ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 1995 года № 1030

О федеральной целевой программе «Обращение с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация
и захоронение на 1996 - 2005 годы»

В целях комплексного решения проблем обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы» (далее именуется - Программа).

2. Утвердить Министерство Российской Федерации по атомной энергии государственным заказчиком Программы.

3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации включить Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и предусматривать при разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и проектов федерального бюджета на 1996 год и последующие годы выделение средств для реализации Программы, имея в виду, что объемы и источники финансирования работ по Программе определяются ежегодно в порядке, установленном для федеральных целевых программ.

4. Министерству иностранных дел Российской Федерации рассмотреть возможность привлечения финансовых средств зарубежных стран и международных организаций для проведения работ в области обращения с радиоактивными отходами.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать содействие федеральным органам исполнительной власти в реализации Программы.

6. Возложить контроль за выполнением Программы на Правительственную комиссию по комплексному решению проблем ядерного оружия.

Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы «Обращение с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация
и захоронение на 1996 - 2005 годы»

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	- постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 1994 г. № 496 «О плане действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994-1995 годы»
Государственный заказчик	- Министерство Российской Федерации по атомной энергии
Основные разработчики Программы	- Министерство Российской Федерации по атомной энергии и рабочая группа, образованная поручением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № ОС-П7-07578
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	- комплексное решение проблем обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, включая формирование современной нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами, разработка технологий и изготовление технических средств для обеспечения сбора, переработки, временного хранения, утилизации и транспортирования радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, а также создание сооружений для их надежной изоляции от биосферы при длительном хранении и (или) захоронении
Сроки реализации Программы	- 1996 - 2005 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	- нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами; - обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива; - обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций; - обращение с отработавшим ядерным топливом; - обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов; - обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками; - обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях; - обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон»; - обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях; - создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива; - разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом. Совершенствование нормативного, методического, научно-технического обеспечения радиационной и экологической безопасности при обращении с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами; разработка технологий и создание технических средств для переработки и транспортирования радиоактивных отходов, отработавших ядерных материалов и ядерного топлива; создание региональных хранилищ и пунктов захоронения радиоактивных отходов, систем радиационного контроля и экологического мониторинга; развитие учебно-методического и информационного обеспечения по вопросам обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	- Министерство Российской Федерации по атомной энергии, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство строительства Российской Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерство путей сообщения Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральный горный и промышленный надзор России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российская академия наук, Российский научный центр «Курчатовский институт», специализированные комбинаты «Радон»
Объемы и источники финансирования	- 8729,4 млрд. рублей в том числе: из средств федерального бюджета 4731,2 млрд. рублей из средств предприятий 3998,2 млрд. рублей по статьям затрат: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 1626,6 млрд. рублей капитальные вложения 7102,8 млрд. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- создание промышленных комплексов по переработке и утилизации радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, сооружений для их хранения и захоронения, систем радиационного контроля и экологического мониторинга; - создание нормативно-правовой базы для безопасного ведения работ в области обращения с радиоактивными отходами; - снижение риска возникновения радиационных аварий, радиоактивного загрязнения окружающей среды, переоблучения населения и персонала организаций и предприятий, деятельность которых связана с использованием атомной энергии и радиоактивных материалов
Система контроля за исполнения Программы	- экспертные проверки хода реализации Программы Министерством экономики Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и государственного заказчика; - общий контроль за выполнением Программы осуществляет Правительственная комиссия по комплексному решению проблем ядерного оружия.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 октября 1995 года № 1030

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы»

Федеральная целевая программа «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы» (далее именуется - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 1994 г. № 496 «О плане действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994-1995 годы».

Радиоактивные отходы, рассматриваемые как не подлежащие дальнейшему использованию вещества (в любом агрегатном состоянии), материалы, изделия, оборудование, объекты биологического происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными актами, образуются:

- при добыче и переработке радиоактивных руд, изготовлении ядерного топлива;

- в процессе производства энергии на атомных электростанциях;

- при переработке отработавшего ядерного топлива;

- при производстве оружейных ядерных материалов;

- в процессе эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками;

- при проведении научно-исследовательских работ с использованием радиоактивных веществ и делящихся материалов;

- при использовании радионуклидов в медицине, науке и технике;

- при подземных ядерных взрывах.

I. Состояние проблемы

В результате развития атомной промышленности и энергетики, атомного флота на предприятиях различных федеральных органов исполнительной власти накоплено радиоактивных отходов суммарной активностью около 1,5´10_9 Ки и отработавшего ядерного топлива суммарной активностью около 4,65´10_9 Ки. При этом имеющиеся производственные мощности не обеспечивают переработку и надежную изоляцию накопленных и вновь образующихся радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов. Основное количество радиоактивных отходов образуется и хранится на предприятиях и объектах Министерства Российской Федерации по атомной энергии, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности. Радиоактивные отходы, образующиеся при использовании радионуклидов в медицине, науке и технике, перерабатываются и хранятся на региональных специализированных комбинатах «Радон».

При добыче и переработке радиоактивных руд, изготовлении ядерного топлива образуются большие объемы низкоактивных отходов в виде отвалов твердых пород и хвостов гидрометаллургической переработки, содержащих природные радионуклиды. Жидкие отходы и пульпы (смесь нерастворимых отходов радиоактивных материалов с жидкостью) размещаются в хвостохранилищах, твердые отходы складируются на специальных площадках. На территории добывающих и перерабатывающих предприятий Министерства Российской Федерации по атомной энергии накоплено около 1´10_8 куб. метров таких отходов общей активностью около 1,8´10_5 Ки. Опасность для населения и окружающей среды представляют также выведенные из эксплуатации и незаконсервированные рудники и карьеры.

В настоящее время ни на одной атомной электростанции Российской Федерации нет полного комплекта установок для кондиционирования радиоактивных отходов. На всех атомных электростанциях производится упаривание жидких радиоактивных отходах. Полученный в результате этого концентрат хранится в металлических емкостях или отверждается методом битумирования. Твердые радиоактивные отходы помещаются в специальные хранилища без предварительной подготовки. На трех атомных электростанциях имеются установки прессования, на двух станциях - установки сжигания твердых радиоактивных отходов. На территории атомных электростанций хранится 2,86´10_5 куб. метров радиоактивных отходов общей активностью около 4,4´10_4 Ки, а также 6,1´10_3 тонн отработавшего ядерного топлива реакторов типа РБМК-1000 общей активностью 3,1´10_9 Ки и 1,1´10_3 тонн отработавшего ядерного топлива реакторов типа ВВЭР-1000 и ВВЭР-440 общей активностью 0,9´10_9 Ки. Хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива близки к предельному заполнению. В специальном хранилище Горно-химического комбината Министерства Российской Федерации по атомной энергии находятся 1´10_3 тонн отработавшего ядерного топлива реакторов типа ВВЭР-1000 общей активностью 0,5´10_9 Ки.

Переработка отработавшего ядерного топлива для реакторов типа ВВЭР-440, БН-350, БН-600 и реакторов транспортных ядерных энергетических установок производится на единственном в Российской Федерации заводе в производственном объединении «Маяк» Министерства Российской Федерации по атомной энергии. В производственном объединении «Маяк» производится также остеклование высокоактивных отходов. К январю 1995 г. было переведено в стеклообразную форму 8,5´10_5 куб. метров жидких радиоактивных отходов и получено 1,6´10_3 тонн стеклоблоков общей активностью около 2,1´10_8 Ки. В связи с выработкой проектного срока эксплуатации комплекс по остекловыванию требует реконструкции.

В результате производства оружейных ядерных материалов в производственном объединении «Маяк», на Сибирском химическом комбинате и Горно-химическом комбинате Министерства Российской Федерации по атомной энергии общая активность накопленных радиоактивных отходов составляет около 1,3´10_9 Ки. Из них около 2,5´10_4 куб. метров жидких радиоактивных отходов активностью 5,7´10_8 Ки хранится в специальных емкостях-хранилищах, для большей части которых уже истек проектный срок эксплуатации, около 4´10_8 куб. метров таких отходов активностью 7´10_8 Ки находится в открытых водоемах и специальных бассейнах. В приповерхностных хранилищах предприятий находятся загрязненные радионуклидами строительные конструкции и оборудование общей активностью 1,2´10_7 Ки. Кроме того, на Сибирском химическом комбинате и Горно-химическом комбинате начиная с 1963 года осуществляется подземное захоронение жидких радиоактивных отходов в подземные пласты-коллекторы, куда уже удалено 4,6´10_7 куб. метров этих отходов общей активностью около 0,8´10_9 Ки (с учетом радиоактивного распада).

Радиоактивные отходы, образующиеся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками, до ноября 1993 г. в основном сбрасывались на специально выделенных участках морей. Это привело к тому, что на судостроительных и судоремонтных заводах и военно-морских базах не были созданы комплексы по кондиционированию радиоактивных отходов (исключение составляет Ремонтно-технологическое предприятие атомного флота в Мурманской области, где имеется установка по очистке жидких радиоактивных отходов, обеспечивающая потребности гражданского атомного флота). В настоящее время в береговых хранилищах и на плавучих базах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности накоплено 3,28´10_4 куб. метров жидких и твердых радиоактивных отходов общей активностью 2,1´10_4 Ки. Емкости этих хранилищ, построенных 20-30 лет назад как временные, практически заполнены, а техническое состояние многих сооружений близко к аварийному. Особую опасность представляют условия хранения отработавшего ядерного топлива общей активностью 3,2´10_7 Ки в береговых хранилищах и на плавучих базах, техническое состояние которых не соответствует нормам безопасности. Требует решения проблема утилизации реакторных отсеков аварийных реакторов.

В научно-исследовательских организациях, ведущих исследования с использованием радиоактивных веществ и делящихся материалов, начиная с 1946 года было создано 66 исследовательских реакторов и критических стендов, многие из которых уже остановлены. При этом при снятии их с эксплуатации не решены проблемы обращения с радиоактивными отходами. Имеющиеся в этих организациях временные хранилища радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов требуют реконструкции или должны быть ликвидированы. Ситуация обостряется тем, что большинство научно-исследовательских организаций, в которых велись работы, связанные с образованием радиоактивных отходов, расположены в пределах жилищной застройки крупных городов.

В настоящее время в Российской Федерации в медицинских, научных и технических целях эксплуатируется около 400 тыс. различных радионуклидных источников. Отработавшие ресурс источники направляются на специализированные комбинаты «Радон», на которых они подлежат кондиционированию и захоронению. Эти же специализированные комбинаты принимают на захоронение радиоактивные отходы при дезактивации загрязненных объектов. В хранилищах 16 специализированных комбинатов «Радон» захоронено 2´10_5 куб. метров радиоактивных отходов общей активностью 2´10_6 Ки. На большей части специализированных комбинатов исчерпаны или крайне ограничены объемы хранилищ и нет условий для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов. Техническое состояние ряда хранилищ близко к аварийному.

К настоящему времени на территории Российской Федерации произведен 81 подземный ядерный взрыв в народно-хозяйственных целях.

Основное количество образовавшихся радионуклидов сконцентрировано в центральной зоне взрыва, на глубине от 600 до 2800 метров от земной поверхности в виде остывших расплавов и загрязненных горных пород.

При проведении ряда взрывов произошло локальное загрязнение территорий, сооружений и оборудования. Районы, где проводились подземные ядерные взрывы в народно-хозяйственных целях, нуждаются в дополнительном обследовании радиационной обстановки на их территориях, а подземные зоны взрывов - в консервации по окончании их эксплуатации.

Большое количество накопленных некондиционированных радиоактивных отходов, недостаточность технических средств для обеспечения безопасного обращения с этими отходами и отработавшим ядерным топливом, отсутствие надежных хранилищ для их длительного хранения и (или) захоронения повышают риск возникновения радиационных аварий и создают реальную угрозу радиоактивного загрязнения окружающей среды, переоблучения населения и персонала организаций и предприятий, деятельность которых связана с использованием атомной энергии и радиоактивных материалов.

