МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ МОСКВА 2001 СОДЕРЖАНИЕ Рекомендации по организации пожаротушения в сельской местности. - М.: ВНИИПО, 2001. -135 с. Разработаны: ГУГПС МВД России (А.В. Тудос), УГПС ГУВД СПбиЛО (В.Н. Карпов, А.В. Смирнов), Санкт-Петербургским филиалом ФГУ ВНИИПО МВД России (В.Ф. Бондарев, С.А. Бороздин, Э.А. Зычков). Подготовлены к утверждению отделом пожаротушения ГУГПС МВД России. Настоящие Рекомендации вводятся взамен Перечня оперативной документации по организации пожаротушения в населенных пунктах сельской местности (ГУПО МВД СССР, 1982). 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Настоящие Рекомендации устанавливают примерный порядок организации пожаротушения в сельской местности на территории Российской Федерации. 1.2. Рекомендации основываются на Федеральном законе "О пожарной безопасности", постановлениях Правительства Российской Федерации, принятых во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности", соглашениях о взаимодействии между МВД России и федеральными органами (службами), а также министерствами, ведомствами и департаментами. 1.3. При организации пожаротушения в сельской местности следует также руководствоваться другими утвержденными в установленном порядке нормативными актами, рекомендациями, регламентирующими вопросы пожарной безопасности. 2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ2.1. В соответствии со ст. 191) ст. 652), ст. 63), ст. 184) ответственными за разработку и реализацию мер пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административного района являются: глава администрации района; заместитель главы администрации, курирующий вопросы пожарной безопасности района; начальник ГОР(РАЙ)ОВД; начальник гарнизона пожарной охраны. 1) Закон Российской Федерации № 35, ст. 3649 от 18.11.94 г. "О пожарной безопасности" (с изменениями от 24 января 1998 года) 2) Закон Российской Федерации № 1550-1 от 06.07.91 г. "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями на 28 августа 1995 года). 3) Закон Российской Федерации № 154-ФЗ от 28.08.95 г. "Об общих принципах организации местного самоуправлении и Российской Федерации (с изменениями на 4 августа 2000 года). 4) Приказ МВД России № 260 от 20.09.94 г. "О введении и действие Наставления по организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте". В целях организации пожаротушения в районе рекомендуется: 2.1.1. Главе администрации района: 2.1.1.1. Создать комиссию по пожарной безопасности с участием должностных лиц пожарной охраны и органов внутренних дел района. 2.1.1.2. Разработать постановление по утверждению документов в области организации пожаротушения в районе. Образец постановления и прилагаемые к нему документы приведены в приложении 1. 2.1.1.3. При необходимости для населенных пунктов, объектов, расположенных на границе соседних районов, а также при недостатке сил и средств в районе согласовать с администрациями этих районов Межрайонный план привлечения сил и средств. Форма Межрайонного плана приведена в приложении 1. 2.1.2. Начальнику ГОР(РАЙ)ОВД: издавать приказы о создании оперативно-следственных групп, а также по вопросам взаимодействия на уровне всех служб МВД и действиям при пожаре, включающие в себя следующие документы: Инструкцию о порядке взаимодействия подразделений пожарной охраны с оперативными службами МВД района; Инструкцию по действиям при пожаре участкового инспектора до прибытия подразделений пожарной охраны; Инструкцию по действиям дежурного по ГОР(РАЙ)ОВД при получении сообщения о пожаре (для дежурного по ГОР(РАЙ)ОВД, где в пожарной части райцентра отсутствуют штатные диспетчеры). Типовой приказ начальника ГОР(РАЙ)ОВД и образцы инструкций приведены в приложении 2. 2.2. Пожарная охрана разрабатывает перечень объектов района, имеющих важное значение, и по согласовании с начальником ГОР(РАЙ)ОВД вносит на утверждение местных органов самоуправления. Рекомендации по разработке перечня объектов района, имеющих важное значение, приведены в приложении 3. 2.3. Наиболее важные вопросы, связанные с обеспечением пожарной безопасности, выносятся на комиссию по пожарной безопасности при администрации района. 2.3.1. Председателем комиссии по пожарной безопасности является заместитель главы администрации района. 2.3.2. В соответствии со ст. 191) комиссия обязана: 2.3.2.1. Разработать Целевую программу по организации предупреждения и тушения пожаров в населенных пунктах, райцентре, на предприятиях, в хозяйствах, организациях, учреждениях и укреплению материально-технической и социальной базы пожарной охраны в районе. Целевая программа должна включать в себя следующие разделы: общие положения; мероприятия по организации предупреждения пожаров; организация тушения пожаров; финансовое и материально-техническое обеспечение пожарной охраны; социальная защита личного состава пожарной охраны. 2.3.2.2. Рассмотреть раздел местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность и внести предложения по приоритетным направлениям расходования средств. 2.3.2.3. Разработать и внести на утверждение органов местного самоуправления перечень техники в районе для приспособления и использования ее для тушения пожаров. Данный перечень предварительно согласовывается с ее собственниками. Инструкция по приспособлению и использованию для тушения пожаров машин и агрегатов, применяемых в сельскохозяйственном производстве, приведена в приложении 4. 2.3.2.4. Принять необходимые меры по улучшению организации противопожарного водоснабжения на территории обслуживаемых районов в сельской местности (строительство водопровода, кольцевание тупиковых участков, установка и замена гидрантов, строительство водоемов, устройство пирсов и подъездов к водоисточникам, приспособление водонапорных башен, производственных емкостей, водосточной канализации, артезианских скважин, градирен и т.д.). Инструкция по совершенствованию наружного противопожарного водоснабжения в сельской местности приведена в приложении 5. 2.3.2.5. Содействовать использованию по целевому назначению имущества пожарной охраны. 2.3.2.6. Принимать в муниципальную собственность имущество пожарной охраны при отказе собственников указанного имущества от его содержания, использовать указанное имущество по его прямому назначению. 2.3.2.7. Оказывать содействие организациям, выполняющим услуги и работы в области пожарной безопасности. 2.3.2.8. Подготовить проект постановления главы администрации района, устанавливающего дополнительные льготы, стимулирующие обеспечение пожарной безопасности. 2.3.2.9. Проводить противопожарную пропаганду и информационное обеспечение через средства массовой информации. Содействовать выпуску типографским способом: Плана привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе; Межрайонного плана привлечения сил и средств; памяток по пожарной безопасности и т.п. 2.3.2.10. Принимать решения по спорным вопросам, а также вопросам, не нашедшим отражения в нормативных актах. 2.4. Приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения, средств связи и другого оборудования осуществляется за счет средств местного бюджета (республики, края, области, района), а также за счет средств предприятий, организаций и хозяйств, дислоцированных на данной территории. 2.5. Проведение технического обслуживания, ремонта пожарной техники и средств связи осуществляется их собственниками. По согласовании с собственниками возможно проведение технического обслуживания и ремонта пожарной техники, средств связи на базе отрядов (частей) технической службы за оплату в установленном порядке. 2.6. ГПС следует взаимодействовать с ГИБДД по вопросам: проведения государственного технического осмотра техники, приспособленной для целей пожаротушения, с включением в комиссию сотрудников ГПС; снятия с учета собственниками пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники по согласовании с ГПС; обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. 2.7. В целях оперативного реагирования при пожаре начальниками местных гарнизонов пожарной охраны должны быть разработаны соглашения по взаимодействию подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения района. Типовые соглашения по взаимодействию приведены в приложении 6. 2.8. Соглашения по взаимодействию подразделении пожарной охраны со службами района должны быть выполнены с учетом местных особенностей. По усмотрению начальника гарнизона могут быть разработаны соглашения по взаимодействию с другими службами района. 2.9. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара (РТП) - прибывшим старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения. В зависимости от обстановки на пожаре РТП может создавать оперативный штаб, боевые участки, сектора. 2.10. Для обеспечения взаимодействия всех привлекаемых служб района при затяжных и сложных пожарах администрацией района создается Районный штаб по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара. Общее руководство привлекаемыми силами возлагается на заместителя главы администрации района. 2.11. Оперативный штаб на пожаре является структурным органом Районного штаба по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара. 2.12. Обеспечение горюче-смазочными материалами задействованной на пожаре техники, а также питание, отдых, при необходимости смена белья для личного состава, занятого тушением пожара, осуществляется через Районный штаб за счет объектов, на территории которых произошел пожар. 2.13. С целью подготовки жителей сельской местности к тушению пожаров ГПС района должна быть разработана и через комиссию по пожарной безопасности отпечатана типографским способом "Памятка жителю сельской местности при обнаружении и тушении пожара". Примерное содержание Памятки приведено в приложении 7. 2.14. Памятку следует распространять среди жителей сельской местности не реже одного раза в 5 лет. 3. ПОДГОТОВКА ГАРНИЗОНОВ И ЛИЧНОГО СОСТАВА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ К ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ3.1. Основным документом, определяющим порядок выезда на тушение пожаров подразделений пожарной охраны в административных границах района, является "План привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе", утвержденный главой районной администрации. 3.2. "План привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе" разрабатывается в соответствии с требованиями Устава службы пожарной охраны, согласовывается с руководителями предприятий, организаций и хозяйств, выделяющих пожарную и приспособленную технику, начальником ГОР(РАЙ)ОВД. Ответственность за разработку Плана несет начальник местного гарнизона пожарной охраны и глава районной администрации. 3.3. Ведомственная пожарная охрана, муниципальная пожарная служба и иные противопожарные формирования включаются в План по согласовании с их руководителями. Утвержденная главой районной администрации копия Плана направляется руководителям объектов, муниципальных и противопожарных формирований, а также в дежурную часть ГОР(РАЙ)ОВД. Копия Межрайонного плана привлечения сил и средств дополнительно направляется в подразделения пожарной охраны прилегающих районов. 3.4. В примечании к Плану указываются организации, откуда возможно привлечение техники (тракторов, бульдозеров, подъемных кранов и др.) при тушении пожара в любом населенном пункте района. Учет таких организаций осуществляется с помощью ГИБДД. 3.5. Руководители хозяйств и объектов, а также другие лица, на которых возложены обязанности по направлению на пожары сил и средств, должны быть ознакомлены: с "Планом привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе"; Межрайонным планом привлечения сил и средств; должностными инструкциями, определяющими порядок принятия сообщения о пожаре и направления сил и средств. 3.6. Перед составлением Плана разрабатывается карта (схема) района с нанесением мест дислокации всех сил и средств, привлекаемых к тушению пожаров. Требования к карте (схеме) района изложены в приложении 8. 3.7. В каждом отряде пожарной охраны должен быть составлен единый перечень планов и карточек тушения пожара. Форма таблицы и рекомендации по ее заполнению приведены в приложении 9. Данный перечень должен состоять из следующих разделов: 3.7.1. Планы тушения пожара на объекты. 3.7.2. Карточки тушения пожара на населенные пункты. 3.7.3. Карточки тушения пожара на объекты населенных пунктов. 3.7.4. Карточки тушения пожара на дачные массивы. 3.8. В районе, состоящем из муниципальных образований, рекомендуется разрабатывать План тушения пожара на населенные пункты муниципального образования, инструкция по составлению которого приведена в приложении 10. Такой план должен состоять из карточек, указанных в пп. 3.7.2 - 3.7.4, разрабатываться в одном экземпляре и находиться на ПСЧ. 3.9. Разработка и корректировка планов и карточек тушения пожара на объекты населенных пунктов, карточек тушения пожара на населенные пункты осуществляется в порядке, установленном ГУГПС. Инструкция по заполнению карточки тушения пожара на объект населенного пункта приведена в приложении 11. 3.10. С целью обеспечения противопожарной защиты населенных пунктов, отрезаемых водными преградами в период паводка и ледостава и др., начальником территориального органа управления ГПС (УГПС) должен быть составлен план противопожарных мероприятии по защите населенных пунктов на осенне-зимний и весенний периоды. Рекомендуемая форма плана приведена в приложении 12. 3.11. Подразделениями ГПС должен осуществляться контроль за боеготовностью противопожарных формирований. Проверка готовности противопожарных формирований района к борьбе с пожарами оформляется в журнале, форма которого приведена в приложении 13. 3.12. Ежедневный учет сил и средств противопожарных формирований осуществляется дежурным диспетчером пункта связи пожарной части райцентра и фиксируется в строевой записке (приложение 1). В тех случаях, когда в штатах пожарной части райцентра отсутствует должность диспетчера, сведения о наличии сил и средств противопожарных формирований по телефону передаются дежурному по ГОР(РАЙ)ОВД. 3.13. ГПС оказывает содействие в подготовке работников добровольной и ведомственной пожарной охраны в порядке, определяемом органом управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Примерная программа подготовки для ведомственной пожарной охраны сельской местности приведена в приложении 14. ПРИЛОЖЕНИЕ 1Образец Администрация Агеевского района _______________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации "____"_____________200_ г. №
[О порядке организации тушения] пожаров в Агеевском районе и привлечения сил и средств для ликвидации пожаров и их последствий
С целью совершенствования организации тушения пожаров в районе и в соответствии с законами "О пожарной безопасности" (Закон Российской Федерации № 35, ст. 3649 от 18.11.94 г., с изменениями от 24 января 1998 года), "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (Закон Российской Федерации № 1550-1 от 06.07.91 г., с изменениями и дополнениями на 28 августа 1995 года), "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Закон Российской Федерации № 154-ФЗ от 28.08.95 г., с изменениями на 4 августа 2000 года): 1. Утвердить и ввести в действие с "___"______200_г. следующие документы по организации пожаротушения в районе: 1.1. План привлечения сил и средств на тушение пожаров в Агеевском районе (приложение 1, образец приведен в приложении 3 к Уставу службы пожарной охраны, 1995 г.). 1.2. Межрайонный план привлечения сил и средств противопожарных формирований при возникновении пожаров в Агеевском районе (приложение 2). 1.3. Перечень должностных лиц района, предприятий, организаций, которые информируются о возникновении пожара и ходе его тушения (приложение 3). 1.4. Положение о Районном штабе по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара (приложение 4). 1.5. Инструкцию по сбору сведений о противопожарных формированиях и ведению строевой записки (приложение 5). 1.6. Перечень организаций и предприятий, чья техника подлежит приспособлению для целей пожаротушения (приложение 6). 1.7. Осуществление надзора за состоянием и мероприятий по совершенствованию наружного противопожарного водоснабжения в районе (приложение 7). 2. Ознакомить с Постановлением под подпись должностных лиц района, а также руководителей объектов, чья техника подлежит приспособлению для целей пожаротушения и привлечению для тушения пожаров в районе. 3. Считать утратившим силу Постановление от "___"____________ 199_ г. №____________________________________________ (полное название Постановления главы администрации) 4. Ответственность за организацию исполнения Постановления возложить на заместителя главы администрации Агеевского района. Глава администрации Агеевского района_______________ (подпись) ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Образец "СОГЛАСОВАНО" Глава администрации Вальского района Глава администрации Петровского района "____"________200 г. МЕЖРАЙОННЫЙ ПЛАН привлечения сил и средств противопожарных формирований при возникновении пожаров в Агеевском районе
Начальник гарнизона пожарной охраны Агеевского района____________(фамилия, инициалы) (подпись) 200_ г.
