Библиотека справочной литературы
ООО «Центр безопасности труда»

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ И
ОХРАНОЙ ТРУДА

РЕГЛАМЕНТ
ДОПУСКА СТОРОННИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ И ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОЙ
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНО-
МОНТАЖНЫХ РАБОТ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ
МАГИСТРАЛЬНОГО НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДА
И НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
МАГИСТРАЛЬНЫХ
НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДОВ СИСТЕМЫ ОАО
«АК «ТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ»

СО 05-06-АКТНП-004-2005

Дата введения 2005-01-10

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Стандарт определяет порядок организации безопасного проведения работ и оформления разрешительных документов на строительно-монтажные работы при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, пуско-наладочных работах, консервации, ликвидации, текущем, среднем, капитальном ремонте и техническом обслуживании объектов магистральных нефтепродуктопроводов дочерних и зависимых обществ Компании, обязанности руководителей, специалистов и работников рабочих профессий Заказчика, Подрядчика, Сторонних структурных подразделений и Сторонних организаций по безопасной организации и проведению указанных работ.

Настоящий Стандарт разработан во исполнение Распоряжения Компании от 26 января 2004 года № 2Р об утверждении "Временного порядка организации допуска, подготовки и проведения огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности работниками Подрядчика на предприятиях ОАО "АК "Транснефтепродукт".

С введением настоящего Стандарта, действие "Временного порядка..." в части допуска работников Подрядчика на опасные производственные объекты магистральных нефтепродуктопроводов отменяется.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий Стандарт определяет требования к оформлению разрешительных документов, порядку организации безопасной подготовки и проведения строительно-монтажных работ при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, пуско-наладочных работах, консервации, ликвидации, текущем, среднем, капитальном ремонте и техническом обслуживании (далее - строительно-монтажные работы) опасных производственных объектов магистральных нефтепродуктопроводов (далее - ОПО МНПП) дочерних и зависимых обществ Компании (далее - ОАО), а также к процедурам взаимодействия между Заказчиком, Подрядчиком, Сторонним структурным подразделением и Сторонней организацией при организации и проведении указанных работ.

1.2. Действие настоящего Стандарта распространяется на дочерние и зависимые общества ОАО "АК "Транснефтепродукт".

1.3. Требования настоящего Стандарта обязательны для Подрядчиков, сторонних организаций и физических лиц, проводящих строительно-монтажные работы на ОПО МНПП Заказчика.

Ссылка на это положение настоящего Стандарта должна быть в обязательном порядке внесена в договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

1. РД 153-39.4-041-99 "Правила технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов".

2. РД-08-296-99 "Положение об организации технического надзора за соблюдением проектных решений и качеством строительства, капитального ремонта и реконструкции на объектах магистральных трубопроводов".

3. ПБ 10-382-00 "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов".

4 .ПБ 10-157-97 "Правила устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков" с изменениями ПБИ 10-371 (157)-00.

5. ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00 "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок"

6. ПОТ Р О-112-002-98 "Правила по охране труда при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов".

7. "Правила охраны магистральных трубопроводов", утвержденные Минтопэнерго России 29.04.92 г. в редакции постановления Госгортехнадзора России от 23.11.94 г. № 61 вместе с "Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются".

8. "Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.95 г. № 578.

9. "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В", постановление Совета Министров СССР от 26.03.84 г. № 255.

10. "Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 В", постановление Совета Министров СССР от 11.09.1972 № 667.

11. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования".

12. СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы".

13. СНиП 12-01-2004 "Организация строительства"

14. ВСН 31-81 "Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Миннефтепрома СССР".

15. ВСН 51-1-80 "Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов министерства газовой промышленности", согласована с Госстроем СССР 01.02.80 г. № НК-530-1.

16. РД 09-364-00 "Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах", постановление Госгортехнадзора России от 23.06.00 г. № 38.

17. Единые правила безопасности при взрывных работах, постановление Госгортехнадзора России от 30.01.01 г. № 3 (ПБ 13-407-01)

18. ВППБ 01-03-96 "Правила пожарной безопасности для предприятий ОАО "АК "Транснефтепродукт".

19. ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

20. "Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 г. № 1/29.

21. РД 03-444-02 "Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России", постановление Госгортехнадзора России от 30.04.02 г. № 21.

22. СО 01-06-АКТНП-001-2005 "Положение по организации технического надзора за соблюдением проектных решений и качеством строительно-монтажных работ на опасных производственных объектах магистральных нефтепродуктопроводов ОАО "АК "Транснефтепродукт".

23. "Система управления промышленной безопасностью и охраной труда на предприятиях ОАО "АК "Транснефтепродукт", приказ ОАО "АК "Транснефтепродукт" от 29.04.03 г. № 26.

24. РД 39-00147105-015-98 "Правила капитального ремонта магистральных нефтепроводов".

3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

3.1. Состав опасного производственного объекта МНПП [12]

3.1.1. Линейные объекты МНПП:

- магистральный нефтепродуктопровод, включая резервные "нитки", лупинги, ответвления и отводы;

- линейная запорно-предохранительная арматура;

- переходы через естественные и искусственные водные преграды;

- переходы через автомобильные и железные дороги;

- трубопроводные части морских терминалов;

- узлы подключения перекачивающих станций и узлов пуска и приема разделительных, очистных и диагностических устройств;

- линии, узлы, антенно-мачтовые опоры производственно-технологической связи, средства телемеханики МНПП;

- установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии электропередачи, предназначенные для обслуживания МНПП и устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой;

- противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения МНПП, земляные амбары для аварийного выпуска нефтепродуктов;

- здания и сооружения линейной службы эксплуатации МНПП, постоянные дороги и вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы МНПП и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения нефтепродуктопровода;

- очистные сооружения (нефтеловушки, флотационные установки), пруды накопители (испарители), промышленная ливневая канализация.

3.1.2. Технологические объекты МНПП:

- линейно-производственная диспетчерская станция (ЛПДС), головные перекачивающие станции (ГПС), перекачивающие станции (ПС), промежуточные перекачивающие станции (ППС), конечные пункты (КП);

- наливные пункты (НП), наливные станции (НС), в том числе, железнодорожные сливоналивные эстакады, автомобильные наливные эстакады, автозаправочный пункт (АЗП);

- резервуарные парки, узлы учета нефтепродуктов;

- технологические трубопроводы;

- средства охраны, видеонаблюдения, антитеррористической защиты и пожарно-охранной сигнализации.

3.2. Охранная зона опасных производственных объектов МНПП [1, 7]

3.2.1. Участок земли вдоль однониточного нефтепродуктопровода, ограниченный условными параллельными линиями, отстоящими на 25 м от оси МНПП с каждой стороны.

3.2.2. Участок земли вдоль трасс многониточных нефтепродуктопроводов, ограниченный условными параллельными линиями, отстоящими на 25 м от осей крайних МНПП с каждой стороны.

3.2.3. Участок водного пространства вдоль трассы подводных переходов от водной поверхности до дна, ограниченный условными вертикальными параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м от осей крайних МНПП с каждой стороны.

