НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ
НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
ПО ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАМ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
ТЕР-2001
том 3
Сборник № 25
Реставрация
и воссоздание
предметов декоративно-прикладного искусства
из цветных металлов и хрустальных подвесок
Санкт-Петербург
ООО «Береста» 2003
Сборники
ТЕР-2001 разработаны на основе "Территориальных единичных расценок на ремонтно-реставрационные
работы по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
Санкт-Петербурга" (ТЕРрр-2001СПБ) в базисном уровне цен по состоянию на 1
января 2000 года. Предназначены для определения прямых затрат в сметной
стоимости выполнения работ в зоне памятника истории и культуры и составления
сметных расчетов (смет), а также для расчетов за выполненные работы.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
О введении «Федеральных сметных
норм» (ФСН-2001) и «Территориальных единичных расценок» (ТЕР-2001) на ремонтно-реставрационные работыпо объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
В целях установления единого
перехода на новую сметно-нормативную базу и совершенствования экономической
базы в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) в современных условиях, приказываю:
1. Утвердить «Федеральные
сметные нормы» (ФСН-2001) на ремонтно-реставрационные работы по объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) и ввести их в действие с
01 июля 2003 года.
2. Утвердить «Территориальные
единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) Санкт-Петербурга» (ТЕР СПб),
разработанные Государственным предприятием Санкт-Петербургский
научно-исследовательский и проектный институт по реставрации памятников истории
и культуры (НИИ «Спецпроектреставрация») Министерства культуры Российской
Федерации на 1 января 2001 г. для их применения на территории Северо-Западного федерального
округа с 01 июля 2003 года.
3. Ввести на период с 1 января
2004 г. до 31 декабря 2005 г. «Территориальные единичные расценки на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры)» (ТЕР-2001) и применять их на территории Российской
Федерации после утверждения региональных поправочных коэффициентов к указанным
расценкам.
4. Сохранить в 2003 году
действие разработанной сметной документации по заключенным договорам и
контрактам на осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного
наследия.
5. Некоммерческой организации
«Союз Реставраторов Санкт-Петербурга» обеспечить рассылку «Территориальных
единичных расценок» и «Федеральных сметных норм» на ремонтно-реставрационные
работы по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) органам
охраны объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации, а также
проведение мониторинга изменений региональных поправочных коэффициентов.
6. Контроль за исполнением
настоящего приказа возложить на заместителя Министра Малышева В.С.
МинистрМ.Е.
Швыдкой
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ
РАСЦЕНКИ
НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
Общие указания по применениютерриториальных единичных расценокна ремонтно-реставрационные работыпо объектам культурного наследия
Территориальные единичные
расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (в
дальнейшем изложении ТЕР-2001) для применения на территории Российской
Федерации предназначены для определения стоимости прямых затрат при расчете
сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного
наследия, а также для расчетов за выполненные ремонтно-реставрационные работы.
Ремонтно-реставрационные работы,
направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия
согласно Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002 г.
включают в себя следующие виды работ:
- Консервация объекта
Работы, проводимые в целях
предотвращения ухудшения состояния объекта без изменения дошедшего до
настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные.
- Ремонт памятника
Производственные работы,
проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без
изменения его особенностей.
- Реставрация памятника или
ансамбля
Работы, проводимые в целях
обеспечения сохранности историко-культурной ценности объекта культурного
наследия.
- Приспособление объекта
культурного наследия для современного использования
Комплекс работ, проводимых в
целях создания условий для современного использования объекта культурного
наследия без изменения его особенностей, составляющего предмет охраны, в том
числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов
памятника.
- Воссоздание утраченного
объекта культурного наследия
Воссоздание осуществляется
реставрационными методами при особой исторической, архитектурной, научной,
художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного
объекта.
ТЕР-2001 разработаны в составе
следующих сборников, охватывающих основные виды ремонтно-реставрационных работ
по архитектурной реставрации и прикладного искусства:
Сборник 1Архитектурно-археологические и
земляные работы в зонах объектов культурного наследия.
Сборник 2Реставрация и воссоздание фундаментов
и конструкций из бутового камня.
Сборник 3Реставрация и воссоздание кирпичных
кладок.
Сборник 4Реставрация и воссоздание конструкций
и декора из естественного камня.
Сборник 5Реставрация и воссоздание деревянных
конструкций и деталей.
Сборник 6Реставрация и воссоздание кровель.
