ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ РЕКОМЕНДАЦИИ
МРР-3.2.04.02-04 СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ Москва 2004 «Рекомендации по определению продолжительности выполнения изыскательских работ для строительства в г. Москве. МРР-3.2.04.02-04» разработаны в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 27.11.02 г. № 1852-РП «О дальнейшем совершенствовании нормативно-методической базы в области градостроительства в г. Москве на 2003 - 2004 г.г.» и введены в действие приказом председателя Москомархитектуры от 18.10.2004 г. № 155 на основании решения Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы (протокол от 29.09.2004 г. № 1/МС-15-04). «Рекомендации» подготовлены специалистами ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры (Дронова И.Л., Соболев В.К., Игошин Е.А.) при участии специалистов ГУП «Мосгоргеотрест» (Лаврентьева Н.В., Кувакина Т.А.). «Рекомендации» позволяют определить продолжительность выполнения изыскательских работ и предназначены для применения предприятиями, организациями и физическими лицами, осуществляющими предпроектную и проектную подготовку строительства в г. Москве. СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ«Рекомендации по определению продолжительности выполнения изыскательских работ для строительства в г. Москве. МРР-3.2.04.02-04» (в дальнейшем «Рекомендации») являются составной частью единой системы нормативно-методических документов, определяющих условия взаимодействия участников инвестиционного процесса в строительстве. Методология формирования и практического применения норм продолжительности проведения изыскательских работ базируется на принципах увязки интересов изыскательских организаций и заказчика в современных условиях развития рыночных отношений со всеми присущими рынку процессами и явлениями (инфляция и т.д.). Построение «Рекомендаций» сориентировано, прежде всего, на их функциональную зависимость от стоимости изыскательских работ, приведенной к одной из определяющих физических величин (п. м., га, тыс. кв. м общей площади и т.д.), а также исходя из норм трудоемкости этих работ, выраженных в чел. дн., чел. мес. или чел. год. Существенное значение имеет также распределение доли весов разделов этих работ в общей продолжительности выполнения изысканий. При разработке «Рекомендаций» в первую очередь учитывался опыт применения «Норм продолжительности выполнения изыскательских работ. МРР-3.2.04-98», «Норм продолжительности проектирования объектов строительства в Москве и ЛПЗП. МРР-3.1.10-97», а также «Сборника базовых цен на проектные работы для строительства в г. Москве на основе натуральных показателей. МРР-3.2.06.05-03». Единый методический подход к системе норм и нормативов продолжительности выполнения изысканий, адекватный условиям рыночных отношений, создает необходимые экономические предпосылки, направленные на упорядочение взаимоотношений между заказчиками и изыскательскими организациями при заключении хозяйственных договоров. «Рекомендации» разработаны с использованием следующих источников информации: 1. «Нормы продолжительности проектирования объектов строительства в Москве и ЛПЗП. МРР-3.1.10-97». 2. Лушин С.И. Плановое ценообразование. - М: Высшая школа. 3. Минков У.Э. Оценка эффективности капитальных вложений (новые подходы). - М: Наука, 1991 г. 4. Катерович Л. Экономика и организация. - М: Наука, 1990 г. 5. Основы маркетинга. - М: Прогресс, 1990 г. 6. Пиндай Роберт. Микроэкономика. - М: Экономика, 1992 г. 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Настоящие «Рекомендации» являются составной частью комплексной системы экономических и технологических норм и нормативов в строительном комплексе г. Москвы. 1.2. Система норм продолжительности выполнения изыскательских работ базируется на комплексном системном подходе с применением экономико-математических методов и программно-технических средств. 1.3. «Рекомендации» учитывают как экстенсивный, так и интенсивный характер труда, наличие (или отсутствие) корреляционной (или функциональной) зависимости между принятыми методами определения стоимости работ и нормами продолжительности выполнения изысканий, характерными особенностями каждого вида изысканий, выражающимися в использовании отличительных особенностей тех или иных операций, оценочных показателей для определения стоимости и норм продолжительности изысканий. 