Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. N 324 О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (c изменениями от 17 ноября 2007 г., 31 декабря 2008 г.) В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; форму примерного договора аренды лесного участка. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1998 г. N 345 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 14, ст. 1585); постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2003 г. N 349 "О внесении изменений и дополнений в Положение об аренде участков лесного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 25, ст. 2532); постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2005 г. N 313 "О внесении изменений в Положение об аренде участков лесного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст. 2122); пункт 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам использования земель лесного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2006 г. N 698 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам использования земель лесного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5029).
Содержание Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (утв. постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. N 324) 1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее соответственно - договор, лесной участок). Постановлением Правительством РФ от 17 ноября 2007 г. № 782 в пункт 2 настоящих правил внесены изменения 2. Предоставление лесных участков в аренду осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. К договору применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. Объектом аренды после 1 января 2010 г. может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет. До 1 января 2010 г. допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1080 в пункт 3 настоящих Правил внесены изменения 3. По договору лесной участок предоставляется для одной или нескольких следующих целей: а) заготовка древесины; б) заготовка живицы; в) заготовка и cбop недревесных лесных ресурсов; г) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; д) ведение охотничьего хозяйства; е) ведение сельского хозяйства; ж) осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности; з) осуществление рекреационной деятельности; и) создание лесных плантаций и их эксплуатация; к) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений; л) выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых; м) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; н) строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; о) переработка древесины и иных лесных ресурсов; п) выполнение изыскательских работ; р) иные цели, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации. 4. Договор заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, за исключением следующих случаев: а) использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых; б) использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; в) использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; г) реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1080 пункт 4 настоящих Правил дополнен подпунктом «д» д) заготовка древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации; Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1080 пункт 4 настоящих Правил дополнен подпунктом «е» е) выполнение изыскательских работ. 5. Аукционы по продаже права на заключение договора проводятся в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации. При этом организаторами аукционов являются: а) в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления соответственно; б) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению аукционов передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; в) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда на территории субъектов Российской Федерации, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению аукционов не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральное агентство лесного хозяйства. 6. Предоставление лесных участков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий и землях обороны и безопасности, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и земельным законодательством. Постановлением Правительством РФ от 17 ноября 2007 г. № 782 в пункт 7 настоящих правил внесены изменения 7. Договор содержит следующие существенные условия: а) сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, кадастровый номер, кадастровая карта (план), которая прилагается к договору как неотъемлемая часть, либо номер учетной записи в государственном лесном реестре и план лесного участка, заверенный органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (в случае предоставления до 1 января 2010 г. лесного участка в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета); б) срок договора; в) виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду; г) размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы; д) объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов. 8. В договоре также указываются следующие условия: а) права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов; б) ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени); в) основания и порядок расторжения и изменения договора; г) сведения об обременении, ограничении использования лесного участка; д) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (указываются по усмотрению сторон). 9. Размер арендной платы по договору определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1080 пункт 10 настоящих Правил изложен в новой редакции 10. Договор заключается на срок: от 10 до 49 лет в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "к" и "р" пункта 3 и подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил; от 1 до 49 лет в случаях, предусмотренных подпунктами "м" и "о" пункта 3 настоящих Правил; до 49 лет в случаях, предусмотренных подпунктами "л" и "н" пункта 3 настоящих Правил, а также пунктом 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации; до 1 года в случае, предусмотренном подпунктом "п" пункта 3 настоящих Правил. Срок договора определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом. 11. Подготовка и заключение договоров в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований, осуществляются органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 5 настоящих Правил. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1080 в пункт 12 настоящих Правил внесены изменения 12. В случае заключения договора без проведения аукциона в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заинтересованное в получении права аренды лицо (далее - заявитель) подает заявление в органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее - арендодатель). Для выполнения изыскательских работ лесной участок предоставляется в аренду в порядке, установленном лесным законодательством. 13. В заявлении указываются следующие сведения: а) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес и местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем; б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду; в) обоснование цели, вида и срока использования лесов, расположенных на лесном участке, который предполагается взять в аренду. 14. К заявлению прилагаются следующие документы: а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем; копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем; б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе; в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости); г) иные документы, необходимые для предоставления в аренду лесного участка без проведения аукциона (представляются по усмотрению заявителя); д) копии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. 15. Копии документов заверяются в установленном порядке. 16. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются арендодателем в течение 30 календарных дней с даты их получения. По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении лесного участка в аренду (далее - решение) либо указанные документы возвращаются заявителю со следующими обоснованиями причин возврата: Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1080 в подпункт «а» пункта 16 настоящих Правил внесены изменения а) осуществление использования лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами, за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации; б) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных пунктами 13 - 15 настоящих Правил; в) предоставление заявителем неверных сведений о себе; г) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке; д) несоответствие заявленного использования лесного участка лесному плану субъекта Российской Федерации или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка). 17. Отказ в предоставлении лесного участка в аренду в случаях, когда проведение аукциона не требуется, может быть обжалован в судебном порядке. 18. Решение должно содержать: сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем); местоположение и площадь лесного участка; вид и срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду; сроки подготовки и заключения договора. Постановлением Правительством РФ от 17 ноября 2007 г. № 782 в пункт 19 настоящих правил внесены изменения 19. В случае принятия решения без проведения аукциона арендодателем обеспечивается проведение государственного кадастрового учета передаваемого в аренду лесного участка, после чего арендодатель и заявитель в течение 30 дней осуществляют подготовку и подписание договора по форме примерного договора аренды лесного участка. При предоставлении до 1 января 2010 г. гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета арендодателем соответствующих лесных участков обеспечивается государственный учет лесных участков. 20. Подготовка и подписание договора на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора осуществляются в соответствии со статьей 80 Лесного кодекса Российской Федерации по форме примерного договора аренды лесного участка. 21. Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого арендодателем и арендатором. Договор подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 22. При заключении договора арендодатель обязан предупредить арендатора о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду лесной участок. Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1080 в настоящую форму внесены изменения
Приложение N 1
|
|
|||
(субъект Российской Федерации) |
|||
Лесничество (лесопарк) |
|
||
|
(наименование) |
||
Масштаб __________________ |
|||
Кадастровый номер участка и его площадь(номер учетной записи в государственном лесном реестре) |
|
||
Условные обозначения: |
|
||
|
|||
Арендодатель |
|
||
|
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
||
Арендатор |
|
||
|
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
||
Примечание. Для вычерчивания схемы расположения участков используются следующие фрагменты картографических материалов лесоустройства:
планшеты М 1:10000;
планы лесонасаждений М 1:25000;
карты-схемы лесничества (лесопарка) М 1:100000.