Сборник 7Реставрация и воссоздание
металлических конструкций и декоративных элементов.
Сборник 8Реставрация и воссоздание штукатурной
отделки.
Сборник 9Реставрация и воссоздание облицовок из
искусственного мрамора.
Сборник 10Реставрация и воссоздание окрасок
фасадов и интерьеров.
Сборник 11Реставрация и воссоздание керамического
декора.
Сборник 12Реставрация и воссоздание
архитектурно-лепного декора.
Сборник 13Реставрация и воссоздание резьбы по
дереву.
Сборник 14Реставрация мебели.
Сборник 15Реставрация и воссоздание паркетных
полов.
Сборник 16Воссоздание изделий художественного
литья из цветных металлов.
Сборник 17Чеканные, выколотные и давильные работы.
Сборник 18Реставрация и воссоздание
инкрустированной поверхности.
Сборник 19Обивочные работы при реставрации мягкой
мебели.
Сборник 20Реставрация и воссоздание позолоты.
Сборник 21Разные работы.
Сборник 22Реставрация и воссоздание оконных и дверных
приборов.
Сборник 23-1Реставрация и воссоздание тканей и
гобеленов.
Сборник 23-2Реставрация художественных тканей.
Сборник 24Художественная обработка металлических
изделий гальваническим способом.
Сборник 25Реставрация и воссоздание предметов декоративно-прикладного
искусства из цветного металла и хрустальных подвесок.
Сборник 26Реставрация и воссоздание предметов
декоративно-прикладного искусства.
Сборник 27Реставрация монументальной и станковой
живописи.
Сборник 28Воссоздание полностью и частично
утраченной декоративно-монументальной и станковой живописи в зданиях-памятниках
архитектуры.
Сборник 29Реставрация и воссоздание мозаики.
Сборник 30Реставрация и воссоздание янтарного
набора предметов декоративно-прикладного искусства.
ТЕР-2001 отражают
среднеотраслевые затраты на принятую технологию и организацию по видам
ремонтно-реставрационных работ. В связи с этим ТЕР-2001 могут применяться для
определения затрат всеми организациями-заказчиками и подрядными организациями
независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.
1. Сборники охватывают наиболее
характерные виды работ архитектурно-строительной реставрации, а также
реставрации и воссоздания предметов прикладного искусства.
2. Таблицы ТЕР-2001 содержат
следующие показатели:
- затраты на оплату труда
рабочих-реставраторов,
- затраты на эксплуатацию
строительных машин, в том числе на оплату труда машинистов (по отдельным
расценкам отдельных Сборников),
- затраты на материалы, изделия
и конструкции,
- расход материалов и изделий,
не учтенных расценками, - в физических единицах измерения.
3. На работы, отсутствующие в
Сборниках, должны составляться единичные дополнительные расценки на основании
действующих сметных или производственных норм, а также на основе проведенных
хронометражных наблюдений. Разработка дополнительных единичных расценок
осуществляется проектными организациями, выпускающими проектно-сметную
документацию. Согласование и утверждение единичных расценок производится в
составе сметной документации на общих основаниях.
4. Стоимость трудовых затрат,
указанных в Сборниках, предусматривает усредненные условия и методы
производства работ, включающие весь технологический комплекс
ремонтно-реставрационных процессов, и выполнение мелких, вспомогательных,
подсобных и второстепенных работ.
Уровень оплаты труда в расценках
предусмотрен по тарифной сетке, утвержденной Министерством культуры Российской
Федерации.
При разработке ТЕР в
соответствующих расценках учтено повышение тарифных ставок рабочих, занятых на
работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также на верхолазных работах.
5. Приведенные в Сборниках нормы
расходов материалов учитывают полную потребность в них для данного вида работ и
могут служить основанием для списания материалов при производстве работ.
6. При применении новых
материалов, стоимость которых отлична от стоимости, приведенной в параграфе
норм Сборников, необходимо составить единичную расценку, включив в нее
фактическую стоимость материала вместо заложенной в данной норме, оставив все
остальные показатели без изменения.
7. Расценками Сборников учтены
основные специфические условия производства реставрационных работ,
ограничивающие возможности применения новых методов труда, внедряемых в
современном строительстве и на ремонтно-строительных работах.
