Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в настоящее постановление внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2007
г. N
778 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1
января 2008 г.
Постановление
Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 765
О порядке предоставления молодым ученым
социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации
мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
(с изменениями
от 14 ноября 2007 г., 29 мая, 7 ноября 2008 г., 27 января 2009 г.)
Правительство
Российской Федерации постановляет:
Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009
г. N
36 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008
г. N
403 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1.
Установить, что закрепленные за Российской академией наук и Федеральным
агентством по науке и инновациям, Дальневосточным, Сибирским и Уральским
отделениями Российской академии наук, Российской академией медицинских наук
функции государственного заказчика мероприятий по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17
сентября 2001 г. N
675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770),
в части обеспечения жильем молодых ученых осуществляются в 2009 году
Министерством регионального развития Российской Федерации.
2.
Утвердить прилагаемые Правила
предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений
в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
3.
Установить, что:
федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным определять среднюю рыночную
стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации,
используемую при расчете размера социальных выплат, предоставляемых молодым
ученым на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы, является Министерство регионального
развития Российской Федерации;
изготовление
бланков государственных жилищных сертификатов, выпускаемых в соответствии с
Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется за счет
средств федерального бюджета, предусматриваемых Министерству регионального
развития Российской Федерации на управление федеральной целевой программой
"Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Председатель
Правительства Российской Федерации М.
Фрадков
Постановлением Правительства РФ от 14 ноября
2007 г. N
778 в настоящие Правила внесены изменения, вступающие в силу с 1 января
2008 г.
Правила
предоставления молодым ученым социальных
выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
1.
Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым ученым
социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации
мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее соответственно
- мероприятия, Программа).
2.
Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета
социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее – социальная
выплата) удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным
сертификатом (далее - сертификат).
Сертификат
не является ценной бумагой.
Предоставление
социальной выплаты является формой государственной финансовой поддержки молодых
ученых для приобретения ими жилых помещений.
Участие
молодых ученых в мероприятиях добровольное.
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в пункт 3 настоящих Правил внесены изменения
3.
Сертификаты выпускаются Министерством регионального развития Российской
Федерации - государственным заказчиком Программы. Форма бланка сертификата и
порядок его заполнения утверждаются Министерством по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации. Министерство определяет порядок учета, хранения
и уничтожения бланков сертификатов.
4.
Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в
сертификате, и составляет:
для
владельца сертификата (в целях представления сертификата в кредитную
организацию, участвующую в реализации мероприятий (далее - банк)) - 2 месяца;
для
банка (в целях представления владельцем сертификата документов, предусмотренных
пунктом
30 настоящих Правил) - 9 месяцев, в случае замены сертификата - 6 месяцев.
Датой
выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным
лицом организации, осуществляющей выдачу сертификатов молодому ученому.
5.
Молодой ученый может быть признан участником мероприятий, если:
его
возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов
наук) на день принятия решения о его включении в список молодых ученых -
участников мероприятий;
стаж
его работы в научной организации в должности научного работника составляет не
менее 5 лет.
6.
Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только 1
раз.
7.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади
жилого помещения, установленного для молодого ученого, и средней рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, в
котором расположена научная организация - место работы молодого ученого.
Молодой
ученый имеет право использовать социальную выплату исключительно в том субъекте
Российской Федерации, в котором расположена научная организация - место работы
молодого ученого. При нахождении указанных научных организаций в гг. Москве и
Санкт-Петербурге допускается приобретение жилого помещения соответственно в Московской
области и Ленинградской области.
8.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер
социальной выплаты, составляет 33 кв. метра.
9.
Размер социальной выплаты определяется по формуле:
Рс = Раз ´ Рст,
где:
Рс - размер социальной выплаты;
Раз - размер общей площади жилого помещения,
с учетом которой определяется размер социальной выплаты;
Рст - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра
общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.
10.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата,
указывается в сертификате и остается неизменным в течение всего срока его
действия.
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008
г. N
403 в раздел II настоящих Правил
внесены изменения
11.
Выдача сертификатов молодым ученым осуществляется Российской академией наук,
Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Российской академии наук,
Российской академией медицинских наук и Федеральным агентством по науке и
инновациям (далее - уполномоченная организация) в устанавливаемом ими порядке.
12. Для участия в мероприятиях молодой ученый подает в
уполномоченную организацию следующие документы:
а)
заявление на получение сертификата;
б)
копии документов, подтверждающих наличие ученой степени;
в)
копии документов, подтверждающих стаж работы в должности научного работника.
13.