3.2.4. Участок земли вокруг емкостей для хранения и дренажа нефтепродуктов и земляных амбаров для аварийного выпуска нефтепродукта, ограниченный условной замкнутой линией, отстоящей на 50 м от границ территорий указанных объектов.

3.2.5. Участок земли вокруг ЛПДС, ГПС, ПС, ППС, НС, КП, автомобильных и железнодорожных сливоналивных эстакад, резервуарных парков, узлов учета нефтепродукта, узлов пуска и приема разделительных, очистных и диагностических устройств, ограниченный условной замкнутой линией, отстоящей на 100 м от границ территорий указанных объектов.

3.3. Охранная зона кабельных линий связи [8]

Участок земли вдоль подземных кабельных линий связи, ограниченный условными параллельными линиями, отстоящими не менее чем на 2 м от крайних кабелей связи с каждой стороны.

Участок земли и воздушного пространства вдоль проводов воздушных кабелей связи, ограниченный условными вертикальными параллельными плоскостями, отстоящими не менее чем на 2 м от крайних проводов воздушных кабелей связи с каждой стороны.

3.4. Охранная зона линий электропередачи [9, 10]

3.4.1. Участок земли вдоль подземных кабельных линий электропередачи, ограниченный условными параллельными линиями, отстоящими не менее чем на 1 м от крайних кабелей линий электропередачи с каждой стороны (для подводных линий 100 м от крайних кабелей).

3.4.2. Участок земли и воздушного пространства, ограниченный условными вертикальными параллельными плоскостями, отстоящими не менее чем на 10 м от крайних проводов воздушных линий электропередачи напряжением до 20 кВ с каждой стороны.

3.5. Строительно-монтажные работы - строительно-монтажные работы (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация, ликвидация, текущий, средний, капитальный ремонт, техническое обслуживание и пуско-наладочные работы на ОПО МНПП), а также любые другие работы и действия, проводимые в охранных зонах дочерних или зависимых обществ Компании.

3.6. Технический коридор - участок местности, по которому проложены коммуникации (трубопроводы, кабели, линии электропередач и др.) с частично совпадающими или соприкасающимися полосами отвода или охранными зонами [7].

3.7. Инженерные коммуникации - газо, нефте-, нефтепродуктопроводы, воздушные и кабельные линии электропередачи и связи, автомобильные и железнодорожные дороги, имеющие охранные зоны, согласно действующих Правил [7].

3.8. Заказчик - юридическое лицо - дочернее или зависимое общество Компании (производственное объединение), эксплуатирующее ОПО МНПП, заключающее договор подряда на строительно-монтажные работы или государственный контракт на строительство объекта недвижимости и осуществляющее свои обязанности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заказчиком может быть застройщик или иное лицо, уполномоченное застройщиком [13].

3.9. Структурные подразделения Заказчика - линейно- производственная диспетчерская станция (ЛПДС), головная перекачивающая станция (ГПС), наливной пункт (НП), наливная станция (НС), перекачивающая станция (ПС), промежуточная перекачивающая станция (ППС), конечный пункт (КП), аварийно-восстановительный пункт (АВП), аварийно-восстановительная служба (ABC), центральная база производственного обслуживания (ЦБПО), цеха и участки электросвязи ОАО "Телекомнефтепродукт", участки ОАО "Подводспецтранснефтепродукт" [1].

3.10. Подрядчик - юридическое или физическое лицо, выполняющее работы в охранной зоне ОПО МНПП по договору подряда и или государственному контракту, заключаемым с Заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации [13], в том числе ОАО "Подводспецтранснефтепродукт" и ОАО "Телекомнефтепродукт

3.11. Стороннее структурное подразделение - линейная служба и персонал ЛПДС, ГПС, ПС, ППС, НП, НС или другие структурные подразделения дочерних и зависимых обществ Компании, не являющиеся юридическими лицами, и выполняющие по приказу акционерного общества (производственного объединения, филиала и др.) строительно-монтажные работы на других ОПО МНПП своего акционерного общества (производственного объединения, филиала и др.) или других дочерних и зависимых обществ Компании.

3.12. Сторонняя организация - юридическое или физическое лицо, выполняющее строительно-монтажные работы в охранной зоне ОПО МНПП в собственных интересах или в интересах владельцев инженерных коммуникаций, проложенных в техническом коридоре.

3.13. Проектант - юридическое лицо, осуществляющее по техническому заданию Заказчика разработку проектной документации на строительно-монтажные работы [2].

3.14. Технический надзор за объектами магистральных трубопроводов - процедура проверки качества работ с определением соответствия требованиям нормативных документов и проектным решениям при строительно-монтажных работах [2].

3.15. Орган технического надзора за качеством строительно-монтажных работ типа А, В и С (орган технического надзора) - юридические и/или физические лица, осуществляющие технический надзор за качеством строительно-монтажных работ на ОПО МНПП и действующие на основании соответствующих лицензий.

Орган технического надзора должен быть в установленном порядке аттестован, обладать соответствующим опытом, приборным оснащением и оборудованием и уполномочен Заказчиком на осуществление процедуры проверки качества работ, проводимых на ОПО МНПП, с определением их соответствия требованиям нормативных документов и проектным решениям в соответствии со Стандартом организации СО 01-06-АКТНП-001-2005 "Положение по организации технического надзора за соблюдением проектных решений и качеством строительно-монтажных работ на опасных производственных объектах магистральных нефтепродуктопроводов ОАО "АК "Транснефтепродукт" [22].

3.16. Выделенная площадка, территория, сооружение, здание - площадка, территория, сооружение, здание или его часть, ограниченная координатами (указываются в соответствии с генеральным планом или наименованием осей, отметок, номеров чертежей и др.) и представляемая Подрядчику (Стороннему структурному подразделению) эксплуатирующей организацией (Заказчиком) по "Акту передачи участка нефтепродуктопровода или площадки, территории, сооружения, здания, оборудования для проведения строительно-монтажных работ" (приложение 3) согласно заключенному Договору подряда (Подрядчик) или приказу ОАО (Стороннее структурное подразделение).

3.17. Выделенное оборудование - технологическое (основное и вспомогательное) и другое оборудование (электротехническое, механическое и др.), установленное в зданиях (помещениях, открытых площадках, под навесами), указанное на соответствующих чертежах, генеральных планах, схеме трассы МНПП и представляемое Подрядчику (Стороннему структурному подразделению) эксплуатирующей организацией (Заказчиком) по "Акту передачи участка нефтепродуктопровода или площадки, территории, сооружения, здания, оборудования для проведения строительно-монтажных работ" (приложение 3) согласно заключенному Договору подряда (Подрядчик) или приказу ОАО (Стороннее структурное подразделение).

3.18. Разрешение на право проведения строительно-монтажных работ в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода или на технологических объектах (площадка, территория, сооружение, здание, оборудование) (Разрешение) [14] - документ (приложение 1), оформляемый Заказчиком (Эксплуатирующей организацией) и Подрядчиком (Сторонним структурным подразделением, Сторонней организацией) на право проведения ими строительно-монтажных работ или любых других действий в охранной зоне ОПО МНПП при условии выполнения указанных в нем подготовительных мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности и соблюдению природоохранного законодательства.

