Приказ
Госстроя РФ от 2 августа 2002 г. № 167

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 810 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

2. Контроль за выполнением данного приказа возложить на первого заместителя председателя Госстроя России Н.В. Маслова

Председатель А.Ш. Шамузафаров

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2002 г.

Регистрационный № 3890

Порядок
проведения обследования
технического состояния объектов,
пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 810 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» и устанавливает правила проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, с целью подготовки заключения Госстроя России в соответствии с абзацем 2 пункта 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации.

II. Порядок организации работ по проведению обследования

2.1. Обследование технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, производится специалистами федеральной системы государственного технического учета и технической инвентаризации (ФГУП «Ростехинвентаризация» Госстроя России и его дочерних предприятий) в соответствии с решением Госстроя России о формировании соответствующей комиссии.

2.2. В случае, если масштаб чрезвычайной ситуации не позволяет провести обследование пострадавших объектов силами действующей на соответствующей территории организации федеральной системы технической инвентаризации, Госстрой России принимает решение о привлечении дополнительно специалистов других организаций федеральной системы технической инвентаризации и направлении их в зоны чрезвычайной ситуации.

2.3. Виды объектов, подлежащих обследованию, указываются в решении Госстроя России.

2.4. На основании представленных органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подвергшихся воздействию чрезвычайной ситуации, предварительных данных о пострадавших объектах, и схемы расположения объектов на соответствующей территории, комиссии федеральной системы технической инвентаризации проводят обследование пострадавших объектов, в ходе которого выявляют техническое состояние конструктивных элементов объекта, в том числе скрытых, и определяют степень (%) их повреждения.

2.5. По результатам обследования объекта составляется акт в 2 экземплярах по форме согласно приложению 1. Акт подписывается руководителем группы специалистов федеральной системы технической инвентаризации, производившей обследование, и собственником (владельцем) объекта или его представителем. В случае, если обследование производилось в отсутствие собственника (владельца) объекта, об этом делается отметка в акте. Один экземпляр акта остается в деле комиссии федеральной системы технической инвентаризации, второй экземпляр передается межведомственной комиссии.

2.6. Решение о признании пострадавшего объекта подлежащим или не подлежащим восстановлению, принятое межведомственной комиссией в установленном порядке с учетом заключения специалистов федеральной системы технической инвентаризации, указанном в акте обследования объекта, является основой для подготовки списков пострадавших объектов, подлежащих и не подлежащих восстановлению, либо списков граждан, лишившихся жилья, части жилья, если в результате чрезвычайной ситуации повреждены объекты жилищного фонда.

В случае несогласия с заключением специалистов системы технической инвентаризации для снятия возникших разногласий может проводиться совместное дополнительное обследование объекта.

2.7. Уполномоченный представитель федеральной системы технической инвентаризации заверяет утвержденные главой администрации муниципального образования списки пострадавших объектов, либо граждан, лишившихся жилья (части жилья), и утвержденные руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации сводные списки по субъекту Российской Федерации.

III. Определение степени повреждения объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

3.1. Определение степени (процента) повреждения пострадавшего объекта производится специалистами федеральной системы технической инвентаризации расчетно с применением удельных весов конструктивных элементов данного вида объекта, указанных в сборниках укрупненных показателей восстановительной стоимости (далее УПВС).

3.2. Под степенью (процентом) повреждения пострадавшего объекта и его конструктивных элементов следует понимать утрату ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и т.д.) в результате воздействия чрезвычайной ситуации.

3.3. Степень повреждения конструктивных элементов объекта указывается в акте его визуального обследования специалистами федеральной системы технической инвентаризации.

3.4 Степень повреждения конструктивных элементов объекта определяется в совокупности двух факторов: а) наличие разрушений и б) наличие физического износа сохранившихся частей конструктивных элементов.

Степень повреждения конструктивных элементов объекта (Пi) определяется по формуле:

Пi = Рч + (100 - Рч)×Иэ, (1)

где

Рч - часть поврежденного и частично разрушенного конструктивного элемента, в процентах;

Иэ - процент физического износа сохранившейся части конструктивного элемента.

Степень повреждения конструктивных элементов объекта, рассчитанная по формуле (1) приведена в таблице 1.

