Распоряжение ОАО "РЖД" от 11 октября 2005 г. N 1594р Об организации метрологического обеспечения в ОАО "РЖД" В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" и в целях организации метрологического обеспечения в ОАО "РЖД": 1. Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 2005 г. прилагаемое Положение о метрологической службе ОАО "РЖД". 2. Установить, что руководство организацией метрологического обеспечения в ОАО "РЖД" осуществляет Департамент технической политики. 3. Руководителям причастных подразделений аппарата управления ОАО "РЖД" назначить работников, ответственных за метрологическое обеспечение, и представить до 20 ноября 2005 г. в Департамент технической политики сведения об этих работниках. 4. Руководителям причастных филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" разработать положения о подразделениях метрологической службы ОАО "РЖД" в соответствии с Положением, утвержденным настоящим распоряжением, и утвердить их по согласованию с департаментом технической политики.
Первый вице-президент ОАО "РЖД" В.Н. Морозов
Положение о метрологической службе ОАО "РЖД" I. Общие положения1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений", постановлением Правительства Российской Федерации "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг" и другими нормативными актами Российской Федерации в области обеспечения единства измерений. 2. Настоящее Положение распространяется на подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД", осуществляющие работы по обеспечению единства и требуемой точности измерений, метрологическому контролю и надзору. 3. Метрологическая служба ОАО "РЖД" (далее - метрологическая служба) создана для организации работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений, осуществлению метрологического контроля и надзора, внедрению и соблюдению метрологических норм и правил с целью обеспечения безопасности движения, улучшения качества и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции (оказываемых услуг), повышения качества ремонта и обслуживания подвижного состава и других технических средств железнодорожного транспорта, принадлежащих ОАО "РЖД" (далее - технические средства железнодорожного транспорта), обеспечения безопасных условий труда и охраны окружающей среды. 4. Метрологическая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом ОАО "РЖД", приказами и другими нормативными документами ОАО "РЖД", а также настоящим Положением. 5. Метрологическая служба может привлекать на основании заключенных в установленном порядке договоров научно-исследовательские и проектные организации, учебные заведения, а также другие сторонние организации для научного, нормативного и методического сопровождения работ в области обеспечения единства измерений. 6. Филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД", имеющие на балансе средства измерений, испытаний, диагностики и контроля и осуществляющие разработку, проектирование, производство, испытания, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт технических средств, должны иметь в своем составе подразделения метрологической службы (работников, ответственных за метрологическое обеспечение). 7. Структура подразделений метрологической службы железных дорог, функциональных филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" определяется с учетом того, что работы по обеспечению единства измерений относятся к основным видам работ, а также исходя из объема работ по метрологическому обеспечению, особенностей железных дорог (протяженности, оснащенности) и специфики деятельности функциональных филиалов или структурных подразделений ОАО "РЖД". 8. Поверка (калибровка) средств измерений, аттестация испытательного оборудования, наличие аттестованных методик выполнения измерений, применяемых для контроля нормируемых параметров в типовых технологических процессах производства и эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта, являются обязательными для филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД", имеющих на балансе средства измерений, испытаний, диагностики и контроля. 9. Подразделения метрологической службы в филиалах - железных дорогах (далее - железные дороги), в функциональных филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД" подлежат аккредитации Департаментом технической политики на право проведения калибровочных работ и на техническую компетентность в осуществлении метрологического надзора. 