3.19. Акт закрепления трассы магистрального нефтепродуктопровода (Акт закрепления) - документ (приложение 2), оформляемый Заказчиком (Эксплуатирующей организацией) и Подрядчиком (Сторонним структурным подразделением, Сторонней организацией) о том, что произведено уточнение положения трассы нефтепродуктопровода для проведения строительно-монтажных работ или любых других действий в охранной зоне объекта ОПО МНПП и составлена Схема закрепления трассы [24].

3.20. Акт передачи участка нефтепродуктопровода, площадки, территории, сооружения, здания, оборудования для проведения строительно-монтажных работ (Акт передачи) - документ (приложение 3), оформляемый Заказчиком (Эксплуатирующей организацией) и Подрядчиком (Сторонним структурным подразделением) о передаче участка нефтепродуктопровода, площадки, территории, сооружения, здания, оборудования и комплекта проектно-сметной и другой документации после выполнения Заказчиком всех подготовительных мероприятий для проведения строительно-монтажных работ в конкретный период времени [24].

3.21. Совмещенные работы - работы, выполняемые Заказчиком, Подрядчиком и/или Сторонним структурным подразделением на одной площадке (территории, сооружении, здании, оборудовании) Заказчика одновременно и при этом их рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую [11].

3.22. Договор подряда (договор) - документ, по которому одна сторона (Подрядчик) обязуется выполнять по заданию другой стороны (Заказчик) определенную работу, сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

3.23. Наряд-допуск на выполнение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности (наряд-допуск) - документ, оформляемый Заказчиком и Подрядчиком (Сторонним структурным подразделением), на право проведения Подрядчиком (Сторонним структурным подразделением) огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности [1, 6, 16, 18].

4. ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ ПО ОФОРМЛЕНИЮ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И БЕЗОПАСНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ ОПО МНПП

4.1. Основания для проведения строительно-монтажных работ в охранной зоне ОПО МНПП:

- для Подрядчика - договор подряда, определяющий период, место и условия его проведения.

- для Стороннего структурного подразделения:

- письменное обращение Заказчика в другое ОАО о направлении его работников для выполнения строительно-монтажных работ на ОПО МНПП или распорядительный документ ОАО "АК "Транснефтепродукт",

- для Сторонней организации:

- ее письменное обращение, если строительно-монтажные работы выполняются в собственных интересах;

- письменное обращение владельцев инженерных коммуникаций, проложенных в техническом коридоре, если строительно-монтажные работы выполняются в их интересах.

4.2. Заказчик обязан [11]

4.2.1. Выдать Подрядчику Технические условия на проведение строительно-монтажных работ и оформить договор подряда на их проведение.

4.2.2. В случае привлечения к выполнению строительно-монтажных работ Стороннего структурного подразделения оформить письменное обращение в дочернее или зависимое общество Компании, где указать:

- период, место и условия проведения строительно-монтажных работ;

количество привлекаемых работников, с указанием их специальности и необходимой квалификации;

- перечень основного оборудования, специальной техники для выполнения строительно-монтажных работ;

- перечень основного оборудования, спецтехники и состав работников Заказчика, в случае их привлечения к строительно-монтажным работам, с указанием зон ответственности.

4.2.3. Издать Приказ о назначении конкретных лиц, ответственных за обеспечение требований охраны труда, охраны окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, за проведение всех видов инструктажей и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности при подготовке объекта ОПО МНПП к строительно-монтажным работам по наряду-допуску, из числа лиц, ответственных за отдельные виды производственной деятельности.

4.2.4. Оформить, в двух экземплярах, "Разрешение на право проведения строительно-монтажных работ в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода или на технологических объектах (площадка, территория, сооружение, здание, оборудование)" (Разрешение) (приложение 1) на строительно-монтажные работы или любые другие работы и действия, выполняемые Подрядчиком, Сторонним структурным подразделением, Сторонним подразделением в охранной зоне МНПП или на площадке, территории, сооружении, здании, оборудовании [7, 11, 14].

Последовательность действий оформления Разрешения изложена в приложении 9.

4.2.5. Привести в Разрешении (п. 6 таблицы "До начала работ необходимо выполнить ...") перечень инструкций по охране труда, промышленной безопасности, производственные инструкции, по выполнению конкретных видов работ, этапы работ, выполняемые в присутствии представителя Заказчика и под его наблюдением, меры безопасности и мероприятия по охране окружающей среды при производстве строительно-монтажных работ.

4.2.6. Обеспечить хранение экземпляра Разрешения, с приложениями к нему, в структурном подразделении Заказчика, в зоне ответственности которого проводятся строительно-монтажные работы или любые другие работы и действия.

4.2.7. До выдачи Разрешения Заказчик обязан:

4.2.7.1. Согласовать Подрядчику и/или Стороннему структурному подразделению в течение 10 дней:

- проект производства работ (ППР) и/или объем, порядок и условия выполнения намеченных работ по другим документам (типовой проект, инструкция, РД и т.п.), включающий в себя организационно-технические мероприятия (ОТМ) по обеспечению промышленной безопасности и мероприятия по охране окружающей среды при строительно-монтажных работах в охранной зоне ОПО МНПП;

- график выполнения работ;

- этапы работ, выполняемые в присутствии и под наблюдением представителя структурного подразделения ОАО, эксплуатирующего ОПО МНПП;

- условия допуска спецтехники, машин, механизмов и работников на ОПО МНПП;

- условия выделения, при необходимости, спецтехники, машин, механизмов работников Заказчика для выполнения строительно-монтажных работ (при наличии данного условия в Договоре).

4.2.7.2. Определить, во избежание повреждения МНПП, перед началом строительно-монтажных работ трассоискателем или шурфованием положение МНПП в грунте через каждые 50 м, а на неровном рельефе через каждые 25 м, установить указатели высотой не менее 0,5 м с обозначением глубины заложения. Указатель необходимо установить также в местах пересечения МНПП с другими коммуникациями.

Обозначить вешками местоположение вантузов коммуникаций, проходящих в одном техническом коридоре [1, 14].

4.2.7.3. Восстановить поврежденные или отсутствующие знаки закрепления трассы МНПП.

4.2.7.4. Выполнить обследование участка, прилегающего к зоне строительно-монтажных работ, с целью определения его технического состояния и уровня безопасности.

В случае обнаружения утечек нефтепродукта они должны быть устранены силами и средствами эксплуатирующей организации.

4.2.7.5. Проверить техническое состояние запорной арматуры в охранной зоне участка подводного перехода МНПП до начала строительно-монтажных работ.

4.2.7.6. Составить, по результатам обследования, с участием Подрядчика, Стороннего структурного подразделения и/или Сторонней организацией "Акт закрепления трассы МНПП" (приложение 2) [14].

К Акту приложить "Схему закрепления трассы МНПП" с указанием местонахождения и глубины заложения действующего МНПП, его сооружений и/или строящегося ОПО МНПП, их необходимых характеристик, привязок МНПП, его сооружений, вырытых шурфов и установленных закрепительных знаков [14].

