Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. N 1181-ПП

Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 16 августа 2005 г. N 627-ПП "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 13 апреля 2004 г. N 227-ПП", п. 16.1 постановления Правительства Москвы от 30 января 2007 г. N 60-ПП "О предварительных итогах выполнения программы Правительства Москвы за 2006 год и программе Правительства Москвы на 2007 год", п. 6.2 постановления Правительства Москвы от 23 января 2007 г. N 24-ПП "О Среднесрочной жилищной программе "Москвичам - доступное жилье" на период 2007 - 2009 гг. и задании на 2010 год" и в целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления жителями города Москвы прав пользования жилыми помещениями, предоставленными им до 1999 г. на основании ордеров или иных актов органов исполнительной власти города Москвы на условиях социального найма, а также совершенствования учета жилищного фонда города Москвы социального использования Правительство Москвы постановляет:

1. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обеспечить:

1.1. В срок до 1 декабря 2010 г. в установленном порядке заключение и регистрацию договоров социального найма от имени города Москвы с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы.

1.2. Ведение системы записей о договорах социального найма в электронном виде в Реестре договоров социального найма.

1.3. Выполнение функций держателя Реестра договоров социального найма.

1.4. Ведение Реестра договоров социального найма с использованием информационной системы "Реестр договоров", обеспечивающей автоматизацию процессов формирования и ведения всех видов договоров, оформляемых на жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы.

1.5. Составление проектов договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы, только с использованием специализированного автоматизированного рабочего места информационной системы "Реестр договоров".

2. Установить, что:

2.1. С 1 декабря 2010 г. предъявление договора социального найма жилого помещения или нотариально заверенной копии является обязательным условием для граждан:

2.1.1. При подаче в установленном порядке заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.1.2. При подаче в установленном порядке заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях.

2.1.3. При подаче в установленном порядке заявления о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

2.1.4. При внесении изменений в единый жилищный документ (домовую книгу и финансово-лицевой счет) нанимателей в связи с изменением состава семьи.

2.2. Работа по заключению договоров социального найма жилых помещений, предоставленных до 1999 г. гражданам на основании ордеров или иных актов органов исполнительной власти города Москвы, должна быть завершена до 1 декабря 2010 г.

2.3. Параметры жилой площади (общая площадь, площадь жилого помещения), указываемой в договорах социального найма, должны соответствовать данным Государственного унитарного предприятия города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации.

3. Утвердить:

3.1. Примерный график заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы (далее - График) согласно приложению 1.

3.2. Перечень мероприятий по выполнению графика заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы (далее - Перечень мероприятий) согласно приложению 2.

4. Префектурам административных округов города Москвы и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (в части жилищного фонда города Москвы, находящегося в управлении жилищных организаций городского подчинения) совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:

4.1. Осуществлять организацию и координацию адресной работы по заключению договоров социального найма с гражданами, проживающими на территории административных округов города Москвы в жилых помещениях, предоставленных до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы.

4.2. До 1 марта 2008 г. разработать и утвердить окружные графики заключения договоров, учитывающие особенности структуры жилищного фонда города Москвы и организации данной работы в соответствующем административном округе города Москвы.

4.3. В процессе заключения договоров социального найма, с учетом предусмотренных Графиком (приложение 1) заданий, проводить сверку данных по жилищному фонду города Москвы, в том числе по существующей застройке, для отнесения объектов жилищного фонда к категориям, определенным статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, используя сведения о жилых помещениях, содержащиеся в базах данных Государственного унитарного предприятия города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации, Реестра собственности города Москвы в жилищной сфере.

5. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, осуществляющему правомочия собственника жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы:

5.1. При подготовке договоров осуществлять сверку данных о проживающих в жилом помещении на момент, заключения договора гражданах, законность их вселения, иных данных о жилом помещении (адрес, площадь, количество комнат и др.)

5.2. Вносить изменения в заключенные договоры социального найма.

5.3. Ввести в промышленную эксплуатацию в I квартале 2008 г. первую очередь информационный системы "Реестр договоров".

5.4. При внесении на рассмотрение Правительства Москвы ежегодной программы обеспечения жилыми помещениями докладывать о ходе работы по заключению договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы, и задании на плановый год по заключению таких договоров.