10. Финансирование работ по выполнению задач, стоящих перед метрологической службой, осуществляется за счет эксплуатационных расходов или капитальных вложений в зависимости от характера выполняемых метрологических работ. II. Основные задачи метрологической службы11. Основными задачами метрологической службы являются: - обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня и развитие техники измерений выполняемых работ в ОАО "РЖД"; - определение основных направлений деятельности и выполнение работ по метрологическому обеспечению исследований, разработки, производства, строительства, испытаний и эксплуатации продукции, выпускаемой и используемой в ОАО "РЖД"; - проведение работ по оценке соответствия применяемых методов и средств измерений нормативам точности и достоверности измерений; - внедрение современных методов и средств измерений, автоматизированного испытательного и контрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов, а также эталонов, применяемых для калибровки (поверки) средств измерений; - осуществление в установленном порядке метрологического контроля путем калибровки (поверки) средств измерений; - осуществление метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами, используемыми для калибровки (поверки) средств измерений, соблюдением требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в области обеспечения единства измерений; - планирование деятельности, направленной на развитие и совершенствование метрологической службы; - установление рациональной номенклатуры контролируемых параметров и средств измерений, подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору; - обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании технических средств железнодорожного транспорта на основе применяемых стандартов. III. Система метрологической службы12. Метрологическая служба представляет собой систему, включающую головную и базовые структуры, подразделения метрологической службы на железных дорогах, в функциональных филиалах, других структурных подразделениях ОАО "РЖД" и Совет главных метрологов ОАО "РЖД" согласно приложению 1*. 13. Головная структура включает в себя: - вице-президента - главного инженера; - начальника Департамента технической политики; - заместителя начальника Департамента технической политики - главного метролога ОАО "РЖД"; - отдел стандартизации и метрологии Департамента технической политики; - главных инженеров и работников, ответственных за метрологическое обеспечение в причастных департаментах (управлениях), осуществляющих организацию работ по метрологическому обеспечению в подведомственных хозяйствах на железных дорогах (вагонном хозяйстве, локомотивном хозяйстве и других хозяйствах). 14. Базовая структура включает в себя подразделения метрологической службы в проектных бюро и в Центральной станции связи - филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД", осуществляющие методическое руководство работами по метрологическому обеспечению в закрепленной области деятельности согласно приложению 2. 15. Подразделения метрологической службы на железных дорогах включают в себя: - главного инженера железной дороги; - главного метролога железной дороги; - отдел (сектор) службы технической политики железной дороги, осуществляющий работы по метрологическому надзору, организационно-техническому и методическому руководству подразделениями метрологической службы в структурных подразделениях железной дороги; - главных метрологов (инженерно-технических работников, ответственных за метрологическое обеспечение) структурных подразделений железной дороги; - инженерно-технических работников структурных подразделений отделений железной дороги, ответственных за метрологическое обеспечение; - дорожный центр стандартизации и метрологии, выполняющий работы по калибровке, поверке и ремонту средств измерений, требующие наиболее точных эталонов; - дорожные метрологические лаборатории (опорные лаборатории по видам измерений); - отделенческие и узловые метрологические лаборатории; - метрологические лаборатории структурных подразделений отделений железной дороги. 16. Подразделения метрологической службы в функциональных филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД" включают в себя: - главного инженера (заместителя директора функционального филиала по управлению качеством); - главного метролога (метролога). 17. Совет главных метрологов ОАО "РЖД" при Департаменте технической политики является консультативным органом, состоящим из главных метрологов филиалов ОАО "РЖД" и работников департаментов (управлений). 18. Общее руководство работами по обеспечению единства измерений в ОАО "РЖД" осуществляет вице-президент - главный инженер. Организацию работы метрологической службой осуществляет начальник Департамента технической политики, имеющий заместителя - главного метролога ОАО "РЖД". 19. Руководство работами по метрологическому обеспечению на железных дорогах возлагается: - на железной дороге - на главного инженера железной дороги, взаимодействующего с главным метрологом железной дороги; - в структурных подразделениях железной дороги, а также в структурных подразделениях отделений железной дороги - на главных инженеров этих подразделений, взаимодействующих с главными метрологами или инженерно-техническими работниками, ответственными за метрологическое обеспечение. 20. Руководство работами по метрологическому обеспечению в функциональных филиалах и других структурных подразделениях возлагается на главного инженера, взаимодействующего с главным метрологом. 