Уполномоченная организация организует работу по проверке сведений, содержащихся
в документах, указанных в пункте
12 настоящих Правил, после чего принимает решение о признании молодого
ученого участником мероприятий и письменно уведомляет его о принятом решении.
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в пункт 14 настоящих Правил внесены изменения
14.
Уполномоченная организация в пределах средств, предусмотренных ей для
предоставления социальных выплат в соответствующем году, формирует и утверждает
сводные списки молодых ученых - получателей социальной выплаты по форме,
утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Указанный
сводный список и заявка на выпуск сертификатов представляются в Министерство
(на бумажном носителе и в электронном виде) в установленные им сроки.
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008
г. N
403 в раздел III настоящих Правил
внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в пункт 15 настоящих Правил внесены изменения
15.
Министерство регионального развития Российской Федерации на основании заявок на
выпуск сертификатов принимает решение о выдаче сертификатов и направляет
соответствующее количество бланков сертификатов в уполномоченную организацию.
16. Уполномоченная организация в 2-месячный срок с даты
получения бланков сертификатов производит их оформление, вручает их молодым
ученым и ведет реестр выданных сертификатов. При этом срок с даты выдачи
сертификата до даты его вручения молодому ученому не может превышать 30
календарных дней.
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в пункт 17 настоящих Правил внесены изменения
17.
Уполномоченная организация представляет (по состоянию на дату окончания
месячного и 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов) в
Министерство регионального развития Российской Федерации выписки из реестра
выданных сертификатов по утвержденной им форме (на бумажном носителе и в
электронном виде). Выписки из указанного реестра представляются в течение 5
календарных дней по истечении указанных дат. На дату окончания 2-месячного
срока выдачи сертификатов в Министерство представляются (одновременно с
выписками из реестра выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков
сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.
Министерство
с участием уполномоченной организации проводит ежегодно, по состоянию на 1
января, сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам
сверки составляется акт.
Постановлением Правительства РФ от 7
ноября 2008 г. N 821 в пункт 18 настоящих
Правил внесены изменения
18. Министерство регионального развития Российской Федерации
на основании выписок из реестра выданных сертификатов формирует и ведет единый
реестр выданных сертификатов.
Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009
г. N
36 в пункт 19 настоящих Правил внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в пункт 19 настоящих Правил внесены изменения
19.
В случае если уполномоченной организацией выданы сертификаты на сумму меньшую,
чем размер социальных выплат, определенный для нее, уполномоченная организация
ежеквартально, до 20-го числа последнего месяца квартала, вправе направлять в
Министерство регионального развития Российской Федерации заявку на
дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка бюджетных ассигнований,
предусмотренных для осуществления соответствующих выплат.
Указанная
заявка также может быть представлена, если владельцем сертификата не был открыт
в установленном порядке банковский счет, а также если банковский счет был
закрыт без зачисления на него социальной выплаты. В этих случаях вместе с
заявкой на дополнительный выпуск сертификатов в Министерство представляются
списки молодых ученых, сертификаты которых подлежат исключению из единого
реестра выданных сертификатов.
Министерство
на основании указанных заявок ежеквартально, по состоянию на 20-е число
последнего месяца квартала, принимает решение о выдаче сертификатов на сумму в
пределах остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных для осуществления соответствующих
выплат.
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в пункт 20 настоящих Правил внесены изменения
20.
Факт получения сертификата молодым ученым подтверждается его подписью в книге
учета выданных сертификатов, которая ведется по форме, утвержденной
Министерством регионального развития Российской Федерации.
21.
Для получения сертификата молодой ученый представляет заявление на получение
сертификата с обязательством о заключении срочного трудового договора сроком на
5 лет, а также документ, удостоверяющий его личность.
22.
При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены
выданного сертификата, он представляет в уполномоченную организацию заявление о
замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и
приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата
(при его наличии) или справки о расторжении договора банковского счета без
перечисления социальной выплаты.
Решение
о замене сертификата принимается уполномоченной организацией в течение 30 дней
с даты получения заявления. Оформление и выдача нового сертификата осуществляются
уполномоченной организацией в сроки, установленные пунктом
16 настоящих Правил.
Расчет
размера социальной выплаты при выдаче нового сертификата производится исходя из
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в соответствующем
субъекте Российской Федерации, действовавшей на дату выдачи сертификата,
подлежащего замене.
Срок
действия сертификата, выданного в порядке замены, исчисляется с даты его
выдачи, указываемой в сертификате, и составляет:
для
владельца сертификата (в целях представления сертификата в банк) - 2 месяца;
для
банка (в целях представления владельцем сертификата документов, предусмотренных
в пункте
30 настоящих Правил) - 6 месяцев.