В частности приняты во внимание
и учтены расценками следующие факторы:
а) необходимость соблюдения
особой осторожности при производстве всякого рода работ для обеспечения
сохранности первоначальных форм и частей реставрируемого памятника
б) необходимость производства
работ отдельными малыми участками с крайне ограниченным фронтом работ и весьма
незначительной повторяемостью операций
в) неизбежность периодических
перерывов в работе, связанных с дополнительными исследованиями памятника и его
фотофиксацией, а также просмотром выполняемых работ научным руководителем
объекта
г) крайне ограниченные
возможности применения современных методов организации работ: механизация,
стандартизация, индустриализация и применение современных материалов при
одновременной необходимости специальных заготовок материалов и изготовлении
изделий, применяющихся при реставрации памятника (маломерный и большемерный
кирпич, различные породы камня и дерева, растворы, металлические изделия,
керамические детали и пр.)
д) особая тщательность
выполнения всех видов ремонтно-реставрационных работ, обеспечивающих их высокое
качество и точнейшее воссоздание утраченных частей и элементов памятника и
гарантирующая полное сохранение его подлинного художественно-исторического облика.
8. Нормы расхода материальных
ресурсов определены на основе производственных норм расхода материалов,
технологических карт и другой технологической документации, а также на
основании сметных норм на реставрационно-восстановительные работы 1991 года.
9. Стоимость
ремонтно-реставрационных работ, производимых на объектах культурного наследия,
определяется по настоящим Сборникам.
10. Стоимость работ в Сборниках
учитывает нормальные условия производства работ. При усложняющихся условиях к
нормам трудовых затрат и к заработной плате следует применять коэффициенты. В
случаях, когда реставрационные работы предусматриваются в эксплуатируемых
памятниках и в особо стесненных условиях действующего предприятия, к нормам
затрат труда и заработной плате рабочих надлежит применять следующие
поправочные коэффициенты:
а) при производстве работ в
эксплуатируемых памятниках - 1,1;
б) при особой стесненности и
затрудненности в доставке материалов до рабочих мест - 1,15;
в) при производстве работ в
действующих помещениях, отнесенных к разряду вредных (наличие паров, пыли,
вредных газов и дыма) - 1,25;
- при выполнении работ вблизи
объектов, находящихся под высоким напряжением - 1,25;
- при температуре воздуха на
рабочем месте +40 °С - 1,25;
- при выполнении работ на высоте
более 15 м - 1,25;
г) при аварийном состоянии
памятника - 1,25.
Применение указанных
коэффициентов при расчетах за выполненные работы подтверждается
четырехсторонними актами, фиксирующими действительные условия производства
работ. Коэффициенты, предусмотренные пунктами а - г, должны применяться при
наличии как нескольких из указанных в этом пункте обстоятельств, так и одного
из них. При одновременном применении к той или иной сметной норме нескольких
поправочных коэффициентов общий поправочный коэффициент определяется путем
перемножения отдельных коэффициентов.
11. Стоимость работ по смене
конструкций, не предусмотренных в Сборниках ТЕР-2001, но встречающихся при
ремонтно-реставрационных работах на памятниках истории и культуры, аналогичных
технологическим процессам в новом строительстве и капитальном ремонте, следует
определять по соответствующим Федеральным единичным расценкам на строительство
с применением к ним поправочных коэффициентов.
12. При выполнении работ в
зимнее время пользоваться коэффициентами, приведенными в Сборнике сметных норм
дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (ГСН
81-05-02-2001).
13. Стоимость электроэнергии
нормами Сборников не учтена и определяется дополнительно из расчета 100 кВт. ч
на 100 тыс. руб. сметной стоимости производства реставрационных работ в ценах
2000 г.
Справочно: стоимость
электроэнергии в базовых ценах 2000 года составляла - 0,35 руб./кВт.ч.,
стоимость тепловой энергии - 106,4 руб./Ткал., цена воды - 2,16 руб./м3.
14. Многими расценками Сборников
затраты на эксплуатацию машин не предусмотрены. При использовании на объектах
реставрации строительных машин время их работы следует принимать на основании
данных проекта организации реставрации.
15. Расценки ТЕР-2001 не
учитывают вертикальную транспортировку материалов, изделий, конструкций и
мусора, получаемого при разборке и реставрации конструкций. Затраты по
вертикальной транспортировке должны учитываться в сметной документации
дополнительно. В единичных расценках, за исключением особо оговоренных случаев,
учтена стоимость выгрузки материала на приобъектном складе.
16. Стоимость доставки воды к
месту работ нормами не учтена, и ее следует учитывать в локальных сметах
дополнительно по местным ценам или калькуляции в соответствии с данными проекта
организации реставрации.
