Приказ
Госстандарта РФ
от 24
июня 1994 г. № 112
"Об
утверждении "Порядка выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом
России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением
обязательных требований государственных стандартов"
В целях обеспечения реализации Закона Российской
Федерации "О стандартизации" и упорядочения работы Госстандарта
России по выдаче предписаний и применению штрафов к субъектам хозяйственной
деятельности за нарушение обязательных требований государственных стандартов
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый "Порядок выдачи
предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении
государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов".
2. Должностным лицам территориальных органов
Госстандарта, осуществляющим государственный контроль и надзор,
руководствоваться в своей деятельности при выдаче предписаний и применению
штрафов за выявленные нарушения действующим законодательством Российской
Федерации и настоящим Порядком.
3. Управлению региональной политики и госнадзора
(Е.М. Игнатьеву) и территориальным органам Госстандарта России осуществлять
учет выданных предписаний и постановлений о наложении штрафов и контролировать
их исполнение.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа
возложить на заместителя председателя Госстандарта России Н.С. Круглова.
Зарегистрировано в Минюсте
РФ 13 июля 1994 г.
Регистрационный № 631
Председатель Госстандарта
России С.Ф.Безверхий
Порядок
выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении
государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов
(утв. приказом Госстандарта
РФ от 24 июня 1994 г. № 112)
Настоящий документ определяет порядок выдачи
предписаний и применения штрафов за нарушения, выявленные при проведении
государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов, предусмотренных Законом Российской Федерации
"О стандартизации".
Порядок распространяется на Госстандарт России и его
территориальные органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за
соблюдением обязательных требований государственных стандартов*.
*) В дальнейшем - государственный надзор.
1. Общие положения
1.1. Меры воздействия при осуществлении
государственного надзора применяются должностными лицами Госстандарта России и
территориальных органов:
Главным государственным инспектором Российской
Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства
измерений;
главными государственными инспекторами республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов по надзору за государственными стандартами и обеспечению
единства измерений**;
государственными инспекторами по надзору за
государственными стандартами***.
**) В
дальнейшем - главные государственные инспекторы.
***) В дальнейшем -
государственные инспекторы.
1.2. Основанием для выдачи
предписаний и применения штрафов являются акты проверок, содержащие сведения о нарушениях
обязательных требований государственных стандартов, оформленных в соответствии
с "Порядком проведения Госстандартом России государственного контроля и
надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов,
правил обязательной сертификации за сертифицированной продукцией (работами,
услугами)", утвержденным приказом Госстандарта России от 30.12.93 г. № 239
и зарегистрированным в Минюсте России 21.01.94 г. (Регистрационный № 467).
1.3. Предписания по форме, установленной настоящим
Порядком, выдаются субъектам хозяйственной деятельности главными
государственными инспекторами и государственными инспекторами.
Постановления о наложении штрафов выдаются главными
государственными инспекторами.
1.4. Территориальные органы должны вести учет
выданных ими предписаний, постановлений и контролировать их исполнение.
2. Порядок выдачи
предписаний
2.1. Главные государственные инспекторы и
государственные инспекторы в соответствии со своей компетенцией по результатам
государственного надзора вправе выдавать субъектам хозяйственной деятельности
следующие предписания:
- об устранении выявленных нарушений обязательных
требований государственных стандартов;
- о приостановке реализации (поставки, продажи),
использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и
оказания услуг****, не соответствующих обязательным требованиям государственных
стандартов;
****) В дальнейшем - продукция.
- о запрете реализации (поставки, продажи),
использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей
обязательным требованиям государственных стандартов;
- о запрете реализации продукции, в случае уклонения
субъекта хозяйственной деятельности от ее предъявления для проверки;
- о запрете реализации импортной продукции и
оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям
государственных стандартов и не прошедших государственную регистрацию в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Предписание об
устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных
стандартов (приложение 1) выдается в случаях, когда установленные нарушения обязательных
требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки
продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи),
использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации возможно
устранить в процессе проведения проверки.
2.3. Предписание о
приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации)
проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям
государственных стандартов (приложение 2), выдается, когда выявленные нарушения возможно устранить в
установленный срок путем проведения корректирующих мероприятий.
2.4. Предписание о запрете
реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной
продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных
стандартов (приложение 3), выдается в случае, когда установленные нарушения обязательных
требований государственных стандартов устранить невозможно.