Таблица 1

Процент физического износа имеющихся частей конструктивного элемента	Часть поврежденного и частично разрушенного конструктивного элемента в процентах
	5	10	15	20	25	30	35	40	45	50	55	60	65	70
10	15	19	27	35	45	50	65	73	81	86	91	95	97	98
20	24	28	35	42	52	60	69	76	83	88	92	95	97	99
30	34	37	43	50	58	65	72	79	85	89	93	96	98	99
40	43	46	52	57	64	70	76	82	87	91	94	96	98	99
50	53	55	60	64	70	75	80	85	89	92	95	97	98	99
60	62	64	68	71	76	80	84	88	91	94	96	98	99	99
70	72	73	76	78	82	85	88	91	94	95	97	98	99	99
75	76	78	80	82	85	87	90	92	95	96	98	98	99	100

Например, при обследовании поврежденного объекта установлено 20 % повреждения стен и определен физический износ оставшейся части стен равным 40 %. Следовательно, износ конструктивного элемента в целом будет:

57 % или округленно 60 %

3.5. Степень повреждения объекта (П) определяется по формуле:

П = Σ(Пi×Bi)/ΣBi; (2)

где Пi - степень повреждения 1-го конструктивного элемента,

Bi - удельный вес 1-го конструктивного элемента (по сборникам УПВС).

3.6. Степень повреждения объекта подсчитывается в специальной таблице (см. пример в приложении 2) и указывается в разделе III акта визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации (приложение 1).

3.7. К объектам, признанным пригодным для дальнейшей эксплуатации (проживания) при условии восстановления, можно отнести объекты при следующих характеристиках повреждений:

- повреждены кровля, окна, двери;

- повреждены кровля, окна, двери, частично перегородки;

- частичное повреждение конструктивных элементов, влияющих на характеристики несущей способности объекта;

- значительные повреждения конструктивных элементов, не влияющих на характеристики несущей способности объекта;

3.8. Объекты могут признаваться не подлежащими восстановлению, если техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей; разрушение строительных конструкций и инженерного оборудования составляет:

- для полносборных, кирпичных и каменных зданий - свыше 70 %;

- для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65 %.

IV. Расчет стоимости восстановления частично поврежденных объектов

4.1. При необходимости, по решению Госстроя России для частично поврежденных объектов и признанных подлежащими восстановлению, специалистами федеральной системы технической инвентаризации производится расчет стоимости восстановления.

4.2. Стоимость восстановления таких объектов (Св) с учетом его объема и степени повреждения определяется по формуле:

Св = Сп×О×Иц×Кс

Сп - полная восстановительная стоимость измерителя по сборникам УПВС;

О - строительный объем объекта из акта обследования;

Иц - индекс изменения цен СМР (строительно-монтажных работ) на дату определения стоимости по отношению к ценам, используемым в УПВС;

Кс - коэффициент пересчета стоимостного выражения повреждения объекта в стоимость его восстановления, соответствующий определенному проценту повреждения объекта (приложение 3).

Приложение 1

Акт № ____ визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации в __________________________________________________________________________ от «__» ____________ 200_ г. Мною, инженером/техником _________________________________________________ (название организации технической инвентаризации) __________________________________________________________________________ (Ф. И. О. исполнителя) проведено визуальное обследование объекта ___________________________________ (наименование) __________________________________________________________________________ расположенного по адресу: Область, республика, край ___________________________________________________
Район ____________________________						Город ________________________________
Улица ____________________________						Дом ___ № квартиры (помещения) _______
Этажность ______ Этаж ____________						Объем _______________________________
Общая площадь ___________________						Количество квартир (помещений) ________

I. Сведения о принадлежности объекта
1. ________________________________________________________________________
(Ф. И. О. гражданина/наименование юридического лица - собственника (владельца))
2. ________________________________________________________________________
(дата и место рождения, паспортные данные гражданина/дата государственной регистрации и место нахождения юридического лица)
II. Назначение, техническое состояние
№ п/п	Наименование строения, сооружения		Характеристика основных конструктивных элементов
Лит.	Наименование строения, сооружения		Фундамент	Стены	Перекрытия		Крыша (кровля)	Полы	Проемы	Отделка	Прочее
		Мат-л
		% износа
		% разрушения
		Мат-л
		% износа
		% разрушения
Подпись исполнителя ________________________________________________________
III. Общее техническое состояние обследованного объекта ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ IV. Заключение о пригодности к проживанию объекта жилищного фонда ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ V. Особые отметки о техническом состоянии объекта ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ VI. Информация о присутствии собственника (владельца) при обследовании объекта /да, присутствовал/ /нет, не присутствовал/ ненужное вычеркнуть VII. Информация от собственника о возможности устранения повреждения объекта своими силами /да, возможно своими силами при наличии строительных материалов/ /да, возможно при некоторой помощи строительной организации/ /нет, невозможно/ ненужное вычеркнуть Руководитель _________________________ / ___________________________________ / Исполнитель _________________________ / ___________________________________ / Собственник (владелец) ________________ / ___________________________________ /