21. Совет главных метрологов ОАО "РЖД", созданный в целях формирования и проведения единой технической политики в области метрологического обеспечения, координации работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений, совершенствованию форм и методов деятельности метрологической службы, возглавляет заместитель начальника Департамента технической политики - главный метролог ОАО "РЖД". IV. Права и функции головной структуры метрологической службы22. Головная структура метрологической службы имеет право: - осуществлять метрологический надзор за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки (поверки) средств измерений, соблюдением требований законодательства Российской Федерации, а также нормативных документов ОАО "РЖД" в области обеспечения единства измерений; - представлять ОАО "РЖД" по вопросам метрологического обеспечения в федеральном органе исполнительной власти в сфере технического регулирования и метрологии, а также в других федеральных органах исполнительной власти по вопросам метрологии; - выдавать руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" предписания по устранению нарушений метрологических правил и норм; - запрашивать от подразделений метрологических служб ОАО "РЖД" материалы, необходимые для осуществления метрологического надзора и контроля; - вносить в установленном порядке руководству ОАО "РЖД" предложения о внесении изменений в нормативные документы ОАО "РЖД", противоречащие метрологическим правилам и нормам, готовить заключения по проектам нормативных документов ОАО "РЖД" в области стандартизации и метрологии; - вносить руководству ОАО "РЖД" предложения о поощрении работников метрологической службы. 23. Функциями головной структуры метрологической службы являются: - взаимодействие по вопросам обеспечения единства измерений с федеральным органом исполнительной власти в сфере технического регулирования и метрологии, а также с другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам метрологии; - координация деятельности подразделений метрологической службы; - организация и проведение аккредитации базовой структуры метрологической службы; - организация и координация работ по анализу состояния измерений в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД"; - руководство работами по формированию и выполнению программ по метрологическому обеспечению филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД"; - подготовка предложений по развитию нормативной базы в области метрологического обеспечения филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД"; - организация проведения метрологической экспертизы технических заданий, проектной, конструкторской и технологической документации, проектов стандартов и других нормативных документов, разрабатываемых в ОАО "РЖД"; - ведение реестра средств измерений, испытательного оборудования и методик выполнения измерений, применяемых в ОАО "РЖД"; - установление правил и основных принципов системы калибровки средств измерений в ОАО "РЖД"; - организация и проведение аккредитации подразделений метрологической службы на право проведения калибровочных работ и на техническую компетентность в осуществлении метрологического надзора; - осуществление инспекционного контроля за деятельностью подразделений метрологической службы, аккредитованных на право проведения калибровочных работ; - организация проведения работ по оценке состояния измерений в испытательных подразделениях и аналитических лабораториях в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД"; - обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании технических средств железнодорожного транспорта на основе применяемых стандартов; - организация подготовки и повышения квалификации работников ОАО "РЖД" в области метрологического обеспечения; - организация работы Совета главных метрологов ОАО "РЖД"; - осуществление контроля за устранением недостатков, выявленных при проведении метрологического надзора; - организация проведения совещаний, конференций, школ передового опыта и других мероприятий по вопросам метрологического обеспечения в ОАО "РЖД"; - проведение анализа причин нарушения безопасности труда, технологии производства и ремонта железнодорожной техники, непроизводительного расхода топливно-энергетических ресурсов, связанных с состоянием метрологического обеспечения ОАО "РЖД", в причастных департаментах (управлениях). V. Права и функции базовой структуры метрологической службы24. Подразделения, входящие в базовую структуру метрологической службы, имеют право: - привлекать по согласованию с соответствующей службой железной дороги работников дорожных лабораторий к выполнению работ по метрологическому обеспечению и проведению проверок в порядке осуществления метрологического надзора; - вносить предложения по устранению выявленных нарушений метрологических правил и норм; - запрашивать от подразделений метрологической службы материалы, необходимые для выполнения своих обязанностей; - вносить в установленном порядке предложения о внесении изменений в нормативные и иные документы ОАО "РЖД", противоречащие метрологическим правилам и нормам; - представлять в установленном порядке предложения о поощрении работников метрологической службы. 