НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ
НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
ПО ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАМ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
ТЕР-2001
Сборник № 17
Чеканные, выколотные и давильные работы
Санкт-Петербург
ООО «Береста»
2003
Ответственный
исполнитель Бритов О. А.
Территориальные
единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры):
ТЕР-2001. Т. 2.
Сб. № 17/М-во культуры Рос. Федерации. - Офиц. изд. - СПб.: Береста, 2003.
(Нормативные документы в сфере охраны объектов культурного наследия).
Сборники
ТЕР-2001 разработаны на основе "Территориальных единичных расценок на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) Санкт-Петербурга" (ТЕРрр-2001СПБ) в базисном уровне
цен по состоянию на 1 января 2000 года. Предназначены для определения прямых
затрат в сметной стоимости выполнения работ в зоне памятника истории и культуры
и составления сметных расчетов (смет), а также для расчетов за выполненные
работы.
МИНИСТЕРСТВО
КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
О введении «Федеральных сметных норм» (ФСН-2001)
и «Территориальных единичных расценок» (ТЕР-2001)
на ремонтно-реставрационные работы
по объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры)
В целях
установления единого перехода на новую сметно-нормативную базу и
совершенствования экономической базы в области охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) в современных условиях, приказываю:
1. Утвердить
«Федеральные сметные нормы» (ФСН-2001) на ремонтно-реставрационные работы по
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) и ввести их в
действие с 01 июля 2003 года.
2. Утвердить
«Территориальные единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) Санкт-Петербурга»
(ТЕР СПб), разработанные Государственным предприятием Санкт-Петербургский
научно-исследовательский и проектный институт по реставрации памятников истории
и культуры (НИИ «Спецпроектреставрация») Министерства культуры Российской Федерации
на 1 января 2001 г. для их применения на территории Северо-Западного
федерального округа с 01 июля 2003 года.
3. Ввести на
период с 1 января 2004 г. до 31 декабря 2005 г. «Территориальные единичные
расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры)» (ТЕР-2001) и применять их на территории
Российской Федерации после утверждения региональных поправочных коэффициентов к
указанным расценкам.
4. Сохранить в
2003 году действие разработанной сметной документации по заключенным договорам
и контрактам на осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного
наследия.
5.
Некоммерческой организации «Союз Реставраторов Санкт-Петербурга» обеспечить
рассылку «Территориальных единичных расценок» и «Федеральных сметных норм» на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) органам охраны объектов культурного наследия субъектов
Российской Федерации, а также проведение мониторинга изменений региональных
поправочных коэффициентов.
6. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Малышева В. С.
Министр М.
Е. Швыдкой
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
Общие указания
по применению
территориальных единичных расценок
на ремонтно-реставрационные работы
по объектам культурного наследия
Территориальные
единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия
(в дальнейшем изложении ТЕР-2001) для применения на территории Российской
Федерации предназначены для определения стоимости прямых затрат при расчете
сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного
наследия, а также для расчетов за выполненные ремонтно-реставрационные работы.
Ремонтно-реставрационные
работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного
наследия согласно Федерального закона «Об объектах культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» №73-ФЗ от
25.06.2002 г., включают в себя следующие виды работ:
- Консервация
объекта
Работы,
проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта, без изменения
дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе
противоаварийные.
- Ремонт
памятника
Производственные
работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника
без изменения его особенностей.
- Реставрация
памятника или ансамбля
Работы,
проводимые в целях обеспечения сохранности историко-культурной ценности объекта
культурного наследия.
- Приспособление
объекта культурного наследия для современного использования
Комплекс работ,
проводимых в целях создания условий для современного использования объекта
культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет
охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную
ценность элементов памятника.
- Воссоздание
утраченного объекта культурного наследия
Воссоздание
осуществляется реставрационными методами при особой исторической,
архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или
иной значимости указанного объекта.
ТЕР-2001
разработаны в составе следующих сборников, охватывающих основные виды
ремонтно-реставрационные работ по архитектурной реставрации и прикладного
искусства:
Сборник
1 Архитектурно-археологические и земляные работы в зонах объектов
культурного наследия.
Сборник
2 Реставрация и воссоздание фундаментов и конструкций из бутового
камня.
Сборник 3 Реставрация и
воссоздание кирпичных кладок.