6. Государственным учреждениям города Москвы инженерным службам районов; филиалу Государственного учреждения города Москвы Городского центра жилищных субсидий при получении копий договоров социального найма, заключенных на жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы:

6.1. Вносить сведения о принадлежности жилой площади к собственности города Москвы в единый жилищный документ (финансово-лицевой счет) граждан.

6.2. Проводить сверку параметров жилой площади и, при необходимости, вносить изменения в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" на основании заключенных договоров социального найма.

7. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, префектурам административных округов города Москвы обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы по реализации настоящего постановления, в том числе выпуск и распространение информационных материалов (буклетов, листовок и др.).

8. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказать содействие в освещении в городских средствах массовой информации мероприятий по заключению договоров социального найма.

9. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению информатизации города Москвы:

9.1. Осуществлять финансирование расходов, связанных с заключением договоров социального найма (п. 1), в 2008 г. за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы по соответствующим статьям бюджетной классификации.

9.2. При формировании проекта бюджета города Москвы на 2009 - 2010 гг. предусмотреть средства на работы (приложение 3) по соответствующим кодам бюджетной классификации.

10. Управлению информатизации города Москвы в 2008 г. обеспечить подключение жилищных отделов управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах к Городской мультисервисной транспортной сети (ГМТС).

11. Признать утратившим силу пункт 4.1.2 постановления Правительства Москвы от 10 апреля 2007 г. N 261-ПП "Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы".

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и префектов административных округов города Москвы.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение 1 График заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти

Приложение 2 Перечень мероприятий по выполнению графика заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы

Приложение 3 Объемы средств на финансирование расходов, связанных с заключением договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы

Приложение 1

График заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти

Административный округ города Москвы	Количество подлежащих оформлению и выдаче заявителям договоров социального найма
Административный округ города Москвы	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2007 -2010 гг.
Центральный	3471	6700	8185	10711	29067
Северный	3275	10400	51518	16874	82066
Северо-Восточный	10852	22500	25879	33454	92685
Восточный	4913	12300	27564	81288	126065
Юго-Восточный	8677	17900	20703	26705	73985
Южный	5670	18400	90396	29493	143959
Юго-Западный	3275	10500	51999	17021	82795
Западный	3397	11000	54045	17607	86050
Северо-Западный	2591	8500	41527	13499	66117
Зеленоградский	880	1900	14083	4549	21412
Итого	47000	120100	385900	251200	804200

Приложение 2

Перечень мероприятий по выполнению графика заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы

N п/п	Наименование	Срок	Ответственные	Примечание
1.	Общие мероприятия организационного, финансового, материально-технического и информационного обеспечения работ по заключению договоров социального найма
1.1.	Разработка, согласование и утверждение планов-графиков на 2007 - 2010 гг. работы административных округов города Москвы по заключению договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы	До 1 февраля 2008 г.	префектуры АО, ДЖПиЖФ	С 2008 г. подлежат корректировке в IV кв. года, предшествующего плановому
1.2.	Разработка и согласование с Государственным учреждением города Москвы Городским центром жилищных субсидий, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы графика направления граждан, пользующихся жилыми помещениями на основании ордеров или иных актов органов исполнительной власти города Москвы, на заключение договора социального найма при их обращениях за получением субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг	I кв. 2008 г.	ДЖПиЖФ, префектуры АО, ГУ ГЦЖС, ДЖКХиБ	Уточняется ежегодно путем подписания трехстороннего протокола
1.3.	Подготовка и рассылка в уполномоченные органы информационных уведомлений о необходимости заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым были предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы, при их обращениях в уполномоченные органы за согласием на обмен жилья, заключение договора поднайма, за согласием на перепланировку квартиры, при подаче заявлений о постановке на жилищный учет, при перерегистрации граждан, состоящих на жилищном учете, а также за согласием на регистрацию по месту жительства или месту пребывания иных лиц	I кв. 2008 г.	префектуры АО, управы районов, ДЖПиЖФ, ДЖКХиБ, организации, находящиеся в ведомственном подчинении ДЖКХиБ
1.4.	Финансирование мероприятий по заключению договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым были предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы, в объеме, установленном настоящим постановлением	с 2008 г.	ДЖПиЖФ
1.5.	Проведение адресной информационно-разъяснительной работы с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы (печать адресных обращений на лицевой стороне Единого платежного документа, рассылка уведомлений на открытках, публикации в районных СМИ и др.)	Начиная с I кв. 2008 г.	префектуры АО, ДЖПиЖФ	В объеме, установленном планами префектур АО (п. 1.1 настоящей таблицы)
1.6.	Проведение индивидуальной адресной информационно-разъяснительной работы с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы, которые не явились для заключения договоров социального найма	Начиная с I кв. 2008 г.	ДЖПиЖФ, префектуры АО, управы районов	В соответствии с планами префектур АО (п. 1.1 настоящей таблицы)
2.	Мероприятия по заключению договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым были предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы
2.1.	Заключение договоров социального найма жилых помещений с гражданами, обратившимися в уполномоченные органы за согласием на регистрацию по месту жительства или месту пребывания, на обмен жилья, на заключение договора поднайма, за согласием на перепланировку квартиры, при подаче заявлений о постановке на жилищный учет, при перерегистрации граждан, состоящих на жилищном учете и др.	Начиная с I кв. 2008 г.	ДЖПиЖФ
2.2.	Заключение договоров с гражданами, которым было рекомендовано иметь договор социального найма при их обращениях в уполномоченные органы (организации) за субсидией на оплату жилья и коммунальных услуг	Начиная с I кв. 2008 г.	ДЖПиЖФ
3.	Мероприятия по внесению изменений в заключенные ранее договоры социального найма жилых помещений
3.1	Внесение изменений в договоры социального найма при обращениях путем заключения дополнительных соглашений или перезаключения договоров социального найма	Начиная с I кв,. 2008 г.	ДЖПиЖФ

Список сокращений:

префектуры АО - префектуры административных округов города Москвы

ДЖПиЖФ - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

ГУ ГЦЖС - Государственное учреждение города Москвы Городской центр жилищных субсидий

ДЖКХиБ - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

Приложение 3

Объемы средств на финансирование расходов, связанных с заключением договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы

Ведомство: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

Принятие нового расходного обязательства:

"Заключение договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы"

Срок действия расходного обязательства с 01.01.2008 по 01.12.2010

Объемы средств на исполнение расходного обязательства:

(тыс. руб.)

Фактическое исполнение за отчетный год	Текущий год	Плановый период	(Среднесрочный финансовый план)
Фактическое исполнение за отчетный год	Текущий год	2008 год	2009 год	2010 год
Пролонгация действующих обязательств
0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Принятие новых обязательств
0,0	0,0	20907,3	45228,5	37766,5

Необходимые объемы финансирования мероприятий по заключению договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или иным актам органов власти

тыс. руб.

N п/п	Наименование	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Всего на 2008 -2010 гг.
1.	Приобретение необходимых средств вычислительной и организационной техники		4406		4406
2.	Разработка АИС "Реестр договоров" второй очереди*	10000	12500	12000	34500
3.	Приобретение расходных материалов для издания договоров и внесения изменений в договоры***	2263,3	7322,5	4766,5	14352,3
4.	Проведение адресной информационно-разъяснительной работы и индивидуальной работы с гражданами, не явившимися для заключения договора**	1000	1000	1000	3000
5.	Услуги по первичному наполнению Реестра договоров**	7644,0	20000	20000	47644
Итого, мероприятия по заключению и ведению договоров		20907,3	45228,5	37766,5	103902,3

Примечания:

* - финансирование работ по созданию системы будет осуществляться в рамках ГЦП "Электронная Москва - 2" на основании заявок, представляемых в установленном порядке в Управление информатизации города Москвы

** - финансирование работ будет осуществляться за счет средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на 2008 год и перспективным финансовым планом Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по смете на содержание аппарата

*** - финансирование работ будет осуществляться за счет средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на 2008 год и перспективным финансовым планом Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по смете на содержание аппарата, а также по статье "Эксплуатация информационных систем и ресурсов"