Система стандартизации ОАО "Газпром"

Метрологическая экспертиза проектов документов
Системы стандартизации ОАО "Газпром".

Организация и порядок проведения

СТО Газпром 1.7-2007

Москва 2007

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Фирма "Калининградгазприборавтоматика" с участием специалистов организаций и дочерних обществ ОАО "Газпром"

2 ВНЕСЕН Управлением метрологии и контроля качества газа и жидких углеводородов Департамента автоматизации систем управления технологическими процессами ОАО "Газпром"

3 УТВЕРЖДЕН Распоряжением ОАО "Газпром" от "03 " апреля 2007 г. № 72

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Содержание

СТАНДАРТ ОАО "ГАЗПРОМ"

Дата введения 14.12.2007

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает организацию, порядок проведения метрологической экспертизы проектов документов Системы стандартизации ОАО "Газпром" (далее также Общество) и требования к оформлению ее результатов.

Положения настоящего стандарта обязательны для применения структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями ОАО "Газпром", осуществляющими разработку и (или) метрологическую экспертизу документов Системы стандартизации Общества (далее - документы Системы стандартизации).

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 8.417-2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин

ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения

ГОСТ Р 1.11-99 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

ГОСТ Р 8.563-96 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений

ГОСТ Р ИСО 5725-1-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 1. Основные положения и определения

ГОСТ Р ИСО 5725-2-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 2. Основной метод определения повторяемости и воспроизводимости стандартного метода измерений

ГОСТ Р ИСО 5725-3-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 3. Промежуточные показатели прецизионности стандартного метода измерений

ГОСТ Р ИСО 5725-4-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 4. Основные методы определения правильности стандартного метода измерений

ГОСТ Р ИСО 5725-5-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 5. Альтернативные методы определения прецизионности стандартного метода измерений

ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 6. Использование значений точности на практике

СТО Газпром 1.0-2005 Система стандартизации ОАО "Газпром". Основные положения

СТО Газпром 1.1-2005 Система стандартизации ОАО "Газпром". Стандарты ОАО "Газпром". Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по соответствующим указателям, составленным на 1 января текущего года, и информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О техническом регулировании" [1], ГОСТ Р 1.4, ГОСТ Р 1.12 , РМГ 29-99 [18], СТО Газпром 1.0, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.2 метрологические требования: Требования к характеристикам (параметрам) измерений, средств измерений, стандартных образцов, влияющим на результат и погрешность измерений, а также к условиям, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены

3.3 метрологическая экспертиза: Анализ и оценка правильности установления и соблюдения метрологических требований применительно к объекту, подвергаемому экспертизе.

3.4 средство измерений: Техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики.

4 Общие положения

4.1 Метрологическую экспертизу проектов документов Системы стандартизации проводят с целью обеспечения соблюдения положений Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" [2], требований нормативных документов Государственной системы обеспечения единства измерений и системы обеспечения единства измерений Общества, а также технически и экономически обоснованного метрологического обеспечения стандартизуемых объектов.

Примечание - к документам Системы стандартизации Общества в соответствии с СТО Газпром 1.0 относятся:

- стандарты ОАО "Газпром" - СТО Газпром,

- стандарты дочерних обществ и организаций ОАО "Газпром" - СТО;

- рекомендации ОАО "Газпром" - Р Газпром;

- технические условия - ТУ.

4.2 Основными задачами метрологической экспертизы проектов документов Системы стандартизации являются:

- идентификация объекта измерений и его параметров, подлежащих измерениям;

- определение оптимальной точности измерений;

- рациональный выбор средств и методик выполнения измерений.

Конкретные объекты анализа при метрологической экспертизе (задачи метрологической экспертизы и способы их решения) приведены в пунктах 6.3 ÷ 6.12 настоящего стандарта.

4.3 Обязательной метрологической экспертизе подлежат проекты документов Системы стандартизации на продукцию и услуги, на работы (процессы), на методы контроля (испытаний, измерений, анализа, определения), в которых регламентированы:

- требования к погрешности измерений, достоверности измерительного контроля;

- требования к методикам выполнения измерений, средствам измерений, стандартным образцам, аттестованным смесям;

- методики выполнения измерений, определения, анализа, испытаний и измерительного контроля;

- данные о свойствах веществ и материалов, в том числе стандартные справочные данные;

- применение стандартных образцов веществ и материалов;

- методики калибровки средств измерений.

Необходимость проведения метрологической экспертизы проектов остальных документов Системы стандартизации определяют заказчики разработки этих документов.