Сборник
4 Реставрация и воссоздание конструкций и декора из естественного
камня.
Сборник 5 Реставрация и
воссоздание деревянных конструкций и деталей.
Сборник 6 Реставрация и
воссоздание кровель.
Сборник
7 Реставрация и воссоздание металлических конструкций и декоративных
элементов.
Сборник 8 Реставрация и
воссоздание штукатурной отделки.
Сборник 9 Реставрация и
воссоздание облицовок из искусственного мрамора.
Сборник 10 Реставрация и
воссоздание окрасок фасадов и интерьеров.
Сборник 11 Реставрация и
воссоздание керамического декора.
Сборник 12 Реставрация и
воссоздание архитектурно-лепного декора.
Сборник 13 Реставрация и
воссоздание резьбы по дереву.
Сборник 14 Реставрация мебели.
Сборник 15 Реставрация и воссоздание
паркетных полов.
Сборник 16 Воссоздание изделий
художественного литья из цветных металлов.
Сборник 17 Чеканные, выколотые и
давильные работы.
Сборник 18 Реставрация и
воссоздание инкрустированной поверхности.
Сборник 19 Обивочные работы при
реставрации мягкой мебели.
Сборник 20 Реставрация и
воссоздание позолоты.
Сборник 21 Разные работы.
Сборник 22 Реставрация и
воссоздание оконных и дверных приборов.
Сборник 23-1 Реставрация и
воссоздание тканей и гобеленов.
Сборник 23-2 Реставрация
художественных тканей.
Сборник
24 Художественная обработка металлических изделий гальваническим
способом.
Сборник
25 Реставрация и воссоздание предметов декоративно-прикладного искусства
из цветного металла и хрустальных подвесок.
Сборник
26 Реставрация и воссоздание предметов декоративно-прикладного
искусства.
Сборник 27 Реставрация
монументальной и станковой живописи.
Сборник
28 Воссоздание полностью и частично утраченной
декоративно-монументальной и станковой живописи в зданиях-памятниках
архитектуры.
Сборник 29 Реставрация и
воссоздание мозаики.
Сборник
30 Реставрация и воссоздание янтарного набора предметов
декоративно-прикладного искусства
ТЕР-2001
отражают среднеотраслевые затраты на принятую технологию и организацию по видам
ремонтно-реставрационных работ. В связи с этим ТЕР-2001 могут применяться для
определения затрат всеми организациями-заказчиками и подрядными организациями
независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.
Сборники
охватывают наиболее характерные виды работ архитектурно-строительной
реставрации, а также реставрации и воссоздания предметов прикладного искусства.
Таблицы ТЕР-2001
содержат следующие показатели:
- затраты на
оплату труда рабочих-реставраторов,
- затраты на
эксплуатацию строительных машин, в том числе на оплату труда машинистов (по
отдельным расценкам отдельных Сборников),
- затраты на
материалы, изделия и конструкции,
- расход
материалов и изделий, не учтенных расценками, - в физических единицах
измерения.
На работы,
отсутствующие в Сборниках, должны составляться единичные дополнительные
расценки, на основании действующих сметных или производственных норм, а также
на основе проведенных хронометражных наблюдений. Разработка дополнительных единичных
расценок осуществляется проектными организациями, выпускающими проектно-сметную
документацию. Согласование и утверждение единичных расценок производится в
составе сметной документации на общих основаниях.
Стоимость
трудовых затрат, указанных в Сборниках, предусматривает усредненные условия и
методы производства работ, включающие весь технологический комплекс
ремонтно-реставрационных процессов, и выполнение мелких, вспомогательных,
подсобных и второстепенных работ.
Уровень оплаты
труда в расценках предусмотрен по тарифной сетке, утвержденной Министерством
культуры Российской Федерации.
При разработке
ТЕР в соответствующих расценках учтено повышение тарифных ставок рабочих,
занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также на верхолазных
работах.
Приведенные в
Сборниках нормы расходов материалов учитывают полную потребность в них для
данного вида работ и могут служить основанием для списания материалов при
производстве работ.
При применении
новых материалов, стоимость которых отлична от стоимости, приведенной в
параграфе норм Сборников, необходимо составить единичную расценку, включив в
нее фактическую стоимость материала вместо заложенной в данной норме, оставив
все остальные показатели без изменения.
