ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПРИКАЗ 19.09.2005 №250 Москва Об утверждении Положения о конкурсе по отбору исполнителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства В целях эффективного использования средств федерального бюджета, выделяемых Госстрою на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приказываю: 1. Утвердить Положение о конкурсе по отбору исполнителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства за счет средств федерального бюджета по заказам Росстроя согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой Руководитель С.И. Круглик Приложение № 1 к приказу Росстроя от19.09.№ 250 ПОЛОЖЕНИЕ I. Общие положения1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (в редакции от 30.06.2005 г.), Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997г. №305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. № 1160 "О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения" (в редакции от 08.11.2000 № 846) и определяет порядок организации конкурса по отбору исполнителей на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - конкурс), включенных в утвержденный Перечень НИОКР Росстроя в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых за счет средств федерального бюджета (далее - Перечень). 1.2. Конкурс проводится с целью повышения научно-технического уровня и качества выполняемых исследований и работ, а также обеспечения более эффективного расходования средств федерального бюджета. Основными принципами организации и проведения конкурса являются создание равных условий для всех потенциальных исполнителей, гласность, единство требований и объективность оценки предложений участников конкурса. 1.3. Оценка заявок на участие в конкурсе, решение по процедуре его проведения и выбору исполнителей осуществляет Конкурсная комиссия Росстроя, состав которой утверждается Руководителем Росстроя. Конкурсная комиссия может создавать экспертные группы, привлекать специалистов - экспертов для оценки предложений конкурентов и их возможностей по выполнению конкурсных НИОКР. Для выработки обоснованного мнения Конкурсная комиссия может проводить предварительную экспертизу заявок и проектов. 2. Предмет конкурса2.1. Предметом конкурса является право на заключение государственного контракта по НИОКР, в соответствии с перечнем тем НИОКР. 2.2. Государственным заказчиком конкурса является Госстрой. Организационные мероприятия по подготовке конкурса осуществляет Федеральное государственное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ». Структурные подразделения Росстроя, организующие в соответствии с их сферой деятельности научные исследования и ответственные за реализацию федеральных целевых программ, (подпрограмм), принимают участие в организации подготовки необходимых материалов для проведения конкурса. Допускается возможность размещения заказа на выполнение НИОКР у исполнителя без проведения конкурса в случаях, если работа выполняется единственным исполнителем, или исполнитель обладает исключительными правами на ее выполнение, или при срочной потребности в результатах выполнения работы и наличии у предполагаемого исполнителя научных, технических или технологических наработок, позволяющих обеспечить срочное выполнение заказа. Перечень таких НИОКР утверждается Госстроем по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России). 2.3. Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, осуществляются за счет внебюджетных источников финансирования. 3.Виды конкурсов3.1. Государственный заказчик может провести открытый или закрытый конкурс, процедуру проведения которого он определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 3.2. Закрытый конкурс объявляется в тех случаях, когда заказ на выполнение работ ввиду его сложности или специального характера может быть выполнен только ограниченным кругом исполнителей. При этом государственный заказчик согласовывает перечень таких работ с Минэкономразвития России. 4. Объявление конкурса4.1. Основанием для объявления конкурса является приказ Росстроя, которым определяется общий порядок его проведения и утверждается состав Конкурсной комиссии. Проект приказа подготавливает Управление по реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» совместно с заинтересованными структурными подразделениями. 4.2. Информация о проведении открытого конкурса не менее чем за 45 дней до его проведения публикуется в средствах массовой информации в виде: - извещения в бюллетене "Конкурсные торги"; - конкурсной документации, размещаемой на Интернет-сайте Госстроя(www.gosstroy.ru), которая в себя включает: инструкцию для участника конкурса; перечень НИОКР в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утвержденных для разработки в текущем году и объявляемых к открытому конкурсу исполнителей; формы заявки на участие в открытом конкурсе и договора (государственного контракта). 4.3. При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытом конкурсе направляется каждому исполнителю. Извещение о проведении закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется. 5. Представление заявок на участие в конкурсе5.1. Заявки на участие в конкурсе и квалификационные анкеты представляются в письменном виде исполнителем по форме (прилагается) не позже 45 дней со дня опубликования информации о проведении открытого конкурса или получения прямого предложения при проведении закрытого конкурса. 5.2. К заявке прилагается квалификационная анкета претендента, в которой указываются: наименование работы и приоритетного направления, к которому она может быть отнесена; наименование основного исполнителя и его адрес; перечень предполагаемых соисполнителей; сведения, подтверждающие квалификацию исполнителя; сведения о наличии свидетельства о государственной аккредитации научной организации; сведения об участии заявителя в этой работе; прогнозируемые результаты работы (основные этапы, промежуточные и конечные результаты, сроки реализации прогнозируемых результатов работы); финансово-экономическое состояние основного исполнителя; другие данные в соответствии с утвержденными условиями проведения конкурса. 5.3. Заявка с комплектом прилагаемых документов и сопроводительным письмом высылается (заказное отправление по почте) в установленные сроки в адрес Росстроя с пометкой "На конкурс" или доставляется лично представителем участника. В сопроводительном письме, подписанном руководителем исполнителя, должны содержаться официальные подтверждения согласия всех соисполнителей на участие в работах на предлагаемых условиях. Если условиями заказа предполагается долевое финансирование НИОКР, то в сопроводительном письме должны быть соответствующие гарантии этого финансирования. Без таких гарантий заявка участника заказчиком не рассматривается. 6. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе6.1.Рассмотрение заявок участников конкурса осуществляется Конкурсной комиссией Росстроя. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены и описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытии конвертов с заявками па участие в открытом конкурсе объявляются присутствующим участникам открытого конкурса и заносятся в протокол проведения открытого конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам открытого конкурса по их требованиям. 6.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе, Заявка на участие в открытом конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случае, если: участник открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором открытого конкурса; участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе; заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. 6.3. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в соответствии с порядком и критериями, установленными условиями конкурса, исходя из принципа наибольшей эффективности ожидаемых результатов. Оценка заявок участников конкурса проводится с учетом следующих квалификационных (1-5) и финансово экономических (6-8) критериев (показателей); 1. практический опыт по выполнению НИОКР (количество работ) претендента на участие в конкурсе; 2. участие (предыдущее) претендента в конкурсах (международных, федеральных, территориальных); 3. количество выигранных претендентом конкурсов (международных, федеральных, территориальных) участником; 4. квалификационный состав работников претендента па участие в конкурсе, который будет привлечен к разработке указанной темы НИОКР (наличие у работников ученых степеней); 5. наличие научно-технических разработок; 6. общий объем работ и услуг выполненных организацией-претендентом; 7. величина выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей); 8. степень платежеспособности по текущим обязательствам. 6.4. Решения Конкурсной комиссии принимаются на закрытом заседании и утверждаются открытым голосованием членов комиссии (путем поднятия руки) простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим. 7.
Определение победителя открытого конкурса.
|
5. Представление заявок на участие в конкурсе 6. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе 7. Определение победителя открытого конкурса. Подведение итогов конкурса.
|