Приложение 2

Определение степени повреждения объекта (образец)

Область, республика, край				Ставропольский
Район	Кочубеевский
Город (или др. населенный пункт)							станица Барсуковская
Улица	Шевченко					Дом		22
Этажность		1	№ сборника		4				№ таблицы	13

Наименование конструктивных, элементов	Описание элементов	Процент износа части элемента, Иэ	Процент разрушения, Рч	Степень повреждения: элемента, Пi	Удельные веса по таблице	Цен. коэффициенты	Уд. веса после применения ц. коэфф.	(гр. 8×гр. 5)/100
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Фундаменты	бутовые ленточные	45		45	12	1,00	12	5,4
Стены	саманные	50	30	65	22	1,00	22	14,3
Перегородки	дощатые	50	40	70	6	1,00	6	4,2
Перекрытия	деревянные	45	40	70	12	1,00	12	8,4
Крыша	этернитовая	45		45	8	1,00	8	3,6
Полы	дощатые	50	60	80	10	1,00	10	8,0
Окна и двери		45		45	12	1,00	12	5,4
Отделочные р-ты	штукатурка		100	100	5	1,00	5	5,0
Прочие	имеются		100	100	6,6	1,00	6,6	6,6
Печное отопление	имеется	30		30	4,2	1,00	4,2	1,3
Электроосвещение	имеется		100	100	2,2	1,00	2,2	2,2

Итого					100	-	100	59,0
П = Сумма гр. 9/Сумма гр. 8´100 % = 59,0/100´100 = 59 % Исполнитель _____________________________________________

Приложение 3

Коэффициент пересчета стоимостного выражения повреждения объекта в стоимость его восстановления, соответствующий определенному проценту повреждения объекта

Общая характеристика технического состояния	Степень повреждения (П) %	Коэффициент пересчета (Кс)	Оценка технического состояния
1	2	3	4

Имеются отдельные устраняемые при текущем ремонте незначительные повреждения, не влияющие на эксплуатацию конструктивного элемента. Капитальный ремонт нужно проводить лишь на отдельных участках	1	0,006	Хорошее
	2	0,011
	3	0,017
	4	0,022
	5	0,028
	6	0,033
	7	0,0389
	8	0,044
	9	0,05
	10	0,055
	11	0,061
	12	0,066
	13	0,072
	14	0,077
	15	0,083
	16	0,088
	17	0,094
	18	0,099
	19	0,105
	20	0,11

Конструктивные элементы в целом пригодные для эксплуатации, но требуется некоторый капитальный ремонт, наиболее целесообразный для этой стадии	21	0,12	Удовлетворительное
	22	0,133
	23	0,145
	24	0,158
	25	0,171
	26	0,183
	27	0,196
	28	0,208
	29	0,221
	30	0,234
	31	0,246
	32	0,259
	33	0,272
	34	0,284
	35	0,297
	36	0,309
	37	0,322
	38	0,335
	39	0,347
	40	0,36

Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта	41	0,37	Неудовлетворительное
	42	0,398
	43	0,426
	44	0,454
	45	0,482
	46	0,509
	47	0,537
	48	0,565
	49	0,593
	50	0,621
	51	0,649
	52	0,677
	53	0,705
	54	0,733
	55	0,76
	56	0,788
	57	0,816
	58	0,844
	59	0,872
	60	0,90

Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а несущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь после проведения охранных мероприятий или полной замене конструктивного элемента	61	0,91	Ветхое
	62	0,925
	63	0,941
	64	0,956
	65	0,971
	66	0,986
	67	1,002
	68	1,017
	69	1,032
	70	1,047
	71	1,063
	72	1,047
	73	1,063
	74	1,108
	75	1,124
	76	1,139
	77	1,154
	78	1,169
	79	1,185
	80	1,20

Конструктивные элементы находятся в разрушенном состоянии	Свыше 80	-	Негодное

СОДЕРЖАНИЕ

I. Общие положения. 1

II. Порядок организации работ по проведению обследования. 1

III. Определение степени повреждения объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций. 2

IV. Расчет стоимости восстановления частично поврежденных объектов. 3

Приложение 1 Акт визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации. 4

Приложение 2 Определение степени повреждения объекта (образец) 5

Приложение 3 Коэффициент пересчета стоимостного выражения повреждения объекта в стоимость его восстановления, соответствующий определенному проценту повреждения объекта. 6

Акт № ____