Постановление Правительства Москвы от 11 марта 2008 г. N
172-ПП
"О ходе выполнения соглашения о взаимодействии Правительства Москвы и РАО
"ЕЭС России" при реализации инвестиционных программ по строительству
и реконструкции электроэнергетических объектов за 2006-2007 гг. и задачах на
2008-2010 гг."
Правительство Москвы
отмечает, что за период 2006-2007 гг. после подписания соглашения о
взаимодействии Правительства Москвы и ОАО РАО "ЕЭС России" при
реализации инвестиционных программ по строительству и реконструкции
электроэнергетических объектов для недопущения дефицита мощности и повышения
надежности энергоснабжения потребителей Москвы (далее - Соглашение)
энергетическими компаниями и органами исполнительной власти города Москвы
обеспечены необходимые условия для последовательного и гармоничного развития
города, надежного функционирования городского хозяйства, устойчивого и
безаварийного электроснабжения потребителей.
В 2006-2007 гг.
построено и введено в эксплуатацию 986 МВт новых и реконструированных генерирующих
электрических мощностей.
По программе РАО
"ЕЭС России" построено и введено 831 МВт генерирующих электрических
мощностей, в том числе 725 МВт новых генерирующих электрических мощностей на
ТЭЦ-23, ТЭЦ-27, ТЭЦ-28 ОАО "Мосэнерго" и 10 мобильных ГТЭС, 106 МВт
генерирующих электрических мощностей за счет реконструкции действующего
оборудования на ГЭС-1, ГРЭС-3, ТЭЦ-9, ТЭЦ-21, ТЭЦ-22 ОАО "Мосэнерго".
По программе
Правительства Москвы построено и введено 155 МВт генерирующих электрических
мощностей, в том числе газотурбинные установки на районной тепловой станции
"Переделкино" и районной тепловой станции № 3 Зеленограда суммарной
мощностью 24 МВт и 48 Гкал/час, "ТЭС ММДЦ-2" мощностью 120 МВт и 205
Гкал/час, 11 МВт генерирующих электрических мощностей на мини-электростанциях в
Измайлово и ММДЦ "Москва-Сити".
В части
электросетевого строительства в 2006-2007 гг. построено и введено в
эксплуатацию новых и реконструированных электроподстанций с установленной
трансформаторной мощностью 4104 МВА и 73,18 км линий электропередачи
напряжением 110-500 кВ.
По программе ОАО
"ФСК ЕЭС" построено и введено 580 МВА трансформаторных мощностей и
2,05 км линий электропередачи.
По программе ОАО
"Мосэнерго" построены новые распределительные устройства напряжением
10-20 кВ на ТЭЦ-16, 20, 21, 26, 27 и реконструированы действующие
распределительные устройства на ТЭЦ-8, 11, 21, 23, 25, 27 для присоединения
дополнительных городских потребителей суммарной мощностью 404 МВт.
По программе ОАО
"МОЭСК" введено:
- за счет
строительства новых электроподстанций 426 МВА трансформаторных мощностей и 2 км
линий электропередачи;
- за счет
реконструкции и технического перевооружения электроподстанций 696 МВА
трансформаторных мощностей и реконструировано 21,2 км линий электропередачи.
По программе Правительства
Москвы введено на новых электроподстанциях 1726 МВА трансформаторных мощностей
и 11,26 км линий электропередачи.
По программе ОАО
"Московская городская электросетевая компания" построено 1377 км
новых и реконструировано 110,5 км действующих кабельных и воздушных линий
электропередачи напряжением 10-20 кВ, введено 893 МВА дополнительных
трансформаторных мощностей в распределительных и трансформаторных подстанциях.
По программе ОАО
"Московская теплосетевая компания" введены в эксплуатацию Филевская тепловая
насосно-перекачивающая станция, Фадеевский коллектор с тепломагистралью.
Вместе с тем ряд
организаций не справились за отчетный период с поставленными перед ними
Соглашением задачами по проектированию и строительству газотурбинных
теплоэлектростанций.