II. Цель Программы

Программа направлена на комплексное решение проблем обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, включая формирование современной нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами, разработку технологий и изготовление технических средств для обеспечения сбора, переработки, временного хранения, утилизации и транспортирования радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, а также создание сооружений для их надежной изоляции от биосферы при длительном хранении и (или) захоронении.

III. Основные направления и ожидаемые результаты реализации Программы

В целях реализации Программы предусматривается осуществить комплекс мероприятий по 11 тематическим направлениям согласно приложению № 1.

Нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами

Планируется:

- разработать новые и уточнить действующие нормативно-технические документы, регламентирующие вопросы обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, отвечающие современным требованиям обеспечения экологической безопасности;

- создать государственный кадастр, содержащий систематизированные данные о радиоактивных отходах и отработавших ядерных материалах и характеристики мест их хранения и захоронения;

- создать систему радиационного контроля на предприятиях, деятельность которых связана с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, и экологического мониторинга на прилегающих к ним территориях;

- создать информационный и учебно-методический центр по вопросам обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами.

Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива

Предусматривается:

- проведение комплексных исследований влияния объектов по добыче урановых руд на окружающую среду и обеспечение консервации и при необходимости захоронения выводимых из эксплуатации карьеров, рудников и хвостохранилищ;

- создание установок по очистке жидких и обработке твердых радиоактивных отходов, образующихся при добыче и переработке урановых руд и изготовлении ядерного топлива;

- создание установок по переработке отходов производства обогащенного урана, обеспечивающих извлечение полезных элементов и сокращение объемов этих отходов.

Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций

Планируется:

- оснастить все атомные электростанции техническими комплексами для кондиционирования всех видов образующихся радиоактивных отходов;

- реконструировать и построить на территориях атомных электростанций хранилища твердых и отвержденных отходов, обеспечивающие безопасное хранение радиоактивных отходов в течение всего периода эксплуатации атомных электростанций;

- разработать технологии и создать оборудование для кондиционирования радиоактивных отходов, образующихся при снятии с эксплуатации атомных электростанций и ядерных установок;

- реконструировать действующие и построить на территориях атомных электростанций новые хранилища, обеспечивающие компактное и безопасное хранение отработавшего ядерного топлива в течение всего срока эксплуатации этих электростанций.

Обращение с отработавшим ядерным топливом

Предусматривается создать:

- транспортные упаковочные комплекты, транспортные средства и вспомогательные сооружения для безопасного транспортирования различных видов отработавшего ядерного топлива;

- технические средства для утилизации отработавшего ядерного топлива реакторов атомных подводных лодок, не подлежащего переработке в настоящее время;

- установки для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, образующихся при переработке отработавшего ядерного топлива;

- технологии и оборудование для контейнеризации отработавшего ядерного топлива, подлежащего длительному хранению и (или) захоронению.

Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов

Планируется:

- создать комплексы для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, накопленных на радиохимических производствах Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

- законсервировать и (или) ликвидировать выводимые из эксплуатации емкости, пульпохранилища, бассейны и водоемы, используемые для временного хранения радиоактивных отходов;

- законсервировать выводимые из эксплуатации полигоны подземного захоронения жидких радиоактивных отходов;

- очистить участки пойм рек Енисей и Томь от радиоактивного загрязнения, обусловленного работой промышленных ядерных реакторов;

- разработать технологии и создать технические средства для кондиционирования радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и консервации промышленных ядерных реакторов;

- произвести дезактивацию загрязненных радионуклидами сооружений, производственных помещений и оборудования.

Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками

Планируется:

- реконструировать действующие и создать новые установки для кондиционирования и хранения радиоактивных отходов на Ремонтно-технологическом предприятии атомного флота, судоремонтных заводах Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности и объектах Военно-Морского Флота;

- создать технические средства для переработки радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и выводе из эксплуатации береговых инженерных сооружений и вспомогательных судов атомного технологического обслуживания, а также обеспечить их утилизацию;

- разработать технологии и создать технические средства для утилизации реакторных отсеков атомных подводных лодок и реакторов атомных кораблей и судов;

- реконструировать действующие и построить новые хранилища для отработавшего ядерного топлива на объектах Министерства транспорта Российской Федерации и Военно-Морского Флота;

- завершить ликвидацию последствий ядерной аварии в бухте Чажма.

Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях

Предусматривается:

- ликвидировать и законсервировать снимаемые с эксплуатации исследовательские ядерные реакторы, критические сборки и стенды, полигоны подземного захоронения жидких радиоактивных отходов;

- создать установки для кондиционирования радиоактивных отходов, реконструировать или при необходимости ликвидировать хранилища для этих отходов;

- провести дезактивацию оборудования, производственных помещений, зданий и территорий.

Обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон»

Планируется:

- оснастить специализированные комбинаты современными комплексами для кондиционирования радиоактивных отходов и отработавших ресурс источников ионизирующего излучения;

- реконструировать действующие и создать новые хранилища радиоактивных отходов и вспомогательные инженерные сооружения;

- создать системы автоматизированного учета радиоактивных отходов.

Обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях

Предусматривается:

- провести обследования мест проведения подземных ядерных взрывов и составить экологические паспорта, характеризующие радиационную обстановку в зонах взрывов и на прилегающих к ним территориях;

- законсервировать, а при необходимости ликвидировать технологические сооружения, провести дезактивацию загрязненных территорий и обеспечить изоляцию радиоактивных отходов.

Создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива

Планируется создать:

- опытно-промышленный объект на архипелаге Новая Земля для захоронения радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками;

- пункт захоронения радиоактивных отходов, образующихся в Дальневосточном районе;

- региональный центр кондиционирования и захоронения радиоактивных отходов на базе ленинградского специализированного комбината «Радон»;

- первую очередь пункта захоронения радиоактивных отходов, образующихся на Горно-химическом комбинате Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

- подземную лабораторию для опытно-промышленного захоронения радиоактивных отходов производственного объединения «Маяк» Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

- пункты захоронения радиоактивных отходов низкой и средней активности.

Разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом

Планируется разработать:

- эффективные малоотходные и экологически безопасные методы и технологии кондиционирования и контейнеризации радиоактивных отходов;

- научные обоснования перспективных физико-химических методов преобразования радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива;

- методологию выбора мест и прогнозирования последствий подземной изоляции радиоактивных отходов.

IV. Финансирование Программы

Общий объем ассигнований на финансирование Программы составляет 8729,4 млрд. рублей, в том числе 4731,2 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета и 3998,2 млрд. рублей за счет средств предприятий. Объем ассигнований на 1996 год составляет 162,3 млрд. рублей, в том числе 80 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета и 82,3 млрд. рублей за счет средств предприятий.

По основным направлениям реализации Программы эти средства в 1996 - 2005 годах будут распределяться следующим образом:

- нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами - 230,3 млрд. рублей, в том числе 7,2 млрд. рублей в 1996 году;

- обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива - 298,9 млрд. рублей, в том числе 4 млрд. рублей в 1996 году;

- обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций - 846,8 млрд. рублей, в том числе 45,9 млрд. рублей в 1996 году;

- обращение с отработавшим ядерным топливом - 1685,2 млрд. рублей, в том числе 32,4 млрд. рублей в 1996 году;

- обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов, - 765,6 млрд. рублей, в том числе 12,1 млрд. рублей в 1996 году;

- обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками, - 625,7 млрд. рублей, в том числе 27,4 млрд. рублей в 1996 году;

- обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях - 376 млрд. рублей, в том числе 10 млрд. рублей в 1996 году;

- обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон» - 965,8 млрд. рублей, в том числе 6,5 млрд. рублей в 1996 году;

- обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях - 182 млрд. рублей, в том числе 1 млрд. рублей в 1996 году;

- создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива - 2482,6 млрд. рублей, в том числе 13,1 млрд. рублей в 1996 году;

- разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом - 270,5 млрд. рублей, в том числе 2,7 млрд. рублей в 1996 году.

Объемы финансирования по направлениям реализации Программы представлены в приложении № 2.

Ассигнования на 1996 год уточнены исходя из объемов, предусмотренных в проекте федерального бюджета на 1996 год. Объемы и источники финансирования работ по Программе на последующие годы определяются ежегодно при формировании бюджетов в порядке, установленном для федеральных целевых программ.

Средства федерального бюджета, направляемые на реализацию Программы, перечисляются на счет государственного заказчика Программы для финансирования ее исполнителей.

V. Социально-экономическая значимость Программы

Реализация Программы позволит улучшить радиационно-экологическую обстановку в местах образования, переработки и захоронения радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, повысить радиационную безопасность при обращении с ними, предотвратить загрязнение окружающей среды и обеспечить защиту производственного персонала и населения на уровне индивидуального риска, сопоставимого с уровнем риска стихийных бедствий, что позволит сохранить здоровье нынешнего и будущих поколений и снять социальную напряженность в крупных регионах Российской Федерации.

Будут созданы также условия для уменьшения риска возникновения радиационных аварий.

VI. Контроль за выполнением Программы

Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий по ее реализации, рациональное использование выделенных средств.

Министерство экономики Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и государственного заказчика организует экспертные проверки хода реализации Программы по срокам реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств, выделенных на ее реализацию.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Правительственная комиссия по комплексному решению проблем ядерного оружия.

Государственный заказчик представляет в Правительственную комиссию по комплексному решению проблем ядерного оружия к 20 июля и 20 января каждого года доклады о выполнении мероприятий Программы.

Приложение № 1

к федеральной целевой программе «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации федеральной целевой программы «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы»

(млрд. рублей в ценах 1996 года)

