Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы
от 22 декабря 2006 г. N 1010

Об утверждении Положения по оформлению временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы

С целью приведения правил временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Москвы от 31.10.2006 г. N 859-ПП "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы:

1. Утвердить Положение по оформлению временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы (Приложение).

2. Возложить обязанности по оформлению документов для временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, на государственное унитарное предприятие города Москвы "Мосжилсервис".

3. Управлениям Департамента жилищной политики и жилищного фонда в административных округах города Москвы, государственному унитарному предприятию города Москвы "Мосжилсервис" (В.В. Горюнову) руководствоваться в работе Положением по оформлению временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы.

4. Установить, что оплата услуг государственному унитарному предприятию города Москвы "Мосжилсервис" по оформлению договоров найма, поднайма, безвозмездного пользования, соглашений об определении порядка пользования жилыми помещениями, согласий на вселение временных жильцов производится в установленном в городе Москве порядке.

5. Признать утратившим силу распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 22 сентября 2005 года N 590 "Об утверждении Положения по оформлению временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы"

6. Управлению информационных технологий совместно с ГУП "Информационно-аналитический центр ЕИС "Жилище" в срок до 31 марта 2007 года выполнить доработку и обеспечить опытно-промышленную эксплуатацию в ГУП "Мосжилсервис" подсистемы "Реестр договоров" для издания, переоформления и регистрации в Реестре договоров Департамента договоров пользования (найма, социального найма, безвозмездного пользования) и договоров поднайма жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Э.С. Якушенко.

 

Руководитель                                       П.В. Сапрыкин

Приложение
к распоряжению Департамента жилищной
политики и жилищного фонда г. Москвы
от 22 декабря 2006 г. N 1010

Положение по оформлению временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы

 

Настоящее Положение, регулирующее порядок оформления вселения и временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы и занимаемых гражданами на основании договоров социального найма, найма и других договоров, дающих право пользования жилыми помещениями, разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение распространяется на оформление временного проживания граждан только в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы и занимаемых гражданами на основании договоров социального найма, найма и других договоров, дающих право пользования жилыми помещениями (далее Наниматель).

1.2. Оформление временного проживания граждан в жилых помещениях на основании договоров поднайма и в качестве временных жильцов осуществляется ГУП "Мосжилсервис".

1.3. В соответствии с законодательством наниматели жилых помещений по договору социального найма, найма имеют право вселять граждан в качестве временных жильцов в занимаемые ими жилые помещения:

- на основании договора поднайма жилого помещения (ст. 685 ГК РФ, ст.ст. 76-79 ЖК РФ),

- в качестве временно проживающих (временных жильцов) (ст. 680 ГК РФ, ст. 80 ЖК РФ).

1.4. Договор поднайма жилого помещения установленного образца (приложение N 1) и уведомление нанимателя в адрес уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе) (далее Наймодатель) о проживании временных жильцов (далее Уведомление) по прилагаемой форме (приложение N 2) является основанием для вселения и проживания граждан по месту пребывания в г. Москве с соблюдением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве.

1.5. Заявления о предоставлении жилого помещения в поднаем и о проживании временных жильцов в жилом помещении должны быть подписаны нанимателем и всеми совместно с ним проживающими совершеннолетними гражданами, а также вновь вселяемыми лицами. В случае отсутствия на момент подачи заявления кого-либо из совершеннолетних граждан, проживающих совместно с нанимателем, к заявлению прикладывается выраженное в письменной форме и надлежащим образом заверенное согласие временно отсутствующего.

В случае раздельного проживания родителей несовершеннолетних детей, при оформлении их временного проживания в указанном месте требуется согласие родителей.

1.6. ГУП "Мосжилсервис" после предъявления документов гражданами, заключающими договоры поднайма или получающими разрешение собственника на проживание временных жильцов, оформляет договоры поднайма и дачу согласия на вселение временных жильцов, а в необходимых случаях - после предварительного рассмотрения вышеуказанных вопросов на комиссиях при территориальных органах исполнительной власти г. Москвы (префектах административных округов) или Комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Москвы (далее Комиссия).

Подготовку документов необходимых, для рассмотрения на заседании Комиссии осуществляет ГУП "Мосжилсервис".

1.7. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе) дает согласие на вселение граждан в жилые помещения и предоставление гражданам права временного пользования жилыми помещениями, находящимися в собственности города Москвы.