2.5. Предписание о запрете
реализации продукции в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от
предъявления продукции для проверки (приложение 4) выдается, если субъекту
хозяйственной деятельности было вручено надлежаще оформленное уведомление на
проведение проверки.
2.6. Предписание о запрете
реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих
обязательным требованиям государственных стандартов, или не прошедших
государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской
Федерации до проведения такой регистрации (приложение 5), выдается:
- когда установленные нарушения обязательных
требований государственных стандартов устранить невозможно;
- когда импортная продукция, импортные услуги в
соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат государственной
регистрации (например, служебное и гражданское оружие).
2.7. Предписания, предусмотренные пунктом 2.2 - 2.5
настоящих правил, выдают государственные инспектора, пунктами 2.2 - 2.4 и 2.6 -
главные государственные инспекторы.
3. Порядок применения штрафов
3.1. Штрафы к субъектам хозяйственной деятельности
применяются за нарушения предписаний, выданных в соответствии с пунктами 2.3,
2.4,
2.5,
2.6
настоящих правил.
3.2. Дела о наложении штрафов рассматриваются
главными государственными инспекторами в срок не более 15 дней.
3.3. Штраф устанавливается в размере стоимости
реализованной в нарушение предписаний продукции за весь период, на протяжении
которого нарушались эти предписания.
Для определения размера штрафа нарушитель
предписания обязан представить государственным инспекторам необходимую отчетную
документацию (данные об объемах произведенной и реализованной продукции).
В случае, если стоимость реализованной продукции
определить невозможно или необходимая для этого документация не представлена,
размер штрафа устанавливается в сумме до 10 млн. руб. Конкретный размер штрафа
устанавливается в зависимости от наступивших последствий нарушений.
На основании акта проверки и предписания
государственного инспектора принимается постановление о наложении на субъекта
хозяйственной деятельности штрафа (приложение 6).
Постановление оформляется в 3-х экземплярах, один из
которых вручается плательщику штрафа под расписку.
Постановление объявляется немедленно по окончании
рассмотрения дела.
4. Исполнение постановления
о наложении штрафа
4.1. Субъект хозяйственной деятельности, получивший
постановление о наложении штрафа, обязан в 30-дневный срок перечислить со
своего расчетного (текущего) счета платежным поручением 80 процентов суммы
штрафа в соответствующие бюджеты пропорционально доле, установленной для
зачисления налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам на
соответствующий период через обслуживающий хозяйствующий субъект банк на раздел
12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", параграф 2
"Поступления по административным штрафам и санкциям" классификации
доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации и 20 процентов на расчетный
счет территориального органа, принявшего решение о наложении штрафа. Копии
платежных поручений, заверенных банком, предоставляются субъектами
хозяйственной деятельности в указанный территориальный орган в тот же срок.
4.2. Постановление о наложении штрафа может быть
обжаловано субъектом хозяйственной деятельности в течение 15 дней со дня
вынесения постановления Главному государственному инспектору Российской
Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства
измерений.
Копия жалобы в этот же срок направляется
территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа, который обязан
по просьбе субъекта хозяйственной деятельности выдать все материалы по
рассматриваемому делу.
4.3. Жалоба субъекта хозяйственной деятельности
должна быть рассмотрена не более чем в месячный срок со дня ее поступления.
По жалобе может быть принято одно из следующих
решений:
постановление остается без изменений, а жалоба без
удовлетворения;
постановление отменяется;
уменьшается размер штрафа.
4.4. Решение по жалобе подписывается должностным
лицом, рассмотревшим жалобу, доводится немедленно до субъекта хозяйственной
деятельности и в копии направляется в 3-дневный срок территориальному органу,
принявшему решение о наложении штрафа.
4.5. Государственные инспекторы в случае
невыполнения выданных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной
деятельности направляют необходимые материалы в арбитражный суд, органы
прокуратуры или суд для принятия мер, установленных законодательством
Российской Федерации.
Зарегистрировано в Минюсте
РФ 13 июля 1994 г.
Регистрационный № 631
Приложение 1
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю
___________________________________________________________
(наименование субъекта
хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________________
(адрес субъекта
хозяйственной деятельности)
Предписание
от ________ 199_____ г. Выдано на основании
акта проверки
№ ____________________ от _____________199_ г.