"СОГЛАСОВАНО" Начальник гарнизона пожарной охраны Вальского района ___________(фамилия, инициалы) (подпись) Начальник гарнизона пожарной охраны Петровского района___________(фамилия, инициалы) (подпись) "_____"_________200_ г. Примечание. Привлечение указанных в Межрайонном плане сил и средств предварительно согласовывается начальником местного гарнизона пожарной охраны с администрацией объекта, содержащей противопожарные формирования и находящейся на территории данного гарнизона. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Образец ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Образец ПОЛОЖЕНИЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Для обеспечения взаимодействия всех привлекаемых служб района при затяжных и сложных пожарах с угрозой жизнедеятельности людей и уничтожением (повреждением) большого количества материальных ценностей администрацией района создается Районный штаб по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара (РШ). 1.2. В состав РШ входят: заместитель главы районной администрации, он же является начальником РШ и осуществляет руководство работой штаба; руководитель тушения пожара (старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны), он же является заместителем начальника РШ; начальники оперативных подразделений, служб района и других министерств и ведомств, которые осуществляют руководство в соответствии с принятыми решениями руководителя штаба и его заместителя. 1.3. Начальнику РШ и его заместителю подчиняются представители всех оперативных подразделений, служб района и других министерств и ведомств, привлеченных к тушению пожара. 1.4. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется РТП. 2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ РАЙОННОГО ШТАБА Штаб выполняет следующие основные функции: 2.1. Взаимодействие всех привлекаемых оперативных подразделений, служб района. 2.2. Квалифицированное руководство аварийно-спасательными, работами по тушению пожаров и другими неотложными работами, связанными с оперативной обстановкой в районе. 2.3. Распределение обязанностей среди членов штаба и назначение ответственных: за тушение пожара и связанные с ним аварийно-спасательные работы; обеспечение связи; выполнение работ по электроснабжению; выполнение работ по водоснабжению; оказание медицинской помощи; обеспечение общественного порядка; осуществление функций материально-технического снабжения, питание, обеспечение питьевой водой и т.д. 2.4. Определение необходимого количества сил и средств и инженерной техники. 2.5. Осуществление постоянного контроля за оперативной обстановкой, задействованными силами и средствами, состоянием дорог и проездов (к строениям, водоисточникам и т.д.). 2.6. Осуществление контроля за боевыми участками тушения пожара, техническими и другими организованными пунктами на местности. 2.7. Разработка и осуществление оперативно-тактических, инженерно-технических и других мероприятий, направленных на успешное тушение пожара, аварийно-спасательных и других неотложных работ, связанных с оперативной обстановкой в районе. 2.8. Привлечение для консультаций специалистов. 2.9. Организация мер по сохранению обстановки пожара для установления причин его возникновения. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО ШТАБА 3.1. РШ начинает свою работу с момента объявления главой администрации района или его заместителем решении о создании штаба. Данное решение по времени фиксируется в Журнале учета распоряжений и информации. Журнал учета распоряжений и информации ведется по форме, определенной БУПО-95. В указанном журнале фиксируются все команды и распоряжения руководителя штаба, доклады представителей служб района, пожарной охраны и других подразделений, привлекаемых для тушения пожара. 3.2. Руководитель РШ постоянно находится на месте дислокации штаба. При необходимости отлучиться с места дислокации штаба он оставляет за себя другое лицо, о чем делается запись в Журнале учета распоряжений и информации. 3.3. В случае возникновения разногласий между руководителем РШ и представителем одной из служб по вопросам, касающимся выполнения конкретных распоряжений, обязательным к выполнению является решение руководителя РШ. При этом особое мнение представителя службы отражается в Журнале учета распоряжений и информации. 3.4. Присутствующие на пожаре начальники и отдельные специалисты независимо от их ведомственной принадлежности не могут вмешиваться в функции руководителя РШ и его заместителя (РТП) и навязывать им свои решения. 3.5. Начальники подразделений и служб района, других министерств и ведомств, которые осуществляют руководство своими подразделениями, в целях организации эффективной работы штаба обязаны: 3.5.1. Обеспечить всеми необходимыми силами и средствами, имеющимися в подчинении, ведение работ по ликвидации пожара, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. 3.5.2. Контролировать выполнение задач, поставленных перед подразделениями, корректировать их работу. 3.5.3. Обеспечивать РШ всей поступающей от своих подразделений информацией. 3.6. РШ обеспечивается автотранспортом, средствами связи, освещения, служебной документацией. ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Образец ИНСТРУКЦИЯ 1. Руководители объектов, содержащих противопожарные формирования, обязаны своим приказом назначить ответственных из числа лиц противопожарного формирования (старшего по смене) за своевременную передачу сведений о наличии сил и средств для тушения пожаров. 2. Старший по смене противопожарного формирования обязан во время заступления на дежурство (с 830 до 900) передать сведения о наличии сил и средств по установленной форме диспетчеру пожарной части по телефону _________ (или дежурному по ГОР(РАЙ)ОВД, где в пожарной части райцентра отсутствуют штатные диспетчеры). Форма строевой записки
3. Сведения о состоянии техники в противопожарных формированиях, укомплектованности их боевыми расчетами заносятся диспетчером пожарной части райцентра (или дежурным по ГОР(РАЙ)ОВД, где в пожарной части райцентра отсутствуют штатные диспетчеры) в Журнал ежедневного учета сил и средств противопожарных формирований для тушения пожаров в районе. Форма Журнала ежедневного учета сил и средств противопожарных формирований для тушения пожаров в районе аналогична строевой записке. 4. При отсутствии сведений о наличии сил и средств от старших по смене противопожарных формирований диспетчер пожарной части райцентра (или дежурный по ГОР(РАЙ)ОВД, где в пожарной части райцентра отсутствуют штатные диспетчеры) обязан произвести сбор этих сведений и выяснить причину несвоевременной подачи строевой записки. 5. При выходе из строя техники, а также при плановом техническом обслуживании (ТО) старший по смене противопожарного формирования обязан оповестить (при ТО - за 14 дней) начальника гарнизона пожарной охраны. 6. Начальник гарнизона пожарной охраны должен принять одно из следующих решений по обслуживанию района выезда, техника которого выведена из боевого расчета: 6.1. Обеспечить обслуживание района выезда другими противопожарными формированиями района. 6.2. Поставить в боевой расчет подразделения технику других противопожарных формирований района. 6.3. Привлечь для тушения пожаров противопожарные формирования других районов. 7. Начальником гарнизона пожарной охраны могут быть приняты другие меры, не снижающие уровня противопожарной защиты обслуживаемого района. ПРИЛОЖЕНИЕ 6 Образец ПЕРЕЧЕНЬ
"СОГЛАСОВАНО" "____"________ 200_ г.
Директор АОЗТ "Рассвет"___________ (фамилия, инициалы) подпись Начальник АО "ДСК-10"___________ (фамилия, инициалы) подпись Директор АОЗТ "Заветы Ильича" ___________ (фамилия, инициалы) подпись Начальник ГАИ ГОР(РАЙ)ОВД___________ (фамилия, инициалы) подпись ПРИЛОЖЕНИЕ 7 Образец ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НАРУЖНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ В РАЙОНЕ 1. Постоянный контроль и принятие необходимых мер по улучшению организации противопожарного водоснабжения на территории района осуществляет начальник гарнизона и начальствующий состав подразделений Государственной противопожарной службы, используя при этом функции государственного пожарного надзора. 2. При необходимости мероприятия по совершенствованию противопожарного водоснабжения должны выноситься на рассмотрение комиссии по пожарной безопасности при администрации района. 3. Экспертиза проектов противопожарного водоснабжения, приемка в эксплуатацию противопожарного водоснабжения и обследование должны осуществляться в определенном порядке и по соответствующим методикам. Особое внимание следует уделять контролю и приемке источников противопожарного водоснабжения в ходе строительства или реконструкции с целью обеспечения надежной их работы и подачи расчетного количества воды на тушение пожаров. 4. Для правильного использования и обеспечения бесперебойного водоснабжения на пожаре все имеющиеся естественные и искусственные источники наружного противопожарного водоснабжения, а также все подвижные емкости и технику организаций, которые могут быть использованы для доставки и подачи воды, необходимо учесть и занести в планы и карточки тушения пожаров. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны быть обозначены соответствующими указательными знаками, а приспособленные машины, агрегаты, водонапорные башни и емкости должны иметь специальное обозначение в виде желтой полосы шириной 230 мм с надписью черного цвета: "Приспособлен(а) для целей пожаротушения". 5. Начальнику гарнизона пожарной охраны разработать Соглашение о взаимодействии с водопроводно-канализационным хозяйством (службой) населенного пункта (объекта) и другими организациями, являющимися владельцами источников противопожарного водоснабжения. 6. При получении сообщения о неисправности водопровода или понижении давления в сети начальник гарнизона должен разработать дополнительные мероприятия на случай возникновения пожара (высылку дополнительных автоцистерн, рукавного автомобиля, использование ближайших водоемов, водопроводов объектов и т.д.) и довести их до сведения начальников подразделений. 7. Представители пожарной охраны совместно с работниками водопроводно-канализационного хозяйства (службы) населенного пункта (объекта) во время отработки Плана привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе должны проверять водопроводы на водоотдачу и заранее отрабатывать вопросы повышения давления на отдельных участках водопроводной сети за счет пуска дополнительных пожарных насосов на насосных станциях и временного отключения или сокращения подачи воды на отдельные объекты. 8. Ответственность за исправность наружного противопожарного водоснабжения несет администрация населенного пункта (объекта) или организации, которым принадлежат источники наружного противопожарного водоснабжения или на территории которых они находятся. 9. Образец перечня работ по совершенствованию наружного противопожарного водоснабжения в районе представлен в таблице. Перечень работ по организации наружного противопожарного водоснабжения в районе на 200_ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2Образец _______________________________________________ (наименование ГОР(РАЙ)ОВД) ПРИКАЗ 200_ г. № ____ [О введении инструкций] по действиям при пожаре 1. С целью оперативного взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами МВД при пожаре и во исполнение: приказа МВД России от 31.08.96 г. № 487 "О комплексном использовании сил и средств органов внутренних дел в борьбе с преступлениями, связанными с пожарами"; приказа МВД России от 28.04.93 г. № 206 "О совершенствовании руководства подразделениями пожарной охраны"; приказа МВД России от 20.09.94 г. № 260 "О введении в действие Наставления по организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте"; приказа ГУВО, ГУГПС МВД России от 15.01.97 г. № 3/4 "Об утверждении Инструкции о взаимодействии между органами управления, подразделениями ГПС МВД РФ и вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ"; приказа МВД России от 23.09.85 г. № 181 "Об утверждении Инструкции по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" ввести в действие с "___" __________ 200_г. следующие документы: Инструкцию о порядке взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами МВД района при пожаре (приложение 1); Инструкцию по действиям при пожаре участкового инспектора до прибытия подразделений пожарной охраны (приложение 2); Инструкцию по действиям дежурного по ГОР(РАЙ)ОВД при получении сообщения о пожаре (для дежурного по ГОР(РАЙ)ОВД, где в пожарной части райцентра отсутствуют штатные диспетчеры) (приложение 3). 2. Ответственность за исполнение приказа возложить на заместителя начальника ГОР(РАЙ)ОВД___________________ (звание, Ф.И.О.) Начальник ГОР(РАЙ)ОВД _________ (подпись) ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Образец ИНСТРУКЦИЯ 1. Настоящая инструкция устанавливает порядок взаимодействия, организацию работы и обязанности должностных лиц органов внутренних дел района по тушению пожаров, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с пожарами. 2. Основными задачами взаимодействия служб органов внутренних дел являются: 2.1. Обеспечение комплексного использования сил и средств при предупреждении и тушении пожаров, раскрытии связанных с ними преступлений. 2.2. Организация эффективного применения предусмотренных законодательством мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров, совершению связанных с ними преступлений. 3. Взаимодействие с подразделениями пожарной охраны осуществляется путем: 3.1. Обмена информацией о пожарах, противопожарном состоянии объектов и населенных пунктов, о преступлениях, связанных с пожарами. 3.2. Осуществления совместных мер по раскрытию и расследованию поджогов. 3.3. Совместной отработки оперативной документации, регламентирующей организацию тушения пожаров. 3.4. Установления порядка действия нарядов милиции при пожарах. 3.5. Оказания помощи в высылке и сосредоточении сил и средств на месте пожара. 4. Милиция. 4.1. Сотрудники милиции обязаны: 4.1.1. Содействовать личному составу пожарной охраны на пожарах. 4.1.2. Принимать меры административного или другого воздействия к лицам, препятствующим и мешающим работе личного состава пожарной охраны. 4.1.3. При обнаружении пожара сообщить об этом в пожарную охрану, принять меры по эвакуации людей из опасной зоны, организовать тушение до прибытия пожарных подразделений. 4.2. При ликвидации пожаров старший наряда милиции обязан: 4.2.1. Доложить о своем прибытии руководителю тушения пожара. 4.2.2. Определить потребность в личном составе сотрудников милиции и их количество, при необходимости вызвать дополнительные силы. 4.2.3. Выяснить у руководителя тушения пожара или начальника оперативного штаба обстановку и задачи наряда. 4.2.4. Произвести инструктаж и расстановку личного состава наряда. 4.2.5. Принять меры по обеспечению безопасности движения людей и сохранности эвакуируемого имущества. 4.2.6. Сообщать в оперативный штаб обо всех замеченных изменениях по существу пожара (возникновение новых очагов, обрушение, деформация и т.д.). 5. ГИБДД 5.1. Сотрудники ГИБДД обязаны: 5.1.1. Содействовать беспрепятственному проезду транспортных средств пожарной охраны на пожары. 5.1.2. Принимать меры административного или другого воздействия к водителям, препятствующим своевременному прибытию пожарных автомобилей к месту вызова. 5.1.3. При обнаружении пожара вызвать пожарную охрану, принять меры по эвакуации людей и транспортных средств из зоны аварии (опасной зоны) и обеспечить беспрепятственный проезд транспортных средств пожарной охраны к месту пожара. 5.2. При ликвидации пожаров старший наряда ГИБДД обязан: 5.2.1. Доложить о своем прибытии руководителю тушения пожара. 5.2.2. Определить потребность в личном составе сотрудников ГИБДД, транспорте и при необходимости вызвать дополнительные силы. 5.2.3. Выяснить у руководителя тушения пожара или начальника оперативного штаба задачи наряда. 5.2.4. Провести инструктаж и расстановку личного состава наряда. 5.2.5. Принять меры по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов, при необходимости - отвести движение с улиц, прилегающих к месту пожара. 5.2.6. Принять меры к привлечению транспортных средств для доставки пострадавших на пожаре в лечебные учреждения и для доставки пожарно-технического вооружения и огнетушащих средств. 5.3. При поступлении сообщения или заявления о ДТП, возникшем при перевозке опасного груза, дежурный подразделения ГИБДД обязан: 5.3.1. Выяснить место и время происшествия, его характер и последствия, наименования и опасные свойства груза, наличие или отсутствие загорания, очага поражения. 5.3.2. Вызвать в необходимых случаях пожарную охрану, сообщив полученные сведения о виде опасного груза, его опасности, коде экстренных мер (КЭМ), очаге поражения. 5.3.3. Направить к месту ДТП инспектора дорожно-патрульной службы ГИБДД, сообщив о необходимых мерах безопасности. 5.4. Прибыв на место ДТП, инспектор ГИБДД обязан выполнить следующие действия: 5.4.1. Проконтролировать правильность обозначения знаками места ДТП и устранить выявленные недостатки. 5.4.2. Оказать содействие подразделениям пожарной охраны в ликвидации последствий ДТП в соответствии с аварийной карточкой водителя, а при ее отсутствии - в соответствии с КЭМ, обозначенным на информационной таблице. 5.5. По согласовании с начальником оперативного штаба определить место стоянки резервной пожарной техники, автомобилей привлекаемых аварийных служб (скорой помощи, энергоснабжения и т.д.). 6. Вневедомственная охрана. 6.1. Сотрудники вневедомственной охраны обязаны: 6.1.1. Немедленно сообщить о пожаре на объекте на ЦУС (ЦППС) пожарной охраны, а также передать информацию о пожаре, поступившую во время патрулирования. 6.1.2. Принять меры к тушению пожара до прибытия пожарных подразделений, а также оперативные меры по сохранению вещественных доказательств и охране товарно-материальных ценностей и документации. 6.1.3. Вызвать на место пожара руководителя объекта. 6.1.4. Обеспечить в установленном порядке беспрепятственный пропуск на территорию охраняемого объекта и сопровождение к месту пожара подразделений пожарной охраны. 6.1.5. Опросить очевидцев пожара в целях выяснения характерных признаков, указывающих на возможную причину пожара, пути распространения огня и т.п. 6.1.6. Информировать о полученных сведениях руководителя тушения пожара. 7. Подразделение профилактики правонарушений несовершеннолетних. 7.1. Сотрудники подразделения профилактики правонарушений несовершеннолетних обязаны: 7.1.1. Знакомиться с обстоятельствами пожара для определения направления поиска и оперативно-розыскных и иных мер по установлению и задержанию причастных к преступлению несовершеннолетних лиц. 7.1.2. Произвести опрос несовершеннолетних очевидцев и пострадавших об известных им причинах и условиях возникновения пожара, а также причастных к нему лицах. 7.1.3. Информировать руководителя органа внутренних дел о результатах работы с несовершеннолетними, мерах по установлению виновных лиц. 8. Убытие сотрудников МВД с места пожара производится только с разрешения руководителя тушения пожара или начальника оперативного штаба. 9. На пожарах, когда организован оперативный штаб, для поддержания оперативной связи сотрудникам служб МВД следует настроить свои радиостанции на волну, по которой идет радиообмен на пожаре. 10. Взаимодействие подразделений МВД на пожарах, содержащих признаки преступлений, следует осуществлять в соответствии с приказом МВД России от 31.08.96 г. № 487.