1.8. В случае, если на момент обращения нанимателя в ГУП "Мосжилсервис" по вопросам оформления временного проживания граждан в жилых помещениях, договор социального найма, найма, на основании которого данный наниматель проживает в жилом помещении, не оформлен письменно, то до вселения новых лиц сначала оформляется договор социального найма, найма с теми лицами, которые уже проживают по месту жительства в данном жилом помещении, после чего производится оформление договора поднайма либо рассмотрение вопроса о вселение временных жильцов.

Сбор документов, необходимых для заключения договора социального найма, найма, производит ГУП "Мосжилсервис".

1.9. Оформленные в ГУП "Мосжилсервис" документы направляются в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе для согласования.

1.10. Полномочия представителя отсутствующего участника сделки должны подтверждаться доверенностью, выданной на его имя в установленном порядке.

2. Право на временное проживание граждан в жилых помещениях

2.1. Наниматель жилого помещения с письменного согласия собственника жилищного фонда либо уполномоченного им лица, а также всех проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи, вправе передать часть занимаемого помещения, а в случае временного выезда нанимателя и членов его семьи, все жилое помещение в поднаем.

2.2. Наниматель жилого помещения и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить временным жильцам безвозмездное проживание в занимаемом жилом помещении.

3. Оформление договора поднайма жилого помещения

3.1. Для заключения договора поднайма жилого помещения наниматель и поднаниматель либо их законные представители подают в ГУП "Мосжилсервис" заявление о предоставлении жилого помещения в поднаем установленного образца (приложение N 3), которое заверяется организацией, осуществляющей управление жилищным фондом либо домом по месту нахождения данного помещения.

3.2. С заявлением о предоставлении жилого помещения в поднаем предъявляются:

- документы установленного образца, удостоверяющие личности нанимателя, совместно с ним проживающих граждан, вновь вселяемых лиц, а также свидетельства о рождении несовершеннолетних детей и документы, подтверждающие родственные отношения между поднанимателем и вселяемыми с ним гражданами и предоставляются:

- единый жилищный документ либо копия финансового лицевого счета на представляемое в поднаем жилое помещение;

- единый жилищный документ либо выписка из домовой книги на представляемое в поднаем жилое помещение;

- подлинный экземпляр договора социального найма, найма предоставляемого в поднаем жилого помещения, копия которого приобщается к копии договора поднайма и остается на хранении в ГУП "Мосжилсервис";

Если договор социального найма, найма не заключен, то для его оформления дополнительно предоставляются:

- личное заявление нанимателя на имя начальника Управления ДЖП и ЖФ в АО о заключении договора социального найма, найма на жилое помещение;

- единый жилищный документ либо справку о проверке жилищных условий;

- надлежащим образом заверенную копию ордера или справку об его утере с номером и датой его выдачи, выписку из распоряжения префекта о предоставлении жилого помещения;

- в необходимых случаях - другие документы.

3.3. Копии выписки из домовой книги и финансового лицевого счета приобщаются к копии договора поднайма и остаются на хранении в ГУП "Мосжилсервис".

3.4. Договор поднайма является возмездным. Сроки внесения и размер платы за поднаем жилого помещения устанавливаются по соглашению сторон.

3.5. Договор поднайма жилого помещения заключается на срок, определяемый по соглашению сторон, но не более срока действия договора социального найма, найма. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на один год.

3.6. Договор поднайма жилого помещения может быть досрочно расторгнут в соответствии с законодательством либо по соглашению сторон.

3.7. Если договор поднайма жилого помещения заключен без указания срока, сторона - инициатор его досрочного прекращения, обязана предупредить другую сторону о прекращении действия договора поднайма за три месяца до расторжения договора.

3.8. При прекращении договора социального найма, найма жилого помещения прекращается срок действия договора поднайма этого помещения.

3.9. При признании в установленном законом порядке договора поднайма жилого помещения недействительным действуют общие правила, предусмотренные гражданским законодательством в части признания сделок недействительными.

3.10. Договор поднайма жилого помещения составляется в трех экземплярах, подписывается нанимателем, поднанимателем и выдается по одному экземпляру каждой стороне. Один экземпляр договора поднайма передается наймодателю (Управление ДЖП и ЖФ в АО), копия направляется организации, осуществляющей управление жилищным фондом.

Кроме того, копия вышеназванного договора хранится в ГУП "Мосжилсервис".

