Правительство Москвы Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы МЕТОДИКА определения стоимости археологических исследований
при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы Москва-2006 Содержание «Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы. МРР-3.2.27.03-05» подготовлена специалистами ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры (Дронова И.Л., Соболев В.К., Курман Б.А.), ГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» (Белова Л.А., Лопатовская Н.М., Антонова А.Г.) и Комитета по культурному наследию города Москвы (Кондрашев Л.В.). «Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы. МРР-3.2.27.03-05» разработана в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.08.2004 № 557-ПП «О совершенствовании территориальной сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства объектов в городе Москве» (пункт 8). «Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы. МРР-3.2.27.03-05» введена в действие решением Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы от 26.04.2006 (протокол № МС-4-06, подпункт 5.1), вступившего в силу 01.12.2006 в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.11.2006 № 900-ПП «О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года». ВВЕДЕНИЕ«Методика определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы» разработана временным творческим коллективом (ВТК), состоящим из ведущих специалистов ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры, Центральных научно-реставрационных проектных мастерских» и других представителей проектно-строительного комплекса г. Москвы. Настоящая «Методика» является 3-ей редакцией ранее действующего «Порядка определения стоимости археологических исследований при проведении градостроительных работ в зонах охраны Москвы», МРР-3.2.27.02-03, откорректированного в связи с переходом на базовый уровень цен по состоянию на 01.01.2000 г. и дополненного по результатам применения за истекший период времени. «Методика» основывается на использовании достигнутого опыта в ценообразовании на археологические работы в охранных зонах, а также при создании методических документов по определению стоимости идентичных видов работ, в частности: -СЦНПР-91, раздел - 6; - РНиП.4.05.01.93 , раздел - 4; - «Сборник базовых цен на разработку исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений. МРР-3.2.13.1.03-05, а также научно-методические источники: 1. Смирнов А.С. «Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах народно-хозяйственного строительства», Москвы 1990 г. 2. Мартынов А.И., Шер Я.А. «Методы археологического исследования», Москва, 1989 г. 3. Академия Наук СССР - Методические указания по проведению сплошной археологической разведки в зонах землеустроительных работ, Москва, 1988 г.; 4. Беляев Л.А. - Проведение археологических исследований при реставрации памятников истории и культуры, Москва, 1986 г.; 5. Академия Наук СССР, Институт Археологии - Положение об открытых листах на право производства археологических разведок и раскопок, выдаваемых Институтом Археологии Академии Наук СССР, Москва, 1991 г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. В данном документе представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной цены на выполнение археологических исследований в городской среде. 1.2. «Методика» является составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы. 1.3. Критерии оценки работ, связанных с археологическими исследованиями, учитывают общественно-необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику. 1.4. Базовые цены рассчитаны в уровне цен 2000 г. 1.5. В базовых ценах, представленных в «Методике», учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также прибыль. 1.6. Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по археологическим исследованиям. Приведение величины базовых цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента пересчета, утверждаемого Межведомственным Советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы. 1.7. В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе: - командировочные и транспортные; - на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления; - на приобретение материалов и оборудования; - на оплату счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручениям заказчика; - начисления, установленные Правительством Москвы; - на оплату работ, проводимых в платных архивах, библиотеках, музеях, необходимых для выполнения работ по договору; - затраты на хранение находок. 