Приказ Минтранса РФ от 31 июля 2007 г. N 107

Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства по предоставлению государственной услуги по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения

В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального дорожного агентства по предоставлению государственной услуги по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Е.С. Москвичева.

 

Министр                            И. Левитин

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2007 г.

Регистрационный N 10136

 

Административный регламент Федерального дорожного агентства по предоставлению государственной услуги по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения

 

 

I. Общие положения

1. Административный регламент Федерального дорожного агентства по предоставлению государственной услуги по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий Федерального дорожного агентства (Росавтодора), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Росавтодора, его подведомственных организаций и их структурных подразделений с юридическими и физическими лицами при предоставлении государственной услуги по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (далее - государственная услуга).

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3805);

Соглашением о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанным в г. Минске 04 июня 1999 г., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 г. N 314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1707);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 40, ст. 3817);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2004 г. N 173 "Вопросы Федерального дорожного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1465);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3264);

Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации 30 апреля 1997 г. (зарегистрировано Минюстом России 20 июня 1997 г., регистрационный N 1334);

Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г. (зарегистрирована Минюстом России 08 августа 1996 г., регистрационный N 1146).

3. Предоставление государственной услуги осуществляется подведомственными организациями Росавтодора в соответствии с Перечнем подведомственных организаций Росавтодора, осуществляющих расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (приложение N 1 к настоящему Регламенту).

4. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

информирование о порядке предоставления государственной услуги;

прием заявлений;

анализ предоставленных документов;

оценка технической возможности реализации заявленной государственной услуги;

осуществление расчета платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

оформление извещения по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (далее - извещение).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

5. Для получения извещения заявителю необходимо направить в подведомственную организацию Росавтодора заявление по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (приложение N 2 к настоящему Регламенту) с приложением схемы автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси, общей массы автотранспортного средства с грузом (приложение N 5 к Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г. (зарегистрирована Минюстом России 08 августа 1996 г., регистрационный N 1146).

График приема заявлений по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в подведомственных организациях Росавтодора:

рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;

часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (пятница - с 9.00 часов до 16 часов 45 минут), обед - с 12.00 часов до 12 часов 45 минут.

Информация о режиме работы подведомственных организаций Росавтодора размещена на официальном сайте Росавтодора по электронному адресу в Интернете: www.rosavtodor.ru.

График приема посетителей в подведомственных организациях и Управлении эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Росавтодора:

рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

часы работы: с 10.00 до 17.00 часов (пятница - с 10.00 до 16 часов), обед - с 12.00 часов до 12 часов 45 минут.

Местонахождение Росавтодора:

почтовый адрес для направления обращений: 129085, г. Москва, ул. Бочкова, дом 4.

Телефоны справочной службы: 687-88-25; 687-80-99; 687-80-45; 687-80-21.

Адрес электронной почты: rda@fad.ru.

6. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

1) информацию о предоставлении государственной услуги заявитель может получить от должностных лиц подведомственных организаций Росавтодора по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту;

2) консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами подведомственных организаций Росавтодора и Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Росавтодора по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте:

а) по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 3 дней с момента регистрации письменного обращения;

б) по телефону должностные лица обязаны предоставлять следующую информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства подведомственных организаций Росавтодора заявления;

о принятии решения по конкретному заявлению;

о нормативных правовых актах по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о необходимых документах для получения расчета платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

о размещении на официальном сайте Росавтодора информации по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

в) по электронной почте ответ по вопросам, перечень которых установлен подпунктом "б" пункта 6 настоящего Регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента поступления обращения, или почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 3 дней с момента регистрации письменного обращения.

Ответы на вопросы, не предусмотренные подпунктом "б" пункта 6 настоящего Регламента, направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий двух дней с момента регистрации письменного обращения.

7. Требования к оборудованию помещений для оказания государственной услуги:

1) помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей специалистов, предоставляющих государственную услугу.

В указанных помещениях размещаются стенды с информацией, относящейся к расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и образцами документов, предоставляемых для получения извещения;

2) для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов;

3) рабочее место должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

8. Государственная услуга предоставляется на основании письменного заявления в подведомственную организацию Росавтодора.

Письменное заявление может быть направлено по почте или доставлено заявителем непосредственно в подведомственную организацию Росавтодора.

9. Регистрация полученного заявления осуществляется должностными лицами подведомственной организации Росавтодора, ответственными за делопроизводство, при поступлении заявления.

При регистрации заявлению присваивается входящий номер, который сообщается заявителю.

10. Выдача извещения по результатам рассмотрения заявления в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления осуществляется должностными лицами подведомственной организации Росавтодора.

11. Получателями государственной услуги на безвозмездной основе являются юридические или физические лица, желающие осуществлять деятельность в области перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

12. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю извещения.

13. Основанием для отказа в выдаче извещения является:

непредоставление документов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента;

несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям настоящего Регламента;

наличие в документах, предоставленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;

отсутствие технической возможности проезда по маршруту, предлагаемому заявителем.

14. Извещение по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (приложение N 4 к настоящему Регламенту) направляется в письменной форме или вручается заявителю.

III. Административные процедуры

15. Для рассмотрения заявления по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и расчета указанной платы начальник отдела подведомственной организации Росавтодора назначает работников отдела, в функции которых входит подготовка расчета платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (далее - эксперты).

16. Эксперт осуществляет проверку комплектности предоставленных документов, правильности их заполнения и соответствия требованиям настоящего Регламента, расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, оформляет извещение и подписывает его.

Подписанное извещение эксперт вручает заявителю или направляет по почте.

17. Заявитель при получении извещения обязан расписаться в соответствующем журнале регистрации выданных извещений. При направлении извещения заявителю по почте соответствующую отметку в журнале регистрации выданных извещений ставит эксперт.

18. Размер платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения рассчитывается в соответствии с методикой расчета и со ставками платы, приведенными в Положении о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации 30 апреля 1997 г. (зарегистрировано Минюстом России 20 июня 1997 г., регистрационный N 1334).

19. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений экспертами осуществляется должностными лицами подведомственной организации Росавтодора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Персональная ответственность экспертов подведомственной организации Росавтодора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения экспертами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником подведомственной организации Росавтодора или лицом, исполняющим его обязанности.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц подведомственной организации Росавтодора.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Росавтодора.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы подведомственной организации Росавтодора) и внеплановыми.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия (при необходимости с участием ответственных работников Росавтодора).

Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

20. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги:

физические и юридические лица могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом подведомственной организации Росавтодора, на основании настоящего Регламента (далее - жалоба) к начальнику подведомственной организации Росавтодора в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Если физические и юридические лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться в Росавтодор в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу физического или юридического лица.

Физическому или юридическому лицу должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти дней после принятия решения.

Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

принятых решений;

проведенных действиях по предоставлению сведений и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятые в ходе исполнения государственной услуги, повлекшие за собой жалобу физического лица или юридического лица.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Решения Росавтодора, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

в Министерство транспорта Российской Федерации (Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии) по адресу: 109012 г. Москва, ул. Рождественка, д.1, стр. 1;

в судебном порядке.

Приложение N 1

к Регламенту (п. 3)

Перечень
подведомственных организаций Росавтодора, осуществляющих расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения

Приложение N 2

к Регламенту (п. 6)

Образец

Приложение N 3

к Регламенту (п. 6)

Схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по расчету платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения

Приложение N 4

к Регламенту (п. 14)

Образец