Образец ИНСТРУКЦИЯ 1. При обнаружении пожара необходимо сообщить по телефону 01 или иными способами (через жителей населенного пункта) в районную пожарную охрану, дежурную часть ГОР(РАЙ)ОВД. 2. В исключительных случаях, когда жизни людей угрожает опасность, принять меры по их спасанию. 3. В сообщении необходимо указать следующее: 3.1. Точный адрес возникновения пожара. 3.2. Что горит и по возможности приблизительную площадь пожара. 3.3. Есть ли угроза жизни людей, животных. 3.4. Какие меры приняты по спасанию людей и животных. 3.5. Что предпринято по снижению интенсивности или прекращению распространения пожара. 3.6. Приблизительное время обнаружения пожара. 3.7. Количество задействованных на тушении пожара людей и техники. 4. При тушении пожара участковый инспектор обязан: 4.1. По возможности использовать подачу звуковых сигналов (удары в рельс, гудки и т.п.) для оповещения людей о пожаре. 4.2. Принять меры по эвакуации людей, животных. 4.3. Задействовать жителей близлежащих домов и организовать тушение пожара подручными средствами. 5. В случае невозможности потушить пожар необходимо принять меры по ограничению распространения пожара на расположенные вблизи постройки и горючие материалы путем создания разрывов между ними, как с помощью подручных средств, так и с помощью имеющейся техники. 6. Не допускать самовольного изъятия должностными и другими лицами предметов, оборудования, имеющих отношение к пожару. 7. Встретить пожарные подразделения и при необходимости оказать им помощь.
Образец ИНСТРУКЦИЯ по действиям дежурного по ГОР(РАЙ)ОВД при получении сообщения о пожаре 1. Дежурный по ГОР(РАЙ)ОВД при заступлении на дежурство обязан: 1.1. Ознакомиться с настоящей Инструкцией, принять документы по организации тушения пожаров в городе и районе: районный план привлечения сил и средств; строевую записку; перечень должностных лиц района, предприятий и организаций, которые информируются о возникновении пожара и ходе его тушения. 1.2. Знать оперативную обстановку в районе выезда подразделения пожарной охраны. 1.3. Совместно с дежурным караулом пожарной части райцентра организовать сбор сведений о наличии сил и средств в городе и районе на день дежурства. 2. При получении сообщения о пожаре дежурный по ГОР(РАЙ)ОВД обязан: 2.1. Уточнить адрес, что горит, какие меры приняты по тушению пожара, сведения о сообщившем о пожаре, его Ф.И.О., место жительства. 2.2. Принять меры по направлению на пожар сил и средств согласно Плану привлечения сил и средств. 2.3. Сообщить о пожаре и информировать о ходе его тушения согласно Перечню должностных лиц района, предприятий и организаций, которые информируются о возникновении пожара и ходе его тушения. 2.4. Обо всех пожарах, возникающих в райцентре и районе, докладывать на ЦППС гарнизона по следующей схеме: 2.4.1. Населенный пункт, район, министерство, ведомство. 2.4.2. Дата и время возникновения, локализации и ликвидации пожара. 2.4.3. Принадлежность объекта. 2.4.4. Сведения о конструктивных элементах здания, сооружения, размеры в плане, этажность. 2.4.5. Причина пожара. 2.4.6. Сведения о гибели людей, животных. 2.4.7. Убыток от пожара. 2.4.8. Кто ведет расследование. 2.4.9. Какие силы и средства принимают (принимали) участие в тушении пожара и какие стволы подавались. 2.4.10. Виновник возникновения пожара (Ф.И.О., место жительства, где работает, должность). 2.5. В процессе тушения пожара, при осложнении обстановки, принять меры по мобилизации транспорта для доставки средств тушения, людей и другой техники. 2.7. Выслать к месту пожара оперативную группу ГОР(РАЙ)ОВД (наряд милиции); при наличии признаков преступления - следственно-оперативную группу. 3. При возникновении пожара вне района выезда подразделения необходимо сообщить о нем на ЦУС (ЦППС) гарнизона. 4. Дежурный по ГОР(РАЙ)ОВД несет персональную ответственность за своевременное направление к месту пожара сил и средств, сбор сведений с места пожара и передачу этой информации должностным лицам согласно пп. 2.3 и 2.4. ПРИЛОЖЕНИЕ
3
|
№ п/п |
Улицы, переулки, площади |
Номера пожарных гидрантов (против домов №) |
1 |
Ул. Магазейная |
4, 8, 9, 11 |
2 |
Ул. Оранжерейная и т.д. |
5, 19, 25, 36 |
Проверяются все имеющиеся в районе выезда пожарной части пожарные гидранты
________________________________________________________________________
Итого
Обнаружены неисправности пожарных гидрантов
№ п/п |
Адрес |
Характер неисправности |
1 |
Ул. Тихая, 34 |
Пропускает воду |
2 |
Ул. Пантелеевская, 17 |
Не работает шток |
3 |
Пер. Кленовый, 61 |
Заморожен |
Примечание. Акт составлен в трех экземплярах - по одному каждой стороне и один - в производственный эксплуатационно-аварийный отдел водопроводной службы.
Представитель пожарной охраны ________________________________
Представитель водопроводной службы ____________________________
Форма № 2
Сводный акт _______________ "___"_____________200_ г.
Мы, нижеподписавшиеся, представитель пожарной охраны___________________________ с одной стороны, и представитель водопроводной службы______________________________ с другой стороны, составили сводный акт о том, что в период с "__" по "___" ____________ 200_ г. произведен осмотр технического состояния пожарных гидрантов.
Осмотрены пожарные гидранты по адресам:
_________________________________________________________
(наименование населенного пункта, улиц (четная, нечетная или обе стороны))
№ п/п |
Наименование |
Количество |
Примечание |
1 |
Осмотрено пожарных гидрантов |
47 |
|
2 |
Обнаружено неисправных пожарных гидрантов |
3 |
|
3 |
Исправлено гидрантов |
3 |
|
4 |
Обнаружено замороженных гидрантов |
2 |
|
5 |
Отогрето гидрантов |
2 |
|
6 |
Выбито забитых затравок |
8 |
|
Адреса неисправных гидрантов
№ п/п |
Адрес |
Метраж |
Характер неисправности |
Ликвидация неисправности |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Ул. Школьная, 61 |
2,0 |
Пропускает |
Заменили |
2 |
Ул. Тенистая, 30 |
2,5 |
Заморожен |
Отогрели |
Примечание. Акт составлен в трех экземплярах - по одному каждой стороне и один - в производственный эксплуатационно-аварийный отдел водопроводной службы.
Представитель пожарной охраны _________________________________________
Представитель водопроводной службы_____________________________________
3.1.4. Пожарным частям предоставляется право выборочного контроля пожарных гидрантов без участия представителя водопроводной службы района при соблюдении следующих условий:
опробование гидрантов с пуском воды разрешается только при плюсовых температурах наружного воздуха;
при температуре от 0 до -20°С допускается только внешний осмотр гидранта. Пуск воды запрещается;
открывание крышек колодца для осмотра пожарных гидрантов при температуре ниже -20°С во избежание потерь тепла самого колодца запрещается;
во всех случаях при проверках запрещается применение торцевого ключа для пуска воды.
3.1.5. Обо всех обнаруженных неисправностях пожарная часть немедленно обязана сообщить в водопроводную службу района, где сведения заносят в книгу дефектов.
Аналогичные записи производят в пожарной части в журнале проверок пожарных гидрантов и устанавливают контроль за устранением неисправностей. После устранения неисправностей (по сообщению водопроводной службы района) в журнале делают отметку и с контроля эти пожарные гидранты снимают.
3.1.6. В период проверки гидрантов и их эксплуатации во время пожара (открывания и закрывания) выполняют следующие виды работ:
открывание крышки колодца пожарного гидранта производят специальным крючком или ломом, при этом необходимо следить за тем, чтобы не повредить резьбу установочной головки пожарного гидранта;
открывание и закрывание пожарных гидрантов производят посредством пожарной колонки. Пожарную колонку устанавливают путем навертывания на ниппель гидранта так, чтобы квадрат ее ключа сел на квадрат гидранта. Боковые отверстия пожарной колонки в это время должны быть закрыты шиберными задвижками.
Для пуска воды в рукав после установки пожарной колонки необходимо:
предварительно наполнить гидрант водой путем открытия его центральным ключом пожарной колонки плавным вращением против часовой стрелки на пол-оборота;
после наполнения гидранта водой центральный ключ пожарной колонки плавно открыть полностью.
Для прекращения подачи воды необходимо действовать в обратном порядке:
закрыть запорными вентилями шиберные задвижки колонки;
закрыть гидрант центральным ключом пожарной колонки.
После закрытия гидранта вода из него спускается через отверстие-затравку или обратный клапан. В случае, если из гидранта вода через затравку или обратный клапан не выходит, подразделение пожарной части производит откачку воды из стояка гидранта с помощью стационарного эжектора, установленного на пожарной автомашине, и сообщает об этом диспетчеру водопроводной службы района для принятия мер по устранению неисправности.
3.1.7. Неисправности пожарного гидранта, требующие вызова аварийной водопроводной службы района для его замены или исправления на месте:
обрыв червяка с шаровым клапаном (обнаруживается легко, так как при обрыве червяка центральный ключ пожарной колонки, установленной на гидрант, свободно вращается);
попадание песка во втулку червяка. Поднимается шток гидранта, что приводит к неполному навертыванию пожарной колонки, а иногда в зависимости от поднятия штока к невозможности установки пожарной колонки;
отклонение от нормы верхнего квадрата гидранта и квадрата центрального ключа пожарной колонки. Эта неисправность имеет место при износе квадрата штока гидранта и квадрата ключа пожарной колонки. Проверяют размеры квадрата штока специальными габаритными кольцами (одно диаметром 29, другое 31 мм) или измерением диагонали штока, которая должна быть равна 30 мм;
соскакивание резинового кольца шара. При полностью закрытом центральном ключе гидранта наблюдается сильный пропуск воды. При обнаружении этого дефекта следует немедленно навернуть снова пожарную колонку и не снимать ее до прибытия аварийной бригады;
пропуск воды из-за неплотности прилегания резинового кольца у шара при закрытии гидранта.
