ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ ПРИКАЗ от 7 февраля 1995 № 79 Об утверждении Положения о порядке перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с Соглашением об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников СНГ В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. № 1190 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств и Протокола о механизме реализации этого Соглашения" (приложения 1, 2) ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить Положение о порядке перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с Соглашением об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников СНГ (далее - положение) (приложение 3). 2. Применять утвержденное Положение в отношении товаров, вывозимых из государств и ввозимых в государства, принявших документы, основанные на указанном Соглашении и регламентирующие порядок перемещения товаров в рамках производственной кооперации. Перечень таких государств будет доводиться до таможенных органов ГТК России. 3. Дополнить раздел 2 классификатора "Процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации (приложение 1 к Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 25.04.94 № 162) следующими словами: "37 перемещение товаров в рамках производственной кооперации (СНГ) 37". 4. ГНИВЦ ГТК России (Чеботов): - внести необходимые изменения в действующие программные продукты и базы данных нормативно-справочной информации, используемые для обработки ГТД и разослать их в таможенные органы - срок до 10.02.95; - совместно с Управлением организации таможенного контроля (Васильев) разработать, разослать в таможенные органы и опубликовать структуру представления информации в электронной копии ГТД - срок до 20.02.95. 5. Пресс-центру ГТК России (Евстигнеева) со дня подписания настоящего приказа приступить к его освещению в средствах массовой информации. 6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России Бекова С.М. Первый заместитель Председателя Содержание
Приложение 1
|
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
ПРОТОКОЛ
о механизме реализации Соглашения об общих условиях и
механизме поддержки развития производственной кооперации
предприятий и отраслей государств – участников
Содружества Независимых Государств
В целях создания эффективного механизма реализации Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанного 23 декабря 1993 года в городе Ашгабате, правительства государств - участников Содружества (далее именуемые Стороны) согласились об осуществлении следующих мероприятий:
Статья 1
Поскольку специализация производства является важным условием сохранения и развития сложившихся и вновь создаваемых технологических и кооперационных взаимосвязей между предприятиями и организациями государств Содружества, Стороны признали целесообразным содействовать развитию взаимовыгодной специализации производства на основе долгосрочных отраслей и межотраслевых соглашений, неотъемлемой частью которых будут согласованные между государственными и негосударственными структурами списки предприятий, сохраняющих специализацию на срок действия Соглашения, и перечни важнейших видов выпускаемой ими продукции.
Статья 2
В развитие статей 4 и 12 Соглашения от 23 декабря 1993 года Стороны одобряют текст Примерного соглашения о производственной кооперации между соответствующими государственными органами отраслевого управления или объединениями предприятий всех форм собственности (приложение 1).
Межотраслевые и отраслевые соглашения, указанные в статьях 1 и 2 настоящего Протокола, должны включать в себя перечни предприятий, осуществляющих поставки, а также перечни (по номенклатуре и в необходимых объемах) отдельных видов сырья, материалов, а также важнейших узлов, деталей, запасных частей, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и межотраслевого назначения, необходимых для совместного изготовления конечной продукции, поставляемых предприятиями и организациями Сторон для обеспечения стабильной работы технологически связанных производств, а также перечни предоставляемых услуг.
Поставки квотируемых в государствах - участниках Соглашения от 23 декабря 1993 года товаров, поставляемых по кооперации, осуществляются в соответствии с принятым в каждом из государств порядком и с учетом заключаемых межправительственных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве.
Государства - участники Соглашения от 23 декабря 1993 года обеспечивают осуществление регистрации указанных межотраслевых и отраслевых соглашений в уполномоченных органах государственного управления.
На основе указанных соглашений хозяйствующие субъекты всех форм собственности и подчиненности заключают контракты (договоры) о поставках товаров по кооперации и предоставлении услуг.
Статья 3
В целях достижения согласованных принципов таможенного контроля и пропуска товаров, поставляемых по кооперации, предоставляемых услуг и поставок в рамках таможенных режимов переработки в соответствии со статьями 3 и 5 Соглашения от 23 декабря 1993 года Стороны признали необходимым разработать с учетом действующих национальных правил и международных соглашений, в которых они участвуют, унифицированные положения о порядке поставок и таможенного оформления товаров по производственной кооперации. На их основе таможенными органами и органами внешнеэкономических связей Сторон осуществляется контроль за поставками указанных видов продукции и услуг.