1.8. Базовыми ценами не учтено и оплачивается дополнительно: - фотофиксация в процессе ведения археологических исследований; - топографическая съемка; - разработка экологических мероприятий; - разработка мероприятий по гражданской обороне; - оказание консультативной и технической помощи сторонним организациям; - отбор образцов (проб) для проведения специальных лабораторных исследований и консультаций со специалистами (остеологами, антропологами и др.); - надзорно-консультативная помощь специалиста-археолога при производстве различных земляных работ, не являющихся археологическими работами; - оплата налога на добавленную стоимость (НДС). 1.9. При проведении полевых работ в неблагоприятных погодных условиях (в период с 20 октября по 5 мая), зафиксированных в полевом дневнике, к нормам таблиц № 8,10,11 применять коэффициент К = 1,15. 1.10. При проведении археологических исследований в условиях действующей строительной площадки к нормам таблиц № 8, 10, 11 применять коэффициент - К = 1,1. 1.11. Базовые цены представлены в рублях. 2. КЛАССИФИКАЦИЯ И СОСТАВ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ2.1. Работы, связанные с археологическими исследованиями подразделяются на следующие группы: - разработка исходно-разрешительной документации; - проектные работы; - натурные исследования; - камеральная обработка натурных исследований. 2.2. В свою очередь, каждая группа состоит из соответствующего набора работ, в частности: 2.2.1. Разработка исходно-разрешительной документации: - сбор и систематизация предварительной информации с составлением краткой исторической справки; - определение методики проведения и состава археологических исследований; - подготовка геоподосновы; - рекогносцировочное обследование территории, зданий и сооружений; - получение «открытого листа» на право производства археологических разведок; - получение «Ордера» на производство подготовительных работ. - нанесение ситуационного плана; - составление плана истории и эволюции застройки и объекта; - составление плана зон культурного слоя; - разработка проекта организации археологических работ. 2.2.2. Натурные исследования: - археологическая разведка; - надзор и наблюдение за раскопками; - раскопки; - полевая обработка находок. 2.2.3. Камеральная обработка натурных изысканий: - обработка массового подъемного материала; - подготовка находок для передачи в музей; - систематизация, классификация, шифровка находок; - составление пояснительной записки; - составление отчета. 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ3.1. Базовая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется на основе метода нормируемых трудозатрат по формуле: БСi = Вср· Чп ·Тп · Ккв(уч) (3.1) где: БСi - базовая стоимость работы; Вср - средняя выработка исполнителя; Чп - плановая численность исполнителей; Тп - плановое время необходимое для выполнения данной работы; Ккв(уч) - коэффициент квалификации и участия исполнителя или группы исполнителей одного уровня квалификации в данной работе.. 3.2. Средняя выработка исполнителя может быть определена с использованием следующей зависимости: (3.2) где: ЗПcр - средняя зарплата исполнителей работы; Р - уровень рентабельности в организации-исполнителе; Kз - коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости; Коэффициент квалификации (участия) коллектива исполнителей рассчитывается по формуле: (3.3) где: Тфi - фактическое время работы исполнителей с одинаковым уровнем зарплаты; Тп - плановая продолжительность выполнения работы; Чпi - численность специалистов по группам с одинаковым уровнем зарплаты и временем участия в работе. Иi - коэффициент квалификации исполнителя. Идентичен индексу зарплаты (см. шкалу индексов в приложении 1). 3.3. Для приведения базовой стоимости в соответствие с фактическими затратами на выполнение археологических исследований применяются коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы. Полную стоимость отдельного вида работ по археологическим исследованиям можно представить формулой: (3.4) где: - произведение корректирующих коэффициентов 3.4. Базовая стоимость работ, связанных со снятием современного покрытия (балластного отложения) определяется по соответствующим сборникам на строительно-монтажные работы (МТСН-98; ГСН-2001-01). Базовая стоимость земляных работ, выполняемых при раскопках вручную, представлена в приложении 2. 