Мероприятия	Срок исполнения	Затраты всего	В том числе			Исполнители
Мероприятия	Срок исполнения	Затраты всего	1996 г.	1997 - 2000 гг.	2000 - 2005 гг.	Исполнители
Нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами
Разработка нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, включая их транспортирование	1996 - 2005 годы	39,5	3,5	25,7	10,3
в том числе:
разработка нормативных правовых актов по регулированию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности и надзору за ней						Госатомнадзор России Госкомсанэпиднадзор России Минатом России Минприроды России Минздравмедпром России Минобороны России Минстрой России МПС России
разработка современных норм, правил и методических документов по обеспечению ядерной, радиационной и экологической безопасности						Госатомнадзор России Госкомсанэпиднадзор России Минприроды России Минатом России Госкомоборонпром России Минобороны России МПС России Росгидромет Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт»
разработка санитарно-гигиенических норм, правил и методик						Госкомсанэпиднадзор России Минздравмедпром России
разработка норм, правил и технических условий создания, эксплуатации и консервации хранилищ радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов						Госатомнадзор России Минатом России Минприроды России Минстрой России Минобороны России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт»
разработка нормативных документов для создания и функционирования систем мониторинга в местах образования, переработки, хранения и захоронения радиоактивных отходов						Минприроды России Росгидромед Минатом России Минобороны России Госкомоборонпром России Госгортехнадзор России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Создание государственного кадастра радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, их хранения и захоронения	1996 - 2005 годы	14,3	0,7	10,1	3,5	Минприроды России Росгидромед Госатомнадзор России Минатом России Минобороны России Минтранс России Госкомоборонпром России Минстрой России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Создание систем радиационного контроля и экологического мониторинга при обращении с радиоактивными отходами	1996 - 2005 годы	151,1	2	98	51,5
в том числе:
разработка концепции и методологии локального и регионального экологического мониторинга						Минприроды России Росгидромед Госатомнадзор России Минатом России Госкомоборонпром России Минстрой России Российская академия наук
создание физико-химических и математических моделей миграции биологически значимых радионуклидов для прогнозирования их поведения в объектах окружающей среды						Минатом России Росгидромед Российская академия наук Минздравмедпром России
создание и совершенствование аппаратурного оснащения систем радиационного контроля на производственных объектах, систем экологического мониторинга на прилегающих к этим объектам территориях и радиогидрогеологического мониторинга мест подземной локализации радиоактивных отходов						Минатом России Минобороны России Госкомоборонпром России Минтранс России Минстрой России Минприроды России Росгидромед Российская академия наук Роскомнедра с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Создание информационного и учебно-методического центра по вопросам обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами	1996 - 2005 года	12	0,5	7	4,5	Минатом России Минприроды России Минстрой России Минобороны России
Реализация мероприятий по совершенствованию системы информирования населения о состоянии обеспечения безопасности в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами	1997 - 2005 годы	8	-	5,5	2,5	Минатом России Минприроды России Госатомнадзор России Минздравмедпром России Госкомсанэпиднадзор России Росгидромед с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Формирование и функционирование системы управления реализацией программных мероприятий	1996 - 2005 годы	5	0,5	2	2,5	Минатом России
Итого		230,3	7,2	148,3	74,8
в том числе научно- исследовательские и опытно-конструкторские работы		151,3	7,2	97,8	46,3
Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива
Строительство на предприятиях пульпо- и хвостохранилищ, отвечающих современным требованиям по экологической безопасности	1996 - 2005 годы	64,5	4	43,1	17,4	Минатом России
Комплексные исследования влияния рудников, карьеров, хвостохранилищ, отвалов на окружающую среду и совершенствование системы природоохранных мероприятий	1997 - 2005 годы	8,5	-	5,5	3	Минатом России Минприроды России Минздравмедпром России Госкомсанэпиднадзор России Роскомнедра Российская академия наук
Консервация и захоронение выводимых из эксплуатации карьеров, рудников и хвостохранилищ	1997 - 2005 годы	68,3	-	57,6	10,7	Минатом России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Создание установок по очистке жидких и отработке твердых радиоактивных отходов, образующихся при добыче и переработке урановых руд и изготовлении ядерного топлива	1997 - 2005 годы	69,1	-	56,3	12,8	Минатом России
Создание и промышленное освоение установок по переработке отходов производства обогащенного урана, обеспечивающих извлечение полезных компонентов и сокращение объемов радиоактивных отходов, подлежащих захоронению	1997 - 2005 годы	41,7	-	36,5	5,2	Минатом России
Создание на предприятиях хранилищ твердых и отвержденных радиоактивных отходов	1997 - 2005 годы	46,8	-	34,1	12,7	Минатом России
Итого		298,9	4	233,1	61,8
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		58,1	-	45,7	12,4
Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций
Разработка и реализация мероприятий по нормированию образования радиоактивных отходов на атомных электростанциях	1996 - 2005 годы	18	3	8	7	Минатом России Госатомнадзор России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Создание на атомных электростанциях комплексов для кондиционирования радиоактивных отходов, обеспечивающих очистку и отверждение жидких радиоактивных отходов, прессование и сжигание твердых радиоактивных отходов	1996 - 2005 годы	196,8	16,4	107,6	72,8	Минатом России
Разработка технологии и создание оборудования для кондиционирования отходов, образующихся при снятии с эксплуатации атомных электростанций и ядерных установок	1996 - 2005 годы	34,9	2,1	14,1	18,7	Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Разработка и внедрение технологий по переработке загрязненного графита при ремонте и демонтаже реакторов типа РБМК	1996 - 2005 годы	34,9	2,1	14,1	18,7	Минатом России Российский научный центр «КУрчатовский институт»
Совершенствование технических средств и создание модульных станций газоочистки	1996 - 2005 годы	48,5	6,2	13,6	28,7	Минатом России
Реконструкция действующих и строительство новых хранилищ для хранения твердых и отвержденных радиоактивных отходов на территориях атомных электростанций	1996 - 2005 годы	179,7	6,9	94,9	77,9	Минатом России
Реконструкция действующих и строительство новых хранилищ, обеспечивающих компактное и безопасное хранение отработавших ядерных материалов на территории атомных электростанций	1996 - 2005 годы	194,7	6	86,4	102,3	Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Итого		846,8	45,9	386,2	414,7
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		88,3	8,4	44,1	35,8
Обращение с отработавшим ядерным топливом
Создание в производственном объединении «Маяк» Минатома России установок для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, образующихся при переработке отработавшего ядерного топлива	1996 - 2005 годы	505,5	32,4	296,3	176,8
в том числе:
промышленного комплекса отверждения жидких радиоактивных отходов высокого уровня активности						Минатом России
комплекса отверждения всех видов жидких радиоактивных отходов среднего уровня активности методами битумирования и цементирования						Минатом России
комплекса очистки и отверждения жидких радиоактивных отходов низкого уровня активности						Минатом России
комплексов для кондиционирования твердых радиоактивных отходов, обеспечивающих их прессование, сжигание и переплавку						Минатом России
систем очистки газовых выбросов от установок регенерации отработавшего ядерного топлива и кондиционирования радиоактивных отходов						Минатом России