4.3.1 Все технические задания на разработку стандартов ОАО "Газпром" и технические задания на научно-исследовательские работы, в которых будут разрабатываться документы Системы стандартизации по заказу ОАО "Газпром", подлежат обязательному визированию начальником структурного подразделения ОАО "Газпром", ответственного за организацию и состояние обеспечения единства измерений.

4.3.2 Все технические задания на научно-исследовательские работы, в которых будут разрабатываться документы Системы стандартизации по заказу дочерних обществ (организаций) ОАО "Газпром", подлежат обязательному визированию руководителями метрологических подразделений администраций дочерних обществ (организаций) - заказчиков разработок проектов документов.

4.4 При выполнении метрологической экспертизы проектов стандартов (СТО Газпром, СТО) и рекомендаций (Р Газпром) Системы стандартизации ОАО "Газпром" (далее также Система стандартизации) проверяют их соответствие требованиям и положениям СТО Газпром 1.0, ГОСТ 8.417, ГОСТ Р 8.563, стандартов серии ГОСТ Р ИСО 5725 и других национальных стандартов и стандартов Общества, в которых изложены метрологические требования. Анализ и оценивание этих проектов документов Системы стандартизации осуществляется в соответствии с положениями ГОСТ Р 1.11.

4.5 Метрологическая экспертиза проектов технических условий на продукцию осуществляется в соответствии с требованиями ПР 51-00159093-014-2000 [7], а проектов документов, регламентирующих методики количественного химического анализа и методов квалификационной оценки топлив, масел, смазок и специальных жидкостей по Р 50.2.008-2001 [6] и МИ 2833-2003 [9] соответственно.

Примечание - в пояснительной записке к комплекту документов, представляемых заказчику документа Системы стандартизации Общества для утверждения, в котором регламентированы методики выполнения измерений, должны указываться выводы по результатам проведенных исследований, аттестации или экспертизы методик, позволяющие установить их соответствие предъявляемым требованиям, в том числе погрешности измерений. Контроль наличия материалов, подтверждающих соответствие погрешности измерений и других характеристик заданным требованиям или приписанным значениям, осуществляет метрологическая служба заказчика.

4.6 Проекты документов Системы стандартизации Общества, разрабатываемые государственными метрологическими институтами, метрологической экспертизе не подлежат.

5 Организация работ по проведению метрологической экспертизы

5.1 Организация работ по метрологической экспертизе проектов документов Системы стандартизации возлагается на организацию, исполняющую работы по стандартизации в области метрологического обеспечения в ОАО "Газпром".

Примечание - организация, исполняющая работы по стандартизации в области метрологического обеспечения в ОАО "Газпром", устанавливается "Перечнем дочерних обществ и организаций ОАО "Газпром", ответственных за методическое обеспечение деятельности ОАО "Газпром" по вопросам технического регулирования, в том числе в области стандартизации" [4].

5.2 Организация работ по метрологической экспертизе проектов документов Системы стандартизации дочерних обществ ОАО "Газпром" возлагается на метрологические службы этих дочерних обществ.

5.3 Метрологическую экспертизу проектов документов Системы стандартизации проводят:

- базовые организации метрологической службы ОАО "Газпром" по направлениям, закрепленным в "Положении о метрологической службе ОАО "Газпром" [3];

- государственные метрологические институты;

- организации, привлекаемые для проведения метрологической экспертизы;

- метрологические службы дочерних обществ и организаций;

- группы или отдельные специалисты, привлекаемые к проведению метрологической экспертизы по договору.

Примечание - метрологическую экспертизу проводит только одна из указанных организаций или служб.

5.3.1 Проекты документов Системы стандартизации Общества, разрабатываемые базовыми организациями метрологической службы ОАО "Газпром", подвергаются метрологической экспертизе специалистами метрологических подразделений этих организаций.

5.3.2 Организации, привлекаемые для проведения метрологической экспертизы, должны быть аккредитованы в соответствии с ПР 50.2.013-97 [5] на право проведения метрологической экспертизы.

5.3.3 Для проведения метрологической экспертизы проектов документов Системы стандартизации дочерних обществ и организаций рекомендуется привлекать специалистов, аттестованных в качестве экспертов на право проведения метрологической экспертизы документов в установленном порядке в соответствии с ПР 50.2.013-97 [5].