3.2. Гидравлические испытания наружной водопроводной сети низкого давления
3.2.1. В период эксплуатации водопроводных сетей диаметр труб уменьшается за счет коррозии и отложений на их стенках, поэтому для выявления фактических расходов воды из трубопроводов их испытывают на водоотдачу. Водоотдача водопроводных сетей для тушения пожаров зависит от типа сети (кольцевая или тупиковая), диаметра труб, напора воды в сети.
3.2.2. Представители Государственной противопожарной службы совместно с работниками водопроводной службы подготавливают и проводят ряд организационных мероприятий: готовят совместный приказ о подготовке и проведении испытаний; предусматривают составы комиссий; определяют порядок материально-технического обеспечения, методы испытания, заготавливают необходимые документы - бланки, графики, таблицы. Разрабатывают план проведения испытания с указанием конкретных мероприятий, выполнение которых необходимо в процессе испытания водопроводных сетей, проводят инструктаж всех привлекаемых к работе по проверке водопроводной сети. После этого в часы максимального водопотребления (8 - 9 ч утра) с использованием пожарных гидрантов проверяют водопровод на водоотдачу, снимая с помощью контрольно-измерительных приборов все необходимые параметры работы водопроводной сети.
3.2.3. Полученные во время испытаний данные обобщают, подсчитывают и определяют количественную характеристику водоотдачи по каждому задействованному пожарному гидранту и по отдельным водопроводным участкам. Сопоставлением фактических расходов воды (полученных в процессе испытаний) с нормативными определяют соответствие водопроводной сети требованиям СНиП 2.04.02-84*.
3.2.4. По результатам испытаний разрабатывают практические мероприятия, которые принимают за основу организации финансирования и материально-технического обеспечения работ по совершенствованию противопожарного водоснабжения.
3.2.5. Испытания водопроводных сетей на водоотдачу, производятся по соответствующим методикам. Наиболее предпочтительным является метод проведения испытаний с установкой насосов пожарных машин на гидранты и подключением к машинам рукавных линий со стволами-водомерами.
3.3. Проверка и использование пожарных водоемов
3.3.1. Каждый построенный водоем должен приниматься комиссией, которая проверяет соответствие его проекту и подвергает гидравлическому испытанию на водонепроницаемость. С этой целью водоемы заполняют водой до проектного уровня и через сутки замеряют его новое положение. Удовлетворительными по условиям водонепроницаемости считаются водоемы-копани, у которых понижение уровня за сутки составляет не более 5 см. У водоемов-резервуаров допускается понижение уровня не более чем на 1 см в сутки. Если уровень воды снижается более чем на 1 см в сутки, то воду из резервуара сливают, а затем расчищают и заделывают места просачивания.
3.3.2. Проверка водоема включает следующие пункты: проверку использования водоема по прямому назначению; регулярную проверку уровня воды в водоеме и при понижении его более чем на 30 см - пополнение запаса;
поддержание в хорошем состоянии подъездных путей, к водоему в любое время года;
дезинфекцию воды в водоемах в летнее время хлорной известью (100 г на 1 м3 воды) для предупреждения ее порчи;
обеспечение исправного состояния водозаборных устройств, откосов, гидроизоляции и т.д.;
проверку наличия ограждения открытых водоемов;
наличие соответствующих указательных знаков;
утепление водоемов в зимнее время, т.е. выполнение мероприятий по предотвращению замерзания воды в резервуарах и в прорубях открытых водоемов.
3.3.3. Использование пожарных резервуаров и водоемов
Для забора воды из естественных и искусственных водоемов необходимо использовать устраиваемые к ним подъезды и оборудованные места водозабора. Время забора воды из открытых водоемов зависит от типа всасывающего аппарата, герметичности всасывающей линии и насоса, мощности двигателя и расстояния от оси насоса до поверхности воды (высоты всасывания).
Высота всасывания воды, подаваемой на тушение, зависит от ее температуры, с повышением температуры высота всасывания понижается.
Температура воды, °С |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
60 |
Максимальная высота всасывания, м |
7,0 |
6,5 |
5,7 |
4,8 |
3,8 |
2,5 |
При необходимости забрать воду с температурой более 60°С или на высоту выше максимально допустимой, но не превышающей 7 м, следует заполнить насос и всасывающую линию водой из цистерны или другого водоисточника. При подаче горячей воды для тушения пожара целесообразно насос ставить так, чтобы уровень воды был выше уровня насоса, т.е. насос работал под заливом.
Продолжительность работы пожарных машин, установленных на водоеме с ограниченным запасом воды, при подаче стволов на тушение определяется из выражения
t = 0,9 Vв/NпрQпр·60,
где t - продолжительность работы, мин; Vв - запас воды в водоеме, л; Nпр - число приборов (стволов), подаваемых от всех пожарных машин, установленных на данный водоисточник; Qnp - расход воды одним прибором, л·с-1.
Для практических целей продолжительность работы водяных стволов от пожарных автомобилей, установленных на водоемы, может приниматься по приведенной ниже таблице
4. ОБОЗНАЧЕНИЕ ВОДОИСТОЧНИКОВ
4.1. Места расположения пожарных водоисточников должны обеспечиваться световыми или выполненными с использованием флюоресцентных или светоотражающих покрытий соответствующими указательными знаками.
Емкость водоема, м3 |
Число, диаметр насадка, мм, и продолжительность работы водяных стволов |
|||||||||||||
1×13 |
2×13 или 1×19 |
3×13 |
4×13 или 2×19 |
5×13 или 1×28 |
6×1 или 3×19 или 1×32 |
8×13 или 4×19 или 2×28 или 1×38 |
10×13 или 5×19 или 3×25 |
12×13 или 6×19 или 2×32 |
7× или 4×25 |
8×19 или 2×32 |
10×19 или 6×25 |
11×19 или 5×28 |
12×19 или 7×25 или 4×32 |
|
50 |
205 |
95 |
68 |
5! |
41 |
32 |
24 |
19 |
16 |
14 |
12 |
9 |
9 |
8 |
100 |
410 |
192 |
135 |
102 |
82 |
64 |
48 |
38 |
32 |
28 |
24 |
19 |
18 |
16 |
150 |
615 |
288 |
204 |
153 |
123 |
96 |
72 |
57 |
48 |
42 |
36 |
28 |
27 |
24 |
200 |
- |
384 |
272 |
204 |
164 |
128 |
96 |
76 |
64 |
56 |
48 |
38 |
36 |
32 |
300 |
- |
576 |
408 |
306 |
246 |
192 |
144 |
114 |
96 |
84 |
72 |
57 |
54 |
48 |
400 |
- |
- |
514 |
408 |
328 |
256 |
192 |
128 |
112 |
96 |
84 |
76 |
72 |
64 |
500 |
- |
- |
680 |
510 |
410 |
320 |
240 |
190 |
160 |
140 |
120 |
95 |
90 |
80 |
600 |
- |
- |
- |
612 |
492 |
384 |
288 |
228 |
192 |
168 |
144 |
114 |
108 |
96 |
700 |
- |
- |
- |
- |
574 |
448 |
336 |
266 |
224 |
196 |
168 |
133 |
126 |
112 |
800 |
. |
- |
- |
- |
656 |
512 |
384 |
304 |
256 |
224 |
192 |
152 |
144 |
128 |
900 |
. |
. |
- |
- |
- |
576 |
432 |
342 |
288 |
252 |
216 |
171 |
152 |
144 |
1000 |
- |
- |
- |
- |
- |
640 |
480 |
380 |
320 |
280 |
240 |
190 |
180 |
160 |
Примечания:
1. В расчетах расход воды из стволов принят при напоре на насосе 40 м.
2. Прочерки означают, что возможна работа стволов в течение 11 ч. и более.
Располагаться указательные знаки должны у места и по направлению к местонахождению пожарного водоисточника на видном месте, на высоте 2 - 2,5 м.
4.2. Согласно ГОСТ 12.4.026-76 "Цвета сигнальные и знаки безопасности" указательные знаки должны быть следующими: синий прямоугольник, окантованный белой каймой по контуру шириной, равной 0,02 меньшей стороны прямоугольника, с белым квадратом внутри со стороной, равной 0,7 меньшей стороны прямоугольника. Внутри белого квадрата должны быть нанесены символическое изображение пожарного водоисточника или поясняющая надпись красного цвета.
4.3. Для обозначения пожарного водоисточника используют соответствующие буквенные индексы: ПГ - пожарный гидрант, ПВ - пожарный водоем и др., цифровые значения: запаса воды в м3 в водоеме, количества пожарных автомобилей, устанавливаемых одновременно у водоема для забора воды, внутреннего диаметра в мм, вида водопровода, обозначаемого буквенным индексом (К - кольцевой, Т - тупиковый), и номер дома, по которому учитывается водоисточник. Цифровые значения расстояний от указательного знака до водоисточника в метрах и изображение указательных стрелок выполняются белым цветом непосредственно в нижней части знака (под белым квадратом). Шрифты для поясняющих надписей и выполнение надписей - по ГОСТ 10807-78.
4.4. Крышки колодцев пожарных гидрантов на местности окрашивают в красный цвет.
4.5. В зимнее время на водоемах в местах, где устроены пожарные проруби, для быстрого их отыскания устанавливают указательные знаки с поясняющей надписью: "Пожарная прорубь".
1. Соглашение о взаимодействии водопроводно-канализационного хозяйства (службы) района с подразделениями Государственной противопожарной службы МВД России при ликвидации пожаров в сельской местности.
2. Соглашение о взаимодействии Лесхоза с Государственной противопожарной службой МВД России при возникновении и тушении лесных пожаров.
3. Соглашение о взаимодействии работников скорой медицинской помощи с подразделениями Государственной противопожарной службы МВД России при ликвидации пожаров в сельской местности.
4. Соглашение о взаимодействии службы энергоснабжения района с подразделениями Государственной противопожарной службы МВД России при ликвидации пожаров в сельской местности.
5. Соглашение о взаимодействии работников газовой службы с подразделениями Государственной противопожарной службы МВД России при ликвидации пожаров в сельской местности.
6. Соглашение о взаимодействии службы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района с подразделениями Государственной противопожарной службы МВД России при ликвидации пожаров в сельской местности.
|
"УТВЕРЖДАЮ" Глава администрации ________ района "_____________200_ г. №_____ |
Образец
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии водопроводно-канализационного хозяйства (службы) района с
подразделениями Государственной противопожарной службы МВД России при
ликвидации пожаров в сельской местности
1. Настоящее Соглашение заключено в соответствии с законом "О пожарной безопасности" (Закон Российской Федерации № 35, ст. 3649 от 18.11.94 г., с изменениями, от 24 января 1998 года), "Положением о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.93 г. № 849, с изменениями от 12 марта 1996 года), Жилищным кодексом РСФСР (№ 26, ст. 883, 1983 г., с изменениями от 28 марта 1998 г.) 1).
1) В п. 1 Соглашения необходимо дополнительно указать ведомственные документы, разработанные на уровне района, области и регламентирующие деятельность служб района.
2. Настоящее Соглашение устанавливает порядок взаимодействия Государственной противопожарной службы МВД России с водопроводно-канализационной службой района при тушении пожаров.
3. Диспетчер водопроводно-канализационной службы по заявке районной пожарной части направляет к месту пожара (аварии) аварийно-восстановительную бригаду (АВБ). По прибытии к месту пожара (аварии) старший (бригадир) АВБ докладывает об этом в оперативный штаб (руководителю тушения пожара, начальнику штаба или начальнику тыла).
4. Старший АВБ обязан:
4.1. Иметь при себе схему водопроводных сетей соответствующего участка с указанием расположения пожарных гидрантов (ПГ).
4.2. Выяснить у начальника тыла номера пожарных гидрантов, которые будут использоваться для пожаротушения.
4.3. Проверить исправность пожарных гидрантов, указанных начальником тыла.
4.4. В случае выявления неисправных или замороженных ПГ привести их в рабочее состояние.
4.5. Уточнить диаметры магистральных трубопроводных сетей, на которых расположены ПГ, используемые для забора воды.
4.6. Уточнить наличие и расположение задвижек на магистралях, а также возможные способы увеличения в случае необходимости напора в сети.
4.7. В период тушения пожара или ликвидации аварии поддерживать постоянную связь с начальником тыла, выполнять его распоряжения и докладывать ему об изменении обстановки с противопожарным водоснабжением.
4.8. По мере окончания использования ПГ для пожаротушения силами АВБ произвести откачку воды из стояков ПГ (при использовании их в зимнее время), а также выполнить другие работы, обеспечивающие приведение ПГ в готовность для последующего использования.
5. Отъезд аварийной бригады осуществляется с разрешения оперативного штаба (руководителя тушения пожара).
6. За ненадлежащее выполнение настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7. В случае разногласия сторон в ходе действия настоящего Соглашения решение по возникшим вопросам принимает комиссия по пожарной безопасности при администрации района.
СОГЛАСОВАНО |
СОГЛАСОВАНО |
Начальник водопроводно-канализационного хозяйства______________ района |
Начальник местного гарнизона ГПС МВД России |
Образец
|
"УТВЕРЖДАЮ" Глава администрации ________ района "___"______________200_ г. №_____ |
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии Лесхоза 1) с Государственной противопожарной
службой МВД России при возникновении и тушении лесных пожаров
1. Настоящее Соглашение заключено в соответствии с законом "О пожарной безопасности" (Закон Российской Федерации № 35, ст. 3649 от 18.11.94 г., с изменениями от 24 января 1998 года), "Положением о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.93 г. № 849, с изменениями от 12 марта 1996 года), "Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации" (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 09.09.93 г. № 886).
1) Под словом "Лесхоз" подразумеваются все владельцы лесного фонда, а также хозяйственные лесхозы (лесничества), организованные для совместного ведения лесного хозяйства в колхозных и совхозных лесах.
2. Соглашение определяет области взаимодействия Государственной противопожарной службы МВД России со службой Лесхоза района в вопросах организации тушения пожаров на их объектах и территориях.
3. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности предприятий лесного хозяйства возлагается на их руководителей, а за пожарную безопасность отдельных служб, отделов, складов и других производственных подразделений - на руководителей этих подразделений или лиц, исполняющих их обязанности.
4. Основой организации тушения пожаров должна служить взаимная оперативная информация, содержащая точный адрес (место) пожара; время возникновения, его характер и принимаемые меры по его тушению.
5. Ликвидация лесных пожаров осуществляется силами и средствами Лесхоза района на своих территориях с привлечением сил и средств предприятий, организаций и хозяйств согласно мобилизационным планам, утвержденным органами местного самоуправления.
