Постановление 795-ПП «О совершенствовании порядка организации проведения инвестиционных торгов»

Постановление Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП

О совершенствовании порядка организации проведения инвестиционных торгов

(с изменениями от 29 мая 2007 г.)

В целях приведения в соответствие с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве", а также Законом города Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве" порядка подготовки и проведения инвестиционных торгов Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить примерную форму решения о строительстве (реконструкции) градостроительного объекта, являющегося предметом инвестиционных торгов (далее - решение о строительстве (реконструкции), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что подготовка решения о строительстве (реконструкции) по объектам, являющимся предметом инвестиционных торгов, осуществляется в соответствии со ст. 10 Закона города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".

При этом организация оформления, согласования и выпуска решения о строительстве (реконструкции) осуществляется Департаментом имущества города Москвы по объектам нежилого назначения и Департаментом экономической политики и развития города Москвы по объектам жилого назначения или префектурами административных округов в соответствии с их компетенцией.

3. Установить, что решение о строительстве (реконструкции) по объектам, являющимся предметом инвестиционных торгов, принимается до публикации в СМИ информации о проведении инвестиционных торгов и является основанием для проведения аукциона (конкурса).

4. Внести следующие изменения в постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов":

4.1. Изложить первый абзац пункта 36 постановления в следующей редакции:

"36. Определить ответственными исполнителями по подготовке и выпуску решений о строительстве (реконструкции) в соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве" и Законом города Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве":".

4.2. В приложении 2 к постановлению:

4.2.1. В подпункте "а" пункта 2.1 слова "условий проведения конкурсов и аукционов" заменить словами "лотовой документации".

4.2.2. Подпункт "б" пункта 4.4 изложить в следующей редакции:

"б) Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы или префектуры административных округов (по объектам Окружных конкурсных комиссий) - решения о строительстве (реконструкции) (распорядительные документы Правительства Москвы) в соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".".

4.3. В приложении 3 к постановлению:

4.3.1. Первый абзац пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Условия конкурса определяются функциональным назначением объекта, градостроительным регламентом территории и иными обстоятельствами, обременяющими инвестиционный проект. Условия проведения конкурса утверждаются в составе решения о строительстве (реконструкции), которое включается в состав конкурсной документации.

Критерии определения победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в конкурсной документации, согласовываются Городской конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.".

4.3.2. В пункте 3.1 слова "утверждает стартовые условия проведения конкурса" заменить словами "утверждает конкурсную документацию".

4.3.3. В пункте 3.2 слова "- проекты распорядительного документа Правительства Москвы и инвестиционного контракта по новому строительству (реконструкции) объекта, согласованные со всеми необходимыми организациями и должностными лицами, за исключением инвестора и Правового управления Правительства Москвы" заменить словами "- принятое решение о строительстве (реконструкции), в состав которого входят: условия реализации проекта (стартовые условия проведения конкурса), градостроительная документация (акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка), проект планировки и др.), проект инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка).".

4.3.4. В пункте 5.1 исключить слова "согласовывает проект распоряжения Правительства Москвы о результатах конкурса, а также".

4.3.5. Исключить пункт 5:

"5. По итогам конкурса принимается распоряжение Правительства Москвы.".

4.4. В приложении 4 к постановлению:

4.4.1. Первый абзац пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Начальная цена аукциона определяется с учетом функционального назначения объекта, градостроительного регламента территории и иных обстоятельств, обременяющих инвестиционный проект. Условия проведения аукциона утверждаются в составе решения о строительстве (реконструкции), которое включается в состав лотовой документации.

Критерии определения победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в лотовой документации, согласовываются Тендерным комитетом и утверждаются Городской конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.".

4.4.2. Пункт 1.10 исключить.

4.4.3. В пункте 3.1 слова "утверждает стартовые условия проведения конкурса" заменить словами "утверждает лотовую документацию".

4.4.4. В пункте 3.2 слова "- проекты распорядительного документа Правительства Москвы и инвестиционного контракта (договор) по новому строительству (реконструкции) объекта или договора долгосрочной аренды земельного участка, согласованные со всеми необходимыми организациями и должностными лицами (за исключением инвестора и Правового управления города Москвы) окончательные условия (объем инвестиций в инфраструктуру или плата за заключение договора, предложения победителя (победителей) аукциона) которого определяются по итогам проведения аукциона," заменить словами "- принятое решение о строительстве (реконструкции), в состав которого входят: условия реализации проекта (стартовые условия проведения аукциона), градостроительная документация (акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка), проект планировки и др.), проект инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка),".