5.3.4 Для проведения метрологической экспертизы проектов документов Системы стандартизации, затрагивающих сферы распространения государственного метрологического контроля и надзора, в обязательном порядке привлекаются специалисты, аттестованные в качестве экспертов на право проведения метрологической экспертизы документов.

Примечание - сферы распространения государственного метрологического контроля и надзора установлены Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" [2].

5.4 Проведение метрологической экспертизы (сотрудниками организаций и физическими лицами, определенными в 5.3 настоящего стандарта), осуществляется по договору с заказчиком проекта документа Системы стандартизации. Допускается проведение метрологической экспертизы проекта документа Системы стандартизации по договору с разработчиком документа. При этом заказчик проекта документа Системы стандартизации должен предоставить аванс разработчику этого документа на сумму стоимости услуг по проведению метрологической экспертизы, а разработчик документа обязан оплатить услуги организации, проводившей метрологическую экспертизу, при предоставлении заключения о проведении метрологической экспертизы, оформленного в соответствии с требованиями 7.1 настоящего стандарта.

6 Порядок проведения метрологической экспертизы

6.1 На метрологическую экспертизу разработчик документа Системы стандартизации Общества представляет проект первой редакции документа с пояснительной запиской и по запросу организации (метрологической службы), проводящей экспертизу, материалы разработки и исследований либо аттестации методики выполнения измерений (отчеты, протоколы), в которых должны быть приведены сведения, по которым устанавливалось соответствие погрешности измерений заданным требованиям, либо определялись приписанные характеристики погрешности измерений и другие характеристики, влияющие на погрешность измерений.

6.2 Метрологическая экспертиза проводится в течение 20 дней со дня поступления проекта документа Системы стандартизации на экспертизу. Если имелись замечания по проекту документа Системы стандартизации, которые за время проведения экспертизы разработчиком проекта документа Системы стандартизации не были устранены, продолжительность проведения экспертизы может быть увеличена до 30 дней.

6.3 В зависимости от вида и содержания разрабатываемого проекта документа Системы стандартизации при проведении метрологической экспертизы выполняется анализ и проводится оценивание:

- рациональности номенклатуры измеряемых параметров;

- оптимальности требований к погрешности измерений;

- полноты и правильности требований к метрологическим характеристикам средств измерений;

- соответствия погрешности измерений и (или) ее составляющих (в том числе показателей повторяемости и воспроизводимости результатов измерений) заданным требованиям;

- контролепригодности изделия (измерительной системы);

- возможности эффективного проведения поверки, калибровки, контроля работоспособности и ремонта средств измерений;

- рациональности выбранных средств и методик выполнения измерений, в том числе их соответствие требованиям, предъявляемым к средствам и методикам выполнения измерений;

- соответствия алгоритма обработки результатов измерений измерительной задаче;

- правильности использования метрологических терминов, наименований измеряемых величин и обозначения их единиц.

6.4 Анализ и оценивание рациональности номенклатуры измеряемых параметров.

6.4.1 При анализе номенклатуры контролируемых параметров руководствуются:

- исходными нормативными или другими документами на продукцию, технологию, системы управления или другие разрабатываемые объекты;

- контролируемыми параметрами деталей, узлов и составных частей изделий, обеспечивающими их размерную и функциональную взаимозаменяемость;

- необходимостью контроля основных характеристик (в случае отсутствия требований к контролю в соответствующих нормативных или других исходных документах) готовой продукции, определяющих ее качество;

- необходимостью выполнения измерения параметров, определяющих безопасность, оптимальность режима по производительности и экономичности, экологическую защиту от выбросов вредных веществ, для технологического оборудования, систем контроля и управления технологическими процессами.

6.4.2 При анализе параметров, подлежащих измерениям и измерительному контролю:

- рассматривается взаимосвязь параметров в технологическом процессе;

- оценивается четкость указаний об измеряемой величине;

- определяется возможность сокращения числа измеряемых параметров, повышения точности измерений и надежности измерительных систем;

- исключается неопределенность трактовки подлежащей измерению величины, а также избыточность измеряемых параметров.

6.5 Анализ и оценивание оптимальности требований к точности измерений.

Требования к точности измерений параметров оценивают по отношению к заданным требованиям в исходных документах (технических заданиях на разработку, стандартах и т.п.)

6.5.1 При задании в исходных документах требований к погрешности измерения параметров продукции, технологических процессов, испытаний, сравниваются приписанные характеристики погрешности измерений параметров в проекте документа Системы стандартизации, подвергаемом метрологической экспертизе, с заданными в исходных документах значениями.