6. Добровольная и ведомственная пожарная охрана осуществляет тушение лесных пожаров при угрозе их перехода на объекты, населенные пункты и т.д.
7. Для подготовки к тушению крупных пожаров руководством предприятий (объединений) при участии подразделений ГПС заблаговременно разрабатываются планы тушения пожаров на объекты, где предусматривается одновременная высылка необходимого количества сил и средств (автоматические повышенные номера вызовов).
8. Руководство тушением лесных торфяных пожаров осуществляется ответственными лицами лесных хозяйств.
9. Начальники подразделений пожарной охраны, прибывшие на пожар, принимают руководство тушением на себя в тех случаях, когда на месте нет ответственных работников лесного хозяйства.
10. Обеспечение горюче-смазочными материалами пожарной техники, а также питание, отдых, а при необходимости смена белья для личного состава, занятого тушением пожаров, производится за счет Лесхоза, на территории которого произошел пожар.
11. За ненадлежащее выполнение настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
12. В случае разногласия сторон в ходе действия настоящего Соглашения решение по возникшим вопросам принимает комиссия по пожарной безопасности при администрации района.
СОГЛАСОВАНО |
СОГЛАСОВАНО |
Руководитель Лесхоза_______________ района |
Начальник местного гарнизона ГПС МВД России |
Образец
|
"УТВЕРЖДАЮ" Глава администрации __________района "___"__________ 200_ г. №____ |
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии работников скорой медицинской помощи с подразделениями
Государственной противопожарной службы МВД России при ликвидации пожаров в
сельской местности
1. Настоящее Соглашение заключено в соответствии с законом "О пожарной безопасности" (Закон Российской Федерации № 35, ст. 3649 от 18.11.94 г., с изменениями от 24 января 1998 года), "Положением о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.93 г. № 849, с изменениями от 12 марта 1996 года), законом "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (Закон Российской Федерации с изменениями от 20 декабря 1999 г.), "Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.97 г. № 659, с изменениями от 1 июня 2000 г.), "Положением о защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами" (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 03.05.94 г. № 420).
2. Настоящее Соглашение устанавливает основные направления взаимодействия Государственной противопожарной службы МВД России со службой скорой помощи района в вопросах оказания неотложной медицинской помощи людям, пострадавшим на пожарах (авариях).
3. Диспетчер службы скорой помощи по заявке районной пожарной части направляет к месту пожара (аварии) бригаду скорой медицинской помощи.
4. По прибытии к месту пожара (аварии) старший бригады скорой помощи обязан:
4.1. Доложить о своем прибытии руководителю тушения пожара или начальнику оперативного штаба.
4.2. Выяснить у руководителя тушения пожара или начальника оперативного штаба число пострадавших и жертв.
4.3. Определить потребность в работниках скорой помощи, и при необходимости вызвать дополнительные бригады.
4.4. Произвести инструктаж работников бригады.
5. Отъезд бригады с места пожара (аварии), когда в ней нет необходимости, осуществляется с разрешения руководителя тушения пожара или начальника оперативного штаба.
6. За ненадлежащее выполнение настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7. В случае разногласия сторон в ходе действия настоящего Соглашения решение по возникшим вопросам принимает комиссия по пожарной безопасности при администрации района.
СОГЛАСОВАНО |
СОГЛАСОВАНО |
Начальник службы скорой медицинской помощи ______________ района |
Начальник местного гарнизона ГПС МВД России |
Образец
|
"УТВЕРЖДАЮ" Глава администрации ________ района "___"__________ 200_ г. №____ |
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии службы энергоснабжения района с подразделениями Государственной
противопожарной службы МВД России при ликвидации пожаров в сельской местности
1. Настоящее Соглашение заключено в соответствии с законом "О пожарной безопасности" (Закон Российской Федерации № 35, ст. 3649 от 18.11.94 г., с изменениями от 24 января 1998 года), "Положением о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.93 г. № 849, с изменениями от 12 марта 1996 года), Жилищным кодексом РСФСР (№ 26, ст. 883, 1983 г., с изменениями от 28 марта 1998 г.).
2. Настоящее Соглашение устанавливает порядок взаимодействия Государственной противопожарной службы МВД России со службой энергоснабжения района в вопросах организации тушения пожаров на объектах энергоснабжения.
3. С целью своевременного принятия мер по ликвидации пожаров (аварий) в электроустановках и на объектах энергоснабжения диспетчерская служба сообщает об этом на пункт связи в районную пожарную часть.
4. При возникновении пожаров диспетчер пожарной части во всех случаях сообщает об этом диспетчеру энергоснабжения по установленному телефону. Диспетчер службы энергоснабжения района должен немедленно направить к месту пожара аварийно-восстановительную бригаду (АВБ) или дежурного электрика.
5. По прибытии к месту пожара (аварии) старший аварийно-восстановительной бригады обязан:
5.1. Доложить руководителю тушения пожара (РТП) или начальнику оперативного штаба (НШ) о прибытии АВБ.
5.2. Получить задание и сообщить РТП или НШ о необходимых мерах по снятию напряжения.
5.3. Производить снятие напряжения по указанию РТП или НШ.
5.4. Выдать РТП письменное разрешение установленной формы, указав, что напряжение снято от конкретного источника (источников) энергоснабжения (ТП, РП и т д.).
5.5. Согласовывать с РТП или НШ свою работу и распоряжения, а также информировать во время пожара об изменениях в состоянии работы электроустановок и другого оборудования.
6. Старший АВБ имеет право:
6.1. Давать рекомендации РТП или НШ по расстановке сил и средств во избежание попадания личного состава пожарной охраны в места, где электрооборудование или токоведущие части находятся под напряжением.
6.2. Просить помощи в содействии у РТП или НШ по решению вопроса о снятии напряжения в труднодоступных местах.
7. АВБ обязана вывозить с собой комплект оборудования для заземления пожарных стволов, Генераторов, насосов пожарных машин.
8. При ликвидации пожара (аварии) РТП обязан:
8.1. Приступить к подаче огнетушащих веществ только после отключения электрических сетей (до 220 В) на участке.
8.2. При наличии на участке электрических сетей и установок с напряжением выше 220 В получить от старшего АВБ или старшего из числа технического персонала объекта письменное разрешение установленной формы, где указано, что напряжение с электрических сетей и установок на участке снято.
8.3. Приступить к тушению пожара или ликвидации аварии только после соответствующего инструктажа личного состава пожарной охраны старшим АВБ или старшим из числа технического персонала объекта.
8.4. Приступить к тушению пожара или ликвидации аварии на энергетическом объекте без постоянного дежурного персонала, расположенном в сельской местности, до прибытия выездной АВБ по заранее разработанному плану тушения пожара.
8.5. Принять меры по вызову обслуживающего персонала объекта.
8.6. Не допускать самостоятельных действий личного состава по обесточиванию электроустановок и воздушных линий электроснабжения, а также подаче огнетушащих веществ.
8.7. Дать команду о заземлении пожарной техники, пеногенераторов, стволов, обязать ствольщика использовать диэлектрические перчатки и диэлектрические боты, независимо от наличия или отсутствия напряжения.
9. В случае, если напряжение с электроустановок и электрооборудования снять невозможно, допускается тушение объекта под напряжением. При этом следует руководствоваться документом "Тактика тушения электроустановок, находящихся под напряжением (Рекомендации)" (М.: ВНИИПО, 1986. - 16 с).
10. За ненадлежащее выполнение настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
11. В случае разногласия сторон в ходе действия настоящего Соглашения решение по возникшим вопросам принимает комиссия по пожарной безопасности при администрации района.
СОГЛАСОВАНО |
СОГЛАСОВАНО |
Начальник службы энергоснабжения ______________ района |
Начальник местного гарнизона ГПС МВД России |
Образец
|
УТВЕРЖДАЮ" Глава администрации _______ района "___"__________ 200_ г. №____ |
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии работников газовой службы с подразделениями Государственной
противопожарной службы МВД России при ликвидации пожаров в сельской местности
1. Настоящее Соглашение заключено в соответствии с законом "О пожарной безопасности" (Закон Российской Федерации № 35, ст. 3649 от 18.11.94 г., с изменениями от 24 января 1998 года), "Положением о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.93 г. № 849, с изменениями от 12 марта 1996 года), "Правилами безопасности в газовом хозяйстве" (утверждены по поручению Совета Министров - Правительства Российской Федерации Росстройгазофикацией, приказ № 70-П от 20.10.91 г.)
2. Соглашение определяет области взаимодействия Государственной противопожарной службы МВД России со службой газоснабжения района в вопросах организации тушения пожаров на объектах газоснабжения.
3. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности предприятий газового хозяйства возлагается на их руководителей, а за пожарную безопасность отдельных служб, отделов, складов и других производственных подразделений - на руководителей этих подразделений или лиц, исполняющих их обязанности.
4. Система аварийного обслуживания объектов газоснабжения должна обеспечивать постоянную возможность локализации аварии и ее ликвидации. Она включает аварийно-диспетчерские службы (АДС), филиалы аварийно-диспетчерских служб (ФАДС), бригады круглосуточного и дневного дежурства (БКД, БДД), отдельных работников в сельской местности для производства работ.
5. АДС организуется на каждом предприятии газового хозяйства, является самостоятельным структурным подразделением, находящимся в подчинении главного инженера, и возглавляется руководителем службы, который несет ответственность за выполнение возложенных на службу задач.
Деятельность АДС распространяется на все обслуживаемые предприятием газового хозяйства объекты.
6. ФАДС могут создаваться при предприятиях газового хозяйства крупных городов, рабочих поселков и газовых служб сельской местности при наличии на их обслуживании ориентировочно не менее 20 тыс., а в сельской местности - 5 тыс. газифицированных квартир.
7. Аварийно-диспетчерское обеспечение систем газоснабжения в городах, рабочих поселках и населенных пунктах сельской местности, которые не обслуживаются АДС и ФАДС, осуществляется отдельными бригадами круглосуточного и дневного дежурства и персоналом газовых служб (участков), проживающим в указанных населенных пунктах.
8. ФАДС, БКД, БДД при необходимости оказания им помощи вызывают АДС. Порядок вызова устанавливается планом локализации и ликвидации возможных аварий. В этих случаях местный персонал до прибытия аварийной бригады принимает меры по локализации аварии.
9. При ликвидации пожаров (аварий) старший газовой аварийно-восстановительной бригады (ГАВБ) обязан:
9.1. Доложить о своем прибытии руководителю тушения пожара (РТП).
9.2. Получить задание и сообщить РТП или начальнику оперативного штаба (НШ) о необходимых мерах по технике безопасности.
9.3. Согласовывать с РТП или НШ свою работу и распоряжения.
9.4. Сообщить о ходе ликвидации аварии.
9.5. Выдать РТП письменное разрешение на тушение пожара, указав: вид аварии, время ее возникновения, дату и время выдачи разрешения, Ф.И.О. старшего ГАВБ с подписью.
10. Старший ГАВБ может просить помощи в содействии у РТП или НШ по решению вопроса о доступе к месту аварии в труднодоступных местах.
11. При ликвидации пожара (аварии) РТП обязан:
11.1. Приступить к подаче огнетушащих веществ только после получения письменного разрешения от старшего ГАВБ, в котором указано, что авария ликвидирована.
11.2. Не допускать самостоятельных действий личного состава по устранению аварии, связанной с утечкой газа, а также подаче огнетушащих веществ.
12. За ненадлежащее выполнение настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
13. В случае разногласия сторон в ходе действия настоящего Соглашения решение по возникшим вопросам принимает комиссия по пожарной безопасности при администрации района.
СОГЛАСОВАНО |
СОГЛАСОВАНО |
Начальник газовой службы ______________ района |
Начальник местного гарнизона ГПС МВД России |
Образец
|
"УТВЕРЖДАЮ" Глава администрации _______ района "__________200_ г. №____ |
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии службы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
района с подразделениями Государственной противопожарной службы МВД России при
ликвидации пожаров в сельской местности
1. Настоящее Соглашение заключено в соответствии с законом "О пожарной безопасности" (Закон Российской Федерации № 35, ст. 3649 от 18.11.94 г., с изменениями от 24 января 1998 года), "Положением о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.93 г. № 849, с изменениями от 12 марта 1996 года), "Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.11.95 г. № 1113, с изменениями от 22 апреля 1997 года), "Положением о силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 03.08.96 г. № 924, с изменениями от 5 апреля 1999 года).
2. Настоящее Соглашение устанавливает порядок взаимодействия Государственной противопожарной службы МВД России (ГПС МВД России) со службой по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) района в вопросах организации тушения пожаров, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
3. Совместная работа сторон заключается в:
3.1. Разработке и реализации программ по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций и объектов в сельской местности.
3.2. Обеспечении готовности к действиям сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.3. Сборе, обработке, обмене и выдаче информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.4. Подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
3.5. Составлении сведений о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях на соответствующих территориях.
3.6. Создании, подготовке и поддержании в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучении работников организаций и объектов способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе нештатных формирований ГО и ЧС.
4. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или сообщении о возникновении чрезвычайной ситуации стороны обязаны немедленно информировать друг друга.
5. При пожаре, создающем угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, служба ГО и ЧС района обязана:
5.1. Оповестить должностных лиц района.
5.2. Произвести обмен информацией о фактическом наличии сил и средств, их дислокации (передислокации), степени готовности.
5.3. Привести в готовность нештатные формирования ГО и ЧС, для чего необходимо:
организовать сбор личного состава;
выделить индивидуальные средства защиты и оснащения;
проверить средства связи (сигнализацию), наличие и исправность техники (в т.ч. наличие пенообразователя), готовность водоснабжения;
принять меры к устранению обнаруженных недостатков;
создать запас шанцевого инструмента, средств пожаротушения и обеспечить их рассредоточение по противопожарным постам;
доложить о готовности администрации района.
6. Тушение пожаров осуществляется подразделениями пожарной охраны, подразделения ГО и ЧС привлекаются для выполнения вспомогательных работ.
7. При возникновении чрезвычайной ситуации в районе создается Районный штаб по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара.
8. Деятельность и основные функции Районного штаба определяются "Положением о Районном штабе по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара".
9. Во всех случаях связь между подразделениями и Районным штабом должна осуществляться надежными быстродействующими средствами (каналами телефонной и буквопечатающей связи, использующими ведомственные или государственные линии связи, радиотелефоны и радиотелеграф) и внеочередным предоставлением каналов связи.
