Приказ
МПР РФ от 30 мая 2007 г. N 141
Об утверждении правил оформления государственной
регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений
о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по
договорам водопользования, прекращения договоров водопользования
В соответствии с пунктом
3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253
"О порядке ведения государственного водного реестра"* приказываю:
Утвердить прилагаемые правила
оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров
водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода
прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования.
Министр Ю.П. Трутнев
________________________
* Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357
Зарегистрировано в Минюсте
РФ 2 июля 2007 г.
Регистрационный N 9737
1. Настоящие правила оформления
государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования,
решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей
по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования (далее - Правила)
разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
28 апреля 2007 года N 253 "О порядке
ведения государственного водного реестра"*,
определяют последовательность действий Федерального агентства водных ресурсов и
его территориальных органов (далее - органы регистрации) по оформлению государственной
регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений
о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по
договорам водопользования, прекращения договоров водопользования.
2.
Для осуществления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров
водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода
прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования
(далее - государственная регистрация) органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления в орган регистрации по месту осуществления
водопользования вносятся:
- сопроводительное письмо
о регистрации в государственном водном реестре договора водопользования и внесения
в него изменений, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, прекращения
договора водопользования, сторонами которых они являются, регистрации принятого
решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление) с описью
представляемых на регистрацию документов;
- копии документов, удостоверяющих
полномочия органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование,
и лиц на подписание договора водопользования, договора о передаче прав и обязанностей
по договору водопользования;
- оригиналы договора водопользования,
подписанные сторонами договора в 2-х экземплярах и копия такого договора - в случае
представления на государственную регистрацию договора водопользования;
- оригинал решения о предоставлении
водного объекта в пользование и копия такого решения - в случае представления на
государственную регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- оригиналы договора о
передаче прав и обязанностей по договору водопользования, подписанные сторонами
и копия такого договора - в случае представления на государственную регистрацию
договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования;
- оригиналы дополнительного
соглашения к договору водопользования в 2-х экземплярах, подписанные Сторонами,
и копия такого дополнительного соглашения - в случае представления на государственную
регистрацию дополнительного соглашения к действующему договору водопользования;
- копия заявления о предоставлении
водного объекта в пользование и обосновывающих материалов, внесенных водопользователем
для заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного
объекта в пользование;
- копия протокола аукциона
- в случае представления на государственную регистрацию договора водопользования,
право на заключение которого приобретено на аукционе;
- копия документа о прекращении
договора водопользования.
3. Документы на государственную
регистрацию представляются в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами
договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования,
договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, принятия решения
о предоставлении водного объекта в пользование, прекращения договора водопользования
непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением
о вручении.
4. Заверение копий документов,
представляемых на государственную регистрацию, осуществляется работником органа
регистрации, осуществляющим их прием, внесением надписи об их соответствии оригиналам
с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего надпись.
5. При государственной
регистрации орган регистрации осуществляет прием документов, представляемых на государственную
регистрацию; выдачу расписки в получении документов (в случае получения по почте
- высылку расписки с уведомлением о вручении); проверку комплектности представленных
на государственную регистрацию документов, указанных в пункте
2 настоящих Правил, и на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства;
проверку правомочности органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта
в пользование, а также полномочий лиц, подписавших договор водопользования.
6. Документы, поступившие
на государственную регистрацию учитываются органом регистрации по прилагаемому к
Правилам образцу (приложение
N 1). В случае ведения учета с использованием компьютерной техники, допускаются
отступления от образца при условии сохранения требуемого объема сведений.
Записи вносятся последовательно
в порядке поступления документов в орган регистрации. Одна запись соответствует
одному пакету документов, необходимых для совершения органом регистрации одного
действия.
7. Выдача (высылка) расписки
в получении документов органом регистрации осуществляется:
- в случае представления
документов непосредственно - в день получения документов;
- в случае поступления
документов по почте - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов,
по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
В расписку включаются:
дата представления документов; перечень документов с указанием их наименования,
реквизитов; количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных
экземпляров и их копий); количество листов в каждом экземпляре документа; порядковый
номер записи; фамилия и инициалы должностного лица органа регистрации, принявшего
документы и сделавшего соответствующую учетную запись, а также его подпись.
8. В случае представления
документов не в полном объеме и комплектности в течение рабочего дня, следующего
за днем поступления документов, органом регистрации подготавливается письмо об отказе
в рассмотрении вопроса о регистрации, которое направляется по указанному отправителем
почтовому адресу с уведомлением о вручении.
9. В случае установления
несоответствия представленных на государственную регистрацию документов требованиям
законодательства Российской Федерации, неправомочности органа, принявшего решение
о предоставлении водного объекта в пользование, а также отсутствия полномочий лиц,
подписавших договор водопользования, органом регистрации направляется мотивированный
отказ в государственной регистрации документов, представленных на государственную
регистрацию по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
10. В случае соответствия
внесенных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства
Российской Федерации, правомочности органа, принявшего решение о предоставлении
водного объекта в пользование, а также полномочий лиц, подписавших договор водопользования,
орган регистрации в течение 10 рабочих дней с даты представления документов осуществляет
их государственную регистрацию в государственном водном реестре.
11. Государственная регистрация
осуществляется путем внесения записей в соответствующие формы государственного водного
реестра.
