Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября
2006 г. N 1491 В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" и в целях сохранения существующего фонда и соблюдения правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) Правительство Санкт-Петербурга постановляет: 1. Ежегодно проводить смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга в два этапа: I этап - смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО района Санкт-Петербурга ежегодно до 31 августа; II этап - смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга ежегодно до 30 ноября. 2. Утвердить Положение о смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Санкт-Петербурга. 3. Администрациям районов Санкт-Петербурга: 3.1. Принять меры по улучшению состояния существующего фонда ЗС ГО на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих деятельность на территориях районов Санкт-Петербурга, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (далее - организации). 3.2. Создать районные комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее ЗС ГО района Санкт-Петербурга. 3.3. Ежегодно до 31 августа подводить итоги смотра-конкурса на лучшее ЗС ГО района Санкт-Петербурга. 3.4. Ежегодно до 10 сентября подавать в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга на решение задач по обеспечению выполнения мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченный орган), перечень ЗС ГО районов Санкт-Петербурга для участия в смотре-конкурсе на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга. 4. Уполномоченному органу: 4.1. Создать комиссию по проведению смотра-конкурса на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга. 4.2. Ежегодно до 30 ноября подводить итоги смотра-конкурса на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга. 4.3. Ежегодно до 15 декабря обеспечивать представление Губернатору Санкт-Петербурга список руководителей организаций - победителей смотра-конкурса на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга для поощрения в установленном порядке. 5. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 26.09.2003 N 2243-ра "О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Санкт-Петербурга". 6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
Утверждено Содержание Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Санкт-Петербурга 1. Общие положения1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проверки состояния защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), представленных на смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга и расположенных на территориях предприятий, учреждений и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (далее - организации) на территории Санкт-Петербурга (далее - смотр-конкурс), на соответствие их требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583. 1.2. Смотр-конкурс проводится ежегодно в два этапа: I этап - смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО района Санкт-Петербурга; II этап - смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга. 1.3. Представленные на смотр-конкурс ЗС ГО должны соответствовать нормам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и делятся на четыре группы: 1-я группа (вместимостью 600 и более чел. при наличии дизельной электростанции); 2-я группа (вместимостью от 151 до 600 чел.); 3-я группа (вместимость от 50 до 150 чел.); 4-я группа (вместимость менее 50 чел.). 2. Задачи смотра-конкурсаОсновными задачами смотра-конкурса являются: 2.1. Сохранение существующего фонда ЗС ГО. 2.2. Проверка готовности ЗС ГО к приему укрываемых и соблюдение правил эксплуатации ЗС ГО. 2.3. Обобщение, изучение и распространение передового опыта по содержанию ЗС ГО. 2.4. Подведение итогов готовности ЗС ГО и определение мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения смотра-конкурса. 3. Порядок проведения смотра-конкурса3.1. Для проведения смотра-конкурса разрабатываются графики проведения смотра-конкурса (далее - графики смотра-конкурса). 3.2. Графики смотра-конкурса утверждаются: для I этапа - главой администрации района Санкт-Петербурга; для II этапа - руководителем исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга на решение задач по обеспечению выполнения мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченный орган). 3.3. К смотру-конкурсу не допускаются ЗС ГО, участвовавшие в смотре-конкурсе в течение последних пяти лет. 3.4. Смотр-конкурс проводится созданными в установленном порядке: 3.4.1. Для I этапа - районными комиссиями по проведению смотра-конкурса на лучшее ЗС ГО района Санкт-Петербурга (далее - районные комиссии) в следующем составе: председатель районной комиссии - заместитель главы администрации района Санкт-Петербурга; члены комиссии: начальник районного жилищного агентства (по согласованию); заместитель директора пожарно-спасательного отряда противопожарной службы Санкт-Петербурга по району Санкт-Петербурга (по согласованию); начальник (представитель) управления по району Санкт-Петербурга Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу (по согласованию). 