Создание транспортных упаковочных средств для безопасного транспортирования различных видов отработавшего ядерного топлива	1997 - 2005 годы	74,2	-	62	12,2	Минатом России Госкомоборонпром России Минобороны России Минтранс России МПС России Госатомнадзор России
Создание опытно-промышленного комплекса по выделению фракции долгоживущих трансурановых элементов для снижения радиоактивности и токсичности радиоактивных отходов, извлечения из них полезных компонентов	1997 - 2005 годы	46,7	-	35,3	11,4	Минатом России
Разработка технологий и создание технических средств для утилизации отработавшего ядерного топлива реакторов атомных подводных лодок, не подлежащего переработке в настоящее время	1997 - 2005 годы	89,9	-	35	54,9	Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Разработка технологий и создание оборудования для обращения с радиоактивными отходами, образующимися при выводе из эксплуатации и консервации зданий и сооружений производственного объединения «Маяк» Минатома России	1997 - 2005 годы	59,7	-	33,6	26,1	Минатом России
Создание комплекса наземных хранилищ отвержденных радиоактивных отходов и ядерных материалов в производственном объединении «Маяк» Минатома России	1997 - 2005 годы	513,1	-	152,6	360,5	Минатом России
Разработка технологии и создание оборудования для контейнеризации отработавшего ядерного топлива, подлежащего длительному хранению и (или) захоронению	1997 - 2005 годы	396,1	-	244,6	151,5	Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Итого		1685,2	32,4	859,4	793,4
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		277	4,3	167	105,7
Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов
Создание комплексов для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, накопленных на радиохимических производствах	1996 - 2005 годы	157,6	6	109,4	42,2	Минатом России
Консервация и (или) ликвидация выводимых из эксплуатации емкостей, пульпохранилищ, бассейнов и водоемов, использовавшихся для временного хранения радиоактивных отходов	1996 - 2005 годы	103,1	6,1	66,2	30,8	Минатом России
Консервация выводимых из эксплуатации полигонов подземного захоронения жидких радиоактивных отходов Сибирского химического комбината и Горно-химического комбината	1997 - 2005 годы	160,8	-	85,4	75,4	Минатом России
Дезактивация выводимых из эксплуатации сооружений, производственных помещений и оборудования, загрязненных радионуклидами	1997 - 2005 годы	68,8	-	27,3	41,5	Минатом России
Разработка технологии и создание оборудования для кондиционирования радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и консервации промышленных ядерных реакторов	1997 - 2005 годы	86,6	-	40,5	46,1	Минатом России
Очистка участков пойм рек Енисей и Томь от радиоактивного загрязнения, обусловленного работой промышленных ядерных реакторов	1997 - 2005 годы	56,4	-	56,4	-	Минатом России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Разработка технологии безопасного длительного хранения отвержденных радиоактивных отходов и ядерных материалов, создание для них комплексов наземных хранилищ	1997 - 2005 годы	132,3	-	49,3	83	Минатом России
Итого		765,6	12,1	434,5	319
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		143,8	12,1	101,1	30,6
Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками
Разработка комплексных технико-экономических обоснований создания промышленной инфраструктуры по обращению с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом в Северо-западном и Дальневосточном районах	1996 год	5	5	-	-	Минатом России Минобороны России Госкомоборонпром России Минтранс России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт» с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Модернизация действующих и создание новых установок по кондиционированию жидких и твердых радиоактивных отходов на Ремонтно-технологическом предприятии атомного флота	1996 - 2000 годы	43	3	40	-	Минтранс России
Создание комплексов для кондиционирования всех видов радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, на береговых технических базах Военно-Морского Флота и судоремонтных заводах Госкомоборонпрома России и Военно-Морского Флота	1996 - 2005 годы	59,2	6,7	27,6	24,9	Минобороны России Госкомоборонпром России
Реконструкция действующих и строительство новых хранилищ отвержденных радиоактивных отходов на объектах Минтранса России и Военно-Морского Флота, заводах Госкомоборонпрома России	1997 - 2005 годы	71	-	36,4	34,6	Минтранс России Минобороны России Госкомоборонпром России
Строительство и ввод в эксплуатацию причальной стенки на дальневосточном заводе «Звезда» Госкомоборонпрома России для стоянки плавучей установки по очистке жидких радиоактивных отходов	1996 - 2000 годы	13,3	6,9	6,4	-	Госкомоборонпром России
Создание транспортных средств для перевозки упаковок радиоактивных отходов	1997 - 2005 годы	50,4	-	24,2	26,2	Минтранс России Минобороны России Госкомоборонпром России
Разработка технологий и создание технических средств по переработке радиоактивных отходов, образующихся при демонтаже и выводе из эксплуатации береговых инженерных сооружений и вспомогательных судов атомного технологического обслуживания	1997 - 2005 годы	67,8	-	18	49,8	Минтранс России Минобороны России Госкомоборонпром России Минатом России
Разработка технологий и создание технических средств для утилизации реакторных отсеков атомных подводных лодок и реакторов атомных кораблей и судов	1996 - 2005 годы	57,8	5,8	41,5	10,5	Минатом России Госкомоборонпром России Госатомнадзор России Минприроды России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт»
Утилизация выводимых из эксплуатации судов атомного технологического обслуживания	1997 - 2005 годы	49,5	-	32,5	17	Минтранс России Минобороны России Минатом России
Создание и ввод в эксплуатацию штатных без перевалки отработавшего ядерного топлива атомного флота	1997 - 2000 годы	29,1	-	29,1	-	Минобороны России Минтранс России
Реконструкция действующих и строительство новых хранилищ отработавшего ядерного топлива на объектах Минтранса России и Военно-Морского Флота	1997 - 2005 годы	102,7	-	43,6	59,1	Минобороны России Минтранс России
Экспедиционные обследования мест захоронения радиоактивных отходов в акваториях морей Северо-западного и Дальневосточного районов и разработка предложений по обращению с ними	1997 - 2005 годы	40,8	-	19,8	21	Росгидромед Минприроды России Минатом России Минобороны России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Мероприятия по завершению ликвидации последствий ядерной аварии в бухте Чажма в 1985 году	1997 - 2000 годы	36,1	-	36,1	-	Минобороны России администрация Приморского края
Итого		625,7	27,4	355,2	243,1
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		122,7	20,5	70,7	31,5
Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях
Реконструкция и ликвидация временных хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива, дезактивация территории научных организаций	1996 - 2000 годы	70,7	3,2	67,5	-	Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Создание комплексов установок для кондиционирования радиоактивных отходов в научных организациях Минатома России и Российском научном центре «Курчатовский институт»	1996 - 2000 годы	72,9	3,8	69,1	-	Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт Российская академия наук»
Реконструкция московской станции переработки радиоактивных отходов государственного научного центра Российской Федерации - Всероссийского научно-исследовательского института неорганических материалов имени А.А. Бочвара Минатома России	1996 - 2000 годы	9,3	1	8,3	-	Минатом России
Ликвидация и консервация снимаемых с эксплуатации исследовательских ядерных реакторов, критических сборок и стендов	1997 - 2005 годы	116,1	-	41,7	74,4	Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Консервация выводимых из эксплуатации полигонов подземного захоронения жидких радиоактивных отходов государственного научного центра Российской Федерации - Научно-исследовательского института атомных реакторов Минатома России	1997 - 2005 годы	50	-	12,2	37,8	Минатом России
Создание установок для кондиционирования радиоактивных отходов реакторов с жидкометаллическим теплоносителем	1997 - 2005 годы	19,5	-	4	15,5	Минатом России
Дезактивация оборудования, помещений, зданий и территорий научных организаций	1996 - 2005 годы	37,5	2	20,4	15,1	Минатом России Российский научный центр «Курчатовский институт» Российская академия наук с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Итого		376	10	223,2	142,8
