|
ПМГ 16-96 ПРАВИЛА ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЕ О
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ Предисловие 1 РАЗРАБОТАНЫ Уральским научно-исследовательским институтом по метрологии (УНИИМ) Госстандарта России ВНЕСЕНЫ Госстандартом России 2 ПРИНЯТЫ Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 9 от 12 апреля 1996 г.) За принятие проголосовали:
3 Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 10 октября 2000 г. № 258-ст Правила по межгосударственной стандартизации ПМГ 16-96 с Изменением № 1 введены в действие непосредственно в качестве Правил Российской Федерации с 1 июля 2001 г. 4 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ ПМГ 16-96 ПРАВИЛА ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ СТАНДАРТНОМ ОБРАЗЦЕ Дата введения 2001-07-01 1 Область примененияНастоящие правила устанавливают порядок создания и взаимного признания межгосударственных стандартных образцов, применяемых при экономическом и научно-техническом сотрудничестве государств - участников Соглашения о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов от 6 октября 1992 г. (далее - Соглашение). 2 Нормативные ссылкиВ настоящих правилах использованы ссылки на следующие документы: ГОСТ 8.010-90* Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений *На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 8.563-96. ГОСТ 8.315-97 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения ГОСТ 8.531-85 Государственная система обеспечения единства измерений. Однородность стандартных образцов состава дисперсных материалов. Методика выполнения измерений ГОСТ 8.532-85 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы состава веществ и материалов. Порядок межлабораторной аттестации ПМГ 26-98 Реестр межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов. Основные положения 3 Общие положения3.1 Межгосударственный стандартный образец (далее - МСО) - стандартный образец состава и/или свойств веществ и материалов, характеристики которого позволяют использовать его по назначению в соответствии с требованиями национальных нормативных документов государств - участников Соглашения, который признан в качестве межгосударственного в порядке, установленном настоящими правилами. 3.2 МСО создаются с целью обеспечения единства измерений состава и свойств веществ и материалов как при осуществлении межгосударственных связей независимых государств Содружества, так и при метрологическом обеспечении народного хозяйства государств Содружества, присоединившихся к их признанию. 3.3 В качестве межгосударственных стандартных образцов могут быть признаны: - вновь созданный стандартный образец по предварительно согласованным требованиям с участием заинтересованных организаций одного или нескольких сотрудничающих государств; - национальный стандартный образец одного из государств Содружества, узаконенный в порядке, установленном в этом государстве; - стандартные образцы, признанные несколькими государствами Содружества на основе соответствующих двусторонних и многосторонних соглашений. Примечание - В соответствии с Соглашением (статья 1) действующие государственные стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов бывшего СССР признаны в качестве межгосударственных стандартных образцов. 3.4 Приоритетными областями деятельности, для метрологического обеспечения которых необходимо создание и применение МСО, являются: - взаимные межгосударственные поставки продукции (в том числе сырья, топлива и т.п.); - межгосударственное сотрудничество в области охраны окружающей среды, здравоохранения и техники безопасности; - деятельность метрологических служб государств Содружества (поверочные работы, контрольные и арбитражные анализы и т.п.). 3.5 МСО, признанные в порядке, установленном настоящими правилами, беспрепятственно применяются без дополнительных испытаний или исследований государствами - участниками Соглашения в процессе экономического и научно-технического сотрудничества. 