12. Номер государственной
регистрации записывается следующим образом:
- номер субъекта Российской
Федерации из двух цифр, на территории которого находится водный объект, предоставленный
в пользование (в случае предоставления в пользование участков морей или их отдельных
частей указывается 00);
- код водохозяйственного
участка в системе водохозяйственного районирования территории Российской Федерации,
к которому относится водный объект (часть водного объекта), предоставленный в пользование
(00.00.00.000);
- код водного объекта,
предоставленного в пользование:
Р - река (ручей); К - канал;
О - озеро; X - водохранилище; П - пруд, обводненный карьер; М - море (внутренние
морские воды и территориальное моря Российской Федерации); Б - болото; Л - ледник,
снежник.
- код документа, предоставляющего
право пользования водным объектом, состоящий из 4 букв:
первая буква обозначает
код регистрируемого документа: Д - договор, Р - решение;
вторая буква обозначает
код цели использования водного объекта:
X - забор (изъятие) водных
ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения;
З - забор (изъятие) водных
ресурсов из поверхностных водных объектов;
И - использование акватории
водных объектов, в том числе для рекреационных целей (без аукциона);
Р - использование акватории
водных объектов, в том числе для рекреационных целей (по результатам аукциона);
Г - использование водных
объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической
энергии (для целей гидроэнергетики);
С - сброс сточных вод и
(или) дренажных вод;
П - использование водных
объектов для размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
О - использование водных
объектов для размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов;
Л - использование водных
объектов для размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе
мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов,
подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций;
Д - использование водных
объектов для разведки и добычи полезных ископаемых;
Б - использование водных
объектов для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных
с изменением дна и берегов водных объектов;
Ф - подъем затонувших судов;
К - сплав древесины в плотах
и с применением кошелей;
М - забор (изъятие) водных
ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов
и пастбищ);
В - использование водных
объектов для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов,
граждан пожилого возраста, инвалидов;
Ж - использование водных
объектов для обороны страны и безопасности государства.
третья буква обозначает
код способа использования водного объекта:
В - водопользование с забором
(изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные
объекты;
И - водопользование с забором
(изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;
Б - водопользование без
забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
четвертая буква обозначает
код воздействия водопользования на водный объект:
О - на количественные (объемные)
характеристики;
К - на качественные характеристики;
X - на количественные и
качественные характеристики;
В - иные виды воздействия.
- код уполномоченного органа,
заключившего договор водопользования/принявшего решение о предоставлении водного
объекта в пользование:
С - орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации; М - орган местного самоуправления; П - Правительство
Российской Федерации (принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов,
находящихся в федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасности
государства); Ц - центральный аппарат Федерального агентства водных ресурсов; Т
- территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;
- год, в котором осуществлена
государственная регистрация (0000);
- порядковый номер записи
в форме государственной регистрации государственного водного реестра соответствующего
структурного подразделения Федерального агентства водных ресурсов (00000/00), где
вторая группа цифр указывает номер регистрируемого дополнительного соглашения к
действующему договору водопользования (в случае государственной регистрации договора
водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования,
решения о предоставлении водного объекта в пользование указывается как 00).
Разделителями указанных
выше кодов и групп цифр являются дефисы**.
Нумерация пунктов приводится в соответствии
с источником
12. Для подтверждения государственной
регистрации должностными лицами органа регистрации, осуществляющими государственную
регистрацию на оригиналах внесенных на государственную регистрацию договоров водопользования
и решений о предоставлении водных объектов в пользование проставляется штамп по
образцу, указанному в приложении N 2 к настоящим
Правилам.
13. Зарегистрированные
в государственном водном реестре документы передаются органом регистрации (направляются
по почте с уведомлением о вручении) заявителю в течение 10 рабочих дней с даты поступления
документов на регистрацию.
14. В копии расписки, подлинник
которой выдан заявителю, делается отметка о возврате заявителю после завершения
государственной регистрации подлинников документов с указанием даты выдачи, фамилии
и инициалов должностного лица органа регистрации, выдавшего документы, и лица, получившего
документы. Запись о выдаче документов скрепляется подписями работника органа регистрации
и получателя документов.
15. Комплектация документов
в дела для хранения (заверенной копии договора водопользования, дополнительного
соглашения к действующему договору водопользования, решения о предоставлении водного
объекта в пользование, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования,
копии заявления о предоставлении водного объекта в пользование и обосновывающих
материалов, внесенных водопользователем для заключения договора или принятия решения
о предоставлении водного объекта в пользование, копии документов о прекращении договора
водопользования, др.) осуществляется органом регистрации.
Номера дел соответствуют
номерам государственной регистрации документов в государственном водном реестре.
Опись документов дела должна
соответствовать фактически находящимся в деле документам.
16. Хранение документов,
связанных с государственной регистрацией в государственном водном реестре, скомплектованных
в дела для хранения, обеспечивается органами регистрации.
______________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19 ст.
2357
** например: 29-20.03.09.001-Р-ДХВК-С-2007-00012/00
Приложения
к Правилам оформления государственной регистрации
в государственном водном реестре договоров водопользования,
решений о предоставлении водных объектов в пользование,
перехода прав и обязанностей по договорам водопользования,
прекращения договоров водопользования
Входящий номер
|
Дата приема
|
Опись поступивших документов
|
Заявитель
|
Объект водопользования
|
Регистрируемое право водопользования
|
Документы принял
|
Принятое решение
|
Примечания
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(60 ´ 100 мм)
|
____________________________________________________________________________
|
(Наименование
органа, осуществившего государственную регистрацию)
|
|
|
Зарегистрировано
|
«______»
___________________________________ 200
года
|
|
В
государственном водном реестре
|
за
№ ___________________________________ ___________________________
|
|
____________________________________________________________________________
|
(Должность,
фамилия и.о. лица, осуществившего регистрацию)
|
|
Подпись
________________________________
|
|