6.5.2 При задании в исходных документах допуска на значение параметра:

- предел допускаемой погрешности измерений наиболее важных параметров, должен составлять 0,2-0,3 границы симметричного допуска на измеряемый параметр;

- предел допускаемой погрешности измерений для параметров, не относящихся к наиболее важным, допускается 0,5 границы симметричного допуска на измеряемый параметр;

- при несимметричных границах допуска или одностороннем допуске на параметр допускается то же значение (0,5) для соотношения пределов допускаемых значений погрешности измерений и размера поля допуска.

6.5.3 При отсутствии в исходных документах требований к точности измерений параметра, значение погрешности измерений параметра должно удовлетворять выражению:

,

,

где d - граница относительной погрешности измерений, для которой известны экономические потери из-за погрешности П и затраты на проведение измерения З.

 - приближенное значение границы оптимальной относительной погрешности измерений, вычисленное по приближенным значениям П и З.

6.5.4 При анализе требований к точности измерений наиболее важных параметров крупных технологических установок или других объектов, где погрешность измерений может приводить к значительным экономическим потерям, руководствуются положениями РМГ 64-2003 [11].

6.6 Анализ и оценивание полноты и правильности требований к точности средств измерений.

6.6.1 Погрешность прямых измерений параметра принимается равной погрешности средств измерений в рабочих условиях.

При косвенных измерениях погрешность средств измерений составляет часть погрешности измерений параметра. В таких случаях необходимо учесть методическую составляющую погрешности измерений.

Типичные источники методической погрешности приведены в МИ 1317-2004 [8].

6.6.2 Оценивается запас по точности средств измерений. При выявлении излишнего запаса по точности средств измерений делаются рекомендации по их замене с учетом затрат на поверку (калибровку) на экономически более предпочтительные.

6.6.3 При анализе полноты требований к точности средств измерений учитывается, что пределы допускаемой погрешности средств измерений определяют с учетом условий эксплуатации средств измерений, включая рабочий диапазон измеряемой величины и пределы возможных значений внешних влияющих величин, которые характерны для данных средств измерений.

6.7 Анализ и оценивание соответствия действительной точности измерений заданным требованиям.

6.7.1 В случае регламентирования погрешности измерений в рассматриваемом проекте документа Системы стандартизации Общества, при его метрологической экспертизе погрешность сравнивается с заданными требованиями. Если такие требования отсутствуют, границы погрешности измерений сравниваются с допуском на измеряемый параметр.

Приемлемые соотношения границы погрешности измерений и границы поля допуска на измеряемый параметр приведены в 6.5.2 настоящего стандарта.

6.7.2 В случае отсутствия регламентирования погрешности измерений в рассматриваемом проекте документа Системы стандартизации эксперт оценивает эту погрешность расчетным способом (приближенно).

Рекомендации по оцениванию погрешности измерений приведены в Р 50.2.038-2004 [12] и РМГ 62-2003 [17].

При анализе учитываются четыре группы факторов, влияющих на погрешность измерений:

1) метрологические характеристики средств измерений;

2) условия измерений (внешние влияющие величины);

3) процедуры подготовки и выполнения измерительных операций, алгоритм обработки результатов наблюдений;

4) свойства объекта измерений (адекватность измеряемой величины определяемой характеристике объекта, обмен энергией между объектом и средством измерений и т.п.).

6.8 Анализ и оценивание контролепригодности конструкции изделия (измерительной системы).

6.8.1 Проводится анализ:

- практических возможностей измерительного контроля необходимых параметров, определяющих работоспособность изделия в указанных условиях;

- точности измерений, особенно в условиях эксплуатации и ремонта.

6.8.2 Оценивается эффективность устройств и подсистем самоконтроля, в том числе подсистем контроля достоверности измерительной информации, поступающей от датчиков.

6.9 Анализ и оценивание возможности эффективного метрологического обслуживания выбранных средств измерений.

6.9.1 Анализируются нормативные документы (стандарты, методики, рекомендации и т.п.) на методики поверки и калибровки выбранных средств измерений.

6.9.2 Оценивается доступность средств измерений (датчиков и др.) для проведения поверки и калибровки на месте эксплуатации.

Примечание - если средства измерений недоступны для проведения поверки и калибровки при эксплуатации контроль метрологической исправности осуществляется в соответствии с МИ 2233-2000 [14].

6.10. Анализ и оценивание рациональности выбранных средств измерений и методик выполнения измерений.