№ ___________________
При проверке
___________________________________________________________
(указать наименование
продукции, работ, услуг, на каких
__________________________________________________________________________
стадиях - разработки, подготовки к производству,
изготовления, реализации
__________________________________________________________________________
(поставки,
продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования,
__________________________________________________________________________
утилизации продукции, при выполнении работ, оказании
услуг)
установлены
нарушения обязательных требований государственных стандартов
__________________________________________________________________________
(указать
обозначение, наименование стандартов и требования,
__________________________________________________________________________
которые нарушены)
На основании Закона Российской Федерации "О
стандартизации" нарушения указанных обязательных требований государственных
стандартов в срок до ______________ 199__ г. надлежит устранить.
О выполнении настоящего
предписания прошу уведомить до _____________ 199_ г.
Главный государственный
инспектор
(Государственный инспектор)
________________________
М.П.
_________________ ____________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|
Приложение 2
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю ___________________________________________________________
(наименование субъекта
хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________________
(адрес субъекта
хозяйственной деятельности)
Предписание
от ________ 199_____ г. Выдано на основании
акта проверки
№ ____________________ от _____________199_ г.
№ ___________________
При проверке ___________________________________________________________
(указать наименование
проверенной продукции, работ, услуг)
установлено,
что продукция, работы, услуги не соответствуют обязательным требованиям
государственных стандартов_______________________________________
(указать обозначение,
наименование
__________________________________________________________________________
стандартов и требования, которым не соответствуют
продукция, работы, услуги)
На основании Закона
Российской Федерации "О стандартизации"
__________________________________________________________________________
(указать реализацию
(поставка, продажа), использование (эксплуатация)
__________________________________________________________________________
указанной
продукции, выполнение работ, оказание услуг)
с
_______________199_ г. приостанавливается до устранения выявленных нарушений.
За нарушение настоящего
предписания о приостановке реализации (поставки, продажи) продукции,
выполнения работ, оказания услуг согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской
Федерации "О стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности
несут ответственность в виде штрафа.
О выполнении настоящего
предписания прошу уведомить
до ________________ 199__ г.
Главный государственный
инспектор
(Государственный
инспектор) М.П.
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|
Приложение 3
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю ___________________________________________________________
(наименование субъекта
хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________________
(адрес субъекта
хозяйственной деятельности)
Предписание
от ________ 199_____ г. Выдано на основании
акта проверки
№ ____________________ от _____________199_ г.
№ ___________________
При проверке ___________________________________________________________
(указать наименование
проверенной продукции, работ, услуг)
установлено,
что они не соответствуют обязательным требованиям государственных
стандартов_________________________________________________________________
(указать обозначение,
наименование стандартов и
___________________________________________________________________________
требования, которым не соответствуют продукция, работы,
услуги)
На основании Закона Российской Федерации "О
стандартизации" _______________
___________________________________________________________________________
(указать:
реализация (поставка, продажа), использование (эксплуатация)
___________________________________________________________________________
продукции,
выполнение работ, оказание услуг)
с
_______________199_ г. запрещается.
За нарушение настоящего
предписания о запрете реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения
работ, оказания услуг согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации
"О стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут
ответственность в виде штрафа.
О выполнении настоящего
предписания прошу уведомить
до ________________ 199__ г.
Главный государственный
инспектор
(Государственный
инспектор) М.П.
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|
Приложение 4
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю ___________________________________________________________
(наименование субъекта
хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________________
(адрес субъекта
хозяйственной деятельности)
Предписание
от ________ 199_____ г. Выдано на основании
акта проверки
№ ____________________ от _____________199_ г.
№ ___________________
"_____"__________199_ г. руководителю_____________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
субъекта
хозяйственной деятельности)
было вручено уведомление
от ______________ 199__ г. за № ______________________
__________________________________________________________________________
(указать
наименование территориального органа)
на
проведение проверки соответствия__________________________________________
(наименование продукции,
работ, услуг)
обязательным
требованиям государственных стандартов__________________________
(указать обозначение
___________________________________________________________________________
и наименование
государственных стандартов)
Однако
руководитель______________________________________________________
(наименование субъекта
хозяйственной деятельности)
уклоняется
от предъявления указанной_____________________________ для проверки.
(продукции, работ, услуг)
На основании Закона
Российской Федерации "О стандартизации" реализация
__________________________________________________________________________
(наименование продукции, выполнение работ, оказание
услуг)
с _______________199__ г.
запрещается за уклонение от предъявления ______________
______________________________________________________________
для проверки.