10. За ненадлежащее выполнение настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
11. В случае разногласия сторон в ходе действия настоящего Соглашения решение по возникшим вопросам принимает комиссия по пожарной безопасности при администрации района.
СОГЛАСОВАНО |
СОГЛАСОВАНО |
Начальник ГО и ЧС ______________ района |
Начальник местного гарнизона ГПС МВД России |
1. Данная памятка устанавливает примерный порядок действий для жителей сельской местности при обнаружении и тушении пожара в лесу, на поле, в населенном пункте, который необходимо знать каждому, во избежание неблагоприятных последствий от пожаров.
* Содержание памятки может быть дополнено или изменено местными органами управления пожарной охраны в зависимости от местных условий.
2. При обнаружении пожара в местах, перечисленных в п. 1, необходимо сообщить по телефону 01 или иными способами в пожарную охрану.
3. В сообщении необходимо указать следующее:
3.1. Точный адрес (в исключительных случаях описать ориентировочное место) возникновения пожара.
3.2. Что горит и по возможности приблизительную площадь пожара.
3.3. Есть ли угроза жизни людей или животных.
3.4. Принятые меры по спасанию людей и животных, по снижению интенсивности или прекращению распространения пожара.
3.5. Точное или приблизительное время обнаружения пожара.
3.6. Количество задействованных на тушении пожара людей и техники.
4. При возникновении пожара в населенных пунктах для оповещения и сбора жителей используется подача звуковых сигналов (удары в рельс, гудки и т.п.).
5. Для работ по тушению пожара используются подручные средства (ведра, лопаты, топоры, багры и т.д.). Их места нахождения (дома, дворы и т.д.) обозначены условными знаками.
6. В случае возникновения пожара в лесу или на поле необходимо приступить к ограничению распространения горения и тушению подручными средствами. Если невозможно потушить пожар подручными средствами, необходимо отойти от места пожара на безопасное расстояние, встретить подразделения пожарной охраны и указать им путь следования к месту пожара.
7. В случае возникновения пожара в населенном пункте необходимо:
7.1. Принять меры по эвакуации людей, животных из зоны воздействия опасных факторов пожара.
7.2. В случае невозможности потушить пожар собственными силами необходимо принять меры по ограничению распространения пожара на различные постройки и горючие материалы, создавать разрывы между ними как с помощью подручных средств, так и с помощью имеющейся техники.
7.3. Встретить прибывшую пожарную технику, при необходимости оказать помощь подразделениям пожарной охраны.
Карта (схема) должна выполняться в масштабе не ниже 1:100000.
Условные графические обозначения выполняются в соответствии с приложением 7 БУПО-95.
На карту (схему) в виде условных графических обозначений наносятся:
вся имеющаяся пожарная техника, а также техника, приспособленная для целей пожаротушения в местах ее дислокации;
места дислокации опорных пунктов пожаротушения (при их наличии), запасов огнетушащих веществ;
реки, озера и возможность подъезда к ним;
дороги, мосты, паромы и возможность проезда по ним в различное время года;
расстояние между ближайшими населенными пунктами (селами, деревнями, дачными массивами и т.д.);
соседние районы, граничащие с данным районом;
дачные массивы и садоводческие товарищества;
средства связи;
направление сторон горизонта и др. (лесопосадки, торфополя и т.д.).
№ раздела |
№ части, № плана, карточки |
Название объекта, населенного пункта, дачного массива |
Дата разработки |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Рекомендации по заполнению:
графа 1: порядковый номер раздела:
1. Планы тушения пожара на объекты.
2. Карточки тушения пожара на населенные пункты.
3. Карточки тушения пожара на объекты населенных пунктов.
4. Карточки тушения пожара на дачные массивы.
графа 2:№ части, обслуживающей район; порядковый номер плана, карточки.
графа 3: название объекта, населенного пункта, дачного массива.
графа 4: дата разработки плана, карточки тушения пожара.
графа 5: указывается, какой план, карточка тушения пожара требуют переработки, в какой части и в каком объеме.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Разработка и корректировка планов и карточек тушения пожара на объекты населенных пунктов, карточек тушения пожара на населенные пункты осуществляется в порядке, установленном ГУГПС, а также с учетом настоящих рекомендаций.
1.2. Для наиболее оперативного использования карточек тушения пожара на населенные пункты и объекты населенных пунктов рекомендуется объединять их по административно-территориальному признаку в единый план тушения пожара на муниципальное образование.
1.3. Карточка тушения пожара на населенный пункт при наличии зданий и сооружений, на которые установлен автоматический повышенный номер вызова и разработан отдельный план тушения пожара, должна содержать их перечень.
1.4. Ответственными за разработку планов тушения пожара являются начальники подразделений пожарной охраны, в районе обслуживания которых находятся населенные пункты.
1.5. План тушения пожара на муниципальное образование должен содержать разделы:
1) титульный лист;
2) предметный указатель;
3) список телефонов необходимых служб и т.п.;
4) выписку из плана (расписания) привлечения сил и средств;
5) данные о наличии пожарной и приспособленной техники для целей пожаротушения;
6) карту (схему) муниципального образования с дислокацией пожарной техники;
7) карточки тушения пожара на населенные пункты;
8) данные по работе с планом тушения пожара;
9) ознакомительный лист.
1.6. Планы тушения пожара на населенные пункты муниципальных образований следует разрабатывать в одном экземпляре, который должен находиться на ПСЧ.
2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА
2.1. Общие положения
2.1.1. Страницы текста планов тушения пожара должны соответствовать формату А4 по ГОСТ 9327. Допускается выполнять таблицы, планы и схемы на листах формата A3. При составлении планов и схем необходимо придерживаться единых условных графических обозначений, которые приведены в приложении 7 БУПО-95, и соблюдать по возможности масштаб.
2.1.2. Текст планов тушения пожара должен быть выполнен машинописным способом или с применением печатающих и графических устройств вывода ЭВМ на одной стороне листа белой бумаги через полтора интервала. Для текстов, выполненных на печатающих и графических устройствах вывода ЭВМ, высота букв и цифр должна быть не менее 1,8 мм.
Текст плана следует печатать, соблюдая следующие размеры полей: левое - не менее 30 мм, правое - не менее 10 мм, верхнее - не менее 15 мм, нижнее - не менее 20 мм.
2.1.3. Вписывать в отпечатанный текст плана отдельные слова, знаки и т.д. допускается тушью. Опечатки, описки и графические неточности допускается исправлять подчисткой или закрашиванием белой краской и нанесением на том же месте исправленного изображения машинописным способом или от руки.
2.1.4. Готовый лист с отпечатанным или графическим материалом рекомендуется помещать в прозрачную папку-конверт, а папки-конверты размещать в архивной папке соответствующего размера со скоросшивательным механизмом.
2.1.5. Лицевая сторона обложки должна содержать поясняющую надпись: "План тушения пожара" и название муниципального образования, на которую он составлен.
3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ РАЗДЕЛОВ ПЛАНА
РАЗДЕЛ 1
Титульный лист
|
УТВЕРЖДАЮ Начальник ______________ ОПО Зияние, Ф.И.О., подпись Дата |
План тушения пожара
на территории_____________________________________________________
(наименование муниципального образования)
район выезда _______________________ ЧПО (ЧППО)
Разработал: Должность, звание,
Ф.И.О., подпись,
Дата
РАЗДЕЛ 2;
Предметный указатель
Сведения данного раздела сводятся в табл. 1. Особенностью заполнения данной таблицы, является пункт № 5 "Карточки тушения пожара на населенные пункты района и их объекты", где указывается номер по порядку для карточки в данном плане.
Названия населенных пунктов, дачных массивов и садоводств указываются в алфавитном порядке. Дачные массивы, в которые входят садоводства, указываются без номера. Объекты населенных пунктов, на которые разработаны отдельные карточки, указываются ниже населенного пункта, в котором они находятся (образец заполнения см. в табл. 2).
Таблица 1
Предметный указатель разделов
№ п/п |
Наименование раздела |
№ листа |
1 |
Список телефонов обслуживания муниципального образования |
|
2 |
Выписка из плана (расписания) привлечения сил и средств на тушение пожара |
|
3 |
Данные о наличии пожарной техники для целей пожаротушения |
|
4 |
Карта (схема) муниципального образования с дислокацией пожарной техники |
|
5 |
Карточки на населенные пункты, дачные массивы муниципального образования и их объекты, № карточки, название населенного пункта |
|
6 |
Данные по работе с планом тушения пожара |
|
7 |
Лист ознакомления с планом тушения пожара |
|
Образец
Таблица 2
Предметный указатель карточек тушения пожара
Карточки тушения пожара на населенные пункты муниципального образования и их объекты |
№ листа |
|
№ карточки |
Название населенного пункта и его объекты |
|
1 |
п. Бор |
9 |
2 |
п. Видное |
10 |
3 |
п. Перестово |
11 |
4 |
Школа № 18 |
12 |
|
Дачный массив "Полет" |
15 |
5 |
садоводство " Вадимово" |
16 |
6 |
садоводство "Пугач" |
17 |
7 |
д. Пчевжа и т.д. |
19 |
РАЗДЕЛ 3:
Список телефонов необходимых служб______________ муниципального образования
В данный раздел включаются все телефоны (рабочие, домашние) главы и зам. главы администрации муниципального образования, а также телефоны:
медицинской службы (ближайшей станции скорой помощи);
милиции (дежурной части отделения);
прокуратуры;
ГИБДД;
вневедомственной охраны;
службы водоканала или службы обслуживания водоснабжения населенного пункта;
газовой службы;
штаба ГО и ЧС;
государственного инспектора ГПС, обслуживающего данный район, и т.д.
Образец
Таблица 3
Список телефонов служб Перестовской волости
Наименование службы |
№ телефона |
1. Медицинская служба |
03, 10-003 |
2. Милиция |
02, 10-002 |
3. Прокуратура |
через ОВД |
4. ГИБДД |
02, 10-002 |
5. Вневедомственная охрана |
- |
6. Служба обслуживания водоснабжения населенного пункта |
10-565 |
7. Газовая служба |
10-575 |
8. Штаб ГО |
2-19-87 |
9. Глава администрации |
10-666 |
10. Зам. главы администрации |
10-665 |
11. Государственный инспектор ГПС |
10-212 |
РАЗДЕЛ 4:
Выписка из плана (расписания) привлечения сил и средств для тушения пожара на населенные пункты _________________ муниципального образования
В этот раздел включается выписка из плана (расписания) сил и средств на все населенные пункты данного муниципального образования.
РАЗДЕЛ 5;
Данные о наличии пожарной и приспособленной техники для целей пожаротушения
Сведения данного раздела сводятся в табл. 4, образец заполнения которой приведен ниже:
графа 1 - порядковый номер;
графа 2 - полное название населенного пункта, дачного массива, садоводства в алфавитном порядке;
графа 3 - адрес и название организации;
графа 4 - пожарная, вспомогательная техника и техника, приспособленная для целей пожаротушения: в виде краткой характеристики (марка шасси, государственный знак, объем емкости для воды, тип насоса);
графа 5 - количество техники;
графа 6 - количество личного состава;
графы 7, 8 - телефон или способ вызова техники в дневное и ночное время.
Образец
Таблица 4
Данные о наличии пожарной техники, приспособленной для целей пожаротушения
№ п/п |
Название населенного пункта, дачного массива |
Место дислокации пожарной техники организации |
Пожарная техника и техника, приспособленная для целей пожаротушения (место дислокации) |
Кол-во техники |
Кол-во личного состава |
Способ вызова |
|
днем |
ночью |
||||||
1 |
п. Перестово |
АОЗТ "Заря" ул. Зорге, 6 |
АЦ-40(133) |
1 |
2 |
13-196 |
13-196 |
Бензовоз на базе ГАЗ 52, емкость цистерны 5 т, насос ПШН-600 |
13-191 |
Через деж. 13-195 |
|||||
и т.д. по всем населенным пунктам и дачным массивам |
РАЗДЕЛ 6:
Карта (схема)____________________________________ с дислокацией пожарной техники
(наименование муниципального образования)
Карта (схема) выполняется на плотной бумаге формата А4 (см. рис. 1) или A3. На карте (схеме) указывается:
вся имеющаяся пожарная техника, а также техника, приспособленная для целей пожаротушения, условными графическими обозначениями (приложение 7 БУПО-95) в местах ее дислокации;
расстояние между ближайшими населенными пунктами (селами, деревнями, дачными массивами и т.д.);
расположение соседних районов, граничащих с данным районом;
расположение дачных массивов и садоводческих товариществ. Для дачных массивов рекомендуется составлять отдельную схему с указанием границ садоводств (см. рис. 2).
РАЗДЕЛ 7:
Карточка тушения пожара состоит из двух подразделов.
Первый подраздел: Схема населенного пункта (см. рис. 3, для садоводства - рис. 4).
На схему населенного пункта в виде условных графических обозначении и поясняющих надписей заносятся:
все строения, дороги с указанием названий улиц и расстояниями до ближайших населенных пунктов;
все водоисточники (пожарные гидранты, пирсы, водонапорные башни, реки, озера и т.д.) и расстояния до ближайших объектов;
промышленные и административные здания с поясняющей надписью их назначения;
здания и сооружения, на которые разработаны отдельные карточки, заштрихованные красным цветом, а здания и сооружения, на которые установлен автоматический повышенный номер вызова и разработан отдельный план тушения пожара, кроме такой штриховки, имеют указанный номер вызова;
места нахождения пожарной и приспособленной техники;
Рис. 1. Схема Перестовской волости Агеевского района с дислокацией пожарной техники
Рис. 2. Карточка тушения пожара на дачный массив "Полет ":
1 - садоводство "Вадимово "; 2 - садоводство "Пугач"
Рис. 3. Карточка тушения пожара на поселок Подсопье
Рис. 4. Карточка тушения пожара на садоводство "Вадимово"
места нахождения телефонов в населенном пункте;
места перспективного строительства (обозначаются пунктирной линией по контуру строительства планируемого объекта);
направление сторон горизонта;
а также другие условные обозначения, отражающие необходимые характеристики населенного пункта (характер земной поверхности, растительного покрова и т.п.).
Второй подраздел
Дается подробная характеристика противопожарного водоснабжения.