17. При необходимости
составления калькуляций на приготовление полуфабрикатов в построечных условиях
для реставрационно-строительных работ на основную заработную плату следует
начислять накладные расходы в размере 54 %.
18. В Сборниках учтена
транспортировка материалов в зоне строительной площадки на расстояние до 50
метров, за исключением особо оговоренных случаев в технической части Сборников.
19. Сборниками не учтено:
а) транспортировка в зоне
памятника более, чем на 50 м
б) накладные расходы и сметная
прибыль, которые должны определяться по нормативам, установленным для подрядной
организации, выполняющей ремонтно-реставрационные работы.
20. Применение поправочных
коэффициентов при составлении сметной документации должно быть обосновано
проектными данными или дефектной ведомостью, а при расчетах за выполненные
расчеты - актами, фиксирующими действительные условия производства работ,
подписанными заказчиком и подрядчиком.
21. При одновременном применении
к расценкам нескольких коэффициентов последние перемножаются.
22. Коэффициенты, указанные в
конкретном Сборнике, распространяются только в пределах данного Сборника.
23. Стоимость материальных
ресурсов, выделенных в таблицах Сборников жирным шрифтом, коды которых
заключены в скобки, в расценки не включены. Их стоимость принимается в сметной
документации отдельной строкой, исходя из проектных характеристик этих ресурсов
и условий поставок этих материалов.
1. При производстве
реставрационных работ могут быть использованы материалы от разборки отдельных
элементов зданий (позднейшие постройки, закладки и пр.), а также от разборки
реставрируемых конструкций.
2. Перечень (ведомость) годных к
повторному использованию материалов и конструктивных элементов составляется в
процессе реставрации подрядной производственно-реставрационной организацией
совместно с заказчиком.
3. За итогом сметы указываются
суммы, которые складываются из стоимости материалов и конструктивных элементов,
годных к повторному использованию за вычетом затрат по приведению их в годное
состояние, а также из стоимости реализации других материальных ценностей, не
пригодных для повторного использования при реставрации.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ
РАСЦЕНКИ НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
1. Настоящие территориальные
единичные расценки в базисных ценах на 1 января 2000 года предназначены для
определения прямых затрат в сметной стоимости работ по реставрации и воссозданию
предметов декоративно-прикладного искусства из цветных металлов и хрустальных
подвесок и составления сметных расчетов (смет), а также для расчетов за
выполненные работы.
ТЕР отражают средние затраты
труда рабочих-реставраторов, строительных машин и механизмов, технологию и
организацию по видам реставрационных работ. ТЕР обязательны для применения
всеми предприятиями и организациями, независимо от их принадлежности и форм
собственности, осуществляющими ремонтно-реставрационные работы с привлечением средств
государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.
2. Расценками настоящего сборника
предусмотрена реставрация и воссоздание предметов декоративно-прикладного
искусства (люстр, бра, торшеров, канделябров, плафонов, фонарей, жирандолей,
светильников, стенников, настольных ламп, накладных деталей на мебель, на
каминах, на деревянных облицовках часов), а также реставрация и воссоздание
хрустальных подвесок.
3. Характеристика сложности работ
при разборке и сборке предметов декоративно-прикладного искусства:
3.1. к простым работам относятся
разборка и сборка деталей простой конфигурации с креплением винтом в одном
месте;
3.2. к работам средней сложности
относятся разборка и сборка деталей с конфигурацией средней сложности, с
креплением на винтах в двух местах или посредством болтов с гайкой;
3.3. к сложным работам относятся
разборка путем обрезки крепежных деталей, разборка и сборка деталей сложной
конфигурации с креплением одной детали в 2-х и более местах, либо креплением в
паз типа «ласточкин хвост», «квадрат» и т.п.
4. Характеристика категорий
сложности для выполнения работ по чеканке художественного литья из бронзы,
отлитого восковым способом:
4.1.I категория - детали простого
геометрического рисунка с редким заполнением, имеющие до 5 элементов рисунка на
1 дм2;
4.2.II категория - орнаментованные
детали с более плотным заполнением рисунка (до 10 элементов на 1 дм2);
4.3.III категория - детали с ажурным,
насыщенным (до 15 элементов на 1 дм2), требующим тщательной
проработки, рисунком;
4.4.IV категория - детали мелкого (до
20 элементов на 1 дм2) сложного рисунка, требующего особо тщательной
проработки;
Вне категории детали
скульптурного характера (горельефные или объемные изображения людей, животных,
птиц).
