На главную | База 1 | База 2 | База 3

Приказ МПР РФ от 2 октября 2006 г. N 228

Об утверждении Порядка оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок

 

В соответствии с Положением об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), приказываю:

Утвердить:

Порядок оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов согласно приложению 1;

Форму акта проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению 2;

Форму предписания по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению 3.

 

Министр                                  Ю.П. Трутнев

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2006 г.

Регистрационный N 8418

 

Приложение 1

Порядок
оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов

1. Настоящий Порядок оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), и регламентирует процедуру оформления результатов проверок Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальными органами.

2. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Росприроднадзора и его территориальных органов, осуществляющими мероприятия по контролю, составляется акт проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации (далее - акт проверки) (приложение 2 к приказу).

В случае проведения проверки несколькими должностными лицами Росприроднадзора и его территориальных органов (далее - комиссией), ответственность за составление акта проведения проверки возлагается на руководителя комиссии.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля;

основание проведения проверки, в том числе дата и номер приказа Росприроднадзора или его территориального органа;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность руководителя комиссии (в случае проведения проверки комиссией);

дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

вид проверки (плановая или внеплановая);

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю;

реквизиты проверяемой организации (юридический и фактический адрес);

руководитель проверяемой организации (в случае проверки юридического лица).

В разделе "При участии" указываются фамилия, имя, отчество, должность представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, а также общественных объединений и граждан, участвовавших в проведении проверки. *(1)

В акте указываются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю, их подписи или отказ от подписи. *(2)

2.1. В разделе "В ходе проведения проверки установлено" указываются сведения о результатах мероприятия по контролю и отражаются:

наличие документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда для осуществления лесопользования;

наличие документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

2.2. В разделе "В ходе проверки выявлены нарушения" перечисляются все выявленные нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и пункты иных нормативных правовых актов. Кроме того, указываются лица, на которые возлагается ответственность за совершение этих нарушений.

В случае, если нарушений лесного законодательства не выявлено, делается соответствующая запись.

2.3. В разделе "Выводы комиссии (должностного лица)" в случае наличия в действиях физического или юридического лица признаков состава административного правонарушения или преступления делается отметка о составлении протокола об административном правонарушении, направлении материалов проверки в правоохранительные органы.

В случае, если в ходе проверки выявлены нарушения лесного законодательства, не влекущие привлечения к административной или уголовной ответственности, делается вывод о необходимости их устранения.

В случае, если при проведении проверки выявлено причинение вреда лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, указывается на необходимость возмещения в соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610) причиненного вреда.

В случае, если в ходе проверки нарушений лесного законодательства не выявлено, делается вывод о соответствии деятельности физического или юридического лица требованиям лесного законодательства.

2.4. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования выводов комиссии (должностного лица ) материалы:

техническое задание на проведение проверки;

заключения по отдельным направлениям проведенной проверки, а также "особые мнения" при их наличии;

копии документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда для осуществления лесопользования или право использования участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;

справки, объяснения и иные документы, имеющие отношение к проверке.

Наименования указанных материалов перечисляются в разделе "Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица)" акта проверки.

3. Акт проверки составляется в 2-х экземплярах в день окончания проверки.

4. Акт проверки подписывается должностным лицом (лицами), осуществляющими мероприятия по контролю.

5. При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.

6. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Росприроднадзора, его территориального органа *(3).

7. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом Росприроднадзора, его территориального органа (руководителем комиссии) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений (приложение 3 к приказу). *(4)

8. Предписание содержит следующие положения:

дата и место составления предписания;

дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, на основании которого выдается предписание;

фамилия, имя, отчество и должность лица, вынесшего предписание, номер его служебного удостоверения;

наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество должностного лица, индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание;

содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно выполнить проверяемое лицо), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);

фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его законному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания почтой.

9. В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

______________________________

*(1) Пункт 2 Положения об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279)

*(2) Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть 1), ст. 3436).

*(3) Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть 1), ст. 3436).

*(4) Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть 1), ст. 3436).

 

Приложение 2

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)

 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

 

по* _________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

 

____________________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

 

АКТ N _______
проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации

"___"_______________200__г.                                                                    г._______________

 

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, Положения об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600, во исполнение приказа______________________________________________________

(наименование органа,

____________________________________________________________________________

издавшего приказ)

от_______________ N _________ в период с ______________ по _______________200___г.

 

комиссией (должностным лицом) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования)

по__________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

 

в составе:

Руководитель комиссии (должностное лицо):

____________________________________________________________________________

(ФИО, должность)

____________________________________________________________________________

 

Члены комиссии:______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(ФИО, должность)

 

В присутствии:________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(ФИО, должность полномочного представителя проверяемого лица)

 

При участии:__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(ФИО, должность)

проведена____________________________________________________________________

(плановая, внеплановая)

 

проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации

____________________________________________________________________________

(наименование проверяемой организации (ф.и.о. физического лица)

 

Реквизиты проверяемого лица:

Адрес юридический____________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Адрес фактический_____________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

____________________________________________________________________________

(банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия)

 

Руководитель проверяемого юридического лица (индивидуальный предприниматель):

____________________________________________________________________________

(ФИО, должность, тел, факс)

 

1. В ходе проведения проверки установлено:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

2. В ходе проверки выявлены нарушения:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

3.Выводы комиссии (должностного лица):

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица):

 

№ п/п

Наименование приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Акт от "___" _______ 200__г. N _______ составлен на ______страницах в_____ экземплярах.

 

Подписи должностного лица (лиц):

_________________________________________    _________________________________

                                 (ФИО)                                                                      (подпись)

_________________________________________    _________________________________

                                 (ФИО)                                                                      (подпись)

_________________________________________    _________________________________

                                 (ФИО)                                                                      (подпись)

_________________________________________    _________________________________

                                 (ФИО)                                                                      (подпись)

 

С актом ознакомлен, копия акта на руки получена

 

Руководитель проверяемой организации (индивидуальный предприниматель)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(ФИО, подпись, дата)

________________________

* заполняется, в случае если проверка осуществляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Приложение 3

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)

 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

 

по* _________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

____________________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

 

ПРЕДПИСАНИЕ N _______
по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации

"____"____________200__г.                                                                        г._______________

 

На основании протокола об административном правонарушении

от _____________N __________

 

я, __________________________________________________________________________

(ФИО, должность, N служебного удостоверения)

 

ПРЕДПИСЫВАЮ:

____________________________________________________________________________

(наименование лица, которому выдается предписание)

 

№ п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения предписания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпись должностного лица_____________________________________________________

____________________________________________________________________________

(ФИО, подпись)

Предписание получено__________________________________________________________

(ФИО, должность, дата, подпись проверяемого лица)

 

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить  информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Управление Росприроднадзора по ___________________

____________________________________________________________________________

(Наименование субъекта Российской Федерации)

не позднее ___________ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

______________________

* заполняется в случае, если предписание выносится должностным лицом территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.