3.5. Общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется как сумма стоимостей отдельных видов работ с учетом уровня инфляции по отношению к ценам 2000 года, по формуле: (3.5) где: Саи(об) - общая стоимость работ связанных с археологическими исследованиями в текущих ценах; - сумма стоимостей работ связанных с археологическими исследованиями; Кпер - коэффициент пересчета в текущий уровень цен на проектно-изыскательские работы, устанавливаемые МВС по ценообразованию в строительстве при Правительстве Москвы. По объектам городского заказа следует применять нормативы на проектную продукцию по городскому заказа Nг.з.; - сумма стоимостей работ, связанных со снятием современного покрытия и земляных работ при раскопках Кис - коэффициент инфляции к общестроительным работам. В общую стоимость работ должны быть включены дополнительные затраты неучтенные в базовых ценах в соответствии с указаниями, изложенными в разделе 1 «Общие положения». 4. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ4.1. Базовые цены исходно-разрешительной документации (руб.) Характеристика категорий сложности Таблица 1 Измеритель - объект
Таблица 2
Состав работы к таблице 2 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении Таблица 3
Примечание: При изменении проекта строительства в процессе археологических работ пункты 3 и 4 таблицы 2 расценивать дополнительно от таблицы 1 с коэффициентом К - 1,2. Таблица 4
Примечание: Базовой ценой предусмотрено получение «Открытого листа» археологом, имеющим опыт работы. При получении «Открытого листа» впервые к базовой цене п.2 применять К - 1,3. 4.2. Проектные работы (руб.) Таблица 5 Измеритель - Объект
Состав работы к таблице 5 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении Таблица 6
Таблица 7
Примечание: 1. В случае работы в двух и более архивах к базовой цене п.1 применять К - 1,2. 2. Один печатный лист (40 000 печатных знаков) равен 24 страницам машинописного текста, отпечатанного через 1,5 интервала (п.п. 2, 3). 4.3. Натурные исследования (руб.) А. Археологическая разведка Таблица 8 Измеритель - Объект
Состав работы к таблице 8 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении. Таблица 9
Б. Надзор и наблюдение (руб.) Таблица 10 Измеритель - Объект
Примечание: Фиксация зачисток базовыми ценами не учтена. В. Раскопки Таблица 11
Примечание: при наличии грунтовых вод к базовым ценам по пунктам 1 и 2 применять К = 1,3 Г. Полевая обработка находок Таблица 12
4.4. Камеральная обработка натурных изысканий Таблица 13
Примечание: При комплектации альбома с количеством фотографий более 20, на каждые 10 к базовым ценам п. 5 применять К - 1,1. Таблица 14 Измеритель - Форматка (А - 4)
Примечание: Стоимость покраски и прорисовки деталей с элементами художественного оформления определять с К - 1,6 к базовым ценам таблицы. Приложение 1Шкала индексов среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей (производственников)
Приложение 2Базовые цены на земляные работы, выполняемые в процессе археологических исследований1. Общие положения. 1.1. Настоящее приложение содержит базовые цены на выполнение земляных (шурфовочных и раскопочных) работ с целью выявления археологического материала. 1.2. Стоимость трудовых затрат и материалов определены в тарифах и ценах 2000 г. 1.3. Базовой ценой учтены накладные расходы, плановые накопления и другие начисления, кроме налога на добавленную стоимость (НДС). 1.4. Базовой ценой предусматривается выполнение работ с соблюдением перерывов, связанных с изучением находок и фиксацией состояния культурного слоя. 1.5. Базовые цены рассчитаны на разработку грунтов естественной влажности. При проведении работ в мокрых грунтах к стоимости трудозатрат применять коэффициенты грунты I группы - 1,1 грунты II группы - 1,15 грунты III группы - 1,2 Таблица 1 Характеристика категорий сложности
2. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ ПО ВИДАМ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ (руб.) 2.1. Копка грунта (шурфы, раскопы, траншеи) Состав работы: 1. Рыхление грунта вручную на 1/2 штыка лопаты. 2. Откидывание грунта на полку или бровку. 3. Разборка грунта с переноской полок Таблица 2
Примечание: Устройство креплений стенок раскопа базовыми ценами не учтено. 2.2. Засыпка грунта. Таблица 3 Измеритель - 1 куб.м. грунта
2.3. Просеивание грунта на раскопах Состав работы: 1. Просеивание грунта через грохот. 2. Просмотр грунта с отбором находок. 3. Уборка отсева. Таблица 4 Измеритель - 1 куб.м. грунта
2.4. Устройство креплений стенок при раскопках. Таблица 5 Измеритель - 1 кв.м укрепляемой стенки
Примечания: 1. При устройстве креплений без засыпки пустот за креплением применять коэффициент - 0,9 2. При наличии креплений без распорок в средней части плана применять коэффициент - 1,03. 2.5. Разборка креплений стенок раскопа Таблица 6 Измеритель - кв.м. разбираемой стенки
|