1.4. В качестве исходной информационной базы при формировании норм и нормативов продолжительности выполнения изыскательских работ приняты: - «Нормы продолжительности выполнения изыскательских работ. МРР-3.2.04-98»; - аналоги норм продолжительности изысканий из числа ранее разработанных в Мосгоргеотресте; - ЕНВиР Госстроя СССР; - унифицированные укрупненные сетевые графики (модели) технологии выполнения изысканий; - другие нормативные документы. 1.5. Нормативная продолжительность выполнения изыскательских работ функционально связана следующими зависимостями с: - с нормативом времени выполнения отдельных операций; - с базовыми удельными показателями стоимости выполнения отдельных операций; - с набором и количеством операций; - с коэффициентами, учитывающими изменение объема работ по отношению к базовому, а также с коэффициентом совмещения процессов изысканий. 1.6. Характерной особенностью изыскательских работ (особенно при выполнении их в полевых условиях) является бригадный метод их выполнения на базе технических средств, от которых зависит основная составляющая общей продолжительности изысканий (буровая установка, геодезические и лабораторные инструменты и пр.). 1.7. Нормативная продолжительность входит составной частью в общую продолжительность выполнения изыскательских работ и не учитывает время, необходимое для анализа, оценки полноты и качества, приемки исходной документации от заказчика, а также на проведение согласований, подготовку и выпуск готовой документации. 1.8. Нормативы времени рассчитаны исходя из базовой стоимости изыскательских работ, определенной в ценах 1998 года. 1.9. При определении норм продолжительности выполнения изыскательских работ использована система показателей, непосредственно влияющих на их величину, в том числе: - показатели трудозатрат; - объем изыскательских работ; - численность непосредственных исполнителей; - различные факторы, оказывающие влияние на объем работ (глубина скважин, плотность грунтов, высота помещений, доступность конструкций, рельеф местности, сезонность полевых работ и пр.). 1.10. Настоящие «Рекомендации» разработаны для следующих видов изысканий: - инженерно-геологические; - инженерно-геодезические; - инженерно-конструкторские. 1.11. «Рекомендации» предназначены для применения предприятиями, организациями и физическими лицами, осуществляющими предпроектную и проектную подготовку строительства в г. Москве. 2. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОРМ И НОРМАТИВОВ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ2.1. Общими принципами формирования норм и нормативов продолжительности изысканий являются: - комплексный подход к формированию системы норм и нормативов изыскательских работ, используемый при заключении договоров и определении договорной цены, построении технологических сетевых моделей и пр. на основе использования экономико-математических методов с применением современной вычислительной техники; - использование нормативно-параметрического метода при формировании норм и нормативов продолжительности изысканий для усреднения их значений; - создание единой нормативной базы, включая нормы и нормативы продолжительности выполнения изысканий, которая должна обеспечить объективную оценку наиболее существенных свойств видов изысканий, имеющих критериальные физические параметры (га, кв. м. общей площади, п. м. и т.д.) с учетом качественных характеристик, позволяющих осуществить сравнение (сопоставление) каждого конкретного вида с эталонным образцом; - установление пропорциональной зависимости норм продолжительности выполнения изысканий от их стоимости и трудоемкости; - ориентация при формировании базы данных нормативов стоимости выполнения изысканий, трудоемкости и продолжительности на применение современной вычислительной техники. 2.2. Базовая стоимость изыскательских работ принимается в ценах на 01.01.1998 г. 3. КЛАССИФИКАЦИЯ И НОМЕНКЛАТУРА ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ3.1. Изыскательские работы подразделяются на три основные группы: - инженерно-геологические; - топографо-геодезические; - инженерно конструкторские. 3.2. Инженерно-геологические работы включают в себя: - буровые работы; - полевые испытания грунтов; - радиометрические работы; - геодезические работы; - лабораторные работы; - камеральные работы. 3.2.1. В свою очередь, выполнение буровых работ осуществляется следующими методами: - колонковое бурение; - вибрационное бурение; - ручное бурение. 3.2.2. Полевые испытания: - статическим зондированием; - прессиометром Д-76; - штампами площадью 600 см2. 