ОПЛАТА РАБОТ Разработчики: специалисты Главгосэнергонадзора России, Госстандарта России. В сборник включены действующие на 1 января 1997 года Правила Системы сертификации электроустановок зданий, инструктивные и руководящие материалы, разработанные или согласованные Главгосэнергонадзором России, документы по системе аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий, общие требования к этим органам, материалы по оплате работ по сертификации продукции и услуг, заземляющие устройства и защитные проводники электроустановок зданий, требования к специальным электроустановкам зданий и др. документы. Для специалистов органов по сертификации электроустановок зданий, испытательных и измерительных лабораторий, энергетиков и ответственных за электрохозяйство организаций и предприятий. Предисловие 1. РАЗРАБОТАНЫ Управлением экономики и инвестиций Госстандарта России, Управлением технической политики и координации работ по сертификации продукции и услуг Госстандарта России, Всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации Госстандарта России. 2. СОГЛАСОВАНЫ с Минфином России 24 июля 1995 г. 3. УТВЕРЖДЕНЫ и ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 14 марта 1996 г. № 167. 4. Настоящие рекомендации разработаны и приняты с целью установления единого порядка оплаты работ по обязательной сертификации продукции и услуг. Для достижения этой цели в настоящих рекомендациях реализованы положения: - законов Российской Федерации «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг»; - Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли» от 5 августа 1992 г. № 552; - «Правил по проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденных Постановлением «Госстандарта России от 16 февраля 1994 г. № 3 (регистрационный номер Минюста России 521 от 21 марта 1994 г.), «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 14 (регистрационный номер Минюста России 826 от 5 апреля 1994 г.). 5. ВЗАМЕН «Временного порядка оплаты работ по сертификации продукции и услуг», утвержденного приказом Госстандарта России от 20 сентября 1994 г. № 149. ОПЛАТА РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ Дата введения 1996-03-18 1. Область примененияНастоящие рекомендации устанавливают общие правила и порядок оплаты работ по обязательной сертификации продукции и услуг в Российской Федерации. 2. Общие положения2.1. Оплата работ по сертификации продукции и услуг основывается на следующих принципах: все фактически проведенные работы по сертификации, за исключением работ, финансирование которых в соответствии с законодательством осуществляется из средств государственного бюджета, оплачиваются за счет собственных средств предприятий, организаций, граждан, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятых по их результатам решений; уровень рентабельности работ по обязательной сертификации не должен превышать 35 %; инспекционный контроль за сертифицированными в обязательном порядке продукцией и услугами оплачивается в размере фактически произведенных затрат организациями, выполняющими соответствующие работы; прибыль от работ по обязательной сертификации, остающаяся в распоряжении органов по сертификации * и испытательных лабораторий или центров **, должна использоваться на цели совершенствования и развития нормативно-технической и испытательной базы, а также на обучение специалистов. *Далее - ОС. ** Далее - ИЛ. 2.2. Стоимость работ по обязательной сертификации, рассчитанная в соответствии с настоящими рекомендациями, не включает командировочные расходы и налог на добавленную стоимость. Их оплата проводится заявителем дополнительно в порядке, установленном действующим законодательством. 2.4. Оплата услуг при добровольной сертификации, включая передачу права применения сертификата и знака соответствия, осуществляется на условиях договора. 3. Оплата работ по обязательной сертификации продукции и услуг3.1. При обязательной сертификации продукции (услуг) оплате подлежат услуги: - органа по сертификации продукции (услуг); - испытательной лаборатории; - органа по сертификации систем качества (производства); - по инспекционному контролю за соответствием сертифицированной продукции (услуги) требованиям НД; - по выдаче сертификата и лицензии на применение знака соответствия. 3.2. В общем случае суммарные затраты заявителя на сертификацию конкретной продукции (услуги) С определяются по формуле С = Сос + Соб + Сип + Сск + Сикi + Сискj + Срс + Св, (1) где Сос - стоимость работ, проводимых ОС продукции (услуг), руб.; Соб - стоимость образцов, отобранных для сертификационных испытаний (разрушающих), руб.; Сип - стоимость испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, руб.; Сcк - стоимость сертификации системы качества (производства), руб.; Сикi - стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции (услуги) требованиям НД, руб.; n - число проверок, предусмотренных программой инспекционного контроля за сертифицированной продукцией; Сискj - стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, руб.; т - число проверок соответствия сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, предусмотренных схемой инспекционного контроля; Срс - расходы на упаковку и транспортировку образцов к месту испытаний, руб.; Св - стоимость работ, выполняемых при обязательной сертификации ввозимой продукции, руб. В зависимости от конкретной ситуации в формулу для расчета стоимости работ по сертификации включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ. 