Технические условия и "Акт закрепления трассы МНПП" являются неотъемлемой частью Разрешения на проведение строительно-монтажных работ в охранной зоне МНПП.

4.2.7.7. Разработать, до начала строительно-монтажных работ, с привлечением лиц, ответственных за эксплуатацию, охрану труда, промышленную, пожарную и экологическую безопасность объекта МНПП от Заказчика, совместно с Подрядчиком (Сторонним структурным подразделением) и подписать в составе Разрешения организационно-технические мероприятия по безопасной организации строительно-монтажных работ при их подготовке и проведении.

4.2.8. Обеспечить выполнение требований промышленной, пожарной, экологической безопасности и охраны труда перед началом строительно-монтажных работ, а именно:

4.2.8.1. Провести перед допуском работников Подрядчика и Стороннего структурного подразделения в охранную зону ОПО МНПП вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности и регистрацию, под роспись, в "Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда" и "Журнале учета вводного противопожарного инструктажа" [6, 18, 23].

4.2.8.2. Проверить наличие документов, удостоверяющих квалификацию работников, удостоверений о прохождении ими проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности, а у сварщиков наличие талона по технике пожарной безопасности (приложение 8), и получить документальное подтверждение проверки знаний (копии протоколов и удостоверений всех работников Подрядчика, в т.ч. лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ повышенной опасности при строительно-монтажных работах по наряду-допуску) [19, 20, 21].

4.2.8.3. Издать совместный с Подрядчиком (Сторонним структурным подразделением) Приказ и назначить руководящих работников и специалистов от Заказчика, принимающих участие в подготовке строительно-монтажных работ и контроля за безопасным проведением работ повышенной опасности, а также руководящих работников, специалистов и работников рабочих профессий Подрядчика (Стороннего структурного подразделения), участвующих в строительно-монтажных работах в охранной зоне ОПО МНПП, ответственных за организацию и безопасное проведение работ повышенной опасности при строительно-монтажных работах и лиц, обязанных проводить анализ газовоздушной среды.

4.2.8.4. Назначить специалиста Службы технического надзора типа В или С (в зависимости от организационной формы службы технадзора Заказчика) на право его ведения при данных строительно-монтажных работах [22].

4.2.8.5. Выполнить подготовительные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, предусмотренных Разрешением.

4.2.8.6. Ознакомить Подрядчика (Стороннее структурное подразделение) с производственными инструкциями, инструкциями по безопасному проведению работ и охране труда, выполнение которых является обязательным условием производства работ, на выделенном производственном участке объекта ОПО МНПП [11].

4.2.8.7. Оформить совместно с Подрядчиком (Сторонним структурным подразделением) и выдать ему (им) для проведения строительно-монтажных работ "Акт передачи участка нефтепродуктопровода, площадки, территории, сооружения, здания, оборудования для проведения строительно-монтажных работ" (приложение 3).

4.2.8.8. После выполнения мероприятий по п. 4.2.8.7. настоящего Стандарта начальник структурного подразделения Заказчика, в зоне ответственности которого проводятся строительно-монтажные работы, ОБЯЗАН:

- оформить в установленном порядке Подрядчику (Стороннему структурному подразделению) "Наряд-допуск на проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности" (приложение 4) и провести их работникам целевой инструктаж по охране труда, промышленной и пожарной безопасности с росписью в графах 5, 6 и 7 таблицы 4 наряда-допуска.

4.2.8.9. На производство взрывных работ оформляется наряд- допуск.

Основанием для выдачи наряда-допуска на проведение взрывных работ является письменное согласие Заказчика (Эксплуатирующей организации), выдаваемое Подрядчику (Стороннему структурному подразделению) только после выполнения им (ими) требований, предусмотренных ПБ 13-01-92 "Единые правила безопасности при взрывных работах" [1, 17].

Необходимым условием для проведения Подрядчиком (Сторонним структурным подразделением) взрывных работ является наличие лицензии на данный вид деятельности, полученной в установленном порядке.

4.2.8.10. Допускать исполнителей работ к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линии электропередачи в соответствии с требованиями ПОТ Р М-016-2001 "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок", раздел 13 (приложение 6) [5].

4.2.8.11. Потребовать организовать движение грузоподъемных машин, автотракторной и строительной техники в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода в соответствии с требованиями приложения 7 [15].

4.2.9. Обеспечить строительно-монтажные работы необходимыми ресурсами (электроэнергия, горячая вода, пар, газ и т.д.), гарантировать их подачу, переключения и т.п., в соответствии с условиями Договора подряда и Акта-передачи.

4.2.10. Обеспечить, по вызову Подрядчика (Стороннего структурного подразделения, Сторонней организации) своевременную явку своего представителя к месту строительно-монтажных работ для осуществления контроля соблюдения мер по обеспечению сохранности ОПО МНПП[14].

4.2.11. Принять, с оформлением двухстороннего Акта произвольной формы, от Подрядчика (Стороннего структурного подразделения), завершенные строительно-монтажные работы на ОПО МНПП и место их проведения с проверкой выполнения в полном объеме предусмотренных мероприятий по охране окружающей среды.

4.2.12. ЗАПРЕЩАТЬ любые работы и действия, выполняемые в охранной зоне ОПО МНПП без Разрешения или выполняемые Подрядчиком (Сторонним структурным подразделением, Сторонней организацией) с нарушениями требований технических условий и Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.

4.2.13. Определить порядок оперативного руководства, включая действия Подрядчика (Стороннего структурного подразделения, Сторонней организации) при возникновении аварийных ситуаций.

4.2.14. В случае выполнения Сторонней организации строительно-монтажных работ в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода:

- получить ее письменное обращение, если строительно-монтажные работы выполняются в собственных интересах;

- получить письменное обращение владельцев инженерных коммуникаций, проложенных в техническом коридоре, если строительно-монтажные работы выполняются в их интересах.

4.2.15. Согласовать Сторонней организации в течение 10 дней:

- объем, порядок и условия выполнения намеченных работ (по инструкциям, РД и т.п.), ОТМ, включающие в себя мероприятия по охране окружающей среды при строительно-монтажных работах;

- график выполнения работ;

- этапы работ, выполняемые в присутствии и под наблюдением представителя структурного подразделения ОАО, эксплуатирующего ОПО МНПП;

- условия допуска спецтехники, оборудования и работников в охранную зону ОПО МНПП;

- маршруты движения автомашин и спецтехники в охранной зоне ОПО МНПП, места их переезда через действующий нефтепродуктопровод и оборудование переездов [1, 16, 18, 23];

- потребовать организовать движение грузоподъемных машин, автотракторной и строительной техники в охранной зоне ОПО МНПП в соответствии с требованиями действующих нормативных технических документов [1, 12] и "Общими требованиями к организации движения грузоподъемных машин, автотракторной и строительной техники в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода" (приложения 5).

4.2.16. Провести перед допуском работников Сторонней организации в охранную зону ОПО МНПП вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности и регистрацию, под роспись, в "Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда" и "Журнале учета вводного противопожарного инструктажа" [6, 18, 23].

