Постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1151-ПП

Об актуализации ряда правовых актов Правительства Москвы в части порядка оформления охранных обязательств по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемых природных территорий в городе Москве

(Извлечение)

В целях организации работ по оформлению охранных обязательств по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 9 апреля 2002 г. N 262-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" (в редакции постановления Правительства Москвы от 27 января 2004 г. N 31-ПП):

1.1. Пункт 1.5 постановления изложить в следующей редакции:

"1.5. Типовую форму охранного обязательства по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве (приложение 5).".

1.2. Дополнить постановление пунктом 1.7 в следующей редакции:

"1.7. Положение о порядке оформления охранных обязательств по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве (приложение 7).".

1.3. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Установить, что охранные обязательства оформляются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по заявлению собственника, владельца, пользователя земельного участка (далее - пользователь земельного участка), расположенного в границах особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве на основании представленного пользователем земельного участка пакета документов.".

1.4. Приложение 5 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.5. Дополнить постановление приложением 7 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы

от 16 декабря 2008 г. N 1151-ПП

Приложение 5

к постановлению Правительства Москвы

от 9 апреля 2002 г. N 262-ПП

Типовая форма охранного обязательства по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве

1. Общие положения

Юридическое лицо (физическое лицо) в лице _________________________, действующего на основании ___________________________ (устава, положения, учредительного договора и др.), именуемое в дальнейшем "Охраняющий", обязуется выполнять все положения настоящего охранного обязательства, соблюдать природоохранное, земельное, градостроительное и иное законодательство Российской Федерации и города Москвы.

Охраняющий использует земельный участок с находящимися в его границах компонентами природной среды, расположенный в границах особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве (далее - особо охраняемая природная территория) (категория, статус, название), находящийся по адресу: г. Москва, ____________ площадью ______ га, предоставленный в ___________ (указывается вид пользования земельного участка) сроком на __________ для ______________ на основании ___________ (приводятся реквизиты документа о предоставлении земельного участка), в соответствии с ________ (название и реквизиты нормативного правового акта о создании особо охраняемой природной территории).

2. Срок действия Охранного обязательства

2.1. Охранное обязательство заключено сроком на ______________ (срок действия прав на земельный участок).

2.2. Срок действия Охранного обязательства может быть продлен в случае продления действия прав на земельный участок в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы.

3. Обязанности Охраняющего

Охраняющий обязуется:

3.1. Использовать предоставленный земельный участок в соответствии с режимами охраны особо охраняемой природной территории, установленными Законом города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" (далее - Закон) и в соответствии с ______________________ (реквизиты положения об особо охраняемой природной территории).

3.2. Использовать компоненты природной среды, находящиеся в границах земельного участка, в соответствии со статусом и режимами охраны предоставленного участка особо охраняемой природной территории.

3.3. Не совершать действий, которые могут повлечь ухудшение состояния компонентов природной среды, установленного актом обследования земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве (приложение к настоящему Охранному обязательству).

3.4. В случае изменения природных и иных характеристик земельного участка в границах особо охраняемой природной территории, сообщать об изменениях в специально уполномоченный орган Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями регионального значения в городе Москве (далее - специально уполномоченный орган Правительства Москвы).

3.5. Совместно с представителями специально уполномоченного органа Правительства Москвы производить обследования территории с составлением акта обследования земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве.

3.6. Соблюдать при использовании земельного участка требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

3.7. За счет собственных средств в местах, определенных специально уполномоченным органом Правительства Москвы, установить информационные щиты, информирующие об Охраняющем, площади участка и целях его использования, виде права Охраняющего на земельный участок и сроках его действия, телефон горячей линии специально уполномоченного органа Правительства Москвы.

3.8. В случае ухудшения состояния компонентов природной среды в результате деятельности Охраняющего, за счет собственных средств осуществлять природоохранные мероприятия, определенные специально уполномоченным органом Правительства Москвы, в объеме, необходимом для его восстановления.

3.9. Обеспечить проезд собственного механического транспортного средства по особо охраняемой природной территории только по существующим дорогам общего пользования.

3.10. В установленном порядке убирать бытовой и строительный мусор, не сжигать сухие листья и траву.

3.11. Не проводить самовольные посадки деревьев и кустарников, не допускать неправомерное уничтожение зеленых насаждений, а также другие противоправные действия, направленные на изменение отдельных участков особо охраняемой природной территории.

3.12. Ежегодно до 1 марта представлять в специально уполномоченный орган Правительства Москвы отчет о проведенных за предыдущий год природоохранных мероприятиях и до 31 декабря представлять информацию о планируемых на следующий год мероприятиях по охране природных комплексов и объектов.

3.13. Немедленно извещать специально уполномоченный орган Правительства Москвы о любом повреждении, стихийном бедствии или ином обстоятельстве, нанесшем вред природному объекту или создающем угрозу ему, а также своевременно принимать меры по ликвидации этого вреда.