Образец
Для целей пожаротушения используются:
река Влоя, протекающая с южной стороны на расстоянии 440 м от населенного пункта Подсопье. На реке имеются три подъезда для установки пожарного автомобиля (два моста через реку и пожарный пирс для установки двух пожарных автомобилей). Расстояние от реки до ближайших объектов и жилых домов 440 - 650 м, а до наиболее удаленных 1300 - 1800 м;
водонапорная башня объемом 40 м3, расположенная с восточной стороны населенного пункта и имеющая устройство для забора воды пожарным автомобилем. Насосная станция для пополнения водой водонапорной башни располагается у реки Влоя;
пожарный водоем объемом 200 м3, расположенный между зданиями школы и правления на расстоянии 100 и 200 м соответственно и оборудованный подъездом для установки двух пожарных автомобилей;
пожарный водоем объемом 100 м3, расположенный в восточной части населенного пункта между жилыми домами, оборудованный подъездом для установки одного пожарного автомобиля.
Указывается, кто составил карточку тушения пожара (должность, звание, Ф.И.О., подпись, дата).
РАЗДЕЛ 8:
Данные по работе с планом тушения пожара
Данный раздел сводится в табл. 6, образец заполнения которой приведен ниже:
Образец
Таблица 6
Данные по работе с планом тушения пожара
Дата работы |
Вид работы (корректировка, отработка) |
Номера страниц, с которыми проводилась работа |
Должность, звание, Ф.И.О. проводившего работу |
Подпись лица, проводившего работу |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
15.08.97 |
Корректировка водоснабжения |
17, 18 |
Начальник караула 1, ст. лейтенант вн. сл. Бороздин С.А. |
|
и так далее |
РАЗДЕЛ 9:
Ознакомительный лист
В ознакомительном листе данного раздела (образец заполнения приведен в табл. 7) расписываются за изучение плана тушения пожара начальники караулов (лица, их подменяющие), начальники частей и их заместители.
Образец
Таблица 7
Ознакомительный лист
Дата |
Должность, звание, Ф.И.О. |
Подпись |
1 |
2 |
3 |
05.06.97 |
Начальник караула 1, ст. лейтенант вн. сл. Бороздин С.А. |
|
и так далее |
Карточка тушения пожара разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными ГУГПС, и состоит из текстовой и графической частей:
I. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ
Титульный лист:
№ листа
Карточка тушения пожара на: (название объекта)
1. Юридический адрес.
2. Ведомственная принадлежность:
3. Время работы:
(часы работы; если люди находятся в течение суток - делается надпись: "Круглосуточно" и наносится красная полоса по диагонали карточки)
Количество людей (детей), днем ______ ночью _______
(для зрелищных учреждений после слов "количество людей" указывается вместимость зала)
4. Количество обслуживающего персонала: днем ______ ночью ______
(учитываются лица, которые постоянно в течение своего рабочего времени находятся в здании)
5. Размеры: длина ______ ширина _______ высота ________
(дается краткая характеристика здания)
количество этажей _______ конструкция стен _________
(стены - кирпичные, рубленые, каркасно-засыпные, обитые тесом или оштукатуренные снаружи и внутри)
перегородки________________________________________
(перегородки - несгораемые, деревянные (с пустотами, без пустот) оштукатуренные, оклеенные обоями, обшитые фанерой и т.п.)
перекрытия: чердачное ______________________________
(перекрытия - железобетонные, деревянные (с пустотами, без пустот))
междуэтажное___________________________________
над подвалом___________________________________
конструкция чердака__________________________________
(конструкция чердака – деревянные, металлические, железобетонные)
имеется: слуховых окон________________________________
стационарных пожарных лестниц_________________
6. Количество входов: в подвал _______ на 1-й этаж________
на 2-й этаж _______
(количество входов в подвал, на этажи и чердак (места хранения ключей))
на 3-й этаж _________ на чердак ________
7. Отопление ________________.__________________________
(вид отопления - печное, водяное. паровое)
количество печей ________
котельная размещается_________________________________
(где размешена котельная, вид перекрытия на ней)
8. Водоисточники______________________________________
(вид и диаметр сети, давление, расстояние до объекта; водоемы, их емкость, наличие и место расположения подъездов к ним)
9. Средства пожаротушения _____________________________
(кол-во и вид огнетушителей, кол-во и расположение внутренних пожарных кранов, АУПТ)
10. Телефонная связь __________________________________
(указывается, через какой коммутатор осуществлена телефонная связь, номер телефона или наименование учреждения, где он размешен)
телефон № ________________
ближайший телефон № _________ где находится ________
11. Карточку тушения пожара составил _________________
(должность, звание, Ф.И.О., подпись, дата)
II. ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1. Схема расположения объекта на местности.
2. Планы подвала, этажей, чердака.
Образец
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
|
"УТВЕРЖДАЮ" Начальник УГПС ________________________ (наименование субъекта РФ) ________________________ (звание, Ф И.О., подпись) "____"____________ 200_ г. |
ПЛАН
"ПАВОДОК" и "ЛЕДОСТАВ"
(мероприятия по обеспечению противопожарной защиты
населенных пунктов в весенний и осенне-зимний периоды)
Вводится в действие: март - май, сентябрь - ноябрь
______________________________________
(наименование весенних, осенних и зимних месяцев)
С целью обеспечения противопожарной защиты населенных пунктов, отрезаемых водными преградами в весенний и осенне-зимний периоды, вводится постоянно действующий план под названием "Паводок" и "Ледостав".
Мероприятия настоящего плана должны быть включены в годовые и квартальные планы работы подразделениями ГПС МВД без дополнительных на то указаний и изучены со всем начальствующим составом пожарной охраны.
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
1 |
Организовать пожарно-техническое обследование отрезаемых бездорожьем населенных пунктов, обратив при этом особое внимание на выполнение мероприятий, направленных на создание условий для успешного тушения возможных пожаров |
Март, сентябрь |
2 |
Вносить предложения в органы местного самоуправления и комиссии по пожарной безопасности по рассмотрению вопросов усиления противопожарной защиты отрезаемых населенных мест. Копии решений и сведения по форме № 1 направлять в УГПС к 1 апреля и 1 октября ежегодно |
Март, сентябрь |
3 |
Через органы местного самоуправления и руководителей соответствующих объектов организовывать круглосуточное дежурство членов противопожарных формирований, при необходимости провести передислокацию личного состава и техники пожарной охраны |
Апрель - май, Октябрь - ноябрь |
4 |
Провести отработку и корректировку оперативной документации на данные населенные пункты. |
Март, сентябрь |
5 |
Провести проверки работоспособности имеющихся в населенных пунктах, отрезаемых водными преградами, средств телефонной и радиосвязи, обеспечить через администрацию надежную связь с пожарной охраной |
Март, сентябрь |
6 |
Обеспечить постоянный контроль за наличием и состоянием плавсредств, ледовых и паромных переправ, наличием круглосуточной связи с диспетчерскими пунктами, обеспечивающими водные переправы. Сведения по формам № 2, 3 представлять в ЦУС УГПС к 1 апреля и 1 октября ежегодно |
В период ввода плана в действие |
7 |
Обеспечить ежедневный прием строевых записок о готовности и состоянии средств переправы, пожарной и приспособленной техники в отрезаемых населенных пунктах на ПСЧ городов и районов |
Апрель-май, октябрь-ноябрь |
Центр управления силами УГПС
Форма № 1
Сведения о порядке привлечения сил и средств для тушения пожаров в населенных пунктах района, отрезаемых водными преградами в период "Паводка", "Ледостава"
№ п/п |
Наименование населенных пунктов |
Подразделения пожарной охраны, наличие и состояние пожарной и приспособленной техники в населенном пункте |
Дополнительные силы и средства (наименование противопожарных формирований и пожарной техники) маршруты ввода |
||
в период действия ледовых переправ |
в период полного бездорожья (невозможности использования переправ и плавсредств) |
в период работы плавсредств |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Форма № 2
Сведения о наличии и состоянии ледовых переправ на территории _________ района на ________ 200_ г.
№ п/п |
Наименование населенных пунктов |
Наименование водных преград |
Ведомственная принадлежность ледовой переправы |
Вид и грузоподъемность ледовой переправы (т) |
Дата начала эксплуатации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Форма № 3
Сведения о наличии и состоянии паромных переправ и плавсредств на территории _____________ района на ______________ 200_ г.
№ п/п |
Наименование населенных пунктов |
Наименование водных преград |
Ведомственная принадлежность переправы, плавсредств |
Вид и грузоподъемность переправы, плавсредств (т) |
Дата начала и прекращения работы |
Место стоянки, наличие связи. № тел. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Образец
ЖУРНАЛ ПО ПРОВЕРКЕ БОЕГОТОВНОСТИ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ФОРМИРОВАНИЯ
Дата и время проверки |
Наименование противопожарного формирования, место дислокации |
Результаты проверки |
Должность, Ф.И.О. лица, проводившего проверку |
Подпись лица, проводившего проверку |
Принятые меры по устранению недостатков |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
1. ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ
Подготовка работников ведомственной пожарной охраны проводится при районных (городских) пожарных частях. ГПС оказывают содействие в подготовке работников ведомственной пожарной охраны, вид которой определяется органом управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.
Сроки проведения и продолжительность учебных сборов устанавливаются в зависимости от местных условий и согласовываются с руководством местных организаций, предприятий и хозяйств, содержащих пожарные подразделения. О времени и месте проведения учебных сборов заблаговременно ставят в известность руководителей организаций, предприятий.
Начальниками и преподавателями учебных сборов назначаются работники пожарной охраны, имеющие соответствующую подготовку и опыт практической работы.
Для проведения занятий по отдельным темам программы разрешается привлекать технических работников, имеющих необходимый опыт работы по изучаемым темам.
2. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ПО ДИСЦИПЛИНАМ
2.1. Организация пожарной охраны в сельской местности
Учебная цель. Изучить нормативные акты, на основании которых организуется пожарная охрана в сельской местности.
Метод проведения. Классно-групповые занятия.
Содержание. Основные документы, на основании которых организуется пожарная охрана в сельской местности. Решения местных органов самоуправления по вопросам усиления пожарной охраны в сельской местности.
Документы, регламентирующие деятельность ведомственной пожарной охраны в сельской местности и порядок их ведения.
Организация профилактической и разъяснительной работы среди населения, проживающего в районе выезда ведомственной пожарной охраны.
Обеспечение пожарной или приспособленной техникой. Недопустимость использования пожарной техники и пожарно-технического вооружения не по назначению.
2.2. Противопожарное водоснабжение в сельской местности (темы 1-2)
Учебная цель. Совершенствовать знания о противопожарном водоснабжении.
Метод проведения. Классно-групповые и практические занятия.
Тема 1. Наружный и внутренний противопожарный водопровод
Содержание. Общее понятие об устройстве противопожарного водопровода. Требования, предъявляемые к устройству противопожарно-хозяйственного водопровода. Приспособление производственно-питьевых водопроводов, водонапорных башен, градирен и других водоисточников для целей пожаротушения.
Основные схемы водопроводных сетей, применяемых в сельской местности. Пожарные гидранты и колонки. Особенности эксплуатации в зимних условиях. Указатели пожарных гидрантов и водоемов. Назначение, содержание, устройство и эксплуатация внутренних пожарных кранов.
Тема 2. Естественные и искусственные водоисточники
Содержание. Использование для целей пожаротушение естественных водоемов, рек, озер, прудов, колодцев, устройство подъездов к водоисточникам, площадок и пирсов для установки автомобилей и мотопомп.
Устройство запруд на ручьях, речках, в оврагах с целью создания искусственных водоисточников.
Устройство искусственных водоемов: грунтовых, деревянных, каменных, железобетонных и т.д. Устройства для забора воды из открытых водоисточников. Уход за водоемами.
Создание запасов воды владельцами домов, на сельскохозяйственных объектах, предприятиях и в организациях (бочки, чаны и т.п.).
Противопожарное водоснабжение сельских населенных пунктов в зимнее время. Содержание искусственных водоемов. Устройство незамерзающих прорубей на естественных водоисточниках.
Устройство для забора воды из водонапорных башен. Техника безопасности при проверке водоисточников, установке на них пожарных автомобилей, мотопомп и прокладке рукавных линий.
2.3. Пожарная техника (темы 1-7)
Учебная цель. Совершенствовать знания о материальной части пожарной техники, правилах ее содержания, испытания и ухода за ней.
Метод проведения. Классно-групповые и практические занятия.
Тема 1. Боевая одежда и снаряжение работника ведомственной пожарной охраны. Ручной немеханизированный пожарный инструмент, назначение и область его применения
Содержание. Боевая одежда и снаряжение работника ведомственной пожарной охраны, уход за ними. Назначение пожарно-технического вооружения и способы его применения. Пожарный инструмент: багры, топоры, ломы, пилы, лопаты и т.п. Правила переноски и применения, уход и сбережение пожарного инструмента.
Ручные пожарные лестницы: назначение и устройство. Правила перевозки, переноски, установки и работы на лестницах. Техника безопасности при работе с лестницами. Испытания лестниц.
Тема 2. Огнетушители и другие первичные средства пожаротушения
Содержание. Назначение и устройство химических, пенных огнетушителей, правила зарядки и перезарядки их. Хранение запасных зарядов. Хранение огнетушителей в зимнее и летнее время. Правила и область применения огнетушителей. Соблюдение правил техники безопасности при работе с огнетушителями. Проверка работоспособности огнетушителей, уход и содержание.
Назначение и устройство ручных углекислотных порошковых огнетушителей, контроль и уход за ними.
Использование бочек с водой и ящиков с песком, кошмы для целей пожаротушения. Оборудование пожарных постов противопожарным инвентарем.
Тема 3. Пожарные рукава, рукавные соединения и их арматура
Содержание. Назначение и устройство всасывающих пожарных рукавов. Проверка исправности рукавов, простейший ремонт всасывающих рукавов. Назначение и устройство заборной сетки и соединительных рукавных головок.
Назначение и устройство напорных пожарных рукавов и головок к ним. Основные размеры и параметры напорных рукавов, предназначенных для использования на передвижной пожарной технике. Хранение напорных рукавов, правила сушки и ремонта рукавов. Особенности эксплуатации рукавов в зимнее время. Испытания рукавов.
Назначение, устройство, правила ухода и применения пожарных стволов, разветвлений, рукавных задержек и зажимов.
Навязывание головок к напорным пожарным рукавам. Прокладка рукавных линий и подача стволов по горизонтали, в этажи и чердаки.
Прокладка рукавных линий из скаток, гармошек и катушек. Одинарная, двойная скатки, укладка на катушку и в гармошку.
Тема 4. Пожарные насосы
Содержание. Назначение и типы пожарных насосов. Принцип работы насосов. Параметры работы пожарных насосов и приборы для их измерения.