4.3. Обязанности Подрядчика

4.3.1. Назначить Приказом структурное подразделение, привлекаемое к строительно-монтажным работам, с указанием планируемого срока, условий их проведения и должностных лиц, ответственных за безопасное проведение строительно-монтажных работ и операционного контроля качества на всех этапах их выполнения.

Издать Приказ о назначении руководящих работников, специалистов и работников рабочих профессий, участвующих в строительно-монтажных работах, ответственных за организацию и безопасное проведение работ повышенной опасности при строительно-монтажных работах и лиц, обязанных проводить анализ газовоздушной среды [23].

Довести Приказы до сведения Заказчика.

4.3.2. Представить Заказчику за 10 дней до начала работ на согласование:

- ППР или объем, порядок и условия выполнения намеченных работ по другим документам (типовой проект, инструкция, РД и т.п.), организационно-технические мероприятия (ОТМ), включающие в себя мероприятия по охране окружающей среды при строительно-монтажных работах;

- график выполнения строительно-монтажных работ;

- этапы работ, выполняемые в присутствии и под наблюдением представителя структурного подразделения ОАО, эксплуатирующего ОПО МНПП;

- предложения по допуску спецтехники, оборудования и работников на ОПО МНПП;

- перечень собственной спецтехники и основного оборудования, намеченного к применению;

- список работников, с указанием профессии, копии квалификационных удостоверений по специальности и копии протоколов по проверке знаний по промышленной безопасности и охране труда;

- заявку на выделение, при необходимости, спецтехники, машин, механизмов и работников Заказчика для выполнения строительно-монтажных работ (при наличии данного условия в Договоре).

4.3.3. В случае проведения строительно-монтажных работ в охранной зоне подводных переходов МНПП получить Разрешение от органов по охране рыбных запасов, регулированию использования и охране вод на их выполнение.

4.3.4. Согласовать с Проектантом и с организациями, эксплуатирующими судоходные реки и озерные пути сообщения, и другими заинтересованными организациями способы и сроки строительно-монтажных работ.

4.3.5. Уведомить письменно, не позднее 5 суток до начала строительно-монтажных работ в охранной зоне ОПО МНПП, Заказчика о необходимости присутствия его представителя на месте строительно-монтажных работ [14, 15], а также территориальный орган Ростехнадзора о начале проведения строительно-монтажных работ.

4.3.6. Оформить, при необходимости, оплату работникам Заказчика и счета за аренду спецтехники Заказчика, привлеченных к выполнению строительно-монтажных работ.

4.4. Обязанности Стороннего структурного подразделения

4.4.1. Руководство ОАО, которое направляет своих работников в другое ОАО для проведения строительно-монтажных работ, за 10 дней до начала работ обязано издать Приказ, в котором довести до сведения руководителей структурных подразделений:

- место, объемы и сроки выполнения строительно-монтажных работ;

- наименование подразделения, которое направляется в другое ОАО для строительно-монтажных работ.

4.4.1.1. К Приказу приложить согласованные со структурными подразделениями ОАО, в зоне ответственности которых проводятся строительно-монтажные работы:

- ППР, включающий в себя мероприятия содержащие требования промышленной, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, охраны труда или объем, порядок и условия выполнения строительно-монтажных работ по другим документам (типовой проект, инструкция, РД и т.п.), ОТМ, включающие в себя мероприятия по охране окружающей среды при строительно-монтажных работах,

а также:

- график выполнения работ;

- перечень спецтехники и основного оборудования, направляемого с бригадой исполнителей;

- состав бригады, с указанием профессий и квалификации работников и указать должность, ФИО руководителя работ;

- перечень спецтехники и состав работников Заказчика, в случае привлечения их к строительно-монтажным работам, с указанием зон ответственности;

- список работников, с указанием профессии, копии квалификационных удостоверений по специальности и копии протоколов по проверке знаний по промышленной безопасности и охране труда;

4.4.2. Представить Заказчику Приказ своего ОАО о направлении бригады, с указанием ее состава и квалификации работников, направляемых основного оборудования, специальной техники, ответственного за промышленную безопасность и охрану труда, проведение работ по наряду-допуску и срока командирования, а также о назначении должностных лиц, ответственных за проведение операционного контроля качества на всех этапах работ.

4.4.3. Исполнять, в установленные сроки, требования предписаний Органа технического надзора и выдавать ему письменные ответы по исполнению требований предписаний.

4.4.4. Не допускать производство последующих этапов работ до устранения требований предписаний Органа технического надзора.

4.5. Обязанности Подрядчика и Стороннего структурного подразделения. Общие требования

4.5.1. Разработать до начала строительно-монтажных работ, совместно с Заказчиком, и подписать в составе Разрешения организационно-технические мероприятия по безопасной организации строительно-монтажных работ при их подготовке и проведении [14].

В мероприятиях, которые указываются в Разрешении, должны быть предусмотрены:

- Для линейных объектов МНПП:

- порядок производства работ в охранной зоне МНПП, в том числе мероприятия по охране окружающей среды при строительно-монтажных работах;

- места переезда строительных машин и транспорта через действующий МНПП, оборудование переездов;

- меры, предупреждающие просадку МНПП и грунта при его разработке в непосредственной близости от действующего нефтепродуктопровода;

- снижение давления в действующем трубопроводе и др.

- Для технологических ОПО МНПП:

- порядок допуска спецтехники, оборудования и работников Подрядчика на территорию ОПО МНПП;

- обеспечение необходимыми ресурсами строительно-монтажных работ, выполняемых Подрядчиком по наряду-допуску (электроэнергия, горячая вода, пар, газ и т.д.), с гарантией их подачи, переключения и т.п. в соответствии с условиями договора и наряда-допуска;

- порядок и условия передвижения автотракторной техники на территории ОПО МНПП и др.;

4.5.2. Провести, при обращении Заказчика, работы по установке опознавательных знаков (щиты с надписями-указателями) трассы МНПП и открытию шурфов собственными силами и средствами в присутствии представителя Заказчика [14].

4.5.3. Изучить и принять к сведению и исполнению результаты проверки технического состояния выделяемых ему участка нефтепродуктопровода, площадки, территории, сооружений, зданий, оборудования, находящихся в охранной зоне ОПО МНПП и их обозначение.

4.5.4. Соблюдать указанные в Разрешении условия, обеспечивающие сохранность ОПО МНПП, его опознавательных знаков, и нести ответственность за повреждение последних.

4.5.5. Обеспечить прохождение всеми работниками вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности, под роспись, в "Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда" и "Журнале учета вводного противопожарного инструктажа".

4.5.6. Обеспечить ознакомление с производственными инструкциями, инструкциями по безопасному проведению работ и охране труда, выполнение которых является обязательным условием производства работ на выделенном участке охранной зоны объекта ОПО МНПП.

Огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности производятся по инструкциям, действующим в структурном подразделении Заказчика.

4.5.7. Обеспечить прохождение инструктажа на рабочем месте работников, участвующих в строительно-монтажных работах, с регистрацией в "Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте" структурного подразделения Заказчика.