25. Функциями подразделений базовой структуры метрологической службы являются: - проведение анализа состояния измерений и уровня метрологического обеспечения, разработка предложений для внесения в программы метрологического обеспечения ОАО "РЖД"; - разработка и внедрение в производство средств измерений, контроля, диагностического и испытательного оборудования, предназначенных для эксплуатации и ремонта технических средств железнодорожного транспорта; - анализ потребности в средствах измерений, контроля, испытаний и диагностики, а также в аттестованных методиках выполнения измерений; - метрологическая экспертиза технических заданий на разрабатываемые изделия и нормативной, конструкторской, технологической и другой технической документации; - организация работ по проведению испытаний средств измерений с целью утверждения типа (сертификации средств измерений) и внесению их в реестр средств измерений, испытательного оборудования и методик выполнения измерений, применяемых в ОАО "РЖД"; - внесение испытательного оборудования, прошедшего в установленном порядке первичную аттестацию, в реестр средств измерений, испытательного оборудования и методик выполнения измерений, применяемых в ОАО "РЖД"; - ведение банка данных о средствах измерений, средствах неразрушающего контроля, диагностическом и испытательном оборудовании, методиках выполнения измерений, применяемых в хозяйстве областей деятельности по метрологическому обеспечению, согласно приложению 2; - проведение работ по метрологическому обеспечению эксплуатации и ремонта технических средств железнодорожного транспорта; - обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании технических средств железнодорожного транспорта на основе применяемых стандартов; - участие в работе комиссий по метрологическому надзору за состоянием и применением средств измерений, эталонов и аттестованных методик выполнения измерений, а также соблюдением метрологических правил и норм; - проведение работ по оценке состояния измерений в испытательных подразделениях и аналитических лабораториях в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД"; - аттестация методик выполнения измерений, используемых вне сферы государственного метрологического контроля и надзора; - участие в работе комиссий по проведению первичной аттестации испытательного оборудования; - организационно-методическое руководство метрологическим обеспечением филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД", разработка соответствующих методических и нормативных документов ОАО "РЖД"; - организация работ по подготовке и повышению квалификации работников подразделений метрологической службы по областям деятельности согласно приложению 2. VI. Права и функции подразделений метрологической службы на железных дорогах26. Подразделения метрологической службы на железных дорогах имеют право: - вносить руководству железной дороги и руководителям структурных подразделений железной дороги предложения о прекращении работ, проводимых с нарушением метрологических правил и норм, и принятии мер в соответствии с законодательством Российской Федерации к работникам, допустившим эти нарушения; - давать структурным подразделениям железной дороги предписания по устранению выявленных нарушений метрологических правил и норм; - привлекать по согласованию с руководством железной дороги причастных работников органа управления железной дороги, отделений железной дороги и других структурных подразделений железной дороги к выполнению работ по метрологическому обеспечению и проведению проверок в порядке осуществления метрологического надзора; - запрашивать от структурных подразделений железной дороги материалы, необходимые для организации работ по метрологическому обеспечению; - решать спорные вопросы в области метрологического обеспечения, возникающие у структурных подразделений железной дороги; - представлять железную дорогу в территориальном органе в сфере технического регулирования и метрологии по вопросам обеспечения единства измерений в ОАО "РЖД", вести переписку от имени железных дорог по этим вопросам; - вносить руководству железных дорог предложения о поощрении работников метрологической службы. 27. Функциями подразделений метрологической службы на железных дорогах являются: - проведение единой технической политики, общее руководство и планирование работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений на железной дороге; - проведение систематического анализа состояния измерений и испытаний в хозяйствах железной дороги и их структурных подразделениях для определения приоритетных задач метрологического обеспечения, ведение паспорта метрологического обеспечения железной дороги; - организация прохождения своевременной аккредитации на техническую компетентность в осуществлении метрологического надзора и проведения калибровочных работ в ОАО "РЖД"; - организация аттестации методик выполнения измерений, разработанных на железной дороге; - устранение недостатков в области метрологического обеспечения железной дороги, выявленных Государственной метрологической службой и метрологической службой; - организация и проведение калибровки (поверки), ремонта средств измерений и аттестации испытательного оборудования; - осуществление инспекционного контроля за деятельностью метрологических служб структурных подразделений железной дороги, аккредитованных на право проведения калибровочных работ; - обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании технических средств железнодорожного транспорта на основе применяемых стандартов; - определение потребности железной дороги в средствах измерений, эталонах, стандартных образцах состава и свойств веществ и материалов, испытательном оборудовании, методиках