Статья 4
Стороны создают рабочие группы из компетентных специалистов для подготовки проектов типовых соглашений и нормативных документов, предусмотренных в статьях 1, 2 и 3 настоящего Протокола.
Стороны согласились осуществить унификацию этих документов и одновременное введение их в действие, имея в виду, что Соглашение от 23 декабря 1993 года и настоящий Протокол применяются в отношениях между теми государствами, которые приняли унифицированные нормативные документы по вопросам порядка поставок и таможенного оформления товаров, поставляемых по кооперации.
Статья 5
Стороны согласились осуществить в месячный срок разработку унифицированных нормативных документов согласно статьям 1, 2 и 3 настоящего Протокола с учетом проектов документов, представленных российской Стороной (приложение 1, 2).
Статья 6
В целях своевременного обеспечения расчетов и платежей за товары и услуги, поставляемые по договорам (контрактам) юридических лиц Сторон, соглашениям и протоколам, заключенным на основе Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств, признано необходимым, чтобы расчеты между юридическими лицами осуществлялись через центральные (национальные) или коммерческие банки Сторон, исходя из того, что Сторона-получатель продукции обеспечивает создание условий, необходимых для беспрепятственного осуществления расчетов.
Статья 7
Стороны признали необходимым организовать через свои государственные статистические и таможенные органы сбор и обработку унифицированной статистической информации о товарах, поставляемых по кооперации, осуществляемой в рамках Соглашения от 23 декабря 1993 года.
Статья 8
Стороны рекомендуют своим торгово-промышленным палатам и другим информационным структурам оказывать содействие заинтересованным предприятиям и организациям в проведении маркетинговых исследований, предоставлении лизинговых услуг, организации выставок, рекламных кампаний, направленных на развитие производственной кооперации хозяйствующих субъектов государств - участников Содружества.
Статья 9
Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств-участников Содружества Независимых Государств от 23 декабря 1993 года.
Совершено в городе Москве 15 апреля 1994 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящий Протокол, его заверенную копию.
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
РЕШЕНИЕ
об изменении редакции абзаца первого статьи 5 Соглашения
об общих условиях и механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий и отраслей
государств - участников Содружества Независимых Государств
В связи с подписанием Протокола о механизме реализации Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств и необходимостью устранения разночтения в абзаце первом статьи 5 данного Соглашения правительства - участники указанного Соглашения решили:
изложить абзац первый статьи 5 Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств в следующей редакции:
"Стороны обязуются не применять ввозные и вывозные пошлины, налоги, акцизы и количественные ограничения в отношении товаров, поставляемых по кооперации и в рамках таможенных режимов переработки, а также предоставляемых услуг".
Совершено в городе Москве 15 апреля 1994 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящее Решение, его заверенную копию.
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке перемещения товаров через таможенную
границу Российской Федерации в соответствии с Соглашением
об общих условиях и механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий и
отраслей государств - участников СНГ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. № 1190 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств и Протокола о механизме реализации этого Соглашения" (далее соответственно Соглашение и Протокол).
1.2. В настоящем Положении понимается:
под товарами - сырье, материалы, узлы, детали, запасные части, заготовки, полуфабрикаты, комплектующие и другие изделия отраслевого и межотраслевого назначения, необходимые для технологически взаимосвязанных производств и совместного изготовления конечной продукции и поставляемые на основе отраслевых (межотраслевых) соглашений;
под уполномоченными лицами - предприятия или организации, уполномоченные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации на выполнение отдельных функций по реализации отраслевых (межотраслевых) соглашений.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на специальные комплектующие изделия, предназначенные для производства вооружения и военной техники.
2. Порядок перемещения товаров
2.1. Перемещение товаров осуществляется в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми между российскими предприятиями и предприятиями, расположенными в государствах - участниках СНГ, на основании отраслевых (межотраслевых) соглашений о производственной кооперации (далее - отраслевые соглашения).
