Постановление
Федеральной службы государственной статистики от 4 апреля 2007 г. N 31
Об утверждении Порядка заполнения и
представления формы федерального государственного статистического наблюдения N
1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях на строительство и
разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию"
(с изменениями от 31 января 2008
г.)
Федеральная служба
государственной статистики постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок
заполнения и представления формы федерального государственного статистического
наблюдения N 1 - разрешение "Сведения о выданных разрешениях на
строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию" и ввести его
в действие начиная с отчета за май 2007 года.
Руководитель В.Л.
Соколин
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 31
января 2008 г. N 23 в настоящий Порядок
внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2008 г.
Порядок
заполнения и представления формы федерального государственного статистического
наблюдения N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях на
строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию"
1. Форма N
1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях на строительство и
разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию" утверждена в соответствии со
ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и п. 2 постановления Правительства
Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 670 "О порядке
предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной
сферы муниципального образования".
2. Информацию по форме
N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях на строительство и
разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию" представляют органы местного
самоуправления муниципальных образований: поселений; муниципальных районов;
городских округов. Согласно статьи 8 Градостроительного Кодекса указанные
органы местного самоуправления наделены полномочиями по выдаче разрешений на
строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на их
территориях.
Форма N 1-разрешение
составляется отдельно по каждому муниципальному образованию.
Информация по этой
форме представляется ежемесячно за отчетный (чистый) месяц, в котором были
выданы соответствующие разрешения.
3. В адресной части
формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии
с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а
затем в скобках - краткое наименование.
По строке
"Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской
Федерации, юридический адрес с почтовым индексом.
(Отчитывающаяся
организация в кодовой части формы в обязательном порядке проставляет код
Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании
Уведомления о присвоении кода ОКПО органами государственной статистики.
4. Основаниями для
заполнения формы государственного статистического наблюдения N 1-разрешение являются
данные: формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
24 ноября 2005 г. N
698; утвержденной проектной документации.
5. В форме
государственного статистического наблюдения N 1-разрешение отражаются сведения
о выданных органами местного самоуправления муниципальных образований разрешениях
на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального
строительства, расположенных на территории поселений, муниципальных районов,
межселенных территорий, городских округов. Данные по разрешениям, выданным на
объекты капитального строительства при осуществлении капитального ремонта в
форме N 1-разрешение не отражаются.
Не подлежат отражению
в форме N 1-разрешение данные в случаях, предусмотренных п. 17 статьи 51
"Градостроительного кодекса Российской Федерации", когда выдача
разрешений на строительство не требуется:
- строительства
гаражей на земельных участках, предоставленных физическим лицам, или
строительства на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства,
дачного хозяйства;
- строительства,
реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства
(временных построек, киосков, навесов и других подобных построек);
- строительства на
земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов
капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не
затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и
безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным
регламентом;
- иных случаях, если в
соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о
градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не
требуется.
Если на индивидуальные
жилые дома, согласно Федеральному закону от 30.06.06 N 93-ФЗ "О внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу
оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого
имущества", не выдавалась разрешительная документация, данные по ним в
форме N 1-разрешение не отражаются.
6. Информация
представляется по разрешениям на строительство и разрешениям на ввод объектов в
эксплуатацию, выданным юридическим лицам, независимо от вида деятельности и
численности работающих, физическим лицам.
Указанная форма
построена в виде пообъектных перечней, в которых отражаются сведения по каждому
разрешению на строительство и разрешению на ввод объектов в эксплуатацию,
выданных застройщикам, независимо от их юридического статуса. В случаях, если
физическим лицам в отчетном месяце выдавались указанные "разрешения"
на индивидуальное жилищное строительство, данные по ним также подлежат
отражению в форме N 1-разрешение.
7. По свободным
строкам формы N 1-разрешение приводятся сведения по каждому разрешению на
строительство и разрешению на ввод объекта в эксплуатацию.
8. В графе А разделов
1 и 2 указываются наименования застройщиков, которым выданы разрешения на
строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в точном
соответствии с данными, указанными в адресной части форм разрешений:
- полное наименование
организации (в соответствии со ст. 54 ГК РФ) - для юридических лиц, если
основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление
юридического лица, почтовый индекс и адрес организации;
- по застройщикам,
физическим лицам, делается запись "физическое лицо".
Если застройщику в
отчетном месяце было выдано два и более разрешения на строительство или
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то наименование застройщика в графе
А соответствующих разделов указывается один раз, а в остальных графах по
свободным строкам приводятся сведения по каждому выданному указанному
застройщику разрешению.
9. В графе 1 раздела 1
проставляется сквозная нумерация (порядковый номер начиная с первого) вписанных
разрешений на строительство, в графе 1 раздела 2 - разрешений на ввод объекта в
эксплуатацию.
10. При заполнении
граф 8, 9 раздела 1 и графы 18 раздела 2 даты и сроки обозначаются как число (2
знака), месяц (2 знака) и год (4 знака), разделенные точками. Например, если
разрешение на строительство было выдано 3 апреля 2007 года, то в графе 8
раздела 1 проставляется 03.04.2007.
Раздел 1. Перечень выданных разрешений на
строительство
11. Графы 2, 3, 4, 7,
8, 9 заполняются в строгом соответствии с данными, указанными в выданном
разрешении на строительство.
12. В графе 2
указывается полное наименование объекта капитального строительства в
соответствии с утвержденной проектной документацией.