В целях создания
условий для надежного безаварийного электроснабжения, дальнейшего развития
города Москвы с учетом обеспечения потребителей электроэнергией в необходимых
объемах Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению
информацию Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы о
развитии столичной энергетики и одобрить работу, выполненную участниками
Соглашения в 2006-2007 гг.
2. Считать основными
задачами на период 2008-2010 гг.:
2.1. По
электрогенерации:
2.1.1. Ввод в эксплуатацию
новых энергоблоков мощностью по 450 МВт на ТЭЦ-21 и ТЭЦ-27, мощностью 420 МВт
на ТЭЦ-26, мощностью 61,5 МВт на ТЭЦ-9, мощностью 330 МВт на Каширской ГРЭС,
мощностью 400 МВт на Шатурской ГРЭС и двух новых гидроагрегатов суммарной
мощностью 420 МВт на Загорской ГАЭС.
2.1.2. Ввод в
эксплуатацию парогазовой установки на районной тепловой станции
"Строгино", газотурбинных теплоэлектростанций "Внуково",
"Терешково", "Кожухово", "Северный",
"Молжаниновка", "Щербинка", "Коломенское",
"Бабушкино-1", "Ростокино", "Жулебино",
газотурбинных теплоэлектростанций на районных тепловых станциях N 4 и N 2
Зеленограда и других генерирующих мощностей.
2.2. По
электросетевому строительству:
2.2.1. Ввод в
эксплуатацию новой электроподстанции 500 кВ "Западная" и первой очереди
электроподстанции 500 кВ "Каскадная" (Руднево-2), завершение
реконструкции электроподстанций 500 кВ Московского кольца "Очаково",
"Бескудниково" и "Чагино".
2.2.2. Ввод в
эксплуатацию новых электроподстанций 220 кВ "Перерва",
"Марфино", "Яшино", "Никулино",
"Золотаревская" (Хамовники), "Ваганьковская",
"Первомайская", "Красносельская",
"Ново-Гоголево", "Белорусская", "Мневники",
"Курская", "Бутово", электроподстанции 110 кВ
"МГУ" и других, увязав сроки их ввода с одновременным вводом
подводящих и отводящих кабельных коллекторов.
2.2.3. Реконструкцию
действующих электроподстанций 110 кВ "Сигма",
"Автозаводская", "Новобратцево" и "Бабушкин" с
переводом их на 220 кВ, электроподстанций 220 кВ "Чертаново",
"Южная", "Елоховская", "Бутырки" и других.
2.2.4. Реконструкцию
более 240 км кабельных линий электропередачи 110-220 кВ с увеличением их
пропускной способности.
3. Департаменту
топливно-энергетического хозяйства города Москвы:
3.1. Совместно с
Департаментом экономической политики и развития города Москвы:
3.1.1. В I квартале
2008 г. представить в установленном порядке предложения о внесении изменений в
Закон города Москвы от 5 июля 2006 г. N
33 "О программе комплексного развития системы электроснабжения города
Москвы на 2006-2010 годы и инвестиционных программах развития и модернизации
инфраструктуры электроснабжения города".
3.1.2.
В I квартале 2008 г. подготовить поправки в Соглашение с указанием сроков
завершения строительства и ввода в эксплуатацию генерирующих электрических
мощностей и электроподстанций.
3.2. На основании
актуализированного Соглашения (п. 3.1.2.) во II квартале 2008 г. подготовить и
представить в Правительство Москвы проект правового акта о мерах по реализации
Соглашения с учетом ранее данных поручений по его выполнению и о признании
утратившими силу ранее изданных правовых актов Правительства Москвы, касающихся
этого вопроса.