4.5.8. Перед началом выполнения строительно-монтажных работ, в присутствии представителя Заказчика, провести проверку выполнения им подготовительных организационно-технических мероприятий, разработанных в составе Разрешения и подписать Разрешение.

4.5.9. Получить от Заказчика, со всеми необходимыми приложениями, "Разрешение на право проведения строительно-монтажных работ в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода или на технологических объектах (площадка, территория, сооружение, здание, оборудование)" (приложение 1).

Разрешение в течение всего периода выполнения строительно-монтажных работ должно находиться у руководителя работ.

4.5.10. Определить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы, разместить и обустроить участки работ, рабочие места, проезды для строительных машин и механизмов и транспортных средств, проходы, санитарно-бытовые помещения и т.д.

4.5.11. Установить, до начала работ, защитные и сигнальные ограждения опасной для людей рабочей зоны во избежание доступа в нее лиц, не связанных с выполнением работ. Порядок установки ограждений при выполнении работ на территории действующего ОПО МНПП разрабатывается в составе Разрешения.

4.5.12. Разместить механизированные колонны, трубосварочные и другие базы, стеллажи, стоянки механизмов и машин, склады горючесмазочных и строительных материалов, оборудования, жилые городки и т.п. за пределами минимальных безопасных расстояний от оси действующих магистральных нефтепродуктопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблицах 4* и 5* СНиП 2.05.06-85* (приложение 7).

4.5.13. Запретить в охранной зоне подводных переходов МНПП бросать якоря, устраивать временные причалы и выемку грунта (песка, гравия) со дна водоема.

4.5.14. Обеспечить безопасное производство работ и контроль их выполнения на закрепленных участках, территориях, зданиях, сооружениях ОПО МНПП.

4.5.15. Довести до сведения Заказчика Приказ о назначении лица, ответственного за передачу ежедневных телефонограмм диспетчеру (оператору) Заказчика о времени начала и окончания работ.

4.5.16. Оформить и получить, со всеми необходимыми приложениями, после совместной с Заказчиком проверки полноты выполнения организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности при подготовке и проведении строительно-монтажных работ, разработанных в составе Разрешения, "Акт передачи участка нефтепродуктопровода, площадки, территории, сооружения, здания, оборудования для проведения строительно-монтажных работ в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода" (приложение 3), для начала выполнения строительно-монтажных работ.

4.5.17. Получить от Заказчика "Наряд-допуск на проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности" (приложение 4) и расписаться п. 12 наряда-допуска о готовности ОПО МНПП к проведению строительно-монтажных работ.

4.5.18. Обеспечить безопасное производство работ в охранной зоне ОПО МНПП после выполнения действий по п. 4.5.17.

Ответственность за их производство возлагается на лицо, ответственное за безопасную организацию и проведение работ и назначенное приказом Подрядчика в соответствии с п. 4.3.1. настоящего Стандарта.

4.5.19. Провести, под роспись в Наряде-допуске, целевой инструктаж с работниками, проводящими строительно-монтажные работы.

Весь персонал, занятый на производстве строительно-монтажных работ в охранной зоне ОПО МНПП, должен быть проинструктирован по методам и последовательности безопасного ведения строительно-монтажных работ, ознакомлен с местонахождением ОПО МНПП и его сооружений и их обозначением на местности.

4.5.20. Для выполнения механизмами земляных работ в охранных зонах подземных ОПО МНПП выдать машинисту землеройного механизма наряд-допуск, определяющий безопасные условия ведения этих работ [3, 4, 14].

4.5.21. Оформлять в наряде-допуске ежедневный допуск работников для проведения огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности.

4.5.22. Остановить немедленно строительно-монтажные работы и письменно известить Заказчика и своего вышестоящего начальника при нарушении условий, обеспечивающих безопасность строительно-монтажных работ, указанных в Акте-передаче, выявлении дополнительных опасных или вредных производственных факторов или при обнаружении на месте строительно-монтажных работ подземных коммуникаций или сооружений, не указанных в проектной и/или исполнительной документации.

4.5.23. Обеспечить сохранность подземных коммуникаций и сооружений, принять меры по установлению их принадлежности и вызова представителя эксплуатационной организации в случае обнаружения подземных трубопроводов, кабелей электроснабжения, связи и других сооружений, не указанных в проектной и/или исполнительной документации.

4.5.24. Отвести, немедленно, в случае повреждения ОПО МНПП или обнаружения утечки газа, нефти или нефтепродукта, персонал и технические средства за пределы опасной зоны, известить Заказчика или другую эксплуатирующую организацию о происшествии.

4.5.25. В аварийных случаях:

4.5.25.1. Сообщить о произошедшей аварии и пожаре Заказчику.

4.5.25.2. Вывести весь персонал и технические средства за пределы минимальных безопасных расстояний.

4.5.25.3. Принять меры, предупреждающие доступ в опасную зону посторонних лиц и транспортных средств, до прибытия аварийно-восстановительной бригады и нештатных аварийно-спасательных формирований Заказчика или других эксплуатирующих организаций.

4.5.25.4. В случае возникновения пожара в охранной зоне объекта ОПО МНПП или инженерных коммуникаций других организаций приступить к его локализации и ликвидации с помощью первичных средств пожаротушения.

4.5.25.5. Принять участие, при необходимости, в ликвидации аварии или пожара, под руководством представителя Эксплуатирующей организации (Заказчика).

4.5.26. Возобновить строительно-монтажные работы только после получения от Заказчика нового письменного Разрешения и документального подтверждения устранения выявленных ими нарушений.

Хранить разрешения и подтверждения в составе оперативной документации до окончания строительно-монтажных работ.

4.5.27. Нести перед Заказчиком ответственность за ущерб, причиненный объектам ОПО МНПП действиями или бездействием его работников, а также за нарушение правил внутреннего распорядка, действующего у Заказчика.

4.5.28. Сдать Заказчику по окончании строительно-монтажных работ исполнительную и эксплуатационную документацию с оформлением Акта произвольной формы.

4.5.29. Выполнить в полном объеме комплекс природоохранных мероприятий, предусмотренных ППР.

4.5.30. Обеспечить вывод техники, вывоз материалов, оборудования и инструмента с места строительно-монтажных работ.

4.5.31. Своевременно устранять недостатки, нарушения, несоответствия проектным решениям и требованиям нормативных технических документов, выявленные органом технического надзора и выдавать ему письменные ответы по исполнению требований предписаний.

4.5.32. Не допускать производство последующих этапов работ до устранения требований предписаний Органа технического надзора.

4.6. Сторонняя организация обязана:

4.6.1. Для получения "Разрешения на право проведения строительно-монтажных работ в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода или на технологических объектах (площадка, территория, сооружение, здание, оборудование)" не позднее, чем за 5 суток до начала работ обратиться, письменно, в ОАО, если строительно-монтажные работы, выполняются в ее собственных интересах или представить письменное обращение владельцев инженерных коммуникаций, проложенных в техническом коридоре, если строительно-монтажные работы выполняются в их интересах.

4.6.2. Иметь проектную или исполнительную документацию, на которую нанесены действующие газо-, нефте-, нефтепродуктопроводы, кабели связи и линии электропередачи, проложенные в техническом коридоре, и другие опасные производственные объекты, находящиеся в зоне строительно-монтажных работ на выделяемом производственном участке [14, 15].