Уполномоченная
организация, выдавшая сертификат, на бланке нового сертификата в правом верхнем
углу делает отметку следующего содержания: "Взамен сертификата серии
_______, номер ________".
Аналогичная
отметка проставляется в едином реестре выданных сертификатов.
23.
В случае если в установленные сроки действия сертификата молодой ученый не
приобрел жилое помещение с использованием социальной выплаты, он вправе
обратиться в уполномоченную организацию с просьбой о повторной выдаче
сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимает уполномоченная
организация.
Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009
г. N
36 в пункт 24 настоящих Правил внесены изменения
24.
Социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме
путем перечисления средств из федерального бюджета на его банковский счет,
открытый в соответствующем банке.
Владелец
сертификата в течение 2 месяцев с даты выдачи сертификата сдает его в банк по
месту приобретения жилого помещения для заключения договора банковского счета и
открытия банковского счета.
Сертификат,
представленный в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком
не принимается.
Банк
при открытии банковского счета проверяет соответствие данных, указанных в
сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность
владельца сертификата, а также своевременность представления сертификата в
банк, после чего заключает с ним договор банковского счета и открывает на его
имя банковский счет.
В
случае выявления несоответствия данных, указанных в сертификате, данным,
содержащимся в представленных документах, а также в случае истечения
2-месячного срока с даты выдачи сертификата банк возвращает сертификат его
владельцу.
25.
В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания
банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца сертификата, на
имя которого открыт банковский счет (далее - распорядитель счета). В этом
договоре банку может быть предоставлено право на перечисление поступивших на
банковский счет распорядителя счета средств в счет оплаты договора (договоров),
явившегося (явившихся) основанием для государственной регистрации права на
приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) (далее - договор на жилое
помещение).
Договор
банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия
сертификата, и может быть расторгнут в течение срока действия договора
банковского счета по письменному заявлению распорядителя счета. В случае
досрочного расторжения договора банковского счета, если на указанный счет не
были зачислены социальные выплаты, банк выдает распорядителю счета справку о
расторжении договора банковского счета без перечисления социальной выплаты.
Сертификат, сданный его владельцем в банк, после заключения договора
банковского счета владельцу сертификата не возвращается.
26.
Открытие банковского счета осуществляется за счет средств распорядителя счета.
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в пункт 27 настоящих Правил внесены изменения
27.
Банк представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации по
состоянию на 1-е, 10-е и 20-е числа каждого месяца информацию о фактах
заключения договоров банковского счета с владельцами сертификатов и об их
расторжении без зачисления социальной выплаты.
28.
Распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет
право приобрести на территории субъекта Российской Федерации, указанного в
сертификате, у любого физического и юридического лица (одного или нескольких)
жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома)), одну или несколько квартир
(комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям,
благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в
сельской местности.
29.
Распорядитель счета имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах
социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных
(кредитных) средств.
Постановлением Правительства РФ от 29 мая
2008 г. N
403
в пункт 30 настоящих Правил внесены изменения
30. Распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого
помещения в течение срока действия договора банковского счета представляет в
банк договор банковского счета, договор на жилое помещение и свидетельство
(свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое
помещение (жилые помещения) (далее - свидетельство).
Одновременно
распорядитель счета дает банку распоряжение (в письменной форме) на
перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты договора на
жилое помещение.
В
договоре на жилое помещение должны быть указаны реквизиты сертификата (серия,
номер, дата выдачи, наименование уполномоченной организации, выдавшей
сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по
оплате жилого помещения, приобретаемого на основании договора на жилое
помещение.
В
случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер
социальной выплаты, указанный в сертификате, в договоре на жилое помещение
может быть определен порядок уплаты недостающей суммы.
При
приобретении 2 и более жилых помещений договоры на жилые помещения и
свидетельства должны представляться в банк одновременно.
Постановлением Правительства РФ от 27 января
2009 г. N
36
в пункт 31 настоящих Правил внесены изменения
Постановлением
Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N
821
в пункт 31 настоящих Правил внесены изменения
31. Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения документов,
указанных в пункте
30 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает договор на жилое
помещение для оплаты. Допускается принятие договора на жилое помещение для
оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения ниже размера
социальной выплаты, указанного в сертификате.
