальванопокрытия» предусматривает толщину покрытия 4 мк и 2 мк,
которые соответствуют 0,04 мм и 0,02 мм.
Расчет расхода выполнен для дицианоуарата калия с
содержанием 68,4 %. В случае, если отходы в натуральном выражении остаются у
«Исполнителя», их стоимость определяется с учетом затрат на переработку
отходов.
Расчет расхода выполнен для дицианоаргентата калия с
содержанием 54,0 %. Расчет расхода выполнен для дицианоуарата калия с
содержанием 68,4 %. В случае, если отходы в натуральном выражении остаются у
«Исполнителя», их стоимость определяется с учетом затрат на переработку
отходов.
Обработку деталей (уплотнение покрытия
полировальниками, прочеканку) расценивать по сборнику № 25 «Реставрация и
воссоздание предметов декоративного и прикладного искусства из цветных
металлов».
№№ расценок
Наименование и характеристика реставрационных работ
Ед. измерения
Прямые затраты, руб.
В том числе, руб.
Затраты труда рабочих реставраторов чел.-ч
оплата труда рабочих реставраторов
эксплуатация машин
материалы
(Коды неучтенных материалов)
Наименование и характеристика неучтенных расценками
материалов
Изготовление деталей в технике гальванопластики из
меди площадью:
24-01-030-1
до 5 дм2
1 дм2
55,26
46,28
0,27
-
8,71
3,22
24-01-030-2
до 10 дм2
1 дм2
46,01
37,08
0,22
-
8,71
2,58
24-01-030-3
до 20 дм2
1 дм2
35,84
26,88
0,16
-
8,80
1,87
24-01-030-4
более 20 дм2
1 дм2
25,14
16,24
0,10
-
8,80
1,13
24-01-030-5
при увеличении толщины покрытия на 10 мкм добавлять
1 дм2
3,62
3,02
0,02
-
0,58
0,21
Сборник сметных
расценокна эксплуатацию строительных машини
сметных цен на материалы, изделия и конструкциив базисных ценах
по состоянию на 01.01.2000 г.
(учтены в сборнике
ТЕР-2001 № 24«Художественная обработка металлических изделийгальваническим
способом»)