Расценками
Сборников учтены основные специфические условия производства реставрационных
работ, ограничивающие возможности применения новых методов труда, внедряемых в
современном строительстве и на ремонтно-строительных работах.
В частности
приняты во внимание и учтены расценками следующие факторы:
а) необходимость
соблюдения особой осторожности при производстве всякого рода работ для
обеспечения сохранности первоначальных форм и частей реставрируемого памятника
б) необходимость
производства работ отдельными малыми участками с крайне ограниченным фронтом
работ и весьма незначительной повторяемостью операций
в) неизбежность
периодических перерывов в работе, связанных с дополнительными исследованиями
памятника и его фотофиксацией, а также просмотром выполняемых работ научным
руководителем объекта
г) крайне
ограниченные возможности применения современных методов организации работ:
механизация, стандартизация, индустриализация и применение современных
материалов при одновременной необходимости специальных заготовок материалов и
изготовление изделий, применяющихся при реставрации памятника (маломерный и
большемерный кирпич, различные породы камня и дерева, растворы, металлические
изделия, керамические детали и пр.)
д) особая
тщательность выполнения всех видов ремонтно-реставрационных работ, обеспечивающая
их высокое качество и точнейшее воссоздание утраченных частей и элементов
памятника и гарантирующая полное сохранение его подлинного
художественно-исторического облика.
8. Нормы расхода
материальных ресурсов определены на основе производственных норм расхода
материалов, технологических карт и другой технологической документации, а также
на основании сметных норм на реставрационно-восстановительные работы 1991 года.
Стоимость
ремонтно-реставрационных работ, производимых на объектах культурного наследия,
определяется по настоящим Сборникам.
9. Стоимость
работ в Сборниках учитывает нормальные условия производства работ. При
усложняющихся условиях к нормам трудовых затрат и к заработной плате следует
применять коэффициенты. В случаях, когда реставрационные работы
предусматриваются в эксплуатируемых памятниках и в особо стесненных условиях
действующего предприятия, к нормам затрат труда и заработной плате рабочих
надлежит применять следующие поправочные коэффициенты:
а) при
производстве работ в эксплуатируемых памятниках - 1,1;
б) при особой
стесненности и затрудненности в доставке материалов до рабочих мест - 1,15;
в) при
производстве работ в действующих помещениях, отнесенных к разряду вредных
(наличие паров, пыли, вредных газов и дыма) - 1,25;
- при выполнении
работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением - 1,25;
- при
температуре воздуха на рабочем месте + 40 °С - 1,25;
- при выполнении
работ на высоте более 15 м - 1,25;
г) при аварийном
состоянии памятника - 1,25.
Применение
указанных коэффициентов при расчетах за выполненные работы подтверждается
четырехсторонними актами, фиксирующими действительные условия производства
работ. Коэффициенты, предусмотренные пунктами а - г, должны применяться при
наличии как нескольких из указанных в этом пункте обстоятельств, так и одного
из них. При одновременном применении к той или иной сметной норме нескольких
поправочных коэффициентов общий поправочный коэффициент определяется путем
перемножения отдельных коэффициентов.
10. Стоимость
работ по смене конструкций, не предусмотренных в Сборниках ТЕР-2001, но
встречающихся при ремонтно-реставрационных работах на памятниках истории и
культуры, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве и
капитальном ремонте следует определять по соответствующим Федеральным единичным
расценкам на строительство с применением к ним поправочных коэффициентов.
11. При
выполнении работ в зимнее время пользоваться коэффициентами, приведенными в
Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время
(ГСН
81-05-02-2001).
12. Стоимость
электроэнергии нормами Сборников не учтена и определяется дополнительно из
расчета 100 кВт. ч на 100 тыс. руб. сметной стоимости производства
реставрационных работ в ценах 2000 г.
Справочно:
стоимость электроэнергии в базовых ценах 2000 года составляла - 0,35
руб./кВт.ч., стоимость тепловой энергии - 106,4 руб./Ткал., цена воды - 2,16
руб./м3.
Многими
расценками Сборников затраты на эксплуатацию машин не предусмотрены. При
использовании на объектах реставрации строительных машин время их работы
следует принимать на основании данных проекта организации реставрации.