3.3. При участии
энергоснабжающих организаций ОАО "МОЭСК", ОАО "Московская
городская электросетевая компания", ОАО "МОЭК", ОАО
"Объединенная энергетическая компания", ОАО "Мосэнерго" и
ОАО "ФСК ЕЭС" во II квартале 2008 г. разработать и утвердить в
установленном порядке процедуру резервирования, закрепления за
правообладателями по питающим центрам (независимо от их имущественной
принадлежности) или выкупа у правообладателей мощностей, освобождаемых (аккумулируемых)
в результате нового строительства, ликвидации нагрузки потребителя, внедрения
энергосберегающих технологий, а также в иных случаях.
3.4. При разработке
предложений (п. 3.3.) учесть официальную позицию ОАО "Московская городская
электросетевая компания" о том, что в случаях изменения собственника
объектов потребления электрической энергии (зданий, сооружений,
технологического оборудования и иных объектов) установленная электрическая
мощность резервируется за правообладателем земельного участка, на котором
располагаются такие объекты.
3.5. При участии РАО
"ЕЭС России" завершить в 2008 году разработку генеральных схем
развития тепловых, электрических (ниже 35 кВ) и газовых сетей города Москвы.
3.6. Организовать учет
вводимых в городе объектов электрогенерации, в том числе мини-ТЭС на
предприятиях и объектах жилищно-коммунального хозяйства.
3.7. До 1 мая 2008 г.
во исполнение постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2007 г. N
1078-ПП "О Концепции городской целевой программы "Энергосбережение в
городе Москве на 2009-2013 гг. и на перспективу до 2020 года" и о
первоочередных мероприятиях на 2008 год" представить на рассмотрение
Правительства Москвы разработанный на основе концепции проект программы
"Энергосбережение в городе Москве на 2009-2013 гг. и на перспективу до
2020 года", в которой предусмотреть создание рынка электрической мощности
в рамках законодательства Российской Федерации.
4. Руководителю
Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы на
основании актуализированного Соглашения (п.
3.1.2.) во II квартале 2008 г. обеспечить при необходимости внесение в
установленном порядке изменений в распоряжение Правительства Москвы от 24
августа 2006 г. N 1661-РП "О первоочередных мерах по проектированию и
строительству кабельных коллекторов в городе Москве".
5. Департаменту
градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в
двухмесячный срок уточнить перечни вводных объектов жилищно-коммунального
хозяйства с электрическими и тепловыми нагрузками на 2008, 2009 и 2010 годы за
счет всех источников финансирования и предоставить указанную информацию в
Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы для уточнения и
согласования сроков строительства и ввода источников теплоэлектроснабжения с
ОАО "МОЭСК", ОАО "Московская городская электросетевая
компания", ОАО "МОЭК", ОАО "Объединенная энергетическая
компания", ОАО "Мосэнерго" и ОАО "ФСК ЕЭС", Московским
региональным диспетчерским управлением - филиалом ОАО "Системный оператор
- Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы".
6. Предложить ОАО
"Московская городская электросетевая компания" соблюдать сроки
проектирования и строительства электрических сетей по договорам
технологического присоединения в соответствии с действующими государственными
нормами и по возможности сокращать их.
7. Руководителю
Комплекса городского хозяйства города Москвы в месячный срок обеспечить
подписание договора о сотрудничестве между Правительством Москвы и ОАО "Газпром"
на 2008 год.
8. Принять к сведению
обязательства:
8.1. ОАО
"МОЭСК" в месячный срок направить заявку в Москомархитектуру о
подборе земельного участка для строительства новой электроподстанции 220 кВ на
территории Юго-Западного или Южного административных округов города Москвы и
разработать предпроектные и проектные предложения о строительстве
электроподстанции 220 кВ "Кожевническая".
8.2. ОАО
"Объединенная энергетическая компания" в месячный срок направить
заявку в Москомархитектуру о подборе земельных участков для строительства новой
электроподстанции 220 кВ на территории Центрального административного округа
города Москвы и электроподстанции "Ново-Измайловская" на территории
Восточного административного округа города Москвы.
9. Москомархитектуре:
9.1. Совместно с
префектурой Восточного административного округа города Москвы в месячный срок
после поступления заявки ОАО "Объединенная энергетическая компания"
подобрать площадку для размещения электроподстанции
"Ново-Измайловская".