Оригиналы
договора на жилое помещение и свидетельства хранятся в банке до перечисления
средств лицу (лицам), указанному в этом договоре, или до принятия решения об
отказе от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Решение
об отказе банка в приеме договора на жилое помещение для оплаты или об отказе
банка от его оплаты выдается распорядителю счета в течение 3 рабочих дней с
даты получения документов, представленных в соответствии с пунктом
30 настоящих Правил, в письменной форме с указанием причин отказа. При этом
документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Банк
в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о приеме договора на жилое
помещение для оплаты направляет в Министерство регионального развития
Российской Федерации заявку на перечисление средств в счет оплаты договора на
жилое помещение (далее - заявка банка).
Постановлением Правительства РФ от 7
ноября 2008 г. N 821 в пункт 32 настоящих
Правил внесены изменения
32. Министерство регионального развития Российской Федерации в
течение 5 рабочих дней с даты получения заявки банка проверяет данные,
указанные в заявке банка, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре
выданных сертификатов. При несоответствии данных, указанных в заявке банка,
данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, перечисление
средств социальной выплаты не производится, о чем Министерство в указанный срок
уведомляет банк, а при их соответствии представляет в территориальный орган
Федерального казначейства платежные поручения, в которых должны быть указаны номер
и дата заявки банка, и заявку банка.
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в пункт 33 настоящих Правил внесены изменения
33.
Министерство регионального развития Российской Федерации вправе привлекать для выполнения
функций, указанных в пунктах
18, 32
и 36
настоящих Правил, подведомственное ему федеральное государственное учреждение.
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в пункт 34 настоящих Правил внесены изменения
34.
После проверки территориальным органом Федерального казначейства платежных
поручений заявка банка возвращается в Министерство регионального развития
Российской Федерации. При несоответствии данных, указанных в платежном
поручении, данным, содержащимся в заявке банка, платежное поручение подлежит
возврату в Министерство без исполнения, а при их соответствии территориальный
орган Федерального казначейства санкционирует кассовый расход средств
федерального бюджета Министерством.
35. В случае приобретения распорядителем счета жилого
помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных
организаций и (или) физических лиц допускается перечисление социальной выплаты
банкам в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному
в банке на эти цели, а также возврата организации (физическому лицу) займа,
оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Допускается
оплата за счет социальной выплаты услуг по подбору жилья и оформлению
правоустанавливающих документов, если требования по оплате указанных услуг
предусмотрены в договоре на жилое помещение.
Постановлением Правительства РФ от 7
ноября 2008 г. N 821 в пункт 36 настоящих
Правил внесены изменения
36. Банк ежемесячно направляет в Министерство регионального
развития Российской Федерации сведения об оплате договоров на жилое помещение
по каждому сертификату отдельно.
Министерство
на основании единого реестра выданных сертификатов и сведений об оплате указанных
договоров на жилое помещение формирует и ведет единый реестр оплаченных
сертификатов.
37.
По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен в следующих
случаях:
а)
до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на
жилое помещение для оплаты, но оплата не была произведена;
б)
до истечения срока действия договора банковского счета в банк представлена
расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной
регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации.
Договор на жилое помещение и свидетельство должны быть представлены в банк в
течение 2 рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного в расписке
указанного органа юстиции, а принятие банком договора на жилое помещение для
оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом
31 настоящих Правил.
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в пункт 38 настоящих Правил внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008
г. N
403 в пункт 38 настоящих Правил внесены изменения
38.
Министерство регионального развития Российской Федерации ежемесячно, по
состоянию на 1-е число, направляет в уполномоченную организацию информацию об
открытии (закрытии) банковских счетов и по состоянию на 1-е и 15-е числа - о
перечислении социальных выплат банку. Указанная информация предоставляется по
каждому сертификату отдельно.
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008
г. N 821 в пункт 39 настоящих Правил внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008
г. N
403 в пункт 39 настоящих Правил внесены изменения
39.
Министерство регионального развития Российской Федерации направляет выписки из
реестра оплаченных сертификатов в уполномоченную организацию. Указанные выписки
направляются ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца.
Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009
г. N
36 в пункт 40 настоящих Правил внесены изменения
40.
Социальная выплата считается предоставленной молодому ученому с момента
исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком
зачисленных на его банковский счет средств в виде социальной выплаты в счет
оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение, представленному
распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом
35 настоящих Правил.
Сертификаты,
находящиеся в банке, подлежат хранению в течение 3 лет. Сертификаты, не
предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами,
считаются недействительными.
В
дальнейшем улучшение жилищных условий молодых ученых осуществляется на общих
основаниях в соответствии с законодательством
Российской Федерации.