3.3. Стоимость услуг ОС продукции (услуг, систем качества и производства) при обязательной сертификации конкретной продукции (услуги) определяется по формуле (2) где tосi - трудоемкость обязательной сертификации конкретной продукции по i-й схеме сертификации, чел.-дн.; Т - средняя дневная ставка специалиста, руб.; Кнз - норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %; Ккр - коэффициент накладных расходов, %; Р - уровень рентабельности, %. 3.4. Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых ОС при сертификации конкретной продукции, в зависимости от схемы сертификации приведены в приложении А. 3.5. Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых ОС при сертификации услуг, в зависимости от схемы сертификации приведены в приложении Б. 3.6. Предельные нормативы суммарной трудоемкости работ, выполняемых ОС при сертификации систем качества в процессе обязательной сертификации продукции, в зависимости от модели системы качества и численности работающих на предприятии приведены в приложении В. 3.7. Предельные нормативы суммарной трудоемкости работ, выполняемых ОС при сертификации производств в процессе обязательной сертификации продукции, в зависимости от сложности продукции и производства приведены в приложении Г. 3.8. При обязательной сертификации продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, оплате подлежат работы, фактически выполняемые органом по сертификации в зависимости от состава документов, предоставленных декларантом. 3.8.1. Наименование и предельные нормативы трудоемкости работ по обязательной сертификации продукции при ее ввозе на территорию Российской Федерации приведены в приложении Д. 3.8.2. Наименование и предельные нормативы оплаты работ, которые могут выполняться при обязательной сертификации ввозимой продукции, приведены в приложении Е. 3.8.3. Состав необходимого комплекса работ по обязательной сертификации ввозимой продукции из числа указанных в приложениях Д и Е, определяется органом по сертификации на основе анализа документов, предоставленных декларантом. 3.8.4. Стоимость обязательной сертификации ввозимой продукции Св определяется по формуле (3) где tвi - трудоемкость выполнения i-й работы при обязательной сертификации ввозимой продукции, чел.-дн.; g - число работ, выполняемых ОС при обязательной сертификации ввозимой продукции; Свj - норматив оплаты i-й работы, проводимой ОС при обязательной сертификации ввозимой продукции, руб.; Орj - фактический объем i-й работы, выполненной при обязательной сертификации ввозимой продукции; n - число видов работ, выполняемых при обязательной сертификации ввозимой продукции. 3.8.5. При включении в одну грузовую таможенную декларацию нескольких партий продукции, различаемых по наименованию (типу, марке, артикулу), стране происхождения, изготовителю и дате изготовления, оплате подлежат работы по обязательной сертификации каждой партии продукции. При этом для каждой партии продукции применяются нормативы, приведенные в приложениях Д, Е. 3.8.6. При выполнении работ во внеурочное время, выходные и праздничные дни приведенные в приложениях Д, Е нормативы могут применяться с коэффициентом 2. 3.9. Стоимость испытаний при обязательной сертификации продукции (услуги) калькулируется аккредитованной испытательной лабораторией на основе самостоятельно установленных нормативов материальных и трудовых затрат в действующих ценах с учетом требований 2.1 и 2.3 настоящих рекомендаций и доводится до сведения заинтересованных сторон. 3.10. Инспекционный контроль за соответствием сертифицированной продукции (услуги, системы качества, производства) оплачивается в порядке, установленном разделом 4 настоящих рекомендаций. 4. Оплата инспекционного контроля за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции (услуги) требованиям нормативных документов4.1. Оплата инспекционного контроля проводится заявителем в рамках работ по сертификации, выполняемых ОС. В случае привлечения органом по сертификации для осуществления инспекционного контроля специализированной организации ее услуги оплачиваются ОС или заявителем, исходя из стоимости инспекционного контроля, рассчитанного в соответствии с положениями настоящего раздела. 4.2. Стоимость инспекционного контроля Сик определяется по формуле (4) где Саg - стоимость работ по сбору и анализу данных о качестве сертифицированной продукции (услуги), руб.; Сипi - стоимость одной проверки, проведенной в рамках инспекционного контроля, руб.; q - число проверок, проведенных в рамках инспекционного контроля в течение срока действия сертификата соответствия; Скм - стоимость разработки корректирующих мероприятий, руб. 4.2.1. Стоимость работ по сбору и анализу данных о качестве сертифицированной продукции (услуги) определяется на основе фактических трудозатрат специалистов с учетом требований 2.1 и 2.3 настоящих рекомендаций, но не должна превышать 6 чел.-дн. для одной проверки. 4.2.2. Стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД (Сипi), в зависимости от схемы ее сертификации определяется по формулам, приведенным в табл. 1. Таблица 1 - Формулы расчета стоимости одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям нормативных документов