3.2.3. Лабораторные работы проводятся с целью подготовки технического заключения по проведенным изысканиям, отражающего требуемый объем информации о гидрогеологическом состоянии грунтов предполагаемого основания под проектируемое строительство. Количество скважин и их глубина определяются на основании технического задания, имеющихся фондовых материалов о геологическом строении территории строительства в соответствии с действующими нормативными документами (СНиП, ГОСТ и др.). 3.3. Топографо-геодезические изыскания подразделяются на: - полевые работы; - камеральные работы. 3.3.1. Полевые работы включат в себя: - топографическую съемку; - съемку текущих изменений на застроенных территориях. 3.3.2. При выполнении камеральных работ осуществляются: - вычислительные работы; - графические работы; - оформление и выпуск документации. 3.4. Инженерно-конструкторские обследования подразделяются на: - инженерно-конструкторские работы; - обмерно-обследовательские работы; - работы по обследованию строительных конструкций неразрушающими методами; - лабораторные испытания строительных материалов, отобранных из конструкций; - проходка шурфа вручную; - бурение скважин; - геодезические работы; - камеральная обработка материалов геологических выработок. 3.4.1. Каждый вид технических обследований включает в себя набор работ и операций, выполнение которых необходимо для составления заключения с требуемым объемом информации, в частности: - обследование частей зданий (фундаменты, перекрытия, несущие конструкции); - обследование узлов и деталей конструкций зданий и сооружений; - определение прочности материалов в готовых строительных конструкциях; - определение прочности материалов строительных конструкций путем лабораторного испытания образцов; - определение деформаций зданий (сооружений) и отдельных конструкций и др. 4. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ НОРМ И НОРМАТИВОВ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ4.1. Продолжительность изысканий зависит от следующих факторов: - стоимости (объема) работ; - количества изыскателей и их квалификации; - трудоемкости выполнения отдельных операций; - технологии выполнения работ. 4.2. Объем работ характеризуется стоимостью выполнения изысканий, зависящей от величины общей площади участков производства работ, факторов, осложняющих изыскания, количества показателей и пр. 4.3. Трудоемкость выполнения изыскательских работ находится в определенной зависимости от долевого участия специалистов разной квалификации, их количества в группе исполнителей и технической оснащенности, по совокупности определяющих величину средней выработки (Вср). 4.4. Количество человеко-дней, необходимое для выполнения изыскательских работ определяется исходя из следующей зависимости: (4.1) где: Тн - количество человеко-дней; Сиз - фиксированная стоимость выполнения изысканий; Вср - средняя выработка на одного исполнителя; Чр - расчетная численность исполнителей. 4.5. Средняя выработка на одного исполнителя определяется по следующей формуле: (4.2) где: ЗПср - средняя зарплата в бригаде исполнителей; Р - рентабельность в изыскательской организации; Кз - коэффициент, определяющий долю зарплаты в себестоимости. 4.6. Расчетная численность специалистов, выполняющих работу, определяется по формуле: Чр = Чф × Куч (4.3) где: Чф - фактическая численность специалистов, участвующих в выполнении изысканий; Куч - коэффициент участия специалистов в выполнении изыскательских работ. 4.7. Коэффициент участия специалистов в выполнении изыскательских работ определяется по формуле: (4.4) где: Тф - фактическое время участия в выполнении работ специалистом; Т - количество дней, необходимое для выполнения рассчитываемого вида изыскания; Чi - численность специалистов, принимающих одинаковое время в изыскании; Чф - фактическая общая численность специалистов, участвующих в изысканиях. Куч < 1,0 4.8. Норматив времени на выполнение условной единицы изыскательских работ может быть определен по формуле: (4.5) 4.9. При выполнении изыскательских работ средняя выработка (Вср) находится в зависимости от вида работ и, ориентировочно, составляет:
4.10. Значения базовых нормативов времени на выполнение единицы изыскательских работ в зависимости от выработки и численности исполнителей приведены в таблице 4.1. Таблица 4.1