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		81,4	8	49,1	24,3
Обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон»
Модернизация и развитие действующих специализированных комбинатов «Радон»	1996 - 2005 годы	700,5	6,5	291,6	402,4
в том числе:
реконструкция инженерных сооружений, включая хранилища радиоактивных отходов и источников ионизирующих излучений						спецкомбинаты «Радон» Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
оснащение специализированных комбинатов «Радон» комплексами для кондиционирования радиоактивных отходов и отработавших ресурс источников ионизирующих излучений						спецкомбинаты «Радон» Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
изыскательские, проектные и строительно-монтажные работы по созданию нового опытно-промышленного хранилища радиоактивных отходов низкой и средней активности в Центральном районе						спецкомбинаты «Радон» Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Реализация мероприятий по совершенствованию организационной, экономической и научно-технической деятельности специализированных комбинатов «Радон»	1996 - 2000 годы	3,2	-	3,2	-	спецкомбинаты «Радон» Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Создание систем автоматизированного учета радиоактивных отходов на специализированных комбинатах «Радон»	1997 - 2000 годы	7,2	-	7,2	-	спецкомбинаты «Радон» Минстрой России Госатомнадзор России Минприроды России
Выбор площадок для создания новых хранилищ для захоронения радиоактивных отходов низкой и средней активности	1997 - 2005 годы	254,9	-	94,2	160,7	спецкомбинаты «Радон» Минприроды России Роскомнедра Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Итого		965,8	6,5	396,2	563,1
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		111,2	2,5	51	57,7
Обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях
Обследование мест проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях и составление их экологических паспортов	1996 - 2005 годы	9	0,5	6	2,5	Минатом России Росгидромет Госкомсанэпиднадзор России Минздравмедпром России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Разработка и реализация проектов специальных горных отводов под охранные зоны мест проведения подземных ядерных взрывов	1997 - 2000 годы	10,4	-	10,4	-	Минатом России Роскомнедра Минприроды России Госгортехнадзор России
Уточнение критериев безопасности и обоснования статуса мест проведения подземных ядерных взрывов	1997 - 2000 годы	11,4	-	11,4	-	Минатом России Росгидромет Госкомсанэпиднадзор России Минздравмедпром России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Консервация и ликвидация выводимых из эксплуатации технологических сооружений, дезактивация загрязненных территорий и изоляция радиоактивных отходов	1997 - 2000 годы	101,4	-	101,4	-	Минтопэнерго России Минатом России Минприроды России Госкомсанэпиднадзор России Госатомнадзор России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Разработка и реализация мероприятий по обеспечению радиационной безопасности в местах проведения подземных ядерных взрывов неполного камуфлетного действия и на аварийных объектах	1996 - 2000 годы	49,8	0,5	49,3	-	Госкомсанэпиднадзор России Минздравмедпром России Минатом России Минприроды России Госатомнадзор России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Итого		182	1	178,5	2,5
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		57,5	1	54	2,5
Создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива
Разработка методологии системного подхода к выбору мест расположения пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива	1996 - 2000 годы	8,2	2,5	5,7	-	Минатом России Российская академия наук Минприроды России Минстрой России Роскомнедра Госгортехнадзор России
Разработка методов захоронения и хранения радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива	1997 - 2005 годы	211,6	-	102,3	109,3
в том числе:
метода гидроразрыва пласта высокопроницаемых горных пород для захоронения цементированных пульпообразных радиоактивных отходов и тритиевого концентрата						Минатом России Российская академия наук
метода долговременного хранения радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива в горных выработках Горно-химического комбината Минатома России						Минатом России Российская академия наук Роскомнедра
метода захоронения отработавшего ядерного топлива реакторов РБМК в специальных скважинах и шахтах						Минатом России Российская академия наук Роскомнедра
Проектирование и строительство на архипелаге Новая Земля опытно-промышленного объекта для захоронения радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками	1996 - 2005 годы	428,1	5	188,9	234,2	Минатом России Российская академия наук Роскомнедра Минобороны России администрация Архангельской области
Создание регионального пункта захоронения радиоактивных отходов, образующихся в Дальневосточном районе	1996 - 2005 годы	132,2	0,6	65,4	66,3	Минатом России Минобороны России Госкомоборонпром России Минстрой России администрация Приморского края
Создание подземной лаборатории для опытно-промышленного захоронения радиоактивных отходов производственного объединения «Маяк» Минатома России	1996 - 2005 годы	476	3	238	235	Минатом России Российская академия наук Роскомнедра администрация Челябинской области
Создание первой очереди пункта захоронения радиоактивных отходов, образующихся на Горно-химическом комбинате Минатома России	1996 - 2005 годы	436,5	2	164	270,5	Минатом России Российская академия наук администрация Красноярского края
Создание регионального центра для кондиционирования и захоронения радиоактивных отходов на базе ленинградского специализированного комбината «Радон»	1997 - 2005 годы	278,5	-	166,1	112,4	Минстрой России Минатом России администрация Ленинградской области
Создание пунктов захоронения радиоактивных отходов	1997 - 2005 годы	434,9	-	167,3	267,6
в том числе:
выбор площадок для сооружения пунктов захоронения						Минприроды России Роскомнедра Минатом России
изыскательские и проектные работы						Минатом России Роскомнедра
строительно-монтажные работы						Минатом России Минстрой России Госкомоборонпром России
Создание контейнеров, упаковок и транспортных средств для перевозки радиоактивных отходов	1997 - 2005 годы	76,5	-	40,7	35,8	Минатом России Минтранс России Минобороны России Госкомоборонпром России МПС России
Итого		2482,6	13,1	1138,4	1331,1
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		412,7	6	231,1	175,6
Разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом
Разработка методологии прогнозирования последствий подземной изоляции радиоактивных отходов	1996 - 2000 годы	25,5	2,7	22,8	-	Минатом России Российская академия наук Роскомнедра
Разработка методов оценки риска на всех этапах обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом для выбора оптимальных организационных, технологических и инженерных решений	1997 - 2000 годы	5,5	-	5,5	-	Минатом Росси Минприроды России Госатомнадзор России Минстрой России МПС России Госкомсанэпиднадзор России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Разработка эффективных малоотходных и экологически безопасных методов и технологий кондиционирования и контейнеризации радиоактивных отходов	1997 - 2005 годы	112,6	-	57,1	55,5	Минатом России Российская академия наук Госатомнадзор России
Научное обоснование перспективных физико-химических методов преобразования радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива	1997 - 2005 годы	37,6	-	18,1	19,5	Минатом России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт»
Совершенствование и разработка новых методов утилизации не подлежащего переработке отработавшего ядерного топлива и неразборного оборудования выводимых из эксплуатации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками	1997 - 2005 годы	68,7	-	40,4	28,3	Минатом России Госкомоборонпром России Минтранс России Российский научный центр «Курчатовский институт»
Разработка безопасных технологий обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом экспериментальных и промышленных ядерных реакторов	1997 - 2005 годы	20,6	-	12,6	8	Минатом России Российская академия наук Российский научный центр «Курчатовский институт»
Итого		270,5	2,7	156,5	111,3
в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		122,6	2,7	79,1	40,8