Расценки
ТЕР-2001 не учитывают вертикальную транспортировку материалов, изделий,
конструкций и мусора, получаемого при разборке и реставрации конструкций.
Затраты по вертикальной транспортировке должны учитываться в сметной
документации дополнительно. В единичных расценках, за исключением особо
оговоренных случаев, учтена стоимость выгрузки материала на приобъектном
складе.
Стоимость
доставки воды к месту работ нормами не учтена, и ее следует учитывать в
локальных сметах дополнительно по местным ценам или калькуляции в соответствии
с данными проекта организации реставрации.
При
необходимости составления калькуляций на приготовление полуфабрикатов в
построечных условиях для реставрационно-строительных работ на основную
заработную плату следует начислять накладные расходы в размере 54 %.
В Сборниках
учтена транспортировка материалов в зоне строительной площадки на расстояние до
50 метров, за исключением особо оговоренных случаев в технической части
Сборников.
Сборниками не
учтено:
а)
транспортировка в зоне памятника более, чем на 50 м
б) накладные
расходы и сметная прибыль, которые должны определяться по нормативам,
установленным для подрядной организации, выполняющей ремонтно-реставрационные
работы.
Применение
поправочных коэффициентов при составлении сметной документации должно быть
обосновано проектными данными или дефектной ведомостью, а при расчетах за
выполненные расчеты - актами, фиксирующими действительные условия производства
работ, подписанными заказчиком и подрядчиком.
При
одновременном применении к расценкам нескольких коэффициентов, последние
перемножаются.
Коэффициенты,
указанные в конкретном Сборнике, распространяются только в пределах данного
Сборника.
Стоимость
материальных ресурсов, выделенных в таблицах Сборников жирным шрифтом, коды
которых заключены в скобки, в расценки не включены. Их стоимость принимается в
сметной документации отдельной строкой, исходя из проектных характеристик этих
ресурсов и условий поставок этих материалов.
При производстве
реставрационных работ могут быть использованы материалы от разборки отдельных
элементов зданий (позднейшие постройки, закладки и пр.), а также от разборки
реставрируемых конструкций.
Перечень (ведомость)
годных к повторному использованию материалов и конструктивных элементов
составляется в процессе реставрации подрядной производственно-реставрационной
организацией совместно с заказчиком.
За итогом сметы
указываются суммы, которые складываются из стоимости материалов и
конструктивных элементов, годных к повторному использованию за вычетом затрат
по приведению их в годное состояние, а также из стоимости реализации других
материальных ценностей, не пригодных для повторного использования при реставрации.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
1. Настоящие
территориальные единичные расценки в базисных ценах на 1 января 2000 года
предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости на чеканные,
выколотные и давильные работы и составления сметных расчетов (смет), а также
для расчетов за выполненные реставрационные работы.
ТЕР отражают
средние затраты труда рабочих-реставраторов, строительных машин и механизмов,
технологию и организацию по видам реставрационных работ. ТЕР обязательны для
применения всеми предприятиями и организациями, независимо от их принадлежности
и форм собственности, осуществляющими ремонтно-реставрационные работы с
привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых
внебюджетных фондов.
2. Настоящим
сборником предусмотрены работы по воссозданию утраченных выколотых
художественных изделий из листовой меди, латуни, чеканкой их и чеканкой изделий
художественного литья из бронзы и работы по реставрации утраченных форм,
рельефов и орнаментов, а также давильные работы.
3. Характеристики
категорий сложности для выколотных деталей и выколотных изделий с последующей
чеканкой:
3.1. I категория -
детали с высотой рельефа до 15 мм и с крупным ненасыщенным рисунком
прямолинейной формы;
3.2. II категория -
детали, имеющие до 5 элементов рисунка на 1 дм2 высотой рельефа от
16 до 25 мм овальной формы с углом 110 - 160°;
3.3. III категория - орнаментованные
детали, имеющие до 10 элементов рисунка на 1 дм2 с высотой рельефа
от 26 до 50 мм с углом от 90 до 110°.
3.4. IV категория -
мелкоорнаментованные детали, имеющие свыше 10 элементов рисунка на 1 дм2
с высотой рельефа 50 мм и с остротой угла 75 - 90°.