9.2. Совместно с префектурами
Юго-Западного или Южного административных округов города Москвы в первом
полугодии 2008 г. подобрать площадку по заявке ОАО "МОЭСК" для
строительства новой электроподстанции 220 кВ.
9.3. Совместно с
префектурой Центрального административного округа города Москвы до 1 мая 2008
г. подобрать площадку по заявке ОАО "Объединенная энергетическая
компания" для размещения новой электроподстанции 220 кВ.
9.4. В месячный срок
завершить размещение электроподстанций "Золотаревская" (Хамовники) и
"Ваганьковская" на соответствующих земельных участках.
10. Принять к сведению
обязательства РАО "ЕЭС России":
10.1. Усилить контроль
за обеспечением выполнения графиков отключений линий и оборудования для
организации работ по строительству и реконструкции энергообъектов,
предусмотренных Соглашением.
10.2. Организовать
оперативную выдачу ОАО "МОЭСК" согласованных в установленном порядке
технических условий на технологическое присоединение новых или реконструируемых
объектов к энергосистеме, включая объемы работ по связи, автоматической
информационной измерительной системе контроля учета электроэнергии,
телемеханике, кабельным сооружениям для выпуска кабелей 10-20 кВ, с
обязательным согласованием рабочих проектов с ОАО "Московская городская
электросетевая компания".
10.3. Завершить в I
квартале 2008 г. разработку схемы развития электрических сетей 35 кВ и выше
города Москвы в рамках разработки Генеральной схемы теплоснабжения,
электроснабжения и газоснабжения города Москвы до 2020 года с подготовкой
оптимизированных предложений по уменьшению токов короткого замыкания, срокам
строительства и местам расположения дополнительных энергетических объектов на
территории города Москвы.
11. Предложить ОАО
"МОЭК" во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 20 февраля
2007 г. N 282-РП "О реконструкции и расширении действующих энергетических
объектов с размещением газотурбинных установок" в месячный срок
представить в Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы
технико-экономические обоснования реализации инвестиционных проектов по
объектам согласно приложению к указанному распоряжению для их включения в
актуализированное Соглашение.
12. В целях улучшения
экологической ситуации в городе, повышения эффективности использования
городских территорий, занимаемых воздушными линиями электропередачи, и во
исполнение распоряжения Правительства Москвы от 6 февраля 2008 г. N 229-РП
"О мерах по реализации комплексного развития территорий города Москвы,
занимаемых электроподстанциями, а также территорий, находящихся в зоне действия
воздушных линий электропередачи" принять предложение Департамента
градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы о разработке
во II квартале 2008 г. среднесрочной программы комплексного развития территорий
города Москвы, занимаемых электроподстанциями, а также находящихся в зоне
действия воздушных линий электропередачи.
13. Принять к
сведению, что ОАО "Московская городская электросетевая компания"
осуществляет выдачу технических условий на присоединение к электрическим сетям
в режиме "одного окна".
14. Департаменту
земельных ресурсов города Москвы обеспечить в приоритетном порядке оформление
договоров аренды земельных участков на период проектирования и строительства
объектов электроэнергетики, предусмотренных Соглашением.
15. Просить ОАО
"Мосэнерго" предусмотреть при формировании программ реконструкции
московских ТЭЦ на 2009 год и последующие годы работы по реконструкции турбин
Т-250.
16. Руководителю
Комплекса экономической политики и развития города Москвы во II квартале 2008
г. подготовить предложения в адрес Правительства Российской Федерации по
дополнительным источникам финансирования энергообъектов в городе Москве.
17. В целях
максимального повышения эффективности работы генерирующих установок, а также
снижения расхода топлива предусматривать при строительстве и реконструкции
объектов генерации применение основного технологического оборудования с
коэффициентом использования топлива не ниже 80 %, считая данную задачу
важнейшей и стратегической.
18. Контроль за
выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и первого заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
О
ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы до 1 июля 2008 г.