3.4.2. Для II этапа - комиссией по проведению смотра-конкурса на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга (далее - Комиссия) в следующем составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя уполномоченного органа; члены Комиссии: представители уполномоченного органа; представитель Жилищного комитета; представители Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу (по согласованию). 3.5. Составы Комиссии и районной комиссии (далее - комиссии) утверждаются распоряжениями руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, их создающих. 3.6. Председатели комиссий организуют работу членов комиссий, разрешают спорные вопросы в ходе проведения смотра-конкурса и контролируют правильность начисления штрафных баллов, принимают протесты на действия членов комиссий и по актам проведенных проверок состояния ЗС ГО. 3.7. Графики смотра-конкурса доводятся комиссиями до сведения привлекаемых к проведению смотра-конкурса организаций, участвующих в смотре-конкурсе, не позднее 10 дней до начала работы комиссий. 4. Функции и полномочия комиссийКомиссии для осуществления возложенных на нее задач имеют право: 4.1. Проводить проверку состояния ЗС ГО, представленных на смотр-конкурс, в соответствии с графиком смотра-конкурса и Программой проведения смотра-конкурса на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему Положению. 4.2. Привлекать для участия в работе комиссий представителей организаций. 4.3. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии. 4.4. Составлять акты проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению по итогам проведенной проверки каждого ЗС ГО. 4.5. Подводить итоги смотра-конкурса и представлять его результаты на утверждение: за I этап - главе администрации района Санкт-Петербурга; за II этап - руководителю уполномоченного органа. 5. Порядок подведения итогов смотра-конкурса и награждение победителей смотра-конкурса5.1. По итогам смотра-конкурса определяются первое, второе, третье места по каждой группе ЗС ГО. Лучшим считается ЗС ГО, получившее наименьшее количество штрафных баллов. 5.2. В случае, когда несколько ЗС ГО имеют равное количество штрафных баллов, первенство присуждается ЗС ГО, получившему меньшее количество штрафных баллов по видам: герметизация ЗС ГО; состояние системы фильтровентиляции ЗС ГО; действия личного состава звена (группы) по обслуживанию ЗС ГО по сигналам гражданской обороны. 5.3. Руководители организаций, занявших первое, второе и третье места по каждой группе ЗС ГО в смотре-конкурсе, награждаются в установленном порядке: за I этап - грамотами администраций районов Санкт-Петербурга; за II этап - Дипломами Губернатора Санкт-Петербурга. Приложение
N 1
|
|
||||||||||||||||||
(Адрес) |
||||||||||||||||||
"___"__________200__ |
Санкт-Петербург |
|||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||
Комиссия, назначенная |
|
|||||||||||||||||
|
(Приказ, распоряжение) |
|||||||||||||||||
|
в составе: |
|||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||
председателя комиссии |
|
|||||||||||||||||
|
(Ф.И.О.) |
|||||||||||||||||
и членов комиссии: |
|
|||||||||||||||||
|
(Ф.И.О.) |
|||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||
в присутствии |
|
|||||||||||||||||
|
(Должность, Ф.И.О.) |
|||||||||||||||||
проверила состояние и использование защитного сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО), представленного на смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО |
||||||||||||||||||
|
района Санкт-Петербурга |
|
группы, тип |
, |
||||||||||||||
(Название района) |
|
(N группы) |
|
(ОСУ, ВУ) |
||||||||||||||
класс |
|
, вместимость |
|
чел., ЗС ГО принято в эксплуатацию в |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
году и находится на балансе |
|||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||
(Полное наименование предприятия, учреждения, организации) |
||||||||||||||||||
|
, |
|||||||||||||||||
ЗС ГО передано в аренду |
|
|||||||||||||||||
|
(Полное наименование предприятия, учреждения, организации) |
|||||||||||||||||
|
, |
|||||||||||||||||
по договору N |
|
от |
|
и используется для |
|
|||||||||||||
|
|
|
(Дата) |
|
|
|||||||||||||
|
. |
|||||||||||||||||
(Для каких целей используется в настоящее время) |
||||||||||||||||||
ЗС ГО в____году в последний раз выставлялось на смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга. |
||||||||||||||||||
Проверкой установлено:
N п/п |
Основные недостатки, снижающие готовность ЗС ГО |
Общее количество штрафных баллов |
Количество полученных при проверке баллов |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Не назначено лицо ответственное за содержание и обеспечение сохранности ЗС ГО |
100 |
|
2 |
Не создано звено (группа) по обслуживанию ЗС ГО, или схемы организации звена (группы) не соответствуют приложению N 1 к Правилам эксплуатации ЗС ГО, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 (далее - Правила) |