(продукции, работ,
услуг)
За нарушение настоящего
предписания о запрете реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг
согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О
стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут
ответственность в виде штрафа.
О выполнении настоящего
предписания прошу уведомить
до ________________ 199__ г.
Государственный
инспектор М.П.
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|
Приложение 5
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю
___________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной
деятельности,
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________________
(адрес субъекта хозяйственной
деятельности)
Предписание
от ________ 199_____ г. Выдано на основании
акта проверки
№ ____________________ от _____________199_ г.
№ ___________________
При проверке импортной(ых)
______________________________________________
(указать наименование
импортной
__________________________________________________________________________
продукции,
оказываемых импортных услуг)
установлено,
что они не соответствуют обязательным требованиям государственных стандартов__________________________________________________________________
(указать обозначение,
наименование стандартов и
___________________________________________________________________________
требований, которым
не соответствуют продукция, услуги)
и не прошли государственную регистрацию в
соответствии с ______________________
(указать
___________________________________________________________________________
наименование
акта законодательства Российской Федерации, предусматривающего
___________________________________________________________________________
государственную
регистрацию указанной продукции, работ, услуг)
На основании Закона Российской Федерации "О
стандартизации" реализация
___________________________________________________________________________
(наименование импортной продукции, импортных услуг)
с _______________199_ г. запрещается.
О выполнении настоящего
предписания прошу уведомить до _____________ 199__ г.
За нарушение настоящего предписания
о запрете реализации импортной продукции, оказания импортных услуг согласно
п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъекты
хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа.
Главный
государственный инспектор М.П.
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|
Приложение 6
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Постановление о наложении штрафа
г.________________ "______"____________
199__ г.
___________________________________________________________________________
(указать должность,
фамилию, имя, отчество лица, выдавшего постановление)
рассмотрел
материалы _______________________________________________________
(акт проверки, предписание,
другие документы)
о нарушении
_______________________________________________________________
(наименование субъекта
хозяйственной деятельности)
предписания
государственного инспектора по надзору за государственными стандартами
___________________________________________________________________________
(наименование
территориального органа)
от
________________ 199_ г. № _____ о запрете (приостановке) ____________________
___________________________________________________________________________
(реализации
(поставки, продажи) продукции, выполнения работ, оказания услуг,
___________________________________________________________________________
наименование этой
продукции, работ, услуг)
При рассмотрении дела
участвовали _________________________________________
(занимаемая должность,
фамилия, имя, отчество)
Установлено, что
_________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной
деятельности)
вопреки
предписанию государственного инспектора по надзору за государственными
стандартами о _______________________________________________________________
(запрете, приостановке)
реализации продукции, работ, услуг было реализовано
продукции, работ, услуг стоимостью _____________________________________
рублей
(по справке предприятия)
___________________________________________________________________________
(или указать, что
стоимость реализованной продукции,
___________________________________________________________________________
выполненных работ,
оказанных услуг определить невозможно или
___________________________________________________________________________
необходимая отчетная документация не представлена)
Согласно пункту 1 статьи
13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" за нарушение
предписаний государственных инспекторов о запрете или приостановке реализации
(поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг субъекты
хозяйственной деятельности уплачивают штраф в размере стоимости реализованной
продукции, выполненных работ и оказанных услуг или в размере до 10 миллионов
рублей, в случае если стоимость реализованной продукции, выполненных работ и
оказанных услуг определить невозможно или необходимая отчетная документация
не представлена. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи
13 Закона Российской Федерации "О стандартизации", постановил:
1. Наложить на
___________________________________________________________
(наименование субъекта
хозяйственной деятельности)
штраф в размере ________________________ рублей
(сумма штрафа)
2. Сумму штрафа надлежит уплатить:
80 проц. от суммы штрафа в размере
_________________________ рублей
в _________________________________________________________________________
(наименование бюджета, номер
бюджетного счета, наименование банка,
___________________________________________________________________________
его
местонахождение, номер корреспондентского счета)
20 проц. от суммы штрафа в размере
_________________________ рублей
в
_________________________________________________________________________
(наименование
территориального органа, номер расчетного счета)
перечислением
через банк, обслуживающий субъект хозяйственной деятельности, в 30-дневный
срок со дня вручения настоящего постановления, о чем сообщить в
____________________________________________________________________________
(наименование
территориального органа)
3. При неуплате штрафа в установленный срок
материалы о взыскании штрафа будут направлены в арбитражный суд.
Главный
государственный инспектор М.П.
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|