2.2. С российской стороны федеральными органами исполнительной власти, ответственными за заключение и реализацию отраслевых соглашений, являются соответственно:
Минатом России - по предприятиям атомной промышленности и атомной энергетики;
Минсвязи России - по предприятиям связи;
Минсельхозпрод России - по предприятиями пищевой промышленности;
Минстрой России - по предприятиям строительной индустрии;
Минтопэнерго России - по предприятиям топливно-энергетического комплекса;
Минтранс России и МПС России - по соответствующим предприятиям транспорта;
Госкомоборонпром России - по предприятиям оборонного комплекса (по гражданской продукции);
Госкомпром России - по предприятиям легкой, лесной, деревообрабатывающей и текстильной промышленности;
Роскоммаш - по предприятиям машиностроительного комплекса;
Роскомметаллургии - по предприятиям металлургического комплекса;
Роскомторг - по предприятиям торговли;
Роскомнефтепром - по предприятиям химической и нефтехимической промышленности.
Отраслевые соглашения заключаются указанными выше федеральными органами исполнительной власти и соответствующими органами исполнительной власти государств - участников СНГ.
Образец типового отраслевого соглашения приведен в приложении 1 к настоящему Положению.
2.3. Отраслевые соглашения реализуются непосредственно федеральными органами исполнительной власти, в том числе через уполномоченных лиц таких органов. Полномочия лиц на выполнение отдельных функций по реализации отраслевых соглашений подтверждаются письмом федерального органа исполнительной власти.
2.4. Отраслевые соглашения должны включать в себя перечни предприятий, осуществляющих поставки, перечни товаров, с указанием объемов, согласованные в Минэкономики России и МВЭС России в части товаров, квотируемых стратегически важных и подпадающих под изъятие из режима свободной торговли.
2.5. Федеральные органы исполнительной власти или их уполномоченные лица в соответствии с отраслевыми соглашениями и заключенными на их основе договорами (контрактами) между предприятиями формируют списки товаров по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению.
2.6. Сырье, материалы и комплектующие изделия, поставляемые в рамках отраслевых соглашений, не подлежат вывозу в третьи страны без письменного согласия уполномоченного органа государства, с таможенной территории которого производился вывоз этих товаров.
3. Порядок таможенного оформления товаров
3.1. Товары, перемещаемые через границу в рамках отраслевых соглашений, помещаются под таможенный режим экспорта при вывозе из Российской Федерации и под таможенный режим выпуска для свободного обращения при ввозе в Российскую Федерацию без уплаты таможенных пошлин и налогов.
3.2. Таможенное оформление товаров производится таможенными органами, в регионе деятельности которых находится поставщик или получатель товаров, в общеустановленном порядке с учетом особенностей, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.
3.3. При таможенном оформлении товаров одновременно с грузовой таможенной декларацией таможенному органу, производящему таможенное оформление, должен быть представлен список товаров, заверенный соответствующим федеральным органом исполнительной власти и зарегистрированный в Московском таможенном управлении.
При заполнении ГТД в графе 44 "Дополнительная информация/представляемые документы" под номером 5 указывается: "В соответствии с соглашением о производственной кооперации от 23.12.93".
4. Порядок регистрации списков товаров
4.1. Списки товаров, составленные в трех экземплярах, вместе с отраслевыми соглашениями представляются уполномоченными лицами федеральных органов исполнительной власти в Московское таможенное управление (далее - Управление).
4.2. Управление проверяет полномочия лица, представившего списки товаров, печати федеральных органов исполнительной власти, соответствие наименований и количество товаров, указанных в списках, наименованиям и количествам, указанным в отраслевых соглашениях, правильность составления списков и другие сведения, необходимые для контроля.