4. Характеристика
категорий сложности для выполнения работ по чеканке художественного литья из
бронзы, алюминия, чеканки по листу:
4.1. I категория -
детали простого геометрического рисунка с редким заполнением или простые
детали, имеющие до 5 элементов рисунка на 1 дм2;
4.2. II категория -
орнаментованные детали с более плотным заполнением рисунка до 10 элементов на 1
дм2;
4.3. III категория -
детали с ажурным насыщением, требующим тщательной проработки, рисунком;
4.4. IV категория -
детали мелкого, сложного рисунка, требующего особо тщательной проработки.
5. Характеристика
категорий сложности давильных работ:
5.1. I категория -
детали простой формы, без переходов и перетяжек (без обжига);
5.2. II категория -
детали без сложной конфигурации, имеющие до двух переходов, обжигов, перетяжек;
5.3. III категория -
детали сложной конфигурации, имеющие три и более переходов, перетяжек, обжигов
с перетяжкой на вес с проточкой, закаткой соединений (при составлении деталей
из нескольких частей). К III-й категории относятся шар, а также
детали крупных размеров с использованием металла большого сечения от 1,5 мм и
более.
6. Омеднение
поверхности паяных швов и тиковой пайки.
Предлагаемый метод
реставрации предназначен для покрытия медью поверхности оловянно-свинцовых
припоев. Метод обеспечивает получение плотных, прочных покрытий, не изменяющих
пластику. Покрытие обладает высокой плотностью, не имеет канальных пор. Основой
процесса металлизации поверхности паяных швов и тиковой пайки является
использование сверхзвукового потока воздуха для внесения высокодисперсных
частиц меди. Механизм образования покрытия состоит в следующем: первые частицы
при соударении с поверхностью вызывают процесс эрозии загрязнений, защитных и
окисных пленок (процесс очищения), только после обнажения металла и активации
поверхностного слоя (образование свободных электронов) возможно закрепление
твердых частиц за счет высвобождаемой кинетической энергии в момент соударения.
При нанесении покрытия естественная защитная паутина сохраняется без изменения.
6.1. Для поверхности
скульптур:
Мелкие дефекты
(каверны, углубления, волосяные трещины) покрываются припоем, а затем
восстанавливаются нанесением 30 - 40 мкм слоя меди. При значительных утратах
скульптур воссоздаются детали в пластичном материале. Данная операция
расценками сборника не учтена и учитывается дополнительно.
6.2. Мелких и
крупных трещин:
После определения
их начала и конца, характера распространения и глубины, последующее заполнение
ее медью, либо пайка припоем с последующем покрытием медью.
6.3. Для сквозных
трещин:
Заполнение
вставками из припоя или меди с зачеканиванием по периметру углублений.
Последующее нанесение выравнивающего слоя меди газодинамическим способом.
При
чеканке деталей под модель для литья к нормам затрат труда и оплате труда
рабочих-реставраторов применять коэффициент 1,2. При чеканке деталей, отлитых
восковым способом, к нормам затрат труда и оплате труда рабочих-реставраторов
применять коэффициент 0,8.
На
изделия из стали и цинка следует к нормам затрат труда и оплате труда
рабочих-реставраторов применять коэффициент 1,5. Расход материала указан только
на выколотку по листовому металлу. Расход меди и латуни в зависимости от
толщины листа на 1 дм2 изделия:
Толщина металла, мм:
Вес, кг:
0,8
0,082
1,0
0,102
2,0
0,204
3,0
0,306
4,0
0,408
5,0
0,510
Расход
материалов определяется по фактическим затратам.
1
дм2 развернутой поверхности (расценка 1), 1 дм2 площади
покрытия припоем (расценка 2)
17-01-010-1
Омеднение паяных швов и тиковой пайки на
поверхности медной скульптуры методом газодинамического напыления
1 дм2
26,00
18,96
7,04
-
-
1,20
(888-0150)
Порошок
медно-керамический
кг
0,125
17-01-010-2
Реставрация медной выколоткой скульптуры методом
напыления смеси порошков свинца, олова и керамики
1 дм2
8,67
6,32
2,35
-
-
0,40
(888-0151)
Смесь
порошков свинца, олова, керамики
кг
П
Сборник сметных
расценок на эксплуатацию строительных машин и сметных цен на материалы, изделия
и конструкции в базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 г.
(учтены в
сборнике ТЕР-2001 № 17 «Чеканные, выколотные и давильные работы»)