4.11. Нормативная продолжительность выполнения изыскательских работ зависит, в основном, от допустимого уровня совмещения во времени выполнения отдельных операций и процессов изысканий, который характеризуется коэффициентом совмещения Ксм. Значения Ксм определяются на основе технологических графиков, смодулированных для различных видов изыскательских работ. 4.12. Значения Ксм(1) определены исходя из масштаба работ, выполняемых бригадой исполнителей при одном комплекте технических средств (одна буровая установка, один геодезический инструмент и т.д.). Значения Ксм(1) представлены в таблицах 4.2, 4.3, 4.4. 4.13. При объеме работ, выполняемых несколькими бригадами исполнителей, применяется коэффициент совмещения процессов Ксм(п). Значения Ксм(п) находятся в пределах от 1,0 до 0,7 и уточняются расчетом для конкретных ситуаций. 4.14. Нормативная продолжительность изыскательских работ, выполняемых одной бригадой исполнителей, определяется по формуле: Тнп(1) = Тнв(i) × Сиз(i) × Ксм(1)i (4.6) Нормативная продолжительность выполнения изыскательских работ несколькими бригадами определяется по формуле: (4.7) Общая продолжительность выполнения изыскательских работ с учетом оформления договорных отношений и выпуска законченной документации может быть определена по формуле: (4.8)
где: Тнп(0) - общая продолжительность выполнения изыскательских работ; Тп - продолжительность подготовительных работ; Тв - продолжительность работ по оформлению и выпуску законченной документации. Значения Тп и Тв принимаются в пределах 3 - 5 дней, в особых случаях - не более 10 календарных дней. 4.15. Для изыскательских работ, не представленных в разделе 5, а также выполняемых в неполном объеме, продолжительность их выполнения рассчитывается по данной методике. Таблица 4.2
Таблица 4.3
Таблица 4.4
5. НОРМЫ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТТаблица 5.1 Нормативная продолжительность инженерно-геологических изысканий
Примечания: 1. За начало работ принимается дата начала полевых работ. 2. Подготовительная часть (составление сметы, заключение договора, изготовление фотокопий и другие подготовительные работы для полевых работ) в нормы времени не входят. 3. Нормы продолжительности инженерных изысканий увеличиваются: - при производстве полевых работ в неблагоприятный период на 15 %; - при производстве полевых работ на режимных территориях на 10 %. 4. Время, необходимое на согласование и получение разрешений на производство инженерных изысканий, принимается в пределах 3 - 5 дней, в особых случаях - до 10 дней. 5. При проведении инженерно-геологических изысканий на 2-х и более установках нормы продолжительности рассчитываются индивидуально. Таблица 5.2 Нормативная продолжительность инженерно-геодезических изысканий М 1:500
Примечания: 1. За начало работ принимается дата начала полевых работ. 2. Подготовительная часть (составление сметы, заключение договора, изготовление фотокопий и другие подготовительные работы для полевых работ) в нормы времени не входят. 3. Нормы продолжительности инженерно-геодезических изысканий увеличиваются: - при производстве полевых работ в неблагоприятный период на 10 %; - при производстве полевых работ на режимных территориях на 10 %; 4. Время, необходимое на согласование и получение разрешений на производство инженерных изысканий, нормами принимается в пределах 3 - 5 дней, в особых случаях - не более 10 дней. 5. При выполнении инженерно-геодезических изысканий для составления плана М 1:500 на участках свыше 50 га нормативная продолжительность изыскательских работ рассчитывается индивидуально. 6. При выполнении инженерно-геодезических изысканий для составления плана М 1:200 нормативная продолжительность увеличивается в 2 раза. 7. При выполнении инженерно-геодезических изысканий для составления плана М 1:2000 нормативная продолжительность уменьшается в 2 раза. 8. При составлении инженерно-топографических планов в цифровом виде нормативная продолжительность камеральных работ увеличивается до 1,4 раза. Таблица 5.3 Нормативная продолжительность обмерно-конструкторских работ
Примечания: 1. За начало работ принимается дата начала полевых работ 2. Подготовительная часть (составление сметы, заключение договора, изготовление фотокопий и другие подготовительные работы для полевых работ) в нормы времени не входят. 3. Нормы продолжительности обмерно-конструкторских работ увеличиваются: - при производстве полевых работ в неблагоприятный период на 15 %; - при производстве полевых работ на режимных территориях на 10 %; - при производстве обмерно-конструкторских работ в стесненных условиях или внутри жилых эксплуатируемых зданиях на 10 %; - при обследовании конструкций, расположенных на высоте с применением стремянок, лестниц и пр. на 15 %. 4. Время, необходимое на согласование обмерно-конструкторских работ, принимается, в пределах 3 - 5 дней, в особых случаях - до 10 дней. 5. При выполнении обмерно-конструкторских работ несколькими бригадами нормы продолжительности рассчитываются индивидуально. |