4.6.3. Получить Разрешение, технические условия на строительно-монтажные работы в охранной зоне ОПО МНПП от структурного подразделения ОАО, эксплуатирующего ОПО МНПП, в зоне которого находится выделяемый производственный участок.

4.6.4. Разрешение в течение всего периода строительно-монтажных работ должно находиться у руководителя работ.

4.6.5. До начала строительно-монтажных работ в охранной зоне объекта ОПО МНПП разработать и согласовать Заказчиком мероприятия, обеспечивающие безопасное ведение работ и сохранность действующего МНПП и его сооружений.

В мероприятиях, которые указываются в Разрешении, должны быть предусмотрены:

- порядок производства работ в охранной зоне, включающие в себя мероприятия по охране окружающей среды при строительно-монтажных работах;

- места переезда строительных машин и транспорта через действующий МНПП, оборудование переездов;

- меры, предупреждающие просадку МНПП и грунта при его разработке в непосредственной близости от действующего нефтепродуктопровода и др.

4.6.6. Обеспечить прохождение всеми работниками вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности, под роспись, в "Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда" и "Журнале учета вводного противопожарного инструктажа".

4.6.7. Для выполнения механизмами земляных работ в охранных зонах подземных ОПО МНПП выдать машинисту землеройного механизма наряд-допуск, определяющий безопасные условия ведения этих работ.

4.6.8. В случае повреждения МНПП или обнаружения утечки продукта из него в процессе производства строительно-монтажных работ эксплуатирующая организация должна быть немедленно извещена о повреждении и весь персонал и технические средства должны быть отведены за пределы минимальных безопасных расстояний.

До прибытия аварийно-восстановительной службы эксплуатирующей организации руководитель строительно-монтажных работ должен принять меры по обеспечению охраны аварийного участка для предупреждения доступа в опасную зону посторонних лиц и транспортных средств, а по ее прибытии, при необходимости, принять участие в ликвидации аварии под руководством представителя Эксплуатирующей организации, включая выделение рабочей силы и механизмов [14].

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

к организации движения грузоподъемных машин, автотракторной и строительной техники в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода

1. Передвижение и транспортировка грузоподъемных машин, автотракторной и строительной техники (далее спецтехники) в охранной зоне ОПО МНПП к местам строительно-монтажных работ ОБЯЗАНА выполняться по постоянным маршрутам и только по вдольтрассовым дорогам или оборудованным вдольтрассовым проездам, расположенным на расстоянии не менее 10 м от оси нефтепродуктопровода (СНиП 2.05.06-85*. таблица 4, п. 17).

2. Подрядчик и/или Сторонняя организация, Стороннее структурное подразделение при подготовке к строительно-монтажным работам в охранной зоне МНПП, ОБЯЗАНЫ на основании рабочего проекта разработать ППР, в который должны быть включены мероприятия по безопасному передвижению спецтехники и схема маршрутов их движения с учетом:

2.1. Требований ППР.

2.2. Требований безопасности дорожного движения и пожарной безопасности.

2.3. Состояния вдоль трассовых дорог и проездов.

2.4. Состояния подъездных дорог к МНПП.

2.5. Состояния переездов через МНПП и коммуникации сторонних организаций.

3. Схемы маршрутов движения техники к местам строительно-монтажных работ утверждаются начальником структурного подразделения Заказчика, в зоне ответственности которого проводятся строительно-монтажные работы.

4. При пересечении МНПП с коммуникациями других эксплуатирующих организаций маршруты передвижения спецтехники согласовываются с владельцами этих коммуникаций.

5. Транспортная схема и маршруты движения спецтехники ДОЛЖНЫ включаться в состав мероприятий по сохранности МНПП при оформлении "Акта-допуска на проведение подрядных (совмещенных) огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности в охранной зоне нефтепродуктопровода или на площадке (территории) действующего объекта магистральных нефтепродуктопроводов", который является неотъемлемой частью для получения "Разрешения на право проведения строительно-монтажных работ в охранной зоне магистрального трубопровода" и "Разрешения на право проведения строительно-монтажных работ на территории действующего объекта магистральных нефтепродуктопроводов".

6. Перевозка и передвижение спецтехники в охранной зоне МНПП ДОЛЖНА выполняться по Нарядам-допускам, выдаваемым Подрядчиком, Сторонним структурным подразделением или Сторонней организацией.

7. Перед началом строительно-монтажных работ в охранной зоне МНПП необходимо уточнить и обозначить положение оси МНПП в соответствии с п.п.4.2.8.2., 4.2.8.3. настоящего Стандарта.

Обозначить на транспортной схеме маршруты передвижения спецтехники и их пересечения трассой МНПП и инженерными коммуникациями других владельцев.

Маршруты движения спецтехники и их пересечения с другими инженерными коммуникациями необходимо согласовать с их владельцами.

8. До начала строительно-монтажных работ, при необходимости, осуществляется обустройство или ремонт вдольтрассовых проездов.

9. Вдольтрассовый проезд для передвижения спецтехники должен быть обеспечен вертикальной планировкой, а на грунтах со слабой несущей способностью выполнены лежневые дороги, слани, намораживание, укрепление инвентарными щитами и т.п.

10. Маршрут передвижения спецтехники, места их разъездов, места складирования и разгрузки материалов и оборудования, места пересечения с инженерными коммуникациями сторонних организаций ДОЛЖНЫ быть обозначены на местности указателями.

11. Маршрут передвижения спецтехники, места установки указателей наносятся на ситуационный план участка производства строительно-монтажных работ и на схему маршрута передвижения спецтехники.

Лицо, ответственное за выпуск спецтехники на место строительно-монтажных работ, ОБЯЗАНО иметь схему маршрута передвижения спецтехники.

12. Перед выпуском спецтехники на место строительно-монтажных работ, водители и машинисты должны пройти предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр и инструктаж по особенностям маршрута передвижения спецтехники в охранной зоне ОПО МНПП с записью в журнале инструктажей и путевом листе транспортного средства в разделе "особые отметки".

Инструктаж проводит ответственный за выпуск спецтехники.

13. Передвижение спецтехники в охранных зонах в темное время суток, кроме проведения аварийно-восстановительных работ, ЗАПРЕЩАЕТСЯ.

14. При выполнении аварийно-восстановительных работ в темное время суток передвижение и транспортировка спецтехники разрешается только под руководством ответственного лица, назначенного руководителем по ликвидации аварии, и группы сопровождения по утвержденным маршрутам.

15. Маневры спецтехники, развороты, движения задним ходом следует выполнять по сигналу ответственного, при этом скорость передвижения техники не должна превышать 3 км/час.

16. Передвижение спецтехники вдоль склона с углом крутизны больше 20° ЗАПРЕЩАЕТСЯ.

17. Разъезд со встречной спецтехникой следует выполнять в местах, предусмотренных транспортной схемой, обеспечивая безопасное расстояние не менее 2 м между транспортными средствами и не менее 10 м от ОПО МНПП.