где tк - продолжительность проверки, дни; Цо - розничная цена образцов, взятых в торговле, для целей испытаний, руб.; Со - стоимость отбора и доставки образцов к месту испытаний, руб.; Ски - стоимость контрольных испытаний, руб.; N - число членов комиссии, участвующих в проверке, чел.; Снск - стоимость надзора за стабильностью условий производства (функционирования системы качества), руб. * Оплате подлежат расходы, фактически произведенные организацией, осуществляющей надзор за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД, подтвержденные соответствующими документами. 4.2.2.1. Стоимость образцов, взятых у изготовителя для разрушающих испытаний, определяется по их фактической себестоимости. 4.2.2.2. Оплата образцов, отобранных в торговле, проводится в соответствии с их розничной ценой на основании документов, удостоверяющих факт покупки. 4.2.2.3. Расходы по отбору и доставке образцов к месту испытаний включают фактически произведенные ОС затраты на транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, хранение и утилизацию, подтвержденные соответствующими документами. 4.2.2.4. Оплата контрольных испытаний проводится по тарифам соответствующей ИЛ на основе возмещения издержек. 4.2.2.5. Стоимость инспекционного контроля за стабильностью условий производства (функционирования системы качества) определяется в соответствии с 4.4 настоящих рекомендаций. 4.3. Стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной услуги требованиям НД, в зависимости от схемы сертификации определяется по формулам, приведенным в таблице 2. Таблица 2 - Формулы расчета стоимости одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной услуги требованиям нормативных документов
где Соп - стоимость процедуры опроса потребителя, руб. 4.5. Если по результатам проверки признано необходимым осуществить корректирующие мероприятия, то ОС выполняет работы, перечень и трудоемкость которых приведены в приложении А. 5. Порядок взимания и размеры платы за выдачу лицензии на применение знака соответствия 5.1. При проведении сертификации с заявителя взимается плата за выдачу лицензии на применение знака соответствия. 5.2. Плата за выдачу лицензий является фиксированной и устанавливается в размере одной минимальной месячной заработной платы, определяемой законодательством Российской Федерации. Взимание платы за выдачу лицензий проводится в предварительном порядке. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата за выдачу лицензии не возвращается. За продление, перерегистрацию (в случае изменения условий действия лицензии), а также при повторной подаче заявки плата взимается как за выдачу лицензии. ПРИЛОЖЕНИЕ А(обязательное) Таблица А.1 - Состав (наименование) и предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ органа по сертификации продукции при обязательной сертификации конкретной продукции
* Схемы сертификации даны в соответствии с документом «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации». Приведенный состав работ, выполняемых органом по сертификации продукции, является типовым. ** При необходимости проведения консультаций последние оплачиваются из расчета: 1 ч - не свыше 0,4 Тmin; где Тmin - минимальная месячная заработная плата, установленная законодательством. *** Проводится ОС однородной продукции, если это предусмотрено программой сертификации. *4 Оплата выдачи сертификата соответствия и лицензии на право проведения определенного вида работ по сертификации оплачивается из расчета: один документ - 1 Тmin; заверение копии сертификата; 1 - 10 копий - 0,5 Тmin; свыше 10 копий - {(0,5 + 0,02×(М ‑ 10)} ´ Тmin; где М - число копий сертификата. *5 В соответствии с разделом 4 настоящих рекомендаций. ПРИЛОЖЕНИЕ Б(обязательное) Таблица Б.1 - Состав (наименование) и предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ органа по сертификации при обязательной сертификации услуг *
* Схемы сертификации даны в соответствии с документом «Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения и порядок сертификации услуг», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 29 декабря 1993 г. № 24 (регистрационный номер РОСС КU 0001.010006). ** Нормативы трудоемкости определяются на основе приложения В. *** Нормативы трудоемкости определяются в соответствии с приложением В, исключая 1.1. и 1.2 указанного приложения. *4 В соответствии с разделом 4 настоящих рекомендаций. ПРИЛОЖЕНИЕ В(обязательное) Таблица В.1 - Предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ органа по сертификации систем качества и производств при сертификации системы качества, проводимой в рамках обязательной сертификации продукции и услуг
ПРИЛОЖЕНИЕ Г(обязательное) Таблица Г.1 - Предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ органа по сертификации систем качества и производств при сертификации производства, проводимой в рамках обязательной сертификации продукции и услуг
* В соответствии с таблицей Г.2. ** В соответствии с таблицей Г.3. Таблица Г.2 - Группы сложности производства
Таблица Г.3 - Группы сложности продукции
ПРИЛОЖЕНИЕ Д(обязательное) Таблица Д.1 - Наименование и предельные нормативы трудоемкости работ по обязательной сертификации ввозимой продукции
ПРИЛОЖЕНИЕ Е(обязательное) Таблица Е.1 - Наименование и предельные нормативы оплаты работ, выполняемых при обязательной сертификации ввозимой продукции и оформлении сертификатов соответствия
* Минимальная месячная заработная плата, установленная законодательством. СОДЕРЖАНИЕ
|