3.14. Беспрепятственно допускать на территорию земельного участка сотрудников специально уполномоченного органа Правительства Москвы, в том числе лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.

3.15. В случае внесения изменений в документы, указанные в Положении о порядке оформления охранных обязательств по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве, Охраняющий в трехдневный срок в письменной форме уведомляет специально уполномоченный орган Правительства Москвы о внесенных изменениях.

3.16. Безвозмездно передавать копии всех материалов обследований, обмеров, фиксаций, проектов, заключений, отчетов, выполняемых научно-проектными или специализированными организациями по заказу Охраняющего, по мере их изготовления в специально уполномоченный орган Правительства Москвы в 30-дневный срок после их получения.

3.17. Выполнять иные требования, предусмотренные федеральными законами и законами города Москвы.

4. План работ по сохранению земельного участка и компонентов природной среды

В целях обеспечения сохранности земельного участка и компонентов природной среды и создания благоприятных условий для их рационального использования Охраняющий обязан провести следующие природоохранные мероприятия:

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения мероприятий	Примечание

5. Изменение, расторжение и прекращение Охранного обязательства

5.1. Охранное обязательство может быть изменено по соглашению сторон в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

5.2 Охранное обязательство расторгается в случае исключения земельного участка, предоставленного Охраняющему, из состава особо охраняемой природной территории.

5.3. Охранное обязательство прекращается в случае прекращения действия прав Охраняющего на земельный участок.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Охранное обязательство составлено в 2 экземплярах, один из которых хранится у Охраняющего, второй - в специально уполномоченном органе Правительства Москвы.

6.2. Приложения к Охранному обязательству, являющиеся его неотъемлемой частью:

- акт обследования земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- дендрологический план земельного участка;

- перечетная ведомость зеленых насаждений, расположенных на земельном участке;

- схема особо охраняемой природной территории со схематично нанесенным земельным участком, предоставленным в пользование (владение, распоряжение);

- паспорт земельного участка.

Руководитель специально Охраняющий

уполномоченного органа

Правительства Москвы

подпись ___________ дата _______ подпись ___________ дата _______

Охранное обязательство зарегистрировано в специально уполномоченном органе Правительства Москвы

Регистрационный N _____

от "__" _______ 200_ г.

Приложение

к типовой форме охранного обязательства

по обеспечению сохранности и использованию

особо охраняемой природной территории

регионального значения в городе Москве

Типовая форма акта обследования земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве

Комиссия в составе: государственного инспектора города Москвы по охране природы __________________________________ (Ф.И.О., индивидуальный номер), должностных лиц и специалистов специально уполномоченного органа Правительства Москвы __________________________________ (Ф.И.О. и должности) произвели обследование земельного участка, находящегося по адресу: ________________________________________

_______________________________________________________, предоставленного

________________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, ИНН

юридического лица или индивидуального предпринимателя, Ф.И.О., паспортные

данные физического лица),

а также прилегающей территории по периметру земельного участка на расстоянии _______________________________________.

При обследовании присутствовали: ______________________________________________

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должности законных или иных представителей юридического лица или

индивидуального предпринимателя - пользователя земельным участком; Ф.И.О.

физического лица - пользователя земельным участком).

Земельный участок предоставлен ___________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица или

индивидуального предпринимателя)

на основании ____________________________________________________________________

(указать название, дату и номер документа о предоставлении земельного участка).

1. В результате проведения обследования с учетом данных, указанных в документах, представленных пользователем земельного участка, установлено:

1.1. Общие сведения о земельном участке _________________________________________

________________________________________________________________________________

(кадастровый номер, площадь, наличие ограждений, асфальтового покрытия,

краткие сведения о наличии и типе застройки, функциональной зоне и др.).

1.2. Состояние почвенного покрова _____________________________________________

________________________________________________________________________________

(характеристика дорожно-тропиночной сети, площадь асфальтового и бетонного покрытия,

повреждения почвенного слоя, сведения о типе почв на земельном участке).

1.3. Состояние зеленых насаждений, в том числе растений, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и города Москвы

________________________________________________________________________________

(состав, бонитет, класс возраста, состояние насаждения, количественные и таксационные показатели деревьев

и кустарников, краткое описание травянистого покрова участка (газон, опушка, луг и др.),

наличие видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и города Москвы и др.).

1.4. Уровень шумового воздействия на компоненты природной среды.

1.5. Наличие и состояние зданий, строений, сооружений, малых

архитектурных форм

________________________________________________________________________________

(указываются тип, наименование, назначение, состояние зданий, сооружений и малых архитектурных форм,

права на владение (пользование, распоряжение), площадь строения, фотофиксация).

1.6. Уровень оказываемого негативного воздействия на атмосферный

воздух.

________________________________________________________________________________

1.7. Состояние водных объектов

________________________________________________________________________________

(площадь поверхности водных объектов, назначение, балансодержатель, фотофиксация, сведения о заключенных договорах водопользования, выданных

решениях о предоставлении водных объектов в пользование и др.).

1.8. Перечень и виды образуемых отходов производства и потребления

________________________________________________________________________________

(сведения о нормативах образования отходов, лимитах на их размещение,

сведения о заключенных договорах на вывоз отходов и др.).

1.9. Сведения о наличии зон с особыми условиями использования

территорий

________________________________________________________________________________

(охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны,

зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых

объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством, площадные показатели).

1.10. Сведения об иных компонентах природной среды

________________________________________________________________________________

2. Переоформление настоящего акта

2.1. Настоящий акт подлежит переоформлению по результатам повторного обследования в случае:

- изменения охранного статуса, природных и иных характеристик земельного участка в границах особо охраняемой природной территории;

- изменения федеральных законов, законов города Москвы;

- при истечении трех лет с момента составления акта.

2.2. В случаях, указанных в пункте 2.1, настоящий акт подлежит переоформлению на основании письменного уведомления специально уполномоченного органа Правительства Москвы.

3. Приложения

_________________________________________________________________________

Члены Комиссии Охраняющий

________________________________ ________________________________

(Ф.И.О., должности) М.П. (организационно-правовая форма,

наименование, местонахождение,

ИНН юридического лица или

индивидуального предпринимателя,

Ф.И.О., паспортные данные

физического лица)

Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы

от 16 декабря 2008 г. N 1151-ПП

Приложение 7

к постановлению Правительства Москвы

от 9 апреля 2002 г. N 262-ПП

Положение о порядке оформления охранных обязательств по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, согласования, утверждения и выдачи в городе Москве охранных обязательств землепользователям, землевладельцам, собственникам, арендаторам земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве (далее - заявитель(и).

2. Охранное обязательство оформляется специально уполномоченным органом Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми территориями регионального значения в городе Москве (далее - специально уполномоченный орган Правительства Москвы).

3. В месячный срок после приобретения заявителем прав на земельный участок специально уполномоченный орган Правительства Москвы направляет в его адрес уведомление о предоставлении пакета документов, необходимых для оформления охранного обязательства (информация о правообладателях земельных участков ежемесячно запрашивается специально уполномоченным органом Правительства Москвы в Департаменте земельных ресурсов города Москвы).

4. Для заключения охранного обязательства землепользователь, землевладелец, собственник, арендатор земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве, обращается с заявлением в специально уполномоченный орган Правительства Москвы.

5. К заявлению прилагается следующий пакет документов, необходимых для оформления охранного обязательства:

5.1. Копии уставных документов (для юридических лиц) в составе:

- устав (положение);

- учредительный договор (при наличии);

- свидетельство о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц;

- свидетельство о регистрации изменений с текстом изменений (при наличии изменений).

5.2. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего охранное обязательство.

5.3. Копия документа, устанавливающего право на земельный участок, расположенный в границах особо охраняемой природной территории.

5.4. Копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица).

5.5. Кадастровый паспорт земельного участка.

5.6. Перечень сооружений, расположенных на земельном участке (план-схема с их отображением на плане земельного участка масштаба 1:2000).

5.7. При наличии - заключение государственной экологической экспертизы, договор водопользования, решение о предоставлении водного объекта в пользование, лицензия на водопользование, разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативы предельно допустимых выбросов, дендрологический план, перечетная ведомость зеленых насаждений.

6. Специально уполномоченный орган Правительства Москвы в 7-дневный срок рассматривает представленный пакет документов и при необходимости направляет запрос заявителю о предоставлении дополнительной информации или документов.

7. Учет заявлений заявителей ведется специально уполномоченным органом Правительства Москвы в журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей на бумажном и электронном носителях.

8. Пакет документов может быть возвращен на доработку в следующих случаях:

- представленный пакет документов для оформления охранного обязательства не соответствует настоящему Положению;

- наличие ошибок технического характера или расхождение данных в представленных документах.

9. Возврат на доработку пакета документов должен быть мотивированным, оформленным в письменном виде и содержать рекомендации по устранению недостатков.

10. Решение о возврате на доработку пакета документов может быть обжаловано в установленном порядке.

11. В течение двух месяцев после получения всех необходимых документов специально уполномоченный орган Правительства Москвы:

11.1. Разрабатывает на безвозмездной основе дендроплан и перечетную ведомость зеленых насаждений на территории заявителя.

11.2. Проводит натурное обследование участка заявителя с проверкой соответствия представленного пакета документов, по результатам которого составляется акт обследования земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве.

11.3. Подготавливает, представляет для подписания заявителю и регистрирует охранное обязательство.

12. Порядок подготовки и утверждения акта обследования земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве, и регистрации охранного обязательства устанавливается специально уполномоченным органом Правительства Москвы.

13. Охранное обязательство составляется в двух экземплярах: один - для специально уполномоченного органа Правительства Москвы, один - для заявителя.