13. Графа 3
заполняется в соответствии с утвержденной проектной документацией в случае,
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции. В ней
указывается наименование этапа строительства, реконструкции и дается описание
такого этапа.
По разрешению,
выданному на этап строительства, реконструкции заполняются графы 2 и 3. По
разрешению, выданному в целом на объект капитального строительства заполняется
графа 2, а графа 3 не заполняется.
14. В графе 4
вписывается запись "строительство" или "реконструкция",
которая соответствует оставленной, не зачеркнутой записи в разрешении на
строительство.
15. Графы 5, 6 не заполняются.
16. В графе 7
указывается номер разрешения на строительство, присвоенный органом,
осуществляющим выдачу разрешения на строительство. Номер записывается в
структуре, предусмотренной "Инструкцией о порядке заполнения формы
разрешения на строительство", утвержденной приказом Министерства
регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 120.
17. В графах 8, 9
указывается дата выдачи разрешения на строительство и срок его действия.
18. Графы 10, 11, 12,
13, 14 не заполняются.
Основанием для
заполнения граф 15, 16 является утвержденная проектная документация. В графе 15
отражается дата начала строительства, в графе 16 - ожидаемая дата ввода в
эксплуатацию. В этих графах даты записываются как месяц (2 знака) и год (4
знака), разделенные точками. Например, если ввод в эксплуатацию объекта
ожидается в апреле 2008 года, то в графе 15 проставляется 04.2008.
Раздел 2. Перечень выданных разрешений на
ввод объектов в эксплуатацию
19. Графы 2-9, 11,
13-15, 17, 18 заполняются в строгом соответствии с данными, указанными в
разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, графы 10, 12, 16 не заполняются.
20. В графе 2
указывается полное наименование объекта капитального строительства в
соответствии с проектной документацией.
21. В графе 3
указывается наименование фактически введенных мощностей, объектов, жилых
зданий, указанное в разрешении на ввод, в графе 4 - их единица измерения.
Например, для мощности по производству цельномолочной продукции в графе 3
проставляется - "цельномолочная продукция", в графе 4 - т в смену.
Если в составе объекта
капитального строительства введено несколько мощностей, объектов, жилых зданий,
то наименование объекта капитального строительства в графе 2 указывается один
раз, в графе 3 по свободным строкам приводятся наименования каждой введенной
мощности, объекта, жилого здания, в графе 4 - их единицы измерения, и по
соответствующим графам - их значения.
22. В графе 5
вписывается запись "строительство" или "реконструкция",
которая соответствует оставленной, не зачеркнутой записи в разрешении на ввод
объекта в эксплуатацию.
23. Основанием для
заполнения граф 6, 7, 8, 9, 13, 14 являются фактические значения, проставленные
в пункте 2. "Сведения об объекте капитального строительства"
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В графе 6 отражается
значение показателя введенной мощности, объекта из раздела II. "Нежилые
объекты" пункта 2. в единицах измерения, указанных по графе 4, разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию. Графа 6 заполняется только по нежилым объектам и
мощностям. Если вводится жилое здание со встроенными магазинами, аптеками,
амбулаторно-поликлиническими учреждениями и т.п., то данные по расположенным в
жилом здании введенным нежилым объектам так же отражаются в графе 6, например
количество посещений в смену встроенной поликлиники.
В графах 7, 8, 9
отражаются показатели введенных зданий из раздела I. "Общие показатели
вводимого в эксплуатацию объекта" пункта 2. разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию. При вводе в эксплуатацию сооружений (линейных объектов, мостов,
причалов, ангаров, резервуаров и других сооружений) графы 7, 8, 9 не
заполняются.
В графе 7
проставляется количество введенных жилых и нежилых зданий, в графе 8 - строительный
объем надземной и подземной части зданий, в графе 9 - их общая площадь.
В графах 13 и 14
отражаются показатели общей площади жилых помещений во введенных жилых и
нежилых зданиях из раздела III. "Объекты жилищного строительства"
пункта 2. разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В графе 13
проставляется общая площадь жилых помещений с учетом балконов, лоджий, веранд,
террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами.
В графе 14
проставляется общая площадь жилых помещений без учета балконов, лоджий, веранд
и террас.
24. В графе 11
отражается количество квартир во введенных жилых и нежилых зданиях. Основанием
для заполнения графы 11 является раздел III. "Объекты жилищного
строительства" пункта 2 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В жилых домах
гостиничного типа число квартир определяется по числу изолированных комнат,
имеющих отдельный выход в коридор (однокомнатные квартиры). Данные по квартирам
в общежитиях, домах для инвалидов и престарелых и т.п. заполняются в случаях,
если они предусмотрены в проектах.
Когда пристройка
(надстройка) представляет собой отдельную квартиру, данные по ней также
включаются в графу 11.
По домам,
предназначенным для проживания одной семьи (индивидуальные дома) в гр. 11
отражается одна квартира.
25. В графе 15
указывается фактическая стоимость строительства объекта, всего, указанная в
разделе IV "Стоимость строительства" пункта 2. "Сведения об
объекте капитального строительства" разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, либо в утвержденной проектно-сметной документации.
26. Исключен
с 1 марта 2008 г.
27. В графе 17
указывается номер разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, присвоенный
органом, осуществляющим его выдачу. Номер записывается в структуре,
предусмотренной "Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию", утвержденной приказом Министерства регионального
развития РФ от 19 октября 2006 г. N
121.
28. В графе 18
указывается дата выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Управление
национальных счетов