выполнения измерений и подготовка предложений по разработке средств измерений для применения в ОАО "РЖД"; - ведение работ по установлению рациональной номенклатуры средств измерений на железной дороге для контроля параметров состояния технических средств железнодорожного транспорта в процессе их эксплуатации, ремонта и технического обслуживания; - подготовка предложений по перечню средств измерений, подлежащих поверке, для направления в Государственную метрологическую службу; - формирование заявок на приобретение средств измерений, эталонов и испытательного оборудования; - проведение работ по аккредитации структурных подразделений железной дороги на право проведения калибровочных работ; - разработка организационно-технических мероприятий по совершенствованию метрологического обеспечения ремонта и обслуживания технических средств железнодорожного транспорта, а также выпускаемой (реализуемой) продукции на железной дороге и подготовка предложений по программам метрологического обеспечения ОАО "РЖД"; - организация работ по подготовке и повышению квалификации работников в области метрологического обеспечения; - участие в проведении работ по оценке состояния измерений в испытательных подразделениях и аналитических лабораториях; - проведение метрологической экспертизы технических заданий, проектной и технологической документации, проектов нормативных документов в области стандартизации и метрологического обеспечения, разрабатываемых на железной дороге; - проведение на железной дороге и в организациях, обеспечивающих перевозочный процесс на железной дороге, метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками, выполнения измерений, эталонами, применяемыми для калибровки (поверки) средств измерений, соблюдением требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в области обеспечения единства измерений; - ведение учета средств измерений, испытаний и контроля; - обобщение и распространение передового опыта на железной дороге в области метрологического обеспечения. VII. Права и функции подразделений метрологической службы в функциональных филиалах ОАО "РЖД"28. Подразделения метрологической службы в функциональных филиалах ОАО "РЖД" имеют право: - вносить руководству функционального филиала ОАО "РЖД" предложения об устранении недостатков в вопросах обеспечения единства измерений, о прекращении работ, проводимых с нарушением метрологических правил и норм, а также о повышении эффективности метрологического обеспечения; - запрашивать от подразделений функционального филиала ОАО "РЖД" материалы, необходимые для проведения проверок в порядке осуществления метрологического надзора и контроля; - вносить руководству функционального филиала ОАО "РЖД" предложения о поощрении работников метрологической службы. 29. Функциями подразделений метрологической службы в функциональных филиалах ОАО "РЖД" являются: - обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании железнодорожной техники на основе применяемых стандартов; - проведение систематического анализа состояния измерений, контроля и испытаний на всех стадиях разработки, производства и эксплуатации продукции для определения приоритетных задач метрологического обеспечения, ведение паспорта метрологического обеспечения функционального филиала ОАО "РЖД"; - разработка организационно-технических мероприятий по повышению эффективности производства или иных видов деятельности на основе совершенствования метрологического обеспечения; - проведение работ по установлению рациональной номенклатуры средств измерений, контроля и испытаний для контроля показателей качества продукции и параметров технологических процессов; - оценка состояния измерений в испытательных подразделениях и аналитических лабораториях; - проведение метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами, применяемыми для калибровки (поверки) средств измерений, соблюдением требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в области обеспечения единства измерений; - участие в разработке документации по вопросам метрологического обеспечения; - проведение метрологической экспертизы разрабатываемой документации; - организация работ по аттестации методик выполнения измерений; - ведение учета средств измерений, испытаний и контроля; - прохождение в установленном порядке аккредитации на право проведения калибровочных работ; - организация и проведение калибровки (поверки), ремонта средств измерений и аттестации испытательного оборудования; - оформление извещений о непригодности средств измерений и испытательного оборудования для составления актов на их списание; - участие в анализе причин нарушения технологических режимов производства и ремонта изделий, брака продукции, непроизводительного расхода сырья, материалов, энергии, топлива и других потерь в производстве, связанных с состоянием средств измерений и выполнением контрольно-измерительных операций; - участие в проведении приемочных испытаний новых видов продукции, а также в контрольных испытаниях серийной продукции; - осуществление контроля за устранением выявленных недостатков при проведении метрологического надзора; - организация работ по подготовке и повышению квалификации работников в области метрологического обеспечения.
|