Характеристика лесного участка
(га)
Общая площадь - всего |
В том числе |
|||||||||
лесные земли |
нелесные земли |
|||||||||
Покрытые лесной растительностью - всего |
в том числе покрытые лесными культурами |
лесные питомники, плантации |
непокрытые лесной растительностью |
итого |
дороги |
просеки |
болота |
другие |
итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Характеристика насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов |
Номер квартала |
Преобладающая порода |
Площадь (га) / запас древесины (тыс. куб. м) |
В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) |
|||
молодняки |
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов |
Преобладающая порода |
Состав насаждений |
Возраст насаждений |
Бонитет насаждений |
Полнота древостоев |
Средний запас древесины(куб. м/га) |
||
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Арендодатель |
Арендатор |
_______________________________ |
_______________________________ |
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1080 в настоящее Приложение внесены изменения
Целевое назначение лесов |
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) |
Площадь (га) |
Единица измерения |
Среднегодовые объемы использования лесов |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Заготовка древесины (ликвидной) - всего |
||||
|
|
|
куб. м |
|
В том числе сплошные рубки |
||||
|
|
|
куб. м |
|
Выборочные рубки, включая уход за лесами |
||||
|
|
|
куб. м |
|
Заготовка живицы |
||||
|
|
|
т |
|
Заготовка недревесных лесных ресурсов |
||||
|
|
|
т |
|
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений |
||||
|
|
|
кг |
|
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты |
||||
|
|
|
га |
|
Ведение сельского хозяйства |
||||
|
|
|
га |
|
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности |
||||
|
|
|
га |
|
Осуществление рекреационной деятельности |
||||
|
|
|
га |
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
||||
|
|
|
га |
|
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений |
||||
|
|
|
га |
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых |
||||
|
|
|
га |
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов |
||||
|
|
|
га |
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов |
||||
|
|
|
га |
|
Переработка древесины и иных лесных ресурсов |
||||
|
|
|
га |
|
Выполнение изыскательских работ |
||||
|
|
|
га |
|
Арендодатель |
Арендатор |
_______________________________ |
_______________________________ |
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
(рублей)
Календарный план |
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего |
В том числе |
||
в местный бюджет |
в бюджет субъекта Российской Федерации |
в федеральный бюджет |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I квартал |
|
|
|
|
II квартал |
|
|
|
|
III квартал |
|
|
|
|
IV квартал |
|
|
|
|
Итого (за 20___ год) |
|
|
|
|
Арендодатель |
Арендатор |
_______________________________ |
_______________________________ |
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
№ _____________ |
"_____"_________200__г. |
||||||
|
|||||||
Арендодатель в лице |
|
||||||
|
(должность, фамилия, имя, отчество) |
||||||
и Арендатор в лице |
|
||||||
|
(должность, фамилия, имя, отчество) |
||||||
составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый |
|||||||
передал, а второй принял для осуществления |
|
||||||
|
(указать виды использования лесов) |
||||||
лесной участок |
|
||||||
|
(кадастровый номер (номер учетной записи в государственном лесном реестре)) |
||||||
лесничества (лесопарка) |
|
||||||
|
(наименование) |
||||||
в кварталах |
|
||||||
|
(номера кварталов) |
||||||
|
|||||||
Характеристика лесного участка
(га)
Общая площадь |
Лесные земли - всего |
В том числе покрытые лесной растительностью |
1 |
2 |
3 |
Характеристика насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов |
Номер квартала |
Преобладающая порода |
Площадь (га) / запас древесины (тыс. куб. м) |
В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) |
|||
молодняки |
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов |
Преобладающая порода |
Состав насаждений |
Возраст насаждений |
Бонитет насаждений |
Полнота древостоев |
Средний запас древесины(куб. м/га) |
||
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Настоящий акт является обязательным приложением к договору аренды лесного участка N _______.
Арендодатель |
Арендатор |
_______________________________ |
_______________________________ |
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
Целевое назначение лесов |
Виды мероприятий |
Единица измерения |
Среднегодовой объем |
Срок исполнения |
Обеспечение пожарной безопасности в лесах |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение санитарной безопасности в лесах |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лесовосстановительные мероприятия |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уход за лесами |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лесоразведение |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Арендодатель |
Арендатор |
_______________________________ |
_______________________________ |
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
(фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |