Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., за исключением положений, указанных в статье 155 настоящего Федерального закона Принят Государственной Думой 5 августа 2004 года Одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года (Извлечения) Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами вопросов местного значения. В настоящем Федеральном законе решаются также задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой. При переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны: при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств; реализовывать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования; предоставлять гражданам возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности, посредством установления временного регулирования общественных отношений; не допускать при осуществлении гражданами социальных прав и свобод нарушения прав и свобод других лиц. Нормы настоящего Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в данной преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина. Статья 61 Внести в Федеральный закон от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552) следующие изменения: 1) наименование главы II изложить в следующей редакции: "Глава II. Полномочия Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в области использования атомной энергии"; 2) абзац третий статьи 8 признать утратившим силу; 3) абзац третий статьи 9 после слов "организует разработку" дополнить словом ", утверждает"; 4) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия федеральных органов исполнительной власти Федеральные органы исполнительной власти: принимают решения о месте размещения имеющих оборонное назначение, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; проводят государственную экологическую экспертизу проектных и иных документов в области использования атомной энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; обеспечивают защиту прав граждан при использовании атомной энергии; обеспечивают безопасность и охрану окружающей среды при использовании атомной энергии; проводят мероприятия по ликвидации последствий аварий при использовании атомной энергии; осуществляют полномочия собственника в отношении ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения и радиоактивных веществ, находящихся в собственности Российской Федерации; осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; принимают решения о сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, имеющих оборонное значение и находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, о выводе указанных объектов из эксплуатации, а также о последующем хранении радиоактивных отходов; организуют обеспечение физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, находящихся в федеральной собственности; осуществляют деятельность по обучению специалистов в области использования атомной энергии, в том числе подготовку специалистов с использованием ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов и радиоактивных веществ; разрабатывают и реализуют комплексные программы социально-экономического развития и экологической безопасности территорий, на которых расположены объекты использования атомной энергии.";
5) в статье 11: в наименовании слово "государственной" заменить словом "исполнительной"; в абзаце первом слово "государственной" заменить словом "исполнительной"; в абзаце втором слова ", пункты хранения" исключить; абзац третий изложить в следующей редакции: "осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;"; абзац четвертый признать утратившим силу; абзац шестой изложить в следующей редакции: "принимают решения о размещении и сооружении на подведомственных им территориях радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;"; в абзаце седьмом слова "решают вопросы обеспечения" заменить словами "принимают участие в обеспечении"; абзац десятый изложить в следующей редакции: "организуют обеспечение физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;"; абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "выполняют иные функции в области использования атомной энергии в пределах имеющихся полномочий."; дополнить абзацем в следующей редакции: "В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга могут осуществляться полномочия, отнесенные настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления."; Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ в пункт 6 статьи 61 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г. 6) в статье 12: в абзаце первом слово "обеспечивают" исключить; в абзаце втором слово "участие" заменить словом "участвуют"; абзац третий изложить в следующей редакции: "принимают решения о размещении и сооружении на подведомственных им территориях радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности муниципальных образований;"; абзац пятый признать утратившим силу; в абзаце шестом слова "информирование населения" заменить словами "информируют население"; абзац седьмой признать утратившим силу; 7) части вторую и третью статьи 14 изложить в следующей редакции: "Федеральные органы исполнительной власти в пределах имеющихся полномочий обязаны проводить с участием организаций, в том числе общественных организаций (объединений), и граждан обсуждение вопросов о размещении, проектировании и сооружении объектов использования атомной энергии. По результатам такого обсуждения федеральные органы исполнительной власти принимают решения, которые подлежат обязательному опубликованию в официальном печатном органе. Эти решения после их принятия могут быть обжалованы в суд физическими или юридическими лицами, чьи права и охраняемые законом интересы были нарушены."; 8) в статье 16: в наименовании слова "социально-экономические компенсации" заменить словами "социальные гарантии"; в части первой слова "социально-экономическая компенсация" в соответствующих числе и падеже заменить словами "социальная гарантия" в соответствующих числе и падеже, после слова "осуществляется" дополнить словом "их", слова "указанных компенсаций" исключить; в части второй слова "указанных компенсаций" заменить словами "социальных гарантий"; 9) статьи 17 и 18 признать утратившими силу; 10) в статье 20: в части первой слова "специально уполномоченные на то Президентом Российской Федерации или по его поручению Правительством Российской Федерации" исключить; в части второй: абзац третий изложить в следующей редакции: "разработка мер по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии;"; абзац пятый признать утратившим силу; абзац шестой изложить в следующей редакции: "разработка мер по пожарной охране и физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;"; 11) в статье 23 слова "специально уполномоченных на то Президентом Российской Федерации или по его поручению Правительством Российской Федерации" заменить словом "соответствующих"; 12) в части первой статьи 24 слова "специально уполномоченными на то" исключить; 13) в статье 28: части первую - четвертую изложить в следующей редакции: "Решения о сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, имеющих оборонное назначение и находящихся в федеральной собственности, либо имеющих федеральное, межрегиональное значение, либо размещаемых и сооружаемых на территориях закрытых административно-территориальных образований, принимаются Правительством Российской Федерации. Решения о месте размещения указанных объектов принимаются Правительством Российской Федерации при согласовании с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых предполагается размещение и сооружение указанных объектов. Решения о месте размещения и о сооружении радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, принимаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых предполагаются их размещение и сооружение. Решения о месте размещения и о сооружении радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в муниципальной собственности, принимаются органами местного самоуправления, на территориях которых предполагается их размещение и сооружение."; в части пятой слова "земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законами и иными правовыми актами Российской Федерации" заменить словами "законодательством Российской Федерации"; 14) в статье 31: часть третью дополнить словами "муниципальных районов или городских округов"; часть шестую признать утратившей силу; 15) часть четвертую статьи 33 после слов "органами государственной власти, или органами местного самоуправления" дополнить словами "в пределах их компетенции"; 16) в абзаце шестом части третьей статьи 35 слова "социально-экономические компенсации" заменить словами "социальные гарантии"; 17) часть третью статьи 38 дополнить словами "и условиями соответствующих трудовых договоров"; 18) в части третьей статьи 41 слова ", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления" исключить; 19) в части третьей статьи 49 слова "специально уполномоченными на то государственными органами в области использования атомной энергии" заменить словами "соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий"; 20) в части третьей статьи 56 слова "социально-экономических компенсаций определяются законом" заменить словами "социальных гарантий определяются законодательством Российской Федерации"; 21) в части первой статьи 61 слова "дисциплинарную, административную или уголовную" исключить. |