Приложение № 2

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

по направлениям реализации федеральной целевой программы «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы»

(млрд. рублей в ценах 1996 года)

Направления реализации Программы	Источник финансирования	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы				Капитальные вложения				Затраты всего
Направления реализации Программы	Источник финансирования	1966 г.	1997 - 2000 гг.	2001 - 2005 гг.	всего	1966 г.	1997 - 2000 гг.	2001 - 2005 гг.	всего	Затраты всего
Нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами	федеральный бюджет	7,2	97,8	46,3	151,3	-	50,5	28,5	79	230,3
	средства предприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	итого	7,2	97,8	46,3	151,3	-	50,5	28,5	79	230,3
Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива	федеральный бюджет	-	27,9	5,2	33,1	-	25,8	-	25,8	58,9
	средства предприятий	-	17,8	7,2	25	4	161,6	49,4	215	240
	итого	-	45,7	12,4	58,1	4	187,4	49,4	240,8	298,9
Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций	федеральный бюджет	-	34,1	25,8	59,9	-	16	5	21	80,9
	средства предприятий	8,4	10	10	28,4	37,5	326,1	373,9	737,5	765,9
	итого	8,4	44,1	35,8	88,3	37,5	342,1	378,9	758,5	846,8
Обращение с отработавшим ядерным топливом	федеральный бюджет	-	101,8	19,3	121,1	-	137,1	98,3	235,4	356,5
	средства предприятий	4,3	65,2	86,4	155,9	28,1	555,3	589,4	1172,8	1328,7
	итого	4,3	167	105,7	277	28,1	692,4	687,7	1408,2	1685,2
Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве оружейных ядерных материалов	федеральный бюджет	12,1	101,1	30,6	143,8	-	333,4	288,4	621,8	765,6
	средства предприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	итого	12,1	101,1	30,6	143,8	-	333,4	288,4	621,8	765,6
Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками	федеральный бюджет	20,5	70,7	31,5	122,7	6,9	284,5	211,6	503	625,7
	средства предприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	итого	20,5	70,7	31,5	122,7	6,9	284,5	211,6	503	625,7
Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в научных организациях	федеральный бюджет	8	49,1	24,3	81,4	2	174,1	118,5	294,6	376
	средства предприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	итого	8	49,1	24,3	81,4	2	174,1	118,5	294,6	376
Обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах «Радон»	федеральный бюджет	2,5	42,5	9,4	54,4	4	188,2	68,4	260,6	315
	средства предприятий	-	8,5	48,3	56,8	-	157	437	594	650,8
	итого	2,5	51	57,7	111,2	4	345,2	505,4	854,6	965,8
Обеспечение экологической безопасности в районах проведения подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях	федеральный бюджет	1	54	2,5	57,5	-	124,5	-	124,5	182
	средства предприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	итого	1	54	2,5	57,5	-	124,5	-	124,5	182
Создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива	федеральный бюджет	6	231,1	175,6	412,7	7,1	545,1	504,9	1057,1	1469,8
	средства предприятий	-	-	-	-	-	362,2	650,6	1012,8	1012,8
	итого	6	231,1	175,6	412,7	7,1	907,3	1155,5	2069,9	2482,6
Разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом	федеральный бюджет	2,7	79,1	40,8	122,6	-	77,4	70,5	147,9	270,5
	средства предприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	итого	2,7	79,1	40,8	122,6	-	77,4	70,5	147,9	270,5
Итого	федеральный бюджет	60	889,2	411,3	1360,5	20	1956,6	1394,1	3370,7	4731,2
	средства предприятий	12,7	101,5	151,9	266,1	69,6	1562,2	2100,3	3732,1	3998,2
	итого	72,7	990,7	563,2	1626,6	89,6	3518,8	3494,4	7102,8	8729,4