Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 30 мая 2006 г. N 497
|
||||
|
Руководитель |
К.Б. Пуликовский |
Введено в действие с 30 мая 2006 г.
1. Управление по регулированию безопасности исследовательских ядерных установок, ядерных энергетических установок судов и радиационно-опасных объектов (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
К сфере деятельности Управления относится осуществление государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности применительно к видам деятельности в области использования атомной энергии и объектам использования атомной энергии, указанным в приложении к настоящему Положению.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:
4.1. анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов;
4.2. участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
4.3. разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления, в том числе:
4.3.1. порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей, утвержденным Правительством Российской Федерации;
4.3.2. требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и/или осуществляемой деятельности в области использования атомной энергии, необходимых для лицензирования деятельности в этой области;
4.3.3. порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на поднадзорных объектах использования атомной энергии;
4.4. готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к сфере своей деятельности) проекты руководящих документов, разрабатываемые другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
4.5. подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.6. участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов;
4.7. подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.8. выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.9. осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере деятельности Управления:
4.9.1. организует и участвует в осуществлении контроля и надзора:
4.9.1.1. за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия лицензий на осуществление деятельности в области использования атомной энергии и разрешений работникам объектов использования атомной энергии на право ведения работ в области использования атомной энергии;
4.9.1.2. за ядерной и радиационной безопасностью на объектах использования атомной энергии;
4.9.2. организует и участвует в установленном порядке в лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, относящейся к сфере деятельности Управления;
4.9.3. организует и участвует в установленном порядке в выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии:
4.9.3.1. работникам исследовательских ядерных установок (исследовательских ядерных реакторов, критических и подкритических ядерных стендов;
4.9.3.2. работникам судов с ядерными энергетическими установками;
4.9.3.3. работникам судов атомно-технологического обслуживания;
4.9.3.4. работникам предприятий судостроительной промышленности, осуществляющих строительство и ремонт судов с ядерными энергетическими установками гражданского назначения;
4.9.3.5. работникам организаций, эксплуатирующих стенды-прототипы ядерных энергетических установок;
4.9.3.6. работникам пунктов хранения радиоактивных отходов (специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами);
4.9.3.7. работникам предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники;
4.9.4. организует и участвует в проведении проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в сфере деятельности Управления;
4.9.5. устанавливает лимиты на размещение радиоактивных отходов на поднадзорных объектах;
4.10. рассматривает и подготавливает для согласования Службой:
4.10.1. квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные требования к категориям работников, указанным в пунктах 4.9.3.1 - 4.9.3.7 настоящего Положения:
4.10.2. перечни радиоизотопной продукции, ввоз и вывоз которой не требуют лицензий;
4.10.3. сертификаты (сертификаты-разрешения) на конструкцию транспортных упаковочных комплектов для транспортирования и хранения радиоактивных веществ, на радиоактивное вещество особого вида, не содержащее ядерных материалов, на перевозку радиоактивных веществ;
4.11. подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.12. осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них задач;
4.13. подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами и достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы;
4.14. проводит анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию организационной и функциональной структуры государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;
4.15. подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления материалы в проекты отчетов о выполнении годовых планов работы Службы;
4.16. анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы с точки зрения соответствия их содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов;
4.17. участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;
5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности в установленном порядке имеет право:
5.1. запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих функций;
5.2. проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать в находящихся в ведении Службы организациях проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности;
5.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы в части осуществления ими:
5.4.1. лицензирования и надзора в сфере деятельности Управления:
5.4.2. выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии, указанным в пунктах 4.9.3.1 - 4.9.3.7 настоящего Положения;
5.5. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления, обязанности работников Управления;
8.2. вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
8.3. вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классного чина гражданской службы, а также об установлении (изменении) должностных окладов и надбавок к ним;
8.4. представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
8.5. издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам;
8.6. утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.7. представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.8. участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы;
8.9. организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на Управление;
8.10. дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.11. в установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.
9. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников Управления определяются должностными регламентами, утверждаемыми начальником Управления.
к Положению об Управлении по регулированию
безопасности исследовательских ядерных
установок, ядерных энергетических установок
судов и радиационно опасных
объектов (РД-01-08-2006)
1. Объекты использования атомной энергии:
1.1. ядерные установки:
1.1.1. исследовательские ядерные установки (исследовательские реакторы, критические и подкритические ядерные стенды);
1.1.2. ядерные энергетические установки судов, в том числе плавучих энергоблоков;
1.1.3. суда атомно-технологического обслуживания;
1.1.4. стенды-прототипы ядерных энергетических установок;
1.1.5. космические и летательные аппараты с ядерными источниками энергии;
1.2. радиационные источники (за исключением радиационных источников, находящихся на территориях атомных станций и объектов ядерного топливного цикла);
1.3. пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ (за исключением пунктов хранения, находящихся на территориях атомных станций и объектов ядерного топливного цикла);
1.4. хранилища радиоактивных отходов (за исключением хранилищ, находящихся на территориях атомных станций и объектов ядерного топливного цикла);
1.5. ядерные материалы, находящиеся на территориях ядерных установок, указанных в подпункте 1.1, а также транспортируемые морским транспортом;
1.6. радиоактивные вещества (за исключением радиоактивных веществ, находящихся на территориях атомных станций и объектов ядерного топливного цикла);
1.7. радиоактивные отходы (за исключением радиоактивных отходов атомных станций и объектов ядерного топливного цикла);
2. Виды деятельности в области использования атомной энергии:
2.1. проектирование, конструирование, размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и 1.4;
2.2. обращение с ядерными материалами и радиоактивными отходами, содержащими ядерные материалы:
2.2.1. при переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы, на территориях ядерных установок, указанных в подпункте 1.1, и на объектах, указанных в подпункте 1.3;
2.2.2. при транспортировании ядерных материалов морским транспортом;
2.3. обращение с радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении радиоактивных веществ на объектах, указанных в подпункте 1.6;
2.4. обращение с радиоактивными отходами, не содержащими ядерные материалы, при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении на объектах, указанных в подпункте 1.4;
2.5. использование ядерных материалов, указанных в подпункте 1.5, и/или радиоактивных веществ, указанных в подпункте 1.6, при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
2.6. проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии, указанных в пункте 1, и видов деятельности в области использования атомной энергии, указанных в пункте 2.
Зарегистрировано Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору 30 мая 2006 г.
Регистрационный N 271