Указ Президента РФ от 4 марта 2008 г. N 312
"Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости"
В соответствии с
Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О
Правительстве Российской Федерации" и в целях реализации Указа Президента
Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. N 1274 "Вопросы структуры
федеральных органов исполнительной власти" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое
Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости.
2. Разрешить иметь в Федеральном агентстве кадастра
объектов недвижимости пять заместителей руководителя Агентства, а также 14
управлений по основным направлениям деятельности Агентства.
3. Установить:
предельную численность
работников центрального аппарата Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости в количестве 382 единиц (без персонала по охране и обслуживанию
зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в
размере 27102,9 тыс. рублей;
предельную численность
работников территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости в количестве 13235 единиц (без персонала по охране и обслуживанию
зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в
размере 555111,5 тыс. рублей.
4. Правительству
Российской Федерации:
в 3-месячный срок
привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
представить
предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие
с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости".
5. Настоящий Указ
вступает в силу со дня его подписания.
|
Президент
Российской Федерации
|
В.
Путин
|
Москва, Кремль
4
марта 2008 г.
N
312
Содержание
1. Федеральное
агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению
государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения
государственного земельного кадастра, государственного кадастрового и иного
учета объектов недвижимости, в сфере государственной кадастровой оценки земель,
государственного мониторинга земель и землеустройства в пределах установленных
полномочий, а также функции по государственному земельному контролю за
соблюдением земельного законодательства в части, касающейся использования
земель, и по контролю за проведением землеустройства.
2. Роснедвижимость
подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации.
3. Роснедвижимость
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции
Российской Федерации, настоящим Положением, а также другими актами Российской
Федерации, касающимися деятельности Роснедвижимости.
4. Роснедвижимость
осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные
органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления муниципальных образований и организациями.
5. Роснедвижимость
осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) размещает заказы на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных
государственных нужд в установленном законодательством Российской Федерации
порядке;
2) осуществляет в
порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия
собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения своих полномочий, в том числе имущества, переданного
подведомственным организациям;
3) в установленном
Правительством Российской Федерации порядке организует:
работу по созданию
автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и
государственного учета объектов недвижимости;
проведение
территориального землеустройства на основании решений федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований;
техническую
инвентаризацию объектов капитального строительства, в том числе жилищного
фонда;
проведение
государственной кадастровой оценки земель;
государственную
экспертизу землеустроительной документации;
4) осуществляет
государственный кадастровый и иной учет объектов недвижимости в установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
5) представляет
результаты государственной кадастровой оценки земель в установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
6) предоставляет
сведения государственного земельного кадастра в установленном законодательством
Российской Федерации порядке;
7) ведет
государственный земельный кадастр;
8) в установленном
Правительством Российской Федерации порядке:
утверждает карты
(планы) и материалы межевания объектов землеустройства;
ведет государственный
фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства;
осуществляет контроль
за проведением землеустройства;
осуществляет
государственный федеральный мониторинг земель в Российской Федерации в целях
информационного обеспечения ведения государственного земельного кадастра,
государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных
функций государственного управления земельными ресурсами, а также
землеустройства;
осуществляет
государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства в
части, касающейся использования земель;
9) составляет в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях, протоколы об административных
правонарушениях, рассматривает в установленном порядке дела об административных
правонарушениях и налагает административные штрафы;
10) осуществляет
контроль деятельности своих территориальных органов и подведомственных
организаций;
11) осуществляет
экономический анализ и утверждает экономические показатели деятельности
подведомственных организаций, проводит проверки их финансово-хозяйственной
деятельности и правильности использования ими имущественного комплекса;
12) осуществляет на
основании решений Правительства Российской Федерации функции государственного
заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и
проектов;
13) осуществляет
функции главного распорядителя и получателя средств, предусмотренных в
федеральном бюджете на содержание Роснедвижимости и ее территориальных органов;
14) организует прием
граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и
письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
15) обеспечивает
защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну,
а также контроль и координацию деятельности по защите таких сведений в
подведомственных организациях;
16) организует и
обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение
мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы
центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов в условиях
военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
17) осуществляет
кадровое обеспечение центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных
органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации
и стажировку кадров;
18) взаимодействует в
установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств
и международными организациями;
19) осуществляет в
соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Роснедвижимости;
20) осуществляет иные
полномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Роснедвижимость в
целях реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и
получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
2) давать юридическим
и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности;
3) привлекать в
установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и
специалистов, в том числе на договорной основе;
4) создавать
экспертные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, группы,
коллегии) для решения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности.