3.6 МСО применяются в государствах, присоединившихся к их признанию, также без дополнительных испытаний или исследований. 3.7 Метрологический статус МСО не является более высоким по отношению к статусу аналогичного национального СО. В случае необходимости МСО могут быть включены в национальные поверочные схемы в соответствии с национальными нормативными документами. 3.8 Порядок планирования работ по созданию МСО, порядок и методы проведения аттестации и другие технологические и методические процедуры при создании СО определяются соответствующими межгосударственными нормативными документами, принятыми в установленном порядке. Примечание - Рассылаемые на аттестационный анализ пробы материала МСО, а также признанные и зарегистрированные МСО в соответствии с «Соглашением об освобождении от уплаты таможенной пошлины за провоз нормативных документов, эталонов, средств измерений и стандартных образцов, провозимых с целью поверки и метрологической аттестации» от 10 февраля 1995 года освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и выдачи специальных разрешений при перемещении между государствами - участниками Соглашения. 4 Порядок создания МСО4.1 Создание новых типов МСО включает основные этапы, приведенные в приложении А. 4.2 Содержание и объемы работ на соответствующих этапах разработки МСО должны определяться требованиями ГОСТ 8.315, ГОСТ 8.531, ГОСТ 8.532, ГОСТ 8.010 и настоящих правил. 4.4 Создание МСО на основе национальных СО включает основные этапы, приведенные в приложении Б. 4.5 При выполнении работ по рассмотрению национальных СО, предлагаемых для признания в качестве МСО, заинтересованными сторонами проводится оценка соответствия их метрологических характеристик требованиям межгосударственных и национальных нормативных документов. Заключение о возможности признания национальных СО в качестве МСО оформляется в соответствии с приложением В. 5 Порядок признания МСО, регистрация и публикация информации5.1 Решение о признании МСО принимают на заседании Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - МГС) с внесением соответствующей записи в протокол заседания МГС. Рекомендуемая форма записи приведена в приложении Г. 5.2 На стандартные образцы, по которым принято решение о признании их в качестве МСО, автором (координатором) разработки оформляются на русском языке сертификат; описание типа МСО; его паспорт и этикетка - по форме приложений соответственно Г, Д и Е ГОСТ 8.315. Экземпляры МСО, поставляемые потребителям в другие страны, должны быть снабжены паспортом и этикеткой, текст которых изложен на русском языке и которые соответствуют требованиям ГОСТ 8.315. По требованию потребителя может быть направлена копия сертификата. 5.3 Отказ какого-либо государства от признания конкретного МСО не препятствует его признанию, если за это решение проголосовало не менее трех государств - участников Соглашения; в дальнейшем этот МСО используется в договорно-правовых отношениях между присоединившимися к его признанию государствами. 5.4 Национальным органом по метрологии государства, не принимавшего участия в принятии решения о признании конкретного МСО, в дальнейшем может быть принято решение о присоединении его к признанию. В этом случае должно быть подано обращение в Технический секретариат МГС, который включает вновь присоединившееся государство в перечень государств, ранее присоединившихся к признанию, и извещает об этом автора разработки МСО. 5.5 МСО, признанные МГС, подлежат внесению в Реестр межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (далее - Реестр), ведение которого осуществляет Технический секретариат МГС. 5.6 При внесении в Реестр МСО стандартным образцам присваивают регистрационный номер, состоящий из индекса, обозначающего категорию СО - «МСО», порядкового номера регистрации и года его признания (из четырех цифр), разделенных дефисом. Пример - МСО 0005-1999 5.7 Технический секретариат МГС комплектует и хранит фонд документов признанных типов МСО. Правила ведения Реестра МСО и фонда документов приведены в ПМГ 26. 5.8 Обеспечение заинтересованных лиц информацией о признанных типах СО осуществляется в соответствии с правилами, принятыми в государствах, присоединившихся к признанию этих МСО. Раздел 5 (Измененная редакция, Изм. № 1). ПРИЛОЖЕНИЕ А