6.10.1 Анализируется рациональность выбранных средств измерений не только в части точности измерений в условиях их эксплуатации, но и по следующим характеристикам:

- возможность использования средств измерений в заданных условиях;

- трудоемкость и себестоимость измерительных операций;

- целесообразность использования статистических методов контроля;

- соответствие производительности (инерционности) средств измерений производительности технологического оборудования, потребностям систем управления в скорости поступления измерительной информации;

- обеспечение требований техники безопасности;

- трудоемкость и себестоимость метрологического обслуживания.

6.10.2 При анализе установленных в исходных нормативных или других документах методик выполнения измерений предпочтение отдается стандартизованным и аттестованным методикам. Эксперт может рекомендовать стандартизацию методик выполнения измерений при наличии соответствующих предпосылок к этому.

6.10.3 При анализе соответствия действительных значений погрешности измерений заданным значениям устанавливается возможность возникновения методических погрешностей.

6.10.4 Оценивается полнота изложенных методик выполнения измерений.

6.10.5 Общие требования по стандартизации и аттестации, содержанию и изложению документов на методики выполнения измерений приведены в МИ 1967-89 [13] и других соответствующих нормативных документах.

6.11 Анализ и оценивание использования вычислительной техники в измерительных операциях.

Если в измерительные системы (измерительные каналы АСУТП) встроены те или иные компоненты ЭВМ, то в объекты анализа при метрологической экспертизе включают алгоритм вычислений. Эксперт должен оценить существенность методической составляющей погрешности измерений из-за несовершенства алгоритма (не соответствия функции, связывающей измеряемую величину с результатами прямых измерений, возможностями вычислительной техники и вынужденными упрощениями алгоритма вычислений).

6.12 Контроль метрологических терминов, наименований измеряемых величин и обозначений их единиц.

6.12.1 Применяемые в проектах документов метрологические термины проверяются на соответствие РМГ 29-99 [18]

6.12.2 В проекте документа Системы стандартизации должны содержаться сведения, позволяющие однозначно судить о величине, измерения которой выполняют с помощью средств измерений, и обеспечить воспроизведение измерения.

6.12.3 Применяемые в документах Системы стандартизации единицы измеряемых величин должны соответствовать требованиям ГОСТ 8.417.

7 Порядок оформления метрологической экспертизы

7.1 По результатам экспертизы составляется экспертное заключение.

7.2 Форма экспертного заключения на проект документа Системы стандартизации приведена в Приложении А к настоящему стандарту.

7.3 Экспертное заключение утверждается руководителем организации, проводящей метрологическую экспертизу документа Системы стандартизации, и направляется разработчику проекта документа Системы стандартизации.

Примечание - При разработке проекта документа Системы стандартизации базовой организацией метрологической службы ОАО "Газпром" экспертное заключение подписывается руководителем метрологического подразделения этой организации и утверждается руководителем этой организации.

7.4 Замечания по результатам экспертизы оформляются по форме Приложения Б к настоящему стандарту и направляются в разработчику проекта документа Системы стандартизации за подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, проводящей экспертизу, или за подписью эксперта, выступающего в качестве физического лица.

7.5 Разработчик проекта документа Системы стандартизации в 5-дневный срок обязан сообщить об устранении замечаний и представить скорректированный проект документа Системы стандартизации, либо сведения о планируемом сроке доработке проекта, либо предоставить ответ с обоснованием отклонения замечаний.

Примечание - для повышения оперативности проведения метрологической экспертизы передача замечаний по проекту документа Системы стандартизации и информация о корректировке проекта может передаваться в электронном виде в согласованном электронном формате.

7.6 Решения экспертов по результатам метрологического контроля имеют обязательный характер.

В случаях, если стороны не приходят к согласию, нерешенные вопросы выносятся на согласительное совещание, проведение которого организует разработчик проекта документа Системы стандартизации в соответствии с СТО Газпром 1.1.

На согласительное совещание могут приглашаться специалисты метрологических служб других обществ и организаций ОАО "Газпром", базовых организаций метрологической службы ОАО "Газпром" и представители государственных метрологических институтов.

Принятые на совещании решения оформляются протоколом и отражаются в сводке отзывов на проект документа Системы стандартизации.

ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)

Форма экспертного заключения

____________________________________________________________________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(обязательное)

Форма представления замечаний по проекту документа Системы стандартизации ОАО "Газпром"

 

"___" ______________ 20__г

Библиография

 

Ключевые слова: метрологическая экспертиза, документ Системы стандартизации, анализ и оценивание, порядок проведения, заключение