|
(наименование субъекта Российской
Федерации)
софинансирование
расходных обязательств субъекта Российской Федерации
(муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной
целевой программы (подпрограммы)
"______________________________________________________"
(наименование
программы, подпрограммы)
Регистрационный N
__________
г.
Москва "____"_____________20___
г.
Министерство
регионального развития Российской Федерации, являющееся главным
распорядителем средств федерального бюджета, именуемое в дальнейшем
"Минрегион России", в лице _________________________________,
действующего на основании доверенности от _________ N __________, с одной
стороны, и
______________________________________________________________________________,
(наименование высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
являющий(ее)ся получателем субсидии,
именуемый(ое) в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице
__________________________________________, действующего на основании
___________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем
"Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от _________________ N ________ "О
федеральном бюджете на ______ год и на плановый период _______ и _____ годов",
федеральной целевой программой "_________________" (подпрограммой
"____________________________" (при наличии), утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от ____________ N
___________ (далее - Программа), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет
Соглашения
1.1. В соответствии
с настоящим Соглашением Минрегион России обязуется предоставить в ________
году Субъекту Российской Федерации субсидию на
софинансирование расходных обязательств Субъекта Российской Федерации
(муниципальных образований) на реализацию мероприятий региональной
(муниципальных) программ, включающих мероприятия Программы(далее именуется
Субсидия) в размере
_________________ (________________) рублей по
следующему коду бюджетной
(сумма цифрами) (сумма прописью)
классификации:
глава 309 "Министерство регионального
развития Российской Федерации", раздел 11 "Межбюджетные
трансферты", подраздел 02 "Субсидии бюджетам субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)", целевая
статья ______________ "_______________", вид расходов
_____________________________________, КОСГУ 251 "Перечисления другим
бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", а Субъект Российской
Федерации обязуется принять указанную Субсидию, использовать ее по целевому
назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование
указанных расходных обязательств за счет средств бюджета Субъекта Российской
Федерации (бюджетов муниципальных
образований) в размере _____________
(__________________) рублей, за счет внебюджетных
(сумма цифрами) (сумма прописью)
источников*
в размере ___________ (_______________)рублей, а также обеспечить
(сумма цифрами) (сумма прописью)
выполнение условий настоящего Соглашения.
1.2. Субсидия
предоставляется на софинансирование расходных обязательств Субъекта Российской
Федерации (муниципального образования) по реализации мероприятий Программы,
указанных в Приложениях
N 1 и N
2а (далее - Мероприятия Программы) к настоящему Соглашению.
2. Условия и порядок
предоставления субсидии
2.1. Субсидия
предоставляется при соблюдении Субъектом Российской Федерации условий
предоставления субсидий, установленных законодательством Российской
Федерации, в том числе актами Правительства Российской Федерации, Минрегионом
России в установленном Правительством Российской Федерации порядке, а также
настоящим Соглашением.
2.2. Минрегион
России осуществляет перечисление Субсидии, исходя из оценки ожидаемых
платежей по софинансируемым мероприятиям Программы и в соответствии с
подписанным Сторонами Графиком финансирования, являющимся Приложением
N 3 к настоящему Соглашению (далее - График финансирования).
2.3. Субсидии
перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов
Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего
перечисления в установленном порядке в бюджеты Субъектов Российской
Федерации.
3. Права и
обязанности Сторон
3.1. Субъект
Российской Федерации обязан:
3.1.1. Согласовать
направленное Минрегионом России Уведомление по расчетам между бюджетами
(далее - Уведомление) по форме предусмотренной приказом Минфина России от
30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету"
(далее - приказ Минфина России), и возвратить в течение 10 (десяти) рабочих
дней Уведомление в Минрегион России.
3.1.2. Представить в
Минрегион России при заключении настоящего Соглашения:
а) Сведения о
мероприятиях, предусмотренных региональной (муниципальной(ыми)) целевой
программой, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, выделенных
на реализацию Мероприятий Программы, по форме согласно Приложению
N 2а к настоящему Соглашению;
б) Гарантийные
письма, подписанные руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти Субъекта Российской Федерации (главой муниципального
образования) (в случае, если Мероприятиями Программы предусматривается
софинансирование объектов капитального строительства государственной
собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности):
- о наличии
утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение
государственной экспертизы по объектам капитального строительства, с
указанием реквизитов положительного заключения государственной экспертизы и
правовых актов об утверждении проектной документации (оформляется в соответствии
с Приложением
N 2б к настоящему Соглашению);
- об обязательстве
по разработке и (или) утверждению проектной документации в
_____________ году (при отсутствии проектной
документации) (оформляется в соответствии
(указывается год заключения соглашения)
с Приложением
N 2в к настоящему Соглашению);
- о наличии выданных
в установленном порядке разрешений на строительство (оформляется в
соответствии с Приложением
N 2г к настоящему Соглашению).
в) Заверенную в
установленном порядке копию региональной(ых) (муниципальных) целевой(ых)
программы(м), разработанной(ых) в соответствии с требованиями Программы.
г) Титульные списки
строек и объектов, утвержденные государственными заказчиками.
д) График выполнения
работ.
3.1.3. Представить в
Минрегион России в месячный срок с даты заключения настоящего Соглашения:
а) Выписку из закона
Субъекта Российской Федерации о бюджете и (или) из решения(й)
представительного(ых) органа(ов) местного самоуправления о местном бюджете,
подтверждающие наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на
финансирование в _____________ году
Мероприятий Программы.
(указывается год заключения соглашения)
б) Документы,
подтверждающие финансирование из внебюджетных источников в рамках реализации
Мероприятий Программы (в т.ч. обязательства третьих лиц по предоставлению
соответствующих средств) в объемах, установленных Приложением
N 1 к настоящему Соглашению**,
в том числе:
- заверенные в
установленном порядке копии паспорта (бизнес-плана) инвестиционного проекта,
предусматривающего финансирование за счет внебюджетных источников,
утвержденного (согласованного) высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации;
- заверенную в
установленном порядке (главой муниципального образования) копию соглашения
(договора) и графика финансирования между высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального
образования) и инвестором, подтверждающего финансирование соответствующих
мероприятий Программы за счет внебюджетных источников на текущий финансовый
год.
в) Заверенные в
установленном порядке копии соглашений о предоставлении субсидий из бюджета
Субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований на реализацию в
____________________________________________
году Мероприятий Программы,
(указывается год заключения соглашения)
предусматривающих положения, обеспечивающие
выполнение требования настоящего Соглашения в части соответствующих
муниципальных образований.
3.1.4. Включить в
месячный срок с даты заключения настоящего Соглашения в региональную
(муниципальные) программу (программы) мероприятия по завершению строительства
объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальной собственности, на софинансирование которых Программой
предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета, с указанием
перечня таких объектов.
3.1.5. Представить в
Минрегион России в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты утверждения:
а) региональных
(муниципальных) целевых программ, откорректированных в соответствии с
требованиями пункта 3.1.4 настоящего Соглашения, - заверенные в установленном
порядке копии указанных программ;
б) проектной
документации по объекту капитального строительства, получения разрешения на
строительство объекта капитального строительства (при отсутствии указанной
документации на момент заключения настоящего Соглашения) - гарантийные
письма, предусмотренные абзацами 2 и 4 подпункта
"б" пункта 3.1.2 настоящего Соглашения
3.1.6. Выполнить
требования, установленные Программой, в том числе правилами предоставления
Субсидии.
3.1.7. Обеспечить
соблюдение графиков выполнения Мероприятий Программы, финансирования
Мероприятий Программы, в том числе за счет средств местных бюджетов и
внебюджетных источников.
3.1.8. Представить в
Минрегион России подписанную в установленном порядке отчетность по формам и в
сроки согласно Приложению
N 4 к настоящему Соглашению.
3.1.9. Перечислить своевременно
и в полном объеме Субсидию:
- на счета органов
местного самоуправления, на территории которых осуществляются Мероприятия
Программы в случае заключения Субъектом Российской Федерации соглашений,
предусмотренных подпунктом "в"
пункта 3.1.3 настоящего Соглашения;
- на счета
заказчиков (застройщиков) для дальнейших расчетов за выполненные объемы работ
(услуг) в случае заключения Субъектом Российской Федерации договоров с
заказчиками (застройщиками).
3.1.10. Обеспечить в
случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации,
возврат в доход федерального бюджета неиспользованных Субсидий в
установленном порядке.
3.1.11. Обеспечить
при заключении договоров на выполнение работ (оказание услуг) по Мероприятиям
Программы страхование строительно-монтажных рисков, гражданской
ответственности за причинение вреда третьим лицам.
3.1.12. Осуществить
контроль за ходом реализации Мероприятий Программы, а также обеспечивать
целевое, адресное и эффективное использование Субсидии.
3.1.13. Уведомить
Минрегион России путем направления соответствующего письменного извещения:
а) незамедлительно в
случае изменения платежных реквизитов;
б) не позднее 10
(десяти) рабочих дней до окончания ________________ года о
(указывается год заключения соглашения)
сохранении потребности (отсутствии
потребности) в остатке Субсидии в ________________
(указывается год, следующий за
годом заключения соглашения);
году;
в) в течение 5 (пяти)
рабочих дней с даты принятия решения о прекращении потребности
в Субсидии в ________________ году.
(указывается год заключения соглашения)
3.1.14. Перечислить
полученную Субсидию (остаток Субсидии) на лицевой счет Минрегиона России не
позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства,
свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной)
Субсидии (остатка Субсидии).
3.1.15. Представить
по запросу Минрегиона России и в установленные им сроки информацию и документы,
необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения,
оценки эффективности реализации Мероприятий Программы, использования Субсидии и(или) иных контрольных мероприятий, а также оказать
содействие Минрегиону России при проведении последним таких проверок
(контрольных мероприятий).
3.1.16. Обеспечить
достижение показателей эффективности реализации Мероприятий Программы,
использования Субсидии, а также плановых значений индикаторов,
характеризующих динамику социально-экономического развития Субъекта
Российской Федерации, утвержденных Программой.
3.1.17. Выполнять
иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и
настоящим Соглашением.
3.2. Минрегион
России обязан:
3.2.1. Направить
Субъекту Российской Федерации Уведомление по расчетам между бюджетами по
форме, утвержденной приказом Минфина России.
3.2.2. Перечислить
Субъекту Российской Федерации Субсидию на цели, в размере, порядке и на
условиях, предусмотренных Соглашением в соответствии с Графиком финансирования.
3.2.3. Внести в
График финансирования изменения на основании письменного мотивированного
обращения Субъекта Российской Федерации.
3.2.4. Довести до
Субъекта Российской Федерации целевые показатели, порядок и сроки оценки
эффективности использования Субсидии.
3.2.5. Осуществлять
контроль за исполнением Субъектом Российской Федерации условий настоящего
Соглашения.
3.2.6. Выполнять
иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и
настоящим Соглашением.
3.3. Субъект
Российской Федерации вправе:
3.3.1. Требовать
перечисления Субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях,
предусмотренных Соглашением, при условии выполнения Субъектом Российской
Федерации всех обязательств по настоящему Соглашению.
3.3.2. Обращаться в
Минрегион России за разъяснениями по вопросам исполнения настоящего
Соглашения.
3.3.3. Участвовать в
проводимых Минрегионом России выездных и камеральных проверках исполнения
Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иных
контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.
3.3.4. Осуществлять
иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим
Соглашением.
3.4. Минрегион
России вправе:
3.4.1. Принять решение
о приостановлении, прекращении перечисления Субсидии (остатка Субсидии) в
случае неисполнения Субъектом Российской Федерации обязательств,
установленных настоящим Соглашением.
3.4.2. Изменить в
одностороннем порядке объем Субсидии (в том числе путем изменений Графика
финансирования) путем направления Субъекту Российской Федерации
соответствующего письменного уведомления, в случаях, предусмотренных
настоящим Соглашением, в том числе при изменении в установленном порядке
объемов ассигнований, предусмотренных Минрегиону России на выполнение
Мероприятий Программы.
3.4.3.
Перераспределить в установленном порядке Субсидию (остаток Субсидии):
- в случаях
нарушения Субъектом Российской Федерации обязательств, установленных
настоящим Соглашением;
- на основании
письменного обращения Субъекта Российской Федерации о прекращении потребности
в Субсидии (остатке Субсидии).
3.4.4. Запросить у
Субъекта Российской Федерации информацию и документы, необходимые для
исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок
(контрольных мероприятий), предусмотренных пунктом 3.1.15. настоящего Соглашения.
3.4.5. Проводить
проверки (выездные и камеральные), а также иные контрольные мероприятия,
связанные с исполнением Субъектом Российской Федерации условий настоящего
Соглашения.
3.4.6. Осуществлять
иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим
Соглашением.
4. Основания и
порядок приостановления или прекращения перечисления субсидии
4.1.
Размер Субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть уменьшен по
представлению Минрегиона России:
- в случае нарушения
Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, влекущих
прекращение перечисления Субсидии в соответствии с пунктом 4.3 настоящего
Соглашения;
- по предложению
Субъекта Российской Федерации в случае отсутствия у него
потребности в выделенной (полученной) в
_______________________ году Субсидии.
(указывается год заключения соглашения)
4.2. Остаток
Субсидии подлежит возврату в __________________ году не позднее 10
(указывается год заключения соглашения)
(десяти) рабочих дней с момента возникновения
обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности Субъекта
Российской Федерации в указанной Субсидии, путем перечисления Субъектом
Российской Федерации указанных средств на лицевой счет Минрегиона России.
В случае изменения
размера Субсидии по основаниям, установленным настоящим Соглашением, Стороны
обязаны в течение 10 (десяти) рабочих дней внести в Соглашение необходимые
изменения путем оформления соответствующего дополнительного соглашения.
4.3. Приостановление
или прекращение перечисления Субсидии (остатка Субсидии) осуществляется в
случаях:
- нецелевого
использования Субсидии;
- несоблюдения
условий софинансирования;
- несоблюдения
требований, предусмотренных Программой, в том числе правил предоставления
Субсидии;
- непредставления
Субъектом Российской Федерации отчетности по формам, в порядке и в сроки,
установленные настоящим Соглашением и информации и документов, указанных в
пункте 3.4.4 настоящего Соглашения;
- выявления фактов
предоставления Субъектом Российской Федерации недостоверной отчетности или
иных сведений, предоставляемых в соответствии с настоящим Соглашением;
- несоблюдения Субъектом
Российской Федерации Графика финансирования (в части обязательств Субъекта
Российской Федерации, муниципального образования и инвестора);
- несоблюдения
Субъектом Российской Федерации прогнозов кассовых выплат Субъекта Российской
Федерации (муниципального образования);
- невыполнения
инвестором условий соглашений (договоров), в том числе по объемам и срокам
финансирования инвестиционных проектов;
- несоблюдения
Субъектом Российской Федерации условий заключенных с Минрегионом России
соглашений о предоставлении Субсидии в
_________________________________________________________
годах (году);
(указываются предыдущие годы году заключения
Соглашения)
- нарушения
Субъектом Российской Федерации (муниципальными образованиями) иных условий
настоящего Соглашения;
- направления
письменного уведомления Субъекта Российской Федерации о прекращении
потребности в Субсидии, в порядке, установленном пунктом 3.1.13 настоящего Соглашения.
4.4. Приостановление
или прекращение перечисления Субсидии (остатка Субсидии), а также изменение
размера Субсидии по основаниям, указанным в пунктах
4.1, 4.2, 4.3 настоящего Соглашения, осуществляется в следующем порядке.
В течение 10
(десяти) рабочих дней с момента выявления Минрегионом России обстоятельств,
указанных в пункте 4.3 настоящего Соглашения, Минрегион России направляет
Субъекту Российской Федерации подписанное уполномоченным должностным лицом
уведомление о приостановлении перечисления Субсидии до устранения причины
приостановления.
В уведомлении в
обязательном порядке указываются причины приостановления финансирования, а
также срок для представления Субъектом Российской Федерации документов,
подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления
финансирования, который не может превышать 10 (десять) рабочих дней.
В случае
непредставления или представления документов, не подтверждающих факт
устранения Субъектом Российской Федерации нарушений, в срок, указанный в
уведомлении, Минрегион России направляет Субъекту Российской Федерации
уведомление о прекращении перечисления Субсидии с одновременным
перераспределением Субсидии (остатка Субсидии) между иными субъектами
Российской Федерации.
4.5. Взыскание
полученной Субъектом Российской Федерации Субсидии, неиспользованной либо
использованной не по целевому назначению, производится в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность
Сторон
5.1. За неисполнение
или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут
ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5.2. Невыполнение
Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения может являться
основанием для сокращения размера либо не предоставления Субсидии в
установленном порядке в
____________________________________-___________________________
годах.
(указывается
год заключения соглашения и год, следующий за годом заключения соглашения)
6. Срок действия
Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение
вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения
Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.
6.2. Днем подписания
Соглашения считается дата подписания Минрегионом России подписанного
Субъектом Российской Федерации Соглашения.
7. Порядок
рассмотрения споров
7.1. Споры
(разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего
Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с
оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
7.2. В случае
невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в
Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
8. Форс-мажор
8.1. Стороны освобождаются
от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по
настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения
обстоятельств непреодолимой силы, возникшей после заключения настоящего
Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии,
опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а
также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении
настоящего Соглашения (изменение законодательства, принятие решений и
совершения действий органов государственной власти и местного
самоуправления), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на
исполнение настоящего Соглашения.
Не являются
обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо
обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия,
бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны
перед другой.
8.2. В случае
наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате
наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства,
взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно
уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному
уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.
Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств
непреодолимой силы будет являться справка, выданная компетентным органом
государственной власти Российской Федерации.
8.3. С момента
наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения
приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
8.4. В случае если
обстоятельства, указанные в пункте 8.1 настоящего Соглашения, длятся более 30
(тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить
вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в
рамках настоящего Соглашения.
8.5. Если, по мнению
Сторон, исполнение обязательств может быть продолжено в соответствии с настоящим
Соглашением, то срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению
продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали
обстоятельства непреодолимой силы и их последствия, но в пределах
________________________________________ года.
(указывается
год заключения настоящего Соглашения)
9. Заключительные
положения
9.1. Внесение в
Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской
Федерации осуществляется Минрегионом России в одностороннем порядке путем
направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного
уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений
законодательства Российской Федерации. Внесенные изменения в Соглашение
вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.
9.2. Иные, не
предусмотренные п. 9.1 Соглашения изменения, вносятся в настоящее Соглашение
по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
9.3. К настоящему
Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемыми частями:
а) подписанные
Сторонами:
- Приложение
N 1;
- Приложение
N 2а;
- Приложение
N 3;
- Приложения
N 4 и N
4.1.
б) подписанные
Субъектом Российской Федерации:
- Приложение
N 2б (при софинансировании объектов капитального строительства);
- Приложение
N 2в (при отсутствии проектной документации);
- Приложение
N 2г - гарантийное письмо о наличии выданных в установленном порядке
разрешений на строительство (при софинансировании объектов капитального
строительства).
9.4. Настоящее
Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по
одному для каждой из Сторон.
|