7. Роснедвижимость не вправе
осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое
регулирование и функции по контролю и надзору, кроме случаев, предусмотренных
указами Президента Российской Федерации.
8. Роснедвижимость
возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства
Российской Федерации.
Руководитель
Роснедвижимости несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Роснедвижимость полномочий.
Руководитель
Роснедвижимости имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Президентом Российской Федерации.
Количество
заместителей руководителя Роснедвижимости устанавливается Президентом
Российской Федерации.
9. Руководитель
Роснедвижимости:
1) распределяет
обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других
должностных лиц Роснедвижимости по решению оперативных, организационных,
кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов,
относящихся к установленной сфере деятельности;
2) организует работу
центрального аппарата Роснедвижимости;
3) представляет
Министру юстиции Российской Федерации:
проект положения о
Роснедвижимости;
проекты положений о
территориальных органах Роснедвижимости;
предложения о
предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата
Роснедвижимости и ее территориальных органов;
предложения о
назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя
Роснедвижимости, руководителей ее территориальных органов;
ежегодный план и
основные прогнозные показатели деятельности Роснедвижимости, а также отчет об
исполнении ежегодного плана;
предложения по
формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования
центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов;
доклад о результатах
деятельности Роснедвижимости по реализации законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности;
предложения о
заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в
установленной сфере деятельности;
проекты нормативных
правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности;
предложения о
представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации
работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов,
а также лиц, оказывающих содействие Роснедвижимости в реализации возложенных на
нее полномочий;
4) утверждает:
структуру и штатное
расписание центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов в
пределах установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда
оплаты труда работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных
органов;
смету расходов
Роснедвижимости в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на
содержание центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов;
положения о
подразделениях центрального аппарата Роснедвижимости;
положения об
экспертных, совещательных и консультативных органах, а также их составы;
состав центральной
аттестационной комиссии Роснедвижимости;
правила внутреннего
распорядка;
5) назначает на
должность и освобождает от должности по согласованию с Министром юстиции
Российской Федерации заместителей руководителей территориальных органов
Роснедвижимости, если иной порядок не установлен законодательством Российской
Федерации;
6) назначает на
должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Роснедвижимости
и руководителей подведомственных организаций;
7) решает в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной
гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы,
связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и
осуществлением трудовой деятельности в Роснедвижимости;
8) издает в пределах
своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и
распоряжения) по вопросам организации деятельности Роснедвижимости, обязательные
для исполнения всеми ее работниками, а также вносит представления и дает
предписания в порядке и случаях, установленных законодательством Российской
Федерации;
9) отменяет
противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным
нормативным правовым актам Российской Федерации решения руководителей
территориальных органов Роснедвижимости и подведомственных организаций, если
иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
10) представляет в
установленном законодательством Российской Федерации порядке Роснедвижимость в
федеральных органах государственной власти, органах государственной власти
субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных
образований и организациях;
11) учреждает ведомственные
награды, имеет наградной и подарочный фонды;
12) награждает в
установленном законодательством Российской Федерации порядке ведомственными
наградами работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных
органов, а также лиц, оказывающих содействие Роснедвижимости в реализации
возложенных на нее полномочий, и применяет по отношению к ним иные
предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации виды
поощрений;
13) определяет в
соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты
работникам центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов
надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные
выплаты в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание
центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов;
14) решает в пределах
своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, вопросы, касающиеся присвоения классных чинов федеральным государственным
гражданским служащим центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных
органов;
15) принимает по
согласованию с Министром юстиции Российской Федерации решения о создании,
реорганизации и ликвидации территориальных органов Роснедвижимости в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) осуществляет иные
полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование
расходов на содержание центрального аппарата Роснедвижимости и ее
территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.
11. Роснедвижимость
является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Роснедвижимость
имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
13. Местонахождение
Роснедвижимости - г. Москва.