18. Работа подъемно-транспортных машин и землеройной техники в охранной зоне МНПП должна проводиться в соответствии с требованиями РД 153-39.4-041-99 "Правила технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов", ПБ-10-362-00 "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов", проектом (планом) производства работ.

Приложение 6

Извлечение из Межотраслевых правил

по охране труда (правила безопасности)

при эксплуатации электроустановок,

утвержденных постановлением

Минтруда России от 05.01.01 г. № 3

и приказом Минэнерго России от 27.12.00 г. № 163

ДОПУСК ПЕРСОНАЛА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ К РАБОТАМ В ДЕЙСТВУЮЩИХ ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ И В ОХРАННОЙ ЗОНЕ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ (в редакции изменений и дополнений, утвержденных Минтрудом России 18.02.03 г. и Минэнерго России 20.02.03 г.)

13.1. Общие требования

13.1.1. Строительно-монтажные, ремонтные и наладочные работы на территории организации - владельца электроустановок должны производиться в соответствии с договором или иным письменным соглашением со строительно-монтажной (ремонтной, наладочной) организацией, в котором должны быть указаны сведения о содержании, объеме и сроках выполнения работ.

Перед началом работ СМО должна представить список работников, которые имеют право выдачи нарядов и быть руководителями работ, с указанием фамилии и инициалов, должности, группы по электробезопасности.

13.1.2. Перед началом работ руководитель организации совместно с представителем СМО должны составить акт-допуск на производство работ на территории действующего предприятия по форме, установленной СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования".

13.1.3. Актом-допуском должны быть определены:

места создания видимых разрывов электрической схемы, образованных для отделения выделенного для СМО участка от действующей электроустановки, и места установки защитного заземления;

место и вид ограждений, исключающих возможность ошибочного проникновения работников СМО за пределы зоны работ;

место входа (выхода) и въезда (выезда) в зону работ; наличие опасных и вредных факторов.

В акте-допуске или отдельным распоряжением руководителя организации - владельца электроустановок указываются работники, имеющие право допуска персонала СМО и право подписи наряда-допуска. При этом один экземпляр распоряжения выдается представителю СМО.

13.1.4. Ответственность за соблюдение мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ, предусмотренных актом-допуском, несут руководители СМО и организации - владельца электроустановок.

13.1.5. По прибытии на место проведения работ персонал СМО должен пройти первичный инструктаж по охране труда с учетом местных особенностей, имеющихся на выделенном участке опасных факторов, а работники, имеющие право выдачи нарядов и быть руководителями работ, дополнительно должны пройти инструктаж по схемам электроустановок.

Инструктаж должен производить руководитель (или уполномоченное им лицо) подразделения организации - владельца электроустановок.

Проведение инструктажа должно фиксироваться в журналах регистрации инструктажей СМО и подразделения организации - владельца электроустановок.

13.1.6. Строительно-монтажные, ремонтные и наладочные работы на территории организации должны проводиться по наряду-допуску, выдаваемому ответственными работниками СМО по форме, установленной СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования".

13.1.7. Подготовка рабочего места для выполнения строительно-монтажных работ выполняется по заявке СМО работниками организации - владельца электроустановок.

13.2. Допуск к работам в распределительных устройствах

13.2.1. Зона работ, выделенная для СМО, как правило, должна иметь ограждение, препятствующее ошибочному проникновению персонала СМО в действующую часть электроустановки.

13.2.2. Пути прохода и проезда персонала, машин и механизмов СМО в выделенную для выполнения работ огражденную зону, как правило, не должны пересекать территорию или помещения действующей части электроустановок.

13.2.3. Первичный допуск к работам на территории организации должен проводиться допускающим из персонала организации - владельца электроустановок. Допускающий расписывается в наряде-допуске, выданном работником СМО, ответственным за выдачу наряда- допуска. После этого руководитель работ СМО разрешает приступить к работе.

13.2.4. В тех случаях, когда зона работ не выгорожена или путь следования персонала СМО в выделенную зону проходит по территории или через помещения действующего РУ, ежедневный допуск к работам персонала СМО должен выполнять допускающий, а работы в ней должны проводиться под надзором наблюдающего из персонала организации - владельца электроустановок.

13.2.5. Наблюдающий наравне с ответственным руководителем (исполнителем) СМО несет ответственность за соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде-допуске, за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов и за безопасность работников СМО в отношении поражения электрическим током.

13.3. Допуск к работам в охранной зоне линий электропередачи

13.3.1. Допуск персонала СМО к работам в охранной зоне линии электропередачи, находящейся под напряжением, а также в пролете пересечения с действующей ВЛ, проводят допускающий из персонала организации, эксплуатирующей линию электропередачи и ответственный руководитель работ СМО. При этом допускающий осуществляет допуск ответственного руководителя и исполнителя каждой бригады СМО.

К работам в охранной зоне отключенной линии электропередачи и на самой отключенной линии допускающему разрешается допускать только ответственного руководителя работ СМО, который затем должен сам производить допуск остального персонала СМО.

13.3.2. Выполнение работ в охранной зоне линии электропередачи, находящейся под напряжением, проводится с разрешения ответственного руководителя работ СМО и под надзором наблюдающего из персонала организации, эксплуатирующей линию электропередачи.

Выполнение работ в охранной зоне отключенной линии электропередачи и на самой отключенной линии проводится с разрешения допускающего из организации, эксплуатирующей линию электропередачи, после установки заземлений, выполняемой в соответствии с требованиями раздела 3.6 настоящих Правил.

13.3.3. Выполнение работ СМО в охранных зонах ВЛ с использованием подъемных машин и механизмов с выдвижной частью допускается с учетом требований п. 11.7 настоящих Правил и только при условии, если расстояние по воздуху от машины (механизма) или от ее выдвижной или подъемной части, от ее рабочего органа или поднимаемого груза в любом положении до ближайшего провода, находящегося под напряжением, будет не менее расстояния, указанного в табл. 13.1.

Таблица 13.1

Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением (ГОСТ 12.1.051)

13.3.4. В разрешении на проведение земляных работ в охранной зоне КЛ и в акте-допуске должны быть указаны расположение и глубина заложения КЛ.

13.3.5. Перед началом земляных работ в охранной зоне КЛ под надзором персонала организации, эксплуатирующей КЛ, должно быть сделано контрольное вскрытие грунта (шурф) для уточнения расположения и глубины прокладки кабелей, а также установлено временное ограждение, определяющее зону работы землеройных машин.

13.3.6. Прокол кабеля должен выполняться работниками организации, эксплуатирующей КЛ, в соответствии с п. 4.14.19 настоящих Правил.

Приложение 7

Извлечение из СНиП 2.05.06-85*
"Магистральные трубопроводы"

3.16. Расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4*.

Таблица 4*

3.17. Расстояния от КС, ГРС, НПС газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов или конденсатопроводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра газопровода и категории нефтеперекачивающих насосных станций и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 5*.

Таблица 5*

Приложение 8

Приложение 9

Схема последовательности действий при оформлении разрешений на право проведения строительно-монтажных работ в охранной зоне магистрального трубопровода

Содержание