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Номер этапа |
Наименование этапа |
Ответственные за выполнение этапа |
Кому направляются материалы, завершающие этап |
Перечень материалов, завершающих этап |
Ориентировочные сроки выполнения |
|
1 |
Разработка технического задания (ТЗ) на создание МСО |
|
|
|
|
|
1.1 |
Разработка проекта ТЗ на МСО |
Разработчик МСО |
Национальным органам по метрологии |
Проект ТЗ |
3 мес |
|
1.2 |
Рассмотрение проекта ТЗ на МСО |
Представители государств - участников Соглашения в РГ по СО* |
Разработчику проекта ТЗ на МСО |
1) Замечания по проекту ТЗ; 2) Сведения о возможности участия в межлабораторных исследованиях |
3 мес |
|
1.3 |
Доработка проекта ТЗ на МСО |
Разработчик ТЗ |
Представителям государств - участников Соглашения в РГ по СО, Технический секретариат |
1) Проект ТЗ; 2) Сводка замечаний и предложений по проекту ТЗ с заключениями разработчика |
3 мес |
|
1.4 |
Рассмотрение ТЗ на заседании РГ по СО, определение форм сотрудничества, уточнение плана работ и участия в исследованиях |
Технический секретариат, РГ по СО |
На заседание РГ по СО |
1) Протокол заседания РГ по СО с перечнем участников экспериментальных работ; 2) Согласованное ТЗ на создание МСО |
3 мес |
|
2 |
Разработка МСО |
|
|
|
12 мес |
|
2.1 |
Приготовление материала МСО, проведение исследований в соответствии с программой аттестации по оценке однородности, стабильности и др. характеристик СО |
Разработчик МСО |
Представителям государств - участников Соглашения в РГ по СО |
1) Результаты исследований материала МСО; 2) Пробы материала МСО для проведения межлабораторной аттестации; 3) Программа работ по установлению значений аттестуемых характеристик СО Примечание - Материалы по перечислениям 2) и 3) настоящего этапа рассылаются только участникам экспериментальных работ |
|
|
2.2 |
Проведение измерений по установлению значений аттестуемых характеристик МСО |
Разработчик МСО, представители в РГ по СО |
Разработчику МСО |
Результаты исследований, включая информацию о примененных методиках и средствах измерений |
12 мес |
|
2.3 |
Оформление отчета и проектов документов на МСО; метрологическая экспертиза документов |
Разработчик МСО |
Представителям государств - участников Соглашения в РГ по СО, в Технический секретариат |
1) Отчет о разработке МСО; 2) Проекты документов на МСО в соответствии с ГОСТ 8.315; 3) Экспертное заключение национального органа (организации), определенного на стадии согласования ТЗ (см. 4.3 настоящих правил) |
3 мес |
|
3 |
Признание МСО |
|
|
|
|
|
3.1 |
Рассмотрение проектов документов на МСО на заседании РГ по СО |
РГ по СО, Технический секретариат |
Представителям государств - участников Соглашения в РГ по СО |
Протокол заседания РГ по СО с согласованными документами на МСО, проектом записи протокола и перечнем СО, рекомендуемых для признания в качестве МСО в соответствии с приложением Г |
|
|
3.2 |
Представление проектов документов на заседание МГС |
Технический секретариат |
Межгосударственному Совету по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) |
Протокол заседания МГС (решение о признании МСО) |
|
|
3.3 |
Регистрация МСО, дооформление документов |
Технический секретариат |
Национальным органам по метрологии |
Регистрационные документы на МСО |
|
|
*РГ по СО - Рабочая группа по стандартным образцам. |
|||||
Приложение А (Измененная редакция, Изм. № 1 - текст, выделенный курсивом).