5. При изготовлении деталей методом
давления с одной формы снимается до 100 деталей.
6. Расценками на модельные, лепные
работы, восковое литье предусмотрены IV категории сложности:
6.1.I категория - профилированные,
прямолинейные погонные поверхности (профиля, тяги);
6.2.II категория - детали простого
рисунка (гладкие листы, гладкие модульоны, сухари, капли, гладкие шишки), а
также криволинейные профилированные поверхности (капители дорические, базы);
6.3.III категория - детали средней
сложности рисунка (веревочка, жгут, горох, порезка орнаментованная, меандр,
бусы, орнаментованные модульоны, кронштейны с рисунком небольшого насыщения,
капитель ионическая, ионики);
6.4.IV категория - детали сложного
рисунка, большого насыщения орнаментом с глубиной рельефа более 2 см (акантовый
лист, коринфская капитель, сложноорнаментованные розетки, архитектурный декор
стиля Барокко, Рококо, Рокайль, Ампир, Ренессанс).
7. С одной модели может быть снято
форм:
- для гладких деталей - 10 форм,
- для орнаментованных деталей -
7 форм.
8. При отливке восковых моделей
для бронзового художественного литья из одной формогшастовой формы снимается
следующее количество восковых отливок:
- для деталей сложного орнамента
- 30 шт.;
- для деталей орнамента средней
сложности - 50 шт.;
- для деталей простого рисунка -
100 шт.
9. Объем работ по реставрации и
воссозданию деталей определен в м2 (или дм2) развернутой
поверхности и определяется следующим образом:
9.1. профилированные прямолинейные
поверхности - высота поверхности по огибу, умноженная на длину;
9.2. поверхности отдельных
профилированных деталей - площадь проекции детали, умноженной на коэффициент
развертки, равный 1,15;
9.3. поверхность отдельных деталей
простого рисунка с редким заполнением - площадь проекции детали, умноженной на
коэффициент развертки, равный 1,3;
9.4. поверхности деталей рисунка
средней сложности - площадь деталей или поверхности по проекции, умноженной на
коэффициент развертки, равный 1,50;
9.5. поверхности деталей сложного
насыщенного рисунка при высоте рельефа до 2 см - площадь деталей или
поверхности по проекции, умноженная на коэффициент развертки, равный 2,0, при
высоте рельефа более 2 см коэффициент увеличивается до 2,3;
9.6. капитель коринфская - средней
периметр, умноженный на высоту капители по проекции и на коэффициент развертки,
равный 2,5 - 2,7;
9.7. капитель ионическая - большой
периметр, умноженный на высоту капители по проекции и на коэффициент развертки,
равный 1,5;
9.8. капитель тосканская и
дорическая - средний периметр, умноженный на высоту капители по проекции и на
коэффициент развертки, равный 1,3.
В случаях, когда производится
реставрация или воссоздание деталей, не поименованных в данном перечне, обмер
производится по аналогии, приближенной к указанным наименованиям.
10. Стоимость реставрации
бронзовых, латунных и алюминиевых литых деталей с выправкой погнутых элементов
и подчеканкой мест, утративших четкость рисунка, определяется по стоимости
чеканки настоящего раздела (для бронзы и латуни - по чеканке бронзовых деталей,
а для алюминия - по чеканке алюминиевых деталей) с коэффициентом 0,5 к нормам
затрат труда и оплате труда рабочих-реставраторов.
11. Реставрация и воссоздание
предметов декоративно-прикладного искусства, выполненных в технике ковки,
расцениваются по сборнику № 7 «Реставрации и воссоздание металлических
конструкций и декоративных элементов».
12. Расценками учтены
вспомогательные работы по подноске материалов, инструментов и приспособлений в
пределах рабочей зоны, а также получение задания, разбор чертежей, подготовка
инструмента.
13. Расценками не учтено
изготовление специальных инструментов и приспособлений.
Изготовление
шаблона для контрольной сборки предметов ДПИ
1 м2
118,91
59,32
-
-
59,59
4,28
Сборник
сметных расценокна
эксплуатацию строительных машини сметных цен на материалы, изделия и
конструкциив
базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 г.
(учтены
в сборнике ТЕР-2001 № 25«Реставрация
и воссоздание предметов декоративно-прикладного искусства из цветных металлов и
хрустальных подвесок»)