4. Условия, при которых оформление договора поднайма не допускается

Оформление договоров поднайма жилого помещения не допускается, если:

4.1. После его заключения общая площадь предоставляемого в поднаем жилого помещения на одного проживающего составит в отдельных квартирах - менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - менее нормы предоставления;

4.2. В предоставляемом в поднаем жилом помещении проживает или в него вселяется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;

4.3. При предоставлении в поднаем комнаты в коммунальной квартире отсутствует согласие соседей (других нанимателей, собственников, а также совершеннолетних членов их семей, проживающих в этой квартире). В случае отсутствия кого-либо из них, к заявлению приобщается выраженное в письменной форме и надлежащим образом заверенное согласие временно отсутствующего лица;

4.4. К нанимателю предоставляемого в поднаем жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма, найма жилого помещения;

4.5. Право пользования предоставляемых в поднаем жилых помещений оспаривается в установленном порядке;

4.6. Предоставляемое в поднаем жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

4.7. Принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

4.8. Принято решение о капитальном ремонте (реконструкции) соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме.

5. Оформление документов на проживание временных жильцов

5.1. Наниматель жилого помещения, а также вселяемые в качестве временных жильцов лица либо их законные представители подают в ГУП "Мосжилсервис" заявление о согласии на проживание временных жильцов установленного образца (приложение N 4), которое заверяется организацией, осуществляющей управление жилищным фондом либо домом по месту нахождения сдаваемого жилого помещения.

5.2. С заявлением о проживании временных жильцов предъявляются:

- документы установленного образца, удостоверяющие личности нанимателя, совместно с ним проживающих граждан, вновь вселяемых лиц, а также свидетельства о рождении несовершеннолетних детей и предоставляются:

- единый жилищный документ либо копия финансового лицевого счета;

- единый жилищный документ либо выписка из домовой книги;

- подлинный экземпляр договора социального найма, найма предоставляемого в поднаем жилого помещения, копия которого приобщается к копии договора поднайма и остается на хранении в ГУП "Мосжилсервис";

Если договор социального найма, найма не заключен, то для его оформления дополнительно предоставляются:

- личное заявление нанимателя на имя начальника Управления ДЖП и ЖФ в АО о заключении договора социального найма, найма на жилое помещение;

- единый жилищный документ либо справку о проверке жилищных условий;

- надлежащим образом заверенную копию ордера или справку об утере с указанием номером# и даты выдачи утраченного ордера, выписку из распоряжения префекта о предоставлении жилого помещения;

- в необходимых случаях - другие документы.

5.3. Наймодатель вправе отказать нанимателю в проживании временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.

5.4. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

5.5. В случае, если срок проживания временных жильцов не согласован, они обязаны освободить жилое помещение не позднее, чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним совершеннолетним членом его семьи.

5.6. В случае прекращения договора социального найма, найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в п. 5.5. настоящего Положения требования, временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

5.7. Проживание временных жильцов в жилом помещении является безвозмездным.

5.8. Уведомление нанимателя в адрес наймодателя (п. 1.4. настоящего Положения) о проживании временного жильца оформляется в трех экземплярах. По одному экземпляру Уведомления передается нанимателю и временному жильцу для последующей регистрации гражданина по месту пребывания. Один экземпляр Уведомления передается наймодателю (Управление ДЖП и ЖФ в АО), копия направляется организации, осуществляющей управление жилищным фондом.

Кроме того, копия вышеназванного документа хранится в ГУП "Мосжилсервис".

6. Заключительные положения

6.1. ГУП "Мосжилсервис" формирует и ведет банк данных (Программно-технический комплекс "Регистрация-МЖС") по учету временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, а также передает соответствующую информацию в Управление федеральной налоговой службы по городу Москве.

6.2. Документы, необходимые для оформления заключения договоров поднайма, а также уведомлений о проживании временных жильцов хранятся в архиве ГУП "Мосжилсервис" в течение 3 лет с момента прекращения действия договоров, после чего уничтожаются в установленном порядке.

Приложение N 1

к Положению по оформлению временного
проживания граждан в жилых помещениях,
находящихся в собственности г. Москвы

Договор поднайма N________

Приложение N 2

к Положению по оформлению временного
проживания граждан в жилых помещениях,
находящихся в собственности города Москвы

Приложение N 3

к Положению по оформлению временного
проживания граждан в жилых помещениях,
находящихся в собственности города Москвы

Приложение N 4

к Положению по оформлению временного
проживания граждан в жилых помещениях,
находящихся в собственности города Москвы