|
Номер этапа |
Наименование этапа |
Ответственные за выполнение этапа |
Кому направляются материалы, завершающие этап |
Перечень материалов, завершающих этап |
Сроки выполнения этапов |
|
1 |
Подготовка и рассылка предложений по признанию национальных СО в качестве МСО |
Национальный орган по метрологии государства - автора предложения |
Национальным органам по метрологии государств - участников Соглашения |
1) Перечень СО, предлагаемых для признания как МСО с приложением документов на каждый СО, оформленных в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих на момент его утверждения в государстве, которое является автором предложения; 2) Другие материалы, которые автор считает необходимыми |
3 мес |
|
2 |
Рассмотрение предложений (1-й этап) по признанию национальных СО в качестве МСО |
Национальные органы по метрологии государств - участников Соглашения |
Национальному органу по метрологии государства - автора предложения, Техническому секретариату |
Заключение по форме, приведенной в приложении В |
3 мес |
|
3 |
Анализ заключений на предложения, подготовка материалов для рассмотрения на РГ по СО* |
Национальный орган по метрологии государства - автора предложения |
Техническому секретариату |
Перечень СО, признание которых согласовано |
6 мес |
|
4 |
Рассмотрение заключений и документов на СО на заседании РГ по СО |
РГ по СО |
Национальным органам по метрологии государств - участников Соглашения |
Протокол заседания РГ по СО с проектом записи протокола и перечнем СО, рекомендуемых для признания в качестве МСО в соответствии с приложением Г |
|
|
5 |
Представление перечня национальных СО, рекомендуемых для признания в качестве МСО, на рассмотрение МГС |
Технический секретариат |
Межгосударственному Совету по стандартизации, метрологии и сертификации |
Протокол заседания МГС (решение о признании МСО) |
|
|
6 |
Регистрация МСО, дооформление документов на МСО |
Технический секретариат |
Национальным органам по метрологии государств - участников Соглашения |
Регистрационные документы на МСО |
3 мес |
|
*В процессе проведения анализа заключений национальный орган по метрологии государства - автора предложений направляет по запросу органов, подготовивших заключение, необходимые дополнительные материалы по отдельным этапам изготовления или исследования СО. Национальные органы по метрологии, подготовившие заключения, в том числе и по результатам рассмотрения дополнительных материалов, сообщают о своем решении о признании национальных СО в качестве МСО национальному органу по метрологии государства - автора предложений и Техническому секретариату для вынесения вопроса на рассмотрение РГ по СО и МГС. |
|||||
Приложение Б (Измененная редакция, Изм. № 1 - текст, выделенный курсивом).
|
___________________________________________________________________________ государство - автор предложений в качестве межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (МСО)
________________________ __________________ ______________________ должность представителя личная подпись расшифровка подписи национального органа по метрологии в РГ по СО МГС *СО, которые по результатам рассмотрения предложений не следует признавать в качестве МСО, в заключение не включаются. В графе 2 заключения целесообразно указать ориентировочную потребность в СО. **Заключения могут быть следующего вида: а) согласие о возможности признания национального СО в качестве МСО без каких-либо условий; б) предварительное согласие о возможности признания национального СО в качестве МСО при условии представления на рассмотрение (по запросу) дополнительных материалов по отдельным этапам изготовления и исследования представляемого СО, при условии проведения сличений с аналогичными типами СО (при наличии) и др. |
|
Г.1 Форма записи протокола заседания МГС 1 Признать в качестве межгосударственных стандартные образцы согласно приведенному перечню (приложение № ____________ к протоколу МГС) и внести их в Реестр МСО. 2 Просить ________________________________________________________________ наименования национального(ых) органа(ов) и государства внести в описание и паспорт национального типа СО информацию о признании его в качестве МСО. Примечание - В качестве примера может быть рекомендована следующая форма записи: «СО признан в качестве межгосударственного стандартного образца решением МГС _____________________, дата, номер протокола внесен в Реестр МСО под № _____________________________________ и допускается к применению без регистрационный номер ограничений в: __________________________________________________________________________». перечень государств Содружества, присоединившихся к признанию Запись может быть внесена в описание типа СО - в поле «наименование ГСО, обозначение (индекс)», а также в паспорт ГСО - в поле «дополнительные сведения» по ГОСТ 8.315, приложения Г и Д соответственно. Г.2 Форма приложения к протоколу заседания МГС Приложение №__________ к протоколу заседания МГС № _____ от «_____» ____г. Перечень* типов СО,
* Проект перечня к моменту заседания МГС готовит Технический секретариат МГС совместно с национальными органами по метрологии государств Содружества, представившими СО для признания в качестве МСО. Приложение Г (Измененная редакция, Изм. № 1). |
СОДЕРЖАНИЕ
Ключевые слова: свойство веществ и материалов, стандартный образец, международный стандартный образец, порядок создания, порядок взаимного признания