4.3. Списки товаров не должны содержать исправлений. Дополнения в списки вносятся путем составления дополнительных списков по форме, приведенной в п. 2.5. Дополнительные списки подлежат регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4.4. Управление может отказать в регистрации списков товаров в случаях, когда:
- списки товаров оформлены неправильно, не полностью или с исправлениями;
- имеются различия в наименованиях или превышение количества товаров;
- уполномоченное лицо или его учредители привлекались к ответственности за нарушение таможенных правил, а также если имеются основания полагать, что уполномоченное лицо не сможет выполнять возложенные на него обязанности (отсутствие квалифицированного персонала, необходимых помещений и оргтехники, непредставление или несвоевременное представление отчетов по ранее принятым обязательствам и т.п.);
- в других случаях, определяемых законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае, если выполнение отдельных функций по реализации отраслевого соглашения поручена нескольким уполномоченным лицам, общее количество товара, указанного в списках каждого уполномоченного лица, не должно превышать количества, указанного в перечне товаров отраслевого соглашения.
4.6. Регистрация списков производится в специальном журнале по форме, устанавливаемой Управлением.
4.7. Регистрация подтверждается путем проставления печати Управления на каждом листе трех экземпляров списков. Один экземпляр списка возвращается уполномоченному лицу, второй - направляется в соответствующую таможню, а третий - остается в Управлении.
5. Порядок учета товаров
5.1. Уполномоченные лица ежеквартально представляют в Управление отчеты о стратегически важных сырьевых товарах, вывозимых из Российской Федерации в рамках производственной кооперации, по форме, приведенной в приложении 3, а ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, годовой отчет по той же форме по всем товарам, включая ввозимые.
Отчеты заверяются уполномоченным лицом и соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Управление на основе представленных сведений формирует сводный отчет и представляет его в ГТК России.
5.2. Общий учет товаров, перемещаемых в рамках отраслевых соглашений, на основе баз данных по ГТД осуществляет ГТК России через ГНИВЦ ГТК России, на основе баз данных по ГТД в форме, приведенной в приложении 4.
Приложение 1
к Положению о порядке перемещения
товаров через таможенную границу
Российской Федерации в соответствии
с Соглашением об общих условиях и механизме
поддержки развития производственной кооперации
предприятий государств - участников СНГ
СОГЛАШЕНИЕ
между министерством (ведомством) ____________________________________ (объединением предприятий) __________________________________________ (государства - участники Содружества Независимых Государств) и министерством (ведомствам) ____________________________________________________________________ (объединением предприятий) __________________________________________ государства - участника Содружества Независимых
Государств) о Министерство (ведомство) _________________ (объединение договорились о нижеследующем: Стороны обязуются сохранять на взаимовыгодной основе сложившуюся Перечни предприятий, сохраняющих
специализацию производства, На период действия настоящего
Соглашения порядок снятия с производства Статья 2 На
основе взаимной заинтересованности Стороны оказывают содействие Статья 3Стороны
согласились, что кооперированные поставки товаров и Сторон
и на основе контрактов (договоров), заключаемых хозяйствующими Хозяйствующие субъекты
Сторон при заключении контрактов (договоров) Стороны
будут содействовать заключению двусторонних контрактов ответственность
за выполнение контрактов (договоров) несут субъекты, Статья 4 Взаимные кооперированные поставки между предприятиями министерства (ведомства) ___________________ (объединения предприятий) ________________________ (государства - участника Содружества Независимых Государств) и министерства (ведомства) ______________ (объединения предприятий) ____________________ (государства - участника
Содружества Независимых Государств) сырья, На основе настоящего Соглашения
и прилагаемых к нему перечней Порядок взаиморасчетов между хозяйствующими
субъектами Сторон Статья 5 Общий
порядок поставок и таможенного оформления товаров по кооперации со стороны государства _______________________
Положение, утвержденное со стороны государства _________________________
Положение, Перевозки грузов в рамках настоящего Соглашения осуществляются по тарифам, действующим на территории каждой из Сторон. Стороны
будут проводить консультации по сближению предельных уровней Статья 6 Стороны
не будут проводить консультации по сближению предельных Статья 7 Стороны
не будут продавать или передавать третьей Стороне, в том числе Статья 8 Все