4.4.5. Пункт 6 исключить.

4.5. В приложении 8 к постановлению:

4.5.1. В разделе 4:

4.5.1.1. В третьем абзаце слова "в срок не более 1,5 месяцев осуществляют подготовку и согласование проектов распорядительных документов, регламентирующих порядок реализации инвестиционных проектов и проектов соответствующих инвестиционных контрактов" заменить словами "в регламентный срок осуществляют подготовку и выпуск решений о строительстве (реконструкции), в состав которых входят: условия реализации проекта (стартовые условия проведения конкурса), градостроительная документация (акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка), проект планировки и др.), проект инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка)".

4.5.1.2. Исключить четвертый абзац.

4.5.1.3. Пятый абзац изложить в следующей редакции:

"Департамент имущества города Москвы по объектам нежилого назначения, Департамент экономической политики и развития города Москвы по объектам жилого назначения представляют в Тендерный комитет материалы в следующем составе: принятое решение о строительстве (реконструкции), проекты застройки районов, акты разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции точечных объектов, схемы инженерного обеспечения объектов, стартовые условия конкурсов и аукционов.".

4.5.2. В разделе 6:

4.5.2.1. Во втором абзаце исключить слова "проект распорядительного документа Правительства Москвы и".

4.5.2.2. Исключить третий абзац.

4.5.2.3. В четвертом абзаце слова "соответствующего распорядительного документа Правительства Москвы" заменить словами "итогов торгов".

4.5.2.4. В пятом абзаце слова "соответствующего распорядительного документа Правительства Москвы" заменить словами "итогов торгов".

5. Утратил силу.

6. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Москомархитектурой при подготовке постановлений Правительства Москвы об утверждении проектов планировок комплексной реконструкции кварталов определять схему реализации инвестиционного проекта.

7. Департаменту города Москвы по конкурентной политике привести в соответствие с настоящим постановлением:

7.1. Постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 444-ПП "Об усилении контроля и ответственности за реализацию инвестиционных проектов на территории города Москвы".

7.2. Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1089-ПП "Об утверждении единого порядка согласования, оформления, подписания и учетной регистрации инвестиционных контрактов".

8. Установить, что инвестиционные контракты, заключаемые по итогам проведенных торгов, согласовываются в составе решения о строительстве (реконструкции) (п. 1) и не требуют согласования в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1089-ПП "Об утверждении единого порядка согласования, оформления, подписания и учетной регистрации инвестиционных контрактов".

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение

Примерная форма

Решение
о строительстве (реконструкции) градостроительного объекта, являющегося предметом инвестиционных торгов, расположенного по адресу (указывается адрес)

В соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве", а также Законом города Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве" и постановлением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов":

1. Разрешить строительство (реконструкцию) объекта _________________ назначения, расположенного по адресу: ___________________________________ (указываются сведения о земельного участке: кадастровый номер, площадь участка и т.д.), застройщику (инвестору), определенному по результатам торгов, проведенных Городской (Окружной) конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.

2. Считать объект (земельный участок) (п. 1) включенным в "Единый поадресный перечень объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы в 200_-200_ годах".

3. (По объектам реконструкции (реновации) кварталов: Установить, что проект планировки квартала (п. 1) утвержден распорядительным документом от _________ N ____.).

4. Утвердить в качестве приложения к настоящему решению о строительстве (реконструкции):

4.1. Только по точечным объектам: Градостроительную документацию по объекту (п. 1) (акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) и др.) (утверждается в составе решения о строительстве (реконструкции).

4.2. Стартовые условия проведения аукциона (конкурса) по подбору инвесторов на реализацию инвестиционного проекта строительства объекта (п. 1) (утверждается в составе решения о строительстве (реконструкции).

4.3. Проект инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта (договора аренды земельного участка) (п. 1) (утверждается в составе решения о строительстве (реконструкции).

5. Установить, что объект (земельный участок) (п. 1) свободен/несвободен от обременений (указать обременения при наличии и порядок решения вопросов снятия обременений).

6. Предоставить право застройщику (инвестору), определенному по итогам торгов, осуществить в течении ____ месяцев после заключения инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка) проектирование и строительство (реконструкцию) объекта (п. 1) в соответствии с разработанной градостроительной документацией.

7. Установить, что для открытого аукциона (конкурса), проводимого Городской (Окружной) конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов, определены следующие условия реализации инвестиционного проекта реконструкции/строительства объекта (п. 1):

(Указываются условия реализации инвестиционного проекта).