100 |
|
3 |
Оснащение звена (группы) по обслуживанию ЗС ГО не соответствует нормам оснащения согласно приложению N 2 к Правилам, отсутствует рекомендованный инструмент |
20 (за каждый предмет, наименование) |
|
4 |
Отсутствует коллективная аптечка или врачебный (фельдшерский) набор согласно приложению N 3 к Правилам |
50 |
|
5 |
Личный состав звена (группы) показал слабые теоретические знания по вопросам Программы проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Санкт-Петербурга |
10 (за каждый неправильный ответ) |
|
6 |
Не заключен трехсторонний договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны (для приватизированных предприятий) |
100 |
|
7 |
ЗС ГО не используется для нужд предприятия, учреждения, организации |
10 |
|
8 |
Отсутствует журнал учета ЗС ГО |
20 |
|
9 |
Отсутствует (или не соблюдается) перспективный план технического обслуживания технических систем ЗС ГО, отсутствуют акты технического обслуживания технических систем ЗС ГО |
200 |
|
10 |
Герметизация ЗС ГО не обеспечена. |
ЗС ГО снимается со смотра-конкурса |
|
11 |
В стенах, перекрытиях имеются проемы, не предусмотренные проектом, произведена перепланировка помещений |
300 (за каждый случай) |
|
12 |
Стены помещений ЗС ГО отделаны сгораемыми синтетическими материалами или облицованы керамической плиткой, потолки или стены оштукатурены |
50 (за каждое помещение) |
|
13 |
Нарушена гидроизоляция ЗС ГО. Помещения ЗС ГО сырые. На потолке, стенах и оборудовании следы конденсата. Влажность воздуха в помещениях выше 70 % |
50 (за каждое помещение) |
|
14 |
Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни. Нет специальных подставок под защитными и защитно-герметическими воротами и дверьми, постоянно находящимися в открытом положении |
50 (за каждую дверь, ставень) |
|
15 |
Стены помещений ЗС ГО окрашены в темные тона |
20 (за каждое помещение) |
|
16 |
Резиновые детали уплотнения защитно-герметических и герметических ворот и дверей окрашены краской |
20 (за каждую дверь) |
|
17 |
Оборудование технических систем не окрашено в рекомендуемые Правилами цвета |
20 (за каждую систему) |
|
18 |
Резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, таблички с наименованием завода-изготовителя закрашены краской |
10 (за каждое наименование) |
|
19 |
Отсутствует маркировка оборудования и технических систем |
10 (за каждое наименование) |
|
20 |
Неисправны противовзрывные устройства (малогабаритные защитные секции, унифицированные защитные секции) |
20 (за каждое устройство) |
|
21 |
Неисправны гермоклапаны, закрываются с применением инструмента |
20 (за каждый клапан) |
|
22 |
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет), отсутствует ежегодный акт технического осмотра |
50 (за каждый фильтр) |
|
23 |
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом ЗС ГО |
100 (за каждый агрегат) |
|
24 |
Емкости запаса питьевой воды имеют нарушение теплоизоляции, нет водомерных стекол. Отсутствует протокол лабораторных испытаний качества воды |
50 (за каждую емкость) |
|
25 |
Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура |
20 (за каждый прибор) |
|
26 |
Аварийный резервуар для сбора фекалий открыт, используется в режиме повседневной деятельности, выпускная задвижка из резервуара открыта |
50 (за каждую емкость) |
|
27 |
Дизельная электростанция (в случае, если она расконсервирована) не запускается, не ведется журнал учета ее работы |
200 |
|
28 |
В ЗС ГО отсутствуют первичные средства пожаротушения |
20 (за каждое наименование) |
|
29 |
Отсутствуют предусмотренные приложением N 18 к Правилам инвентарь, приборы, имущество, инструмент и ремонтный материал, необходимый для укомплектования ЗС ГО, или в плане приведения ЗС ГО в готовность не предусмотрено его доукомплектование |
20 (за каждое наименование) |
|
30 |
В ЗС ГО отсутствует телефонная связь, нет радиоточки |
50 (за каждое наименование) |
|
31 |
Отсутствует документация ЗС ГО, или она находится не на предусмотренных Правилами местах |
20 (за каждое наименование) |
|
32 |
Не установлен порядок проведения ежегодных осмотров состояния ЗС ГО. Периодичность проверок состояния ЗС ГО не соблюдается |
50 |
|
33 |
Отсутствует обозначение ЗС ГО или знаки обозначения не соответствуют требованиям Правил. Путь движения укрываемых к ЗС ГО не обозначен |
50 (за каждый знак, указатель) |
|
34 |
Подходы к ЗС ГО не расчищены, входы загромождены |
50 |
|
|
Общее количество полученных при проверке баллов |
|
|
Председатель комиссии: |
|
|
|
|||||
|
(Подпись) |
|
(Расшифровка подписи) |
|||||
Члены комиссии: |
|
|
|
|||||
|
(Подпись) |
|
(Расшифровка подписи) |
|||||
|
|
|
|
|||||
|
(Подпись) |
|
(Расшифровка подписи) |
|||||
|
|
|
|
|||||
|
(Подпись) |
|
(Расшифровка подписи) |
|||||
С актом ознакомлен: |
|
|
|
|
|
|||
|
(Должность) |
|
(Подпись) |
|
(Расшифровка подписи) |
|||
|
||||||||
"____"____________200___года |
||||||||