Краткие сведения об устройстве и работе насосов, применяемых в пожарной охране.
Устройство и принцип действия центробежных насосов, установленных на пожарных автомобилях. Основные технические характеристики центробежных насосов. Преимущество и недостатки этих насосов. Устройство и принцип действия насоса НШН-600, особенности работы, ухода и содержания.
Виды и периодичность технических обслуживаний пожарных насосов. Особенности работы насоса при заборе воды из гидранта и водоема. Подача воздушно-механической пены без установки автомобиля на водоисточник. Особенности работы по подаче воздушно-механической пены от насоса пожарной техники, установленного на водоисточник.
Правила эксплуатации и содержания насоса. Особенности ухода за насосами в зимнее время.
Техника безопасности при обслуживании насосов. Практическая работа с насосами.
Тема 5. Стационарные установки тушения пожаров
Содержание. Стационарные установки тушения пожаров (водяные, пенные, газовые, порошковые, паровые), имеющиеся на объектах в районе выезда противопожарного формирования (на охраняемом объекте). Устройство установок, порядок пуска и прекращение подачи огнетушащих веществ, места расположения пусковых устройств. Порядок проверки работоспособности стационарных установок пожаротушения. Порядок ведения документации на стационарные установки пожаротушения. Техническое обслуживание установок.
Тема 6. Установки пожарной и охранно-пожарной сигнализации
Содержание. Автоматическая пожарная сигнализация (АПС). Назначение и область применения. Составные части установок пожарной и охранно-пожарной сигнализации.
Порядок проверки установок АПС и совмещенных систем охранно-пожарной сигнализации. Приборы охранно-пожарной сигнализации.
Методика проверки и техническое обслуживание действующих установок.
Тема 7. Использование сельскохозяйственных машин и агрегатов для целей пожаротушения
Содержание. Необходимость и возможность приспособления сельскохозяйственной техники и агрегатов для целей пожаротушения (автобензозаправщики, жижеразбрасыватели, автопоилки и т.д.). Способы приспособления и переоборудования.
Приспособление автобензозаправщиков и автожижеразбрасывателей для целей пожаротушения. Сельскохозяйственные насосные станции. Обучение водителей правилам подачи воды от этих машин и агрегатов к месту пожара.
Использование для целей пожаротушения поливомоечных машин и агрегатов автоцистерн - водовозов, бензозаправщиков, молоковозов, тракторов с навесными насосами и другой сельскохозяйственной техники и агрегатов.
Учет всех средств, которые можно использовать для целей пожаротушения, и определение порядка их использования.
Практическая работа по подаче воды сельскохозяйственными машинами и агрегатами, оборудованными специальными устройствами или приспособленными для целей пожаротушения.
2.4. Пожарная тактика (темы 1-16)
Учебная цель. Изучить и отработать порядок организации пожаротушения в сельских населенных пунктах и на объектах агропромышленного комплекса.
Метод проведения. Классно-групповые и практические занятия.
Тема 1. Понятие о горении веществ и процессе развития пожара. Огнетушащие вещества
Содержание. Основы горения веществ. Понятие о горючем веществе и горении. Условия, необходимые для горения. Краткие сведения о горении наиболее распространенных горючих веществ (дерево, волокнистые материалы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости и т.д.), а также особенности горения пластмасс и синтетических материалов. Токсичность продуктов горения. Способы прекращения горения.
Огнетушащие вещества, их роль в прекращении горения и требования, предъявляемые к ним. Вода как основное огнетушащее вещество. Повышение огнетушащих свойств воды путем применения смачивателей. Характеристика смачивателей, их применение для тушения пожаров, правила хранения.
Химическая, воздушно-механическая пены, их огнетушащие свойства, условия применения и способы их подачи. Особенности тушения пожаров пенами.
Порошковые огнетушащие составы, способы их применения. Огнетушащие аэрозоли.
Тема 2. Организация пожаротушения в населенных пунктах и на объектах, расположенных в сельской местности
Содержание. Организация боевого расчета, его задачи в случае возникновения пожара. Информация о пожаре. Табель боевого расчета на пожарные автомобили, мотопомпы. Организация доставки к месту пожара средств пожаротушения. Обязанности водителя (моториста).
Участие населения в тушении пожаров (использование подручных средств, подвоз воды, защита соседних строений и т.д.). Определение для каждого дома одного из видов пожарного инвентаря, с которым население должно являться на тушение пожара, и контроль за его наличием.
Порядок оповещения о пожаре работников ведомственной пожарной охраны и населения (особенно в ночное время и во время полевых работ). Установка необходимого количества средств оповещения о пожаре (звонки, сирены и другие средства для подачи сигналов) и ознакомление с ними населения.
Использование пунктов связи и других учреждений, где имеется телефонная связь, для приема и передачи сведений о пожарах. Организация передачи сообщений о пожарах в ночное время.
Установление порядка выезда на пожары противопожарных формирований. План (расписание) привлечения сил и средств для тушения пожаров. Выписки из плана (расписания) и правила пользования ими.
Опорные пункты тушения крупных пожаров в сельской местности. Вызов дополнительных сил и средств.
Порядок привлечения для тушения пожаров автобензозаправщиков, автожижеразбрасывателей, поливочных машин и другой сельскохозяйственной техники, приспособленной для целей пожаротушения.
Мероприятия, обеспечивающие бесперебойную работу и подачу воды к месту пожара. Подвоз воды автоцистернами, автожижеразбрасывателями, водовозными бочками и т.п. Использование естественных и искусственных водоисточников.
Тема 3. Использование пожарной техники для тушения пожара
Содержание. Тактические возможности основных и специальных пожарных автомобилей, а также приспособленной для целей пожаротушения сельскохозяйственной и другой техники. Условия использования автоцистерны, автонасоса, мотопомпы и приспособленной техники при тушении пожара. Значение автоцистерны в подаче первого ствола. Необходимые случаи установки автоцистерны на водоисточник. Использование автоцистерны как промежуточной емкости при подаче воды в перекачку.
Использование средств тушения, находящихся на месте пожара.
Тема 4. Разведка пожара
Содержание. Организация и проведение разведки на пожаре. Цель и задачи разведки. Определение обстановки пожара в ходе разведки.
Принятие мер по спасанию людей, нуждающихся в помощи. Особенности разведки в различных зданиях и сооружениях (с массовым пребыванием людей в подвалах, элеваторах, животноводческих комплексах и т.д.). Использование первого ствола при тушении пожара. Определение размера пожара, путей его распространения, простейший расчет сил и средств тушения пожара в процессе разведки. Сообщение в пожарную часть о результатах разведки пожара. Непрерывность проведения разведки в процессе тушения пожара. Выяснение причины возникновения пожара в ходе разведки. Меры безопасности при проведении разведки.
Тема 5. Спасание людей на пожаре
Содержание. Спасание людей на пожаре - важнейший вид боевых действий.
Обязанности РТП по организации спасательных работ. Выбор безопасных путей эвакуации. Обеспечение безопасности спасательных работ путем подачи стволов на путях эвакуации.
Последовательность спасания людей в зависимости от угрожающей им опасности. Порядок и способы поиска людей в задымленных помещениях. Техника безопасности при спасании людей по пожарным лестницам и с помощью спасательных веревок, меры по предотвращению паники. Вызов скорой медицинской помощи и оказание первой доврачебной помощи спасаемым.
Тема 6. Особенности тушения пожаров в детских, лечебных и культурно-зрелищных учреждениях
Содержание. Особенности планировки детских яслей, садов, школ, общежитий, школ-интернатов, больниц, санаториев, домов отдыха, клубов, кинотеатров и театров. Наличие в этих учреждениях детей, больных или массового скопления людей. Задачи и особенности разведки, необходимость проведения работ по эвакуации и спасанию людей.
Мероприятия по предотвращению паники, привлечение обслуживающего персонала для проведения эвакуации, проведение тщательного осмотра помещений в ходе эвакуации. Особенности обнаружения и эвакуации людей при пожаре в детских учреждениях.
Наличие в лечебных и зрелищных учреждениях ЛВЖ, ГЖ и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов (аптеки, склады медикаментов, рентгенопленки, декораций и др.).
Особенности развития пожаров в зрелищных учреждениях, определение (расстановка) позиций ствольщиков в зависимости от расположения очага горения, использование средств защиты и тушения, использование дымовых люков.
Техника безопасности при тушении пожаров в лечебных и культурно-зрелищных учреждениях.
Тема 7. Тушение пожаров в частном (личном) жилом секторе. Техника безопасности
Содержание. Особенности развития пожаров в индивидуальных домах. Разведка пожара. Приемы и способы тушения пожара. Ограничение распространения огня по населенному пункту. Техника безопасности при проведении разведки и тушении пожара.
Тема 8. Тушение пожаров в подвалах и чердачных помещениях
Содержание. Особенности развития пожаров в подвалах: возможность распространения огня в этажи, задымление лестничных клеток, образование высокой температуры, угроза людям, находящимся на этажах. Особенности тушения пожаров в подвалах.
Особенности развития и тушения пожаров в чердачных помещениях. Подъем пожарно-технического вооружения на высоту, закрепление его на высоте, работа со стволами на высоте.
Техника безопасности при тушении пожаров в подвалах и чердачных помещениях.
Тема 9. Тушение пожаров в помещениях с электроустановками, находящимися под напряжением
Содержание. Краткая характеристика объектов с наличием электроустановок и оборудования, находящихся под высоким напряжением. Противопожарная защита помещений и установок. Подстанции и распределительные устройства поселков и различных объектов.
Общие особенности развития пожаров при возникновении их в генераторах, трансформаторных и распределительных устройствах, помещениях машинных залов, кабельных туннелях и галереях. Задачи и особенности разведки. Использование стационарных средств тушения. Порядок использования заземляющих устройств для пожарных автомобилей и пожарного оборудования, а также индивидуальных средств защиты.
Основные способы и приемы тушения пожаров в генераторах, кабельных помещениях, трансформаторных и распределительных устройствах. Техника безопасности при тушении пожаров в помещениях с электроустановками высокого напряжения.
Тема 10. Особенности тушения пожаров в сложных условиях
Содержание. Особенности тушения пожаров в непригодной для дыхания среде, неблагоприятных климатических условиях, при недостатке воды, в условиях особой опасности для личного состава.
Тема П. Тушение пожаров в помещениях складов удобрений и ядохимикатов. Техника безопасности
Содержание. Удобрения и ядохимикаты, применяемые в сельском хозяйстве. Классификация складов. Минеральные и органические удобрения, ядохимикаты - их пожарная опасность Особенности тушения пожаров в помещениях складов удобрений и ядохимикатов. Защита и эвакуация опасных ядохимикатов и удобрений. Техника безопасности при тушении пожара.
Тема 12. Тушение пожаров в зернохранилищах. Техника безопасности
Содержание. Краткая характеристика зерноскладов и элеваторов, особенности развития пожаров. Противопожарная защита зернохранилищ. Боевые действия при тушении пожаров в элеваторах. Техника безопасности при тушении пожара.
Тема 13. Тушение пожаров в животноводческих помещениях
Содержание. Оперативно-тактические особенности животноводческих помещений. Особенности развития пожаров в животноводческих помещениях. Порядок эвакуации животных и тушение пожаров.
Пожарно-тактические особенности животноводческих и птицеводческих комплексов. Особенности планировки зданий, расположение вспомогательных служб, инженерное оборудование. Особенности развития и тушения пожаров в крупных комплексах.
Тема 14. Тушение нефти и нефтепродуктов
Содержание. Краткая характеристика резервуарных парков. Охлаждение горящих и соседних резервуаров и бочек. Подготовка пенной атаки. Мероприятия по предотвращению разлива нефти и нефтепродуктов из поврежденных резервуаров и бочек.
Вскипание и выброс нефтепродуктов и меры предосторожности. Порядок подачи сигнала на выход пожарных из зоны возможного выброса. Сосредоточение необходимого количества сил и средств для проведения пенной атаки.
Тушение нефтепродуктов пеной средней кратности. Способы ее подачи на тушение. Использование стационарных средств тушения.
Особенности тушения пожаров наземных и подземных железобетонных резервуаров, а также нефти и нефтепродуктов в бочках.
Тема 15. Тушение пожаров хлеба на корню, в валках, копнах (скирдах) и степных пожаров
Содержание. Характеристика по пожарной опасности степей и хлебных массивов. Размещение населенных пунктов в степной зоне. Средства связи.
Особенности развития пожаров в степях и на хлебных массивах, а также при сильном ветре и засушливой погоде. Скорости распространения степного пожара. Площади пожаров. Огненные "смерчи".
Пожары хлебных массивов в период созревания (хлебов растущих, скошенных, уложенных в валки или копны), а также угроза перехода огня на сельскохозяйственную технику, используемую на уборке урожая.
Основы организации тушения пожаров (план борьбы со степными пожарами и пожарами хлеба на корню; порядок привлечения транспортных средств для перевозки людей, средств тушения, горючего, продуктов питания, а также организация связи и оповещения близлежащих населенных пунктов и хозяйств; медицинская помощь).
Организация разведки при помощи автотранспорта, авиации. Задачи разведки: основное направление распространения пожара; угроза строениям, сенокосам, стадам животных, работающим в поле людям, сельскохозяйственной технике; границы и размеры площади, охваченной пожаром; преграды на путях распространения пожаров (реки, озера, широкие дороги и т.п.).
Использование данных разведки для определения количества сил и средств, решающего направления их действий, порядок доставки их на пожар. Способы и средства тушения пожаров. Основные приемы тушения пожаров хлеба на корню и сравнительно небольших степных пожаров: опашка местности; увлажнение растительности распыленной водой и другими веществами; забрасывание землей при помощи лопат и т.д.; устройство прокосов вблизи фронта пожара.
Особенности тушения пожаров на больших площадях и при сильном ветре (создание заградительных полос с использованием естественных преград; пуск встречного или опережающего огня). Тушение скирд сена, соломы и необмолоченного хлеба. Техника безопасности при тушении степных небольших пожаров и пожаров степных массивов.
Тема 16. Боевое развертывание с подачей стволов без установки и с установкой автомобиля (агрегата) на водоисточник. Приемы и способы забора воды при помощи гидроэлеватора. Приемы работы со спасательными веревками. Установка и подъем по трехколенной лестнице
Содержание. Практическая отработка упражнений по подаче стволов с установкой и без установки автомобиля (агрегата) на водоисточник, по забору воды при помощи гидроэлеватора. Получение прочных навыков по обращению со спасательной веревкой, трехколенной лестницей и другим ПТВ.