8. Установить, что Городской (Окружной) конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов в случае признания торгов несостоявшимися может корректироваться изменение стартовой цены аукциона до 15%.

9. (Для объектов ГКК) Департаменту города Москвы по конкурентной политике:

9.1. В течение 14 рабочих дней после принятия настоящего решения о строительстве (реконструкции) представить пакет лотовой (конкурсной) документации по объекту (п. 1) на утверждение Городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов и по итогам рассмотрения вопроса организовать торги в установленном порядке.

9.2. В течение ____ рабочих дней после подписания протокола торгов представить на подпись в установленном порядке проект инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка) на реализацию инвестиционного проекта (п. 1).

10. Осуществить в установленном порядке регистрацию инвестиционного контракта, дополнительных соглашений к нему и акта о результатах реализации инвестиционного проекта по объекту (п. 1).

11. (По объектам ОКК) Префектуре административного округа города Москвы в течение 14 рабочих дней после принятия настоящего решения о строительстве (реконструкции) представить пакет лотовой (конкурсной) документации по объекту (п. 1) на утверждение Окружной конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов и по итогам рассмотрения вопроса организовать торги в установленном порядке.

12. Префекту административного округа города Москвы в течение ____ рабочих дней после подписания протокола торгов подписать от имени Правительства Москвы проект инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта (п. 1).

13. Префекту административного округа города Москвы после сдачи инвестиционного объекта в эксплуатацию оформить в установленном порядке и представить на подпись первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. проект акта о результатах реализации инвестиционного проекта (п. 1) при условии представления застройщиком (инвестором) надлежащего пакета документов.

14. Принять к сведению обязательства застройщика (инвестора), определяемого по результатам торгов по объекту (п. 1):

14.1. Разработать и утвердить в установленном порядке проектно-сметную документацию на реконструкцию инвестиционного объекта (п. 1).

14.2. Осуществить реализацию инвестиционного проекта (п. 1) в соответствии с условиями инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка).

14.3. Осуществить регистрацию договоров о долевом участии в строительстве, заключенных в рамках инвестиционного контракта, в соответствии с действующими на момент такой регистрации правовыми актами (пункт включается в решение о строительстве (реконструкции) при реализации инвестиционных проектов по объектам жилищного фонда).

14.4. Представить в Департамент земельных ресурсов города Москвы акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта, инвестиционный контракт и другие необходимые документы для оформления в установленном порядке договора краткосрочной аренды земельного участка по объекту (п. 1) на период строительства.

14.5. Представить в трехмесячный срок в Департамент имущества города Москвы пакет документов, необходимых для регистрации доли города по объекту (п. 1) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

14.6. После завершения строительства (реконструкции) объекта (п. 1) осуществить оформление и регистрацию имущественных прав и земельно-правовых отношений в установленном порядке.

14.7. По окончании строительства (реконструкции) объекта (п. 1) представить в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы документы для оформления и учета жилой площади в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 25 января 2001 г. N 56-РМ "О мерах по упорядочению учета и контроля за оформлением жилой площади в г. Москве" (пункт включается в решение о строительстве (реконструкции) при реализации инвестиционных проектов по объектам жилищного фонда).

15. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (при наличии неотселенных жителей в объекте) совместно с префектурой административного округа города Москвы в установленном порядке до "__" _________ 200_ года осуществить отселение жителей в количестве ____ семей из объекта (п. 1). При отселении жителей руководствоваться Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом города Москвы от 31 мая 2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве".

16. Департаменту имущества города Москвы в течение 6 месяцев с момента принятия настоящего решения о строительстве (реконструкции) обеспечить расторжение в установленном порядке имущественных прав с пользователями нежилых помещений (аренда, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование) в объекте (п. 1).

17. Проектирование и строительство магистральных сетей и сооружений, обеспечивающих строительство (реконструкцию) объекта (п. 1), а также порядок финансирования указанных работ осуществляется в соответствии с условиями, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 30 сентября 2003 г. N 815-ПП "О финансировании реализации городских программ строительства и комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений районов застройки".

18. Все построенные объекты инженерного и коммунального назначения оформляются в государственную собственность города Москвы в лице Департамента имущества города Москвы в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 660 "О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы".

19. Префектуре административного округа города Москвы разместить информацию о принятии решения о строительстве (реконструкции) объекта (п. 1) в печатных средствах массовой информации путем публикации данного решения о строительстве (реконструкции).