спорные вопросы, которые могут возникнуть между предприятиями Стороны
сохраняют за собой право пересматривать с предварительным Статья 9 Стороны
создадут для реализации настоящего Соглашения двустороннюю Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания. Соглашение может быть изменено или дополнено по согласию Сторон. Статья 10 Настоящее
Соглашение действует в течение лет и будет автоматически Совершено
в г. 199 г. в двух языках, подпись подпись |
Приложение 1
к Соглашению между
Министерством (ведомством)
_______ Российской Федерации
и Министерством (ведомством)
Республики ______________
о сохранении специализации
предприятий и взаимных
кооперированных поставках от
"____" ________ 199 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий _______________________________,
(наименование государства СНГ)
сохраняющих специализацию на срок действия Соглашения
Наименование предприятия, его местонахождение |
Наименование товара по ТН ВЭД |
Код по ТН ВЭД |
Ед. измерения по ТН ВЭД |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Приложение 2
к Соглашению между
Министерством (ведомством)
_______ Российской Федерации
и Министерством (ведомством)
Республики ______________
о сохранении специализации
предприятий и взаимных
кооперированных поставках от
"__" ________ 199 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий Российской Федерации
сохраняющих специализацию на срок действия Соглашения
Наименование предприятия, его местонахождение |
Наименование товара по ТН ВЭД |
Код по ТН ВЭД |
Ед. измерения по ТН ВЭД |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Приложение 3
к Соглашению между Министерством
(ведомством) ___________________
Российской Федерации и Министерством
(ведомством) Республики ___________
о сохранении специализации
предприятий и взаимных
кооперированных поставках от
"___" ________ 199 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, поставляемых предприятиями
Российской Федерации в рамках
Межправительственного Соглашения
№ ____ от ______ на 199 год
№№ |
Наименование товара по ТН ВЭД |
Код по ТН ВЭД |
Ед. измерения по ТН ВЭД |
Количество |
Примечание |
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
8 |
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, поставляемых предприятиями
_____________________________
(наименование государства СНГ)
в рамках Межправительственного Соглашения
№ ____ от ______ на 199 год
№№ |
Наименование товара по ТН ВЭД |
Код по ТН ВЭД |
Ед. измерения по ТН ВЭД |
Количество |
Примечание |
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
8 |
Приложение 2
к Положению о порядке перемещения
товаров через таможенную границу
Российской Федерации в соответствии
с Соглашением об общих условиях и механизме
поддержки развития производственной кооперации
предприятий государств - участников СНГ
Список № 1
товары, вывозимые
в рамках отраслевого Соглашения от _______ № _______ на 199 г.
Наименование уполномоченного лица ___________ таможня ________________
№№ |
Поставщик |
Получатель |
Наименование товара по ТН ВЭД |
Код по ТН ВЭД |
Ед. Измерения по ТН ВЭД |
Количество |
Договор |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Список № 2
товары, ввозимые
в рамках отраслевого Соглашения от _______ № _______ на 199 г.
Наименование уполномоченного лица ___________
таможня ________________
№№ |
Поставщик |
Получатель |
Наименование товара по ТН ВЭД |
Код по ТН ВЭД |
Ед. Измерения по ТН ВЭД |
Количество |
Договор |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Приложение 3
к Положению о порядке перемещения товаров
через таможенную границу Российской Федерации
в соответствии с Соглашением об общих условиях
и механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий
государств - участников СНГ
Справка
о товарах, вывезенных (ввезенных)
в соответствии с соглашениями о производственной кооперации
с ____________ по ________________
__________________________________
Соглашение от _____ № ____ на 199 г. ___________________________________
(наименование уполномоченного лица)
№№ |
Наиме- |
Код по ТН ВЭД |
Ед. измерения |
Количество вывезенного
(ввезенного) товара(по зарегистри- |
Количество |
% |
Приложение |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Приложение 4
к Положению о порядке перемещения товаров
через таможенную границу Российской Федерации
в соответствии с Соглашением об общих условиях
и механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий
государств - участников СНГ
Справка
о товарах, вывезенных (ввезенных)
в соответствии с соглашениями о производственной кооперации
с ____________ по ________________
№№ п/п |
Наименование товара по ТН ВЭД |
Код по ТН ВЭД |
Ед.измерения по ТН ВЭД |
Количество фактически вывезенного (ввезенного) товара (по ГТД) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |