Приказ Минприроды России от 13 апреля 2009 г. N 87

Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства

В соответствии с подпунктом 5.2.44 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. N 378; N 6, ст. 738), и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 639 "О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4791) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.03.2007 N 71 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 мая 2007 г., регистрационный номер 9471).

 

Министр                            Ю.П. Трутнев

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2009 г.

Регистрационный N 13989

 

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства

 

I. Назначение и область применения

1. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, (далее - Методика) разработана в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (далее - Водный кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616), постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 639 "О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4791) и предназначена для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации.

2. Настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также при авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти и иных вредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов.

3. Настоящей Методикой учитываются виды причинения вреда водным объектам вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации, в том числе:

загрязнение водных объектов с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором (пункт 5 части 5 статьи 36 Водного кодекса);

загрязнение водных объектов в результате сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, или отнесенные к особо охраняемым водным объектам (часть 2 статьи 44 Водного кодекса);

загрязнение водных объектов в результате сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон (часть 3 статьи 44 Водного кодекса);

засорение водных объектов в результате сплава древесины (статья 48 Водного кодекса);

загрязнение и засорение водных объектов в результате сброса в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов) (часть 1 статьи 56 Водного кодекса);

загрязнение водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций (часть 3 статьи 56 Водного кодекса);

загрязнение и засорение водных объектов радиоактивными веществами, пестицидами, агрохимикатами и другими опасными для здоровья человека веществами и соединениями вследствие превышения соответственно предельно допустимых уровней естественного радиационного фона, характерных для отдельных водных объектов, и иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов (часть 4 статьи 56 Водного кодекса);

загрязнение и засорение водных объектов в результате захоронения в них ядерных материалов и радиоактивных веществ (часть 5 статьи 56 Водного кодекса);

загрязнение и засорение водных объектов в результате сброса в них сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 6 статьи 56 Водного кодекса);

загрязнение и засорение водных объектов радиоактивными и (или) токсичными веществами в результате проведения на водных объектах взрывных работ (часть 7 статьи 56 Водного кодекса);

загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами (часть 1 статьи 57 Водного кодекса);

ухудшение состояния неиспользуемых частей болот, других водных объектов и истощение вод вследствие осушения либо иного использования болот или их частей (часть 2 статьи 57 Водного кодекса);

загрязнение ледников, снежников в результате несанкционированного сброса сточных вод, а также засорение ледников, снежников отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами (часть 1 статьи 58 Водного кодекса);

негативное воздействие на состояние водных объектов и истощение вод в результате забора (изъятия) льда из ледников (часть 2 статьи 58 Водного кодекса);

загрязнение водных объектов в результате сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов (пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса);

негативное воздействие на водные объекты вследствие забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта (пункт 2 части 6 статьи 60 Водного кодекса);

загрязнение и засорение водных объектов вследствие сброса в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций (пункт 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса);

загрязнение, засорение, заиление водных объектов и истощение их вод вследствие нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории водоохранных зон водных объектов (статья 65 Водного кодекса).

4. Настоящая Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда, причиненного:

здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, а также водным биоресурсам в результате ухудшения экологического состояния водных объектов;

водным объектам в результате стихийных бедствий, если установлено, что причинение вреда связано с обстоятельствами непреодолимой силы;

затоплением и подтоплением сельскохозяйственных угодий, зданий, сооружений и коммуникаций при разрушении гидротехнических и иных сооружений на водных объектах.

II. Общие принципы исчисления размера вреда, причиненного водным объектам

5. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам (далее - исчисление размера вреда), осуществляется при выявлении фактов нарушения водного законодательства, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля и надзора в области использования и охраны водных объектов на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов.

Кроме того, факт нарушения водного законодательства может быть установлен в соответствии с извещением организацией-водопользователем контролирующих органов о сбросе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативами допустимого сброса или лимитами сброса при его наличии.

6. Исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат, необходимых для установления факта причинения вреда и устранения его причин и последствий, в том числе затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации, и затрат, связанных с ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением состояния водного объекта до показателей, наблюдаемых до выявленного нарушения, а также для устранения последствий нарушения.

7. Исчисление размера вреда может осуществляться исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния водного объекта, а также в соответствии с проектами восстановительных работ.

8. Исчисление размера вреда водному объекту исходя из фактических затрат осуществляется на основании данных о стоимости основных видов работ и (или) фактически произведенных расходах по следующим основным мероприятиям и работам:

проведение анализов качества вод и донных отложений водного объекта;

расчет затрат или разработка проектно-сметной документации по устранению последствий нарушения водного законодательства;

мероприятия по оценке распространения вредных (загрязняющих) веществ в водном объекте и последующего их влияния на использование водного объекта для водоснабжения, рекреации и иных целей водопользования;

мероприятия по предупреждению распространения загрязнения на другие участки водного объекта или на другие водные объекты;

строительство временных зданий и сооружений, использованных при осуществлении работ по ликвидации последствий нарушения водного законодательства;

сбор, удаление, утилизация вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, отходов производства и потребления, фильтрующего материала и иных материалов, использованных при ликвидации последствий нарушения водного законодательства;

подъем затонувших судов и иных предметов;

мероприятия по предотвращению попадания в водный объект вредных (загрязняющих) веществ и отходов с водосборной площади;

очистка донных отложений водного объекта от вредных (загрязняющих) веществ;

мероприятия по очистке и восстановлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

9. Исчисление размера вреда производится с учетом факторов, влияющих на его величину и к которым относятся: состояние водных объектов, природно-климатические условия, длительность и интенсивность воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект.

10. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту, осуществляется независимо от того, проводятся мероприятия по устранению нарушения и его последствий непосредственно вслед за фактом нарушения или будут проводиться в дальнейшем в соответствии с программами по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также программами социально-экономического развития регионов.

III. Порядок исчисления размера вреда

11. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле N 1:

,            (1)

где: У - размер вреда, тыс. руб.;

К_вг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 1 к настоящей Методике;

К_в - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), определяется в соответствии с таблицей 2 приложения 1 к настоящей Методике;

К_ин - коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития, определяется в соответствии с п. 11.1 настоящей Методики;

Н_i - таксы для исчисления размера вреда от сброса i-го вредного (загрязняющего) вещества в водные объекты определяются в соответствии с таблицей 3 приложения 1 к настоящей Методике, тыс. руб./т;

М_i - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по каждому загрязняющему веществу в соответствии с главой IV настоящей Методики, т;

К_из - коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект, определяется в соответствии с пунктом 11.2. настоящей Методики.

11.1. Коэффициент индексации К_ин, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития, принимается на уровне накопленного к периоду исчисления размера вреда индекса-дефлятора по отношению к 2007 году, который определяется как произведение соответствующих индексов-дефляторов по годам по строке "инвестиций (капитальных вложений) за счет всех источников финансирования".

11.2. Коэффициент К_из, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект, устанавливается в зависимости от кратности превышения фактической концентрации вредного (загрязняющего) вещества при сбросе на выпуске сточных, дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод над его фоновой концентрацией в воде водного объекта. Указанный коэффициент принимается в размере:

рассчитанной кратности превышения для вредных (загрязняющих) веществ I-II классов опасности;

для вредных (загрязняющих) веществ III-IV классов опасности:

равном 1 при превышениях до 10 раз;

равном 2 при превышениях более 10 и до 50 раз;

равном 5 при превышениях более 50 раз.

12. Размер вреда, исчисленный согласно пункту 11 настоящей Методики, уменьшается на величину фактической оплаты сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ, которая рассчитывается исходя из массы вредных (загрязняющих) веществ, учитываемых за период времени, принятый при оценке вреда.

13. В случаях загрязнения в результате аварий водных объектов органическими и неорганическими веществами, пестицидами и нефтепродуктами, исключая их поступление в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, исчисление размера вреда производится по формуле N 2:

,       (2)

где: У - размер вреда, млн. руб.;

К_вг, К_в, К_ин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;

К_дл - коэффициент, учитывающий длительность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации, определяется в соответствии с таблицей 4 приложения 1 к настоящей Методике. Данный коэффициент принимается равным 5 для вредных (загрязняющих) веществ, в силу растворимости которых в воде водного объекта не могут быть предприняты меры по ликвидации негативного воздействия;

Н_i - такса для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водных объектов i-м вредным (загрязняющим) веществом определяется в зависимости от его массы (М) в соответствии с таблицами 5-8 приложения 1 к настоящей Методике, млн. руб.

14. В случае выполнения мероприятий (строительство и/или реконструкция очистных сооружений, систем оборотного и повторного водоснабжения) по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ размер вреда, исчисленный в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики, уменьшается на величину фактических затрат на выполнение указанных мероприятий в текущем году, осуществленных на момент исчисления размера вреда.

Фактические затраты на выполнение мероприятий по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ не учитываются при исчислении размера вреда, если указанные затраты учтены при расчете платы за сбросы вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты.

При принятии мер по ликвидации загрязнения водного объекта или его части в результате аварии размер вреда, исчисленный в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики, уменьшается на величину фактических затрат на устранение загрязнения, которые произведены виновником причинения вреда.

Фактические затраты на выполнение мероприятий по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ и ликвидации загрязнения водного объекта или его части документально подтверждаются виновной стороной, а их обоснованность проверяется органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.

15. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом хозяйственно-бытовых сточных вод с судов и иных плавучих объектов и сооружений, производится по формуле N 3:

,            (3)

где: У_хф - размер вреда, причиненного водным объектам сбросом хозяйственно-бытовых сточных вод, тыс. руб.;

К_вг, К_в, К_ин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;

Н_хф - такса для исчисления размера вреда от сброса хозяйственно-бытовых сточных вод с судов и иных плавучих и стационарных объектов и сооружений в водные объекты в зависимости от объема накопительной емкости для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод определяется в соответствии с таблицей 9 приложения 1 к настоящей Методике, тыс. руб.

В случаях фактического отсутствия накопительных емкостей для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод для исчисления размера вреда определяется их приведенное количество исходя из расчетного объема накопления указанных стоков в соответствии с пунктом 26 настоящей Методики.

16. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) водных объектов мусором, отходами производства и потребления, в том числе с судов и иных плавучих и стационарных объектов и сооружений, производится по формуле N 4:

,  (4)

где: У_м - размер вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) мусором, отходами производства и потребления, тыс. руб.;

К_вг, К_в, К_ин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;

К_загр - коэффициент, характеризующий степень загрязненности акватории водного объекта мусором, отходами производства и потребления в баллах, определяется в соответствии с таблицей 10 приложения 1 к настоящей Методике.

Н_м - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) мусором, отходами производства и потребления, принимается равной 0,8 тыс. руб./м²;

S_м - площадь акватории, дна и береговых полос водного объекта, загрязненная мусором, отходами производства и потребления, определяется на основании инструментальных замеров, в том числе при необходимости с помощью визуальных наблюдений, м².

17. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), производится по формуле N 5:

,          (5)

где: У_с - размер вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), тыс. руб.;

К_в, К_ин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;

Н_с - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), принимается равной 40 тыс. руб./т;

В - тоннаж брошенных судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), определяется в соответствии с пунктом 25 настоящей Методики, т.

18. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам при осуществлении запрещенного молевого сплава древесины и сплава древесины без судовой тяги, производится по формуле N 6:

,   (6)

где: У_д - размер вреда, причиненного водным объектам затоплением древесины, млн. руб.;

К_вг, К_в, К_ин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;

О_д - объем древесины, сброшенной в водный объект для запрещенного молевого сплава древесины и сплава древесины без судовой тяги, а также подтвержденный организацией (поставщиком) соответствующими документами учета и органом, установившим нарушение, тыс. м³;

О_ДФ - фактический объем древесины, доставленный получателю согласно акта приемки-сдачи, тыс. м³;

Н_д - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам затоплением древесины, принимается равной 1 тыс. руб./м³ или по фактической стоимости работ на подъем и складирование затонувшей древесины для данного субъекта Российской Федерации.

19. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в том числе с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, производится по формуле N 7:

        (7)

где: У_вв - размер вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, млн. руб.;

К_вг, К_в, К_ин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;

Н_взв - таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, принимаются в зависимости от их массы (М) в соответствии с таблицей 11 приложения 1 к настоящей Методике, млн. руб.

Масса взвешенных веществ, поступивших в водный объект при проведении указанных работ и разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, определяется в соответствии с пунктом 27 настоящей Методики.

20. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам при их частичном или полном истощении в результате забора воды с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, производится по формуле N 8:

  (8)

где: У_и - размер вреда, причиненного водным объектам при их частичном или полном истощении в результате забора (изъятия) воды, тыс. руб.;

К_в, К_ин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;

Н_и - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам при их частичном или полном истощении в результате забора (изъятия) воды, принимается в соответствии с таблицей 12 приложения 1 к настоящей Методике, руб.;

О_в - объем воды, необходимый для восстановления водного объекта от истощения, принимается равным двойному объему воды, забранной из водного объекта с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, тыс.м³.

21. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту при его использовании для добычи полезных ископаемых (строительных материалов) с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, производится по формуле N 9:

      (9)

где: У_дс - размер вреда, причиненного водным объектам при добыче полезных ископаемых (строительных материалов), тыс. руб.;

К_в, К_ин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;

Н_пг - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам при добыче полезных ископаемых (строительных материалов) в зависимости от массы их добычи, принимается в соответствии с таблицей 13 приложения 1 к настоящей Методике, тыс. руб.

IV. Определение массы вредных (загрязняющих) веществ, сброшенных со сточными водами и поступивших иными способами в водные объекты

22. Масса сброшенного вредного (загрязняющего) вещества в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, при наличии документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иных разрешительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяется по формуле N 10:

,      (10)

где: М_i - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества, т;

i - загрязняющее вещество, по которому исчисляется размер вреда;

Q - расход сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, с превышением содержания i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по приборам учета, а при их отсутствии - расчетным путем в соответствии с документами, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иными способами и методами расчета объема сброса сточных вод и их характеристик, м³/час;

С_фi - средняя фактическая за период сброса концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, определяемая по результатам анализов аккредитованной лаборатории как средняя арифметическая из общего количества результатов анализов (не менее 3-х) за период времени Т, мг/дм³;

С_дi - допустимая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в пределах норматива допустимого (предельно допустимого) сброса или лимита сброса при его наличии на период проведения мероприятий по снижению сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, мг/дм³;

Т - продолжительность сброса сточных вод и загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с повышенным содержанием вредных (загрязняющих) веществ, определяемая с момента обнаружения сброса и до его прекращения, час;

10^-6 - коэффициент перевода массы вредного (загрязняющего) вещества в т.

22.1. При отсутствии данных о фактическом расходе или объеме сброшенных сточных вод, а также невозможности использования расчетного метода в соответствии с пунктом 22 настоящей Методики, это количество может быть приравнено к расходу или объему воды, потребляемому организацией для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения за период, равный периоду сброса сточных вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативом допустимого (предельно допустимого) сброса или лимитом сброса при его наличии.

Фактический объем сбрасываемых загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод определяется по данным измерительной техники, работы насосно-силового и другого оборудования, объема сечения сбросных каналов, а при их отсутствии по данным документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами.

В том случае, если произошел аварийный сброс сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод на водосборные площади (овраг, балка и т.д.), то масса сброса загрязняющих веществ определяется по их концентрации в месте поступления аварийного (залпового) сброса в водный объект.

22.2. Продолжительность сброса вредных (загрязняющих) веществ при нарушении водного законодательства, в том числе при аварийных сбросах, определяется с момента его обнаружения и до момента прекращения сброса.

В случае, если водопользователь извещает контролирующие органы о сбросе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативом допустимого (предельно допустимого) сброса или лимитом сброса при его наличии, то период продолжительности сброса определяется с момента извещения.

За момент прекращения сброса принимается дата его фактического прекращения, устанавливаемого органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный и (или) региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, по результатам выполнения водопользователем предписания об устранении нарушений, связанных с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативом допустимого (предельно допустимого) сброса или лимитом сброса при его наличии, подтверждаемого результатами анализов качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, а также при необходимости анализов качества вод водного объекта.

При повторном установлении факта нарушения и невыполнении нарушителем водного законодательства мероприятий по снижению концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сбрасываемых сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах до установленных в первичном предписании, выданном органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный и (или) региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, момент прекращения сброса устанавливается по данным лаборатории, привлеченной указанным органом исполнительной власти для проведения анализов качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, а также при необходимости анализов качества вод водного объекта, или по данным отчета организации об устранении нарушений. При этом продолжительность сброса определяется с момента его первичного обнаружения.

22.3. При отсутствии документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами для сброса сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, разрешений на сброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду (водные объекты) при исчислении размера вреда масса вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 10, в которой концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества (С_Д) принимается равной фоновому показателю качества воды водного объекта.

При отсутствии количественного выражения указанного показателя в расчет принимается значение предельно допустимой концентрации вредного (загрязняющего) вещества в воде водного объекта в зависимости от установленного целевого использования водного объекта или его значения (назначения), а в случае одновременного использования водного объекта для различных целей или использования водного объекта, имеющего различные значения (назначения), принимаются наиболее жесткие нормы качества воды водного объекта из числа установленных.

23. Масса сброшенных в водный объект органических веществ, выраженная в БПК_полн. в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, определяется по формуле N 11:

,          (11)

где: М_{БПКполн.} - масса сброшенных органических веществ в БПК_полн., т;

Q - расход сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, поступающих на очистные сооружения, м³/час;

,  - соответственно фактические и допустимые к сбросу концентрации органических веществ в сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, выраженные в БПК_полн., мг/дм³;

Т - продолжительность сброса сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, с повышенной концентрацией органических веществ, определяемая с момента обнаружения сброса до его прекращения, час;

10^-6 - коэффициент перевода массы вредного (загрязняющего) вещества в т.

23.1. Концентрация органического вещества в сточных водах и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, выраженная в БПК_полн., определяется по формуле N 12:

,      (12)

где: С_{БПКполн.} - концентрация органического вещества, выраженная в БПК_полн.;

С_орг.i - концентрация органического вещества, мг/дм³;

К_бпк - коэффициент пересчета концентрации органического вещества в соответствующую ему величину БПК_полн., определяется в соответствии с таблицей 14 приложения 1 к настоящей Методике.

23.2. При наличии данных о массе сброшенных органических веществ, выраженной в БПК₅, производится пересчет этих данных в БПК_полн. по формуле N 13:

,    (13)

где: М_БПК5 - масса сброшенных органических веществ, выраженная в БПК₅, т.

24. Масса нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, попавших в водный объект, за исключением их сбросов в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, определяется следующими способами:

по результатам инструментальных измерений массы нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ на единице площади и концентрации растворенных или находящихся во взвешенном состоянии под слоем воды разлива нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ с учетом их фонового содержания в воде водного объекта;

по площади разлива, определенной с помощью инструментальных или визуальных методов;

по количеству нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, собранных нефтемусоросборными или другими средствами при ликвидации разлива нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ с учетом их фонового содержания в воде водного объекта;

на основе оценок состояния акватории водного объекта и внешних признаков пленки нефти и нефтепродуктов в соответствии с таблицей 15 приложения 1 к настоящей Методике;

по балансу между количеством нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, вылившихся в водный объект из емкости с известным объемом и количеством нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, оставшихся в емкости;

по показаниям измерительных приборов, используемых при производстве погрузочно-разгрузочных операций;

по результатам непосредственных замеров в соответствующих емкостях судна.

В случае, если при определении массы сброшенных нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ указанными способами получены различные результаты, в расчет включается средняя арифметическая величина.

24.1. Масса нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, поступивших в водный объект, рассчитанная методом инструментальных замеров, определяется по формуле N 14:

,    (14)

где: М_н - масса нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, поступивших в водный объект, т;

М_нп - масса пленки нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, поступивших в водный объект, т;

М_рн - масса растворенных и (или) эмульгированных в воде водного объекта нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, т.

Масса пленки нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 15:

,          (15)

где: УМ_н - масса пленки нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ на 1 м² акватории водного объекта, г/м²;

S - площадь акватории водного объекта, покрытая разлитой нефтью, нефтепродуктами или другими вредными (загрязняющими) веществами, м²;

10^-6 - коэффициент перевода массы вредных (загрязняющих) веществ в т.

Масса растворенных и (или) эмульгированных в воде водного объекта нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 16:

,          (16)

где: С_рн - средняя (из анализов в 4-6 точках разлива) концентрация растворенных и (или) эмульгированных в воде водного объекта нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ под слоем разлива на глубине до 1 м, мг/дм³. В случае обоснованной невозможности определения С_рн инструментальным методом можно использовать показатели таблицы 16 приложения 1 к настоящей Методике;

V - объем воды в водном объекте, загрязненной растворенными и (или) эмульгированными нефтью, нефтепродуктами или другими вредными (загрязняющими) веществами, м³, определяется по формуле N 17:

V=h´S,            (17)

где: h - средняя (не менее 3-х измерений) глубина воды в водном объекте, загрязненной растворенными нефтью, нефтепродуктами и другими вредными (загрязняющими) веществами, определенная на основании протоколов лабораторных исследований, м;

S - площадь акватории водного объекта, загрязненной разлитой нефтью, нефтепродуктами или другими вредными (загрязняющими) веществами, м²;

10^-6 - коэффициент перевода массы вредных (загрязняющих) веществ в т.

24.2. Масса пленки нефти, нефтепродуктов в воде водного объекта, определяемая по методу оценок состояния акватории водного объекта и внешних признаков пленки при толщине слоя нефти, нефтепродуктов в месте разлива меньше 1 мм, рассчитывается по формуле N 18:

М_нп=УМ_н´S´10^-6,       (18)

где: УМ_н - удельная масса нефти, нефтепродуктов на 1 м² акватории водного объекта определяется в соответствии с таблицей 15 приложения 1 к настоящей Методике, г/м²;

S - площадь акватории водного объекта, покрытой разлитой нефтью, нефтепродуктами, м²;

10^-6 - коэффициент перевода массы вредных (загрязняющих) веществ в т.

24.3. Масса нефти, нефтепродуктов, поступивших в водный объект, определяемая по количеству собранной нефти и нефтепродуктов нефтемусоросборными средствами при ликвидации разлива, рассчитывается следующим образом.

Если известна масса собранной нефтемусоросборными средствами нефти и нефтепродуктов, то общее количество нефти и нефтепродуктов, поступивших в водный объект, определяется суммированием массы собранных нефти, нефтепродуктов и нефти, нефтепродуктов, оставшихся в водном объекте после проведения работ по ликвидации разлива, включая пленки нефти, нефтепродуктов и растворенные в воде водного объекта.

Масса нефти, нефтепродуктов, попавших в водный объект, определяемая по балансу между количеством нефти, нефтепродуктов, вылившихся в водный объект из емкости с известным объемом и количеством нефти, нефтепродуктов, оставшихся в емкости, рассчитывается по формуле N 19:

М_н=М_нис-М_ност, (19)

где: М_н - масса нефти, нефтепродуктов, поступивших в водный объект, т;

М_нис - исходная масса нефти, нефтепродуктов, находившихся в емкости с известным объемом, т;

М_ност - масса нефти, нефтепродуктов, оставшихся в емкости с известным объемом, т.

В случае разлива нефти и нефтепродуктов при производстве погрузочно-разгрузочных работ, когда их перекачиваемое количество фиксируется приборами, масса сброшенных нефти и нефтепродуктов устанавливается по разности показаний измерительных приборов и фактического наличия нефти, нефтепродуктов в соответствующих емкостях судна.

25. Тоннаж (масса) брошенных, полузатопленных и затопленных судов, других плавучих средств и крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов) определяется по данным, полученным из актов инженерно-водолазного обследования судов, других плавучих средств и иных крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), актов освидетельствования судна, документов, содержащих инженерно-технические характеристики судна, другого плавучего средства и иных крупных предметов.

26. Объем накопления хозяйственно-бытовых сточных вод для судов первой категории (длиной свыше 65 м) принимается 50 литров, а для судов всех остальных категорий (длиной до 65 м) 25 литров на одного человека в сутки.

Расчетный объем накопления хозяйственно-бытовых сточных вод определяется по формуле N 20:

,            (20)

где:  - расчетный объем хозяйственно-бытовых сточных вод за время непрерывного нахождения судна во внутренних и территориальных водах, м³;

q_ф - объем хозяйственно-бытовых сточных вод, приходящийся на 1 человека в сутки, л/сут./чел.;

n - количество находящихся на судне людей;

t - число суток непрерывного нахождения судна во внутренних и территориальных водах вне мест стоянок;

10^-3 - коэффициент перевода объема вредных (загрязняющих) веществ в м³.

Приведенное количество емкостей накопления определяется по формуле N 21:

,  (21)

где: q_N - средний объем емкости накопления хозяйственно-бытовых сточных вод на судне аналогичного класса, м³.

 

27. Масса взвешенных веществ при проведении работ в водном объекте и при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, указанных в пункте 19 настоящей Методики, определяется по формуле N 22:

,        (22)

где: М_взв - масса взвешенных веществ при проведении работ в водном объекте и при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, т;

S_акв - площадь загрязненной акватории водного объекта, в м², определяемая по формуле N 23:

                 (23)

где: L_ср - средняя (не менее 3-х измерений) длина распространения взвешенных веществ на акватории водного объекта, м;

В_ср - средняя (не менее 3-х измерений) ширина распространения взвешенных веществ на акватории водного объекта, м;

Н_ср - средняя (не менее 3-х измерений) глубина распространения взвешенных веществ в акватории водного объекта, м.

Измерения производятся на глубине до 1 м;

С_ср - средняя (не менее 3-х анализов) концентрация взвешенных веществ, содержащихся в воде загрязненной акватории водного объекта, мг/дм³;

С_ф - фоновая концентрации взвешенных веществ в воде акватории водного объекта, мг/дм³;

10^-6 - коэффициент перевода массы взвешенных веществ в т.

 

28. Масса вредных (загрязняющих) веществ от несанкционированных (запрещенных) сбросов вредных (загрязняющих) веществ, отходов производства и потребления, включая отходы перерабатывающей и пищевой промышленности, отходы содержания животных и птиц, в том числе отходы птицефабрик (птицеферм) и другие отходы, производственные отвалы некондиционных руд, удобрения, ядохимикаты и другие вещества, хранящиеся открытым способом в водоохранной зоне водного объекта или на водосборной площади, смываемых дождевыми, талыми водами в водные объекты, определяется по формуле N 24:

,    (24)

где: М_нсi - масса сброса i-го вредного (загрязняющего) вещества, смываемого дождевыми и талыми водами, т;

S - площадь водоохраной зоны водного объекта или водосборная площадь, занятая вышеперечисленными вредными (загрязняющими) веществами, включая площадь водонепроницаемых покрытий, га;

О_д, О_т - объемы стока соответственно дождевых и талых вод за время (t) сброса, м³/га;

С_дi, С_тi - средние (не менее 3-х анализов) концентрации i-го вредного (загрязняющего) вещества соответственно в дождевых и талых водах, мг/дм³.

 

28.1. Общая площадь водоохраной зоны водного объекта или водосборная площадь, включая площадь водонепроницаемых покрытий, на которой расположены вредные (загрязняющие) вещества, перечисленные в пункте 28 настоящей Методики, определяется по данным генерального плана землеустройства и (или) данным государственной статистической отчетности об использовании земель, по данным конкретных измерений или экспертной оценки.

28.2. Объем стока дождевых вод определяется по формуле N 25:

,      (25)

где: О_д - объем стока дождевых вод, м³/га;

Н_д - слой осадков за теплый период (апрель-октябрь) со средними температурами выше 0°С определяется по данным метеорологических наблюдений, мм;

К_q - коэффициент, учитывающий объем стока дождевых вод в зависимости от интенсивности дождя для данной местности продолжительностью 20 минут при периоде однократного превышения расчетной интенсивности дождя равном 1 году (q₂₀), определяется по данным нижеприведенной таблицы, для которой значение q₂₀ принимается в соответствии с рисунком 1 приложения 2 к настоящей Методике:

 

 

К_вн - коэффициент, учитывающий интенсивность формирования дождевого стока с учетом удельного веса (в процентах) водонепроницаемых поверхностей на площади водоохраной зоны водного объекта или водосборной площади, на которой расположены вредные (загрязняющие) вещества, перечисленные в пункте 28 настоящей Методики, определяется по данным нижеприведенной таблицы:

 

 

К_t - коэффициент, учитывающий принимаемое к расчету размера вреда время сброса вредных (загрязняющих) веществ по отношению к продолжительности теплого периода.

28.3. Объем стока талых вод определяется по формуле N 26:

,            (26)

где: О_т - объем стока талых вод, м³/га;

Н_т - слой осадков за холодный период (ноябрь-март) со средними температурами ниже 0°С, определяется по данным метеорологических наблюдений, мм;

К_т - коэффициент, учитывающий объем стока талых вод в зависимости от условий снеготаяния, определяется по данным нижеприведенной таблицы, для которой зоны по условиям весеннего стока талых вод принимаются в соответствии с рисунком 2 приложения 3 к настоящей Методике:

 

 

К_t - коэффициент, учитывающей принимаемое к расчету размера вреда время сброса вредных (загрязняющих) веществ по отношению к продолжительности периода стока талых вод.

29. Коэффициенты К_q и К_т, определяемые по приложениям 2 и 3 для пунктов 28.2. и 28.3. Методики, можно также получить на основании данных справочников гидрометеорологической информации.

30. Вред, причиненный водным объектам, исчисляется за квартал, полугодие, год в следующих случаях:

при отсутствии у водопользователя очистных сооружений и при сбросе без очистки сточных вод и (или) загрязненных дренажных (шахтных, рудничных) вод;

при наличии информации о постоянном (в течение одного квартала, полугодия, года) превышении нормативов допустимого (предельно допустимого) сброса вредных (загрязняющих) веществ или лимитов сброса при их наличии в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод. Источником информации служат аналитические данные результатов государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, контроля в области охраны окружающей среды, мониторинга (наблюдений) окружающей среды, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. В приложении 4 к настоящей Методике даны примеры исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

Приложение 1
к Методике исчисления размера
вреда, причиненного водным
объектам вследствие нарушения
водного законодательства

Таблица 1

Коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года (К_вг)

_____________________________

* При половодьях и паводках принимается коэффициент 1,05.

Таблица 2

Коэффициент, учитывающий экологические факторы (К_в)

(состояние водных объектов)

_____________________________

* - коэффициент К_в, установленный для бассейна водного объекта, увеличивается в случаях причинения вреда относящимся к его бассейну:

водным объектам, содержащим природные лечебные ресурсы, и особо охраняемым водным объектам, родникам, гейзерам - в 1,5 раза;

болотам, ручьям, прудам, обводненным карьерам - в 1,3 раза;

каналам - в 1,2 раза;

ледникам и снежникам - в 1,4 раза.

Таблица 3

Таксы для исчисления размера вреда от сброса органических и неорганических вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты (Н_i)

 

Примечание. 1. В случае одновременного использования водного объекта (его участка) для различных целей или использования водного объекта (его участка), имеющего различные значения (назначения), для состава и свойств их вод принимаются наиболее жесткие нормы качества воды водного объекта (его участка) из числа установленных.

2. Если значение предельно допустимой концентрации вредного (загрязняющего) вещества находится в промежутке между крайними значениями соседних интервалов, то ее отнесение к одному из них производится на основании применения правил математического округления:

- если отбрасывается цифра меньше 5, то предпоследняя цифра оставляется без изменения;

- если отбрасывается цифра больше 5, то предпоследняя цифра увеличивается на единицу;

- если отбрасывается цифра 5, то предпоследняя цифра должна остаться или стать четной.

Таблица 4

Коэффициенты, учитывающие длительность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации (К_дл)

______________________________

* Время не принятия мер по ликвидации загрязнения водного объекта рассчитывается как разница между временем начала ликвидации загрязнения и временем прекращения (фиксации) сброса вредных (загрязняющих) веществ.

Таблица 5

Таксы для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водных объектов органическими веществами (Н_бпк)

 

Примечание. Для определения промежуточных значений Н_бпк, не вошедших в таблицу, применяется интерполяция между ближайшими значениями Н_бпк.

 

При значении М_бпк < 0,10 т величину Н_бпк, следует определять по формуле:

Н_бпк = 3,4 (млн.руб./т) ´ М_бпк (т)

При значениях М_бпк > 5000 т величину Н_бпк следует определять по формуле:

Н_бпк =0,8 (млн.руб./т) ´ М_бпк (т)

Таблица 6

Таксы для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водных объектов неорганическими веществами (Н_н)

 

Примечание. Для определения промежуточных значений Н_д, не вошедших в таблицу, применяется интерполяция между ближайшими значениями Н_д.

При значениях М_д < 0,10 т величину Н_д следует определять по формуле:

Н_д = 1,7 (млн.руб./т) ´ М_д (т)

При значениях М_д > 5000 т величину Н_д следует определять по формуле:

Н_д = 0,3 (млн.руб./т) ´ М_д (т)

Таблица 7

Таксы для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водных объектов пестицидами (Н_д)

 

Примечание. Для определения промежуточных значений Н_п не вошедших в таблицу, применяется линейная интерполяция между ближайшими значениями З_п

При значениях М_п< 0,10 т величину Н_п следует определять по формуле: Н_п = 5,7 (млн.руб./т) ´ М_п (т)

При значениях М_п > 5000 т величину Н_п следует определять по формуле: Н_п = 0,9 (млн.руб./т) ´ М_п (т)

Таблица 8

Таксы для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водных объектов нефтепродуктами (Н_н)

 

Примечание. Для определения промежуточных значений Н_н, не вошедших в таблицу, рекомендуется применять интерполяцию между ближайшими значениями Н_н.

При значении М_н < 0,10 т величину Н_н следует определять по формуле:

Н_н = 3,5 (млн.руб./т) ´ М_н (т)

При значениях М_н > 5000 т величину Н_н следует определять по формуле:

Н_н = 0,4 (млн.руб./т) ´ М_н (т)

Таблица 9

Таксы для исчисления размера вреда от сброса в водные объекты хозяйственно-бытовых сточных вод с судов и иных плавучих, стационарных объектов и сооружений (Н_хф)

_____________________________

* При отсутствии накопительной емкости хозяйственно-бытовых сточных вод на судне ее объем определяется в соответствии с пунктом 26 настоящей Методики.

Таблица 10

Коэффициент, характеризующий степень загрязненности акватории водного объекта мусором и другими отходами, в баллах, (К_загр)

Таблица 11

Таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах (Н_взв)

 

Примечание. Для определения промежуточных значений Н_взв, не вошедших в таблицу, применяется линейная интерполяция между ближайшими значениями Н_взв.

При значениях М_взв < 0,10 т величину Н_взв следует определять по формуле:

Н_взв = 1,7 (млн.руб./т) ´ М_взв (т)

При значениях М_взв > 5000 т величину Н_взв следует определять по формуле:

Н_взв = 0,3 (млн.руб./т) ´ М_взв (т)

Таблица 12

Таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам при их частичном или полном истощении (Н_и)*

_____________________________

* Для водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, и особо охраняемых водных объектов, родников, гейзеров, болот, ручьев, прудов, каналов, обводненных карьеров, ледников и снежников указанные таксы принимаются в соответствии с речным бассейном, бассейном озера или моря, в границах которого расположены вышеперечисленные водные объекты.

Таблица 13

Таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам при добыче полезных ископаемых (строительных материалов), (Н_пг)

 

Примечание. Для определения промежуточных значений Н_пг, не вошедших в таблицу, применяется линейная интерполяция между ближайшими значениями Н_пг.

При значениях М_пг < 1 т величину Н_пг следует определять по формуле:

Н_пг = 5 (тыс. руб./т) ´ М_пг (т)

При М_пг > 5000 т величину Н_пг следует определять по формуле:

Н_пг = 4,2 (тыс. руб./т) ´ М_пг (т)

Таблица 14

Коэффициенты пересчета концентрации органических веществ в величину БПК_полн

Таблица 15

Масса нефти, нефтепродуктов на 1 м² акватории водного объекта при различном внешнем виде пленки нефти, нефтепродуктов (УМ_н)

Таблица 16

Концентрация насыщения воды водного объекта нефтью, нефтепродуктами

Приложение 2
к Методике исчисления размера
вреда, причиненного водным
объектам вследствие нарушения
водного законодательства

 

Рис. 1 Карта интенсивности дождей продолжительностью 20 минут (л/сек с 1 гектара) при периоде однократного превышения расчетной интенсивности, равном 1 году (q₂₀)

Приложение 3
к Методике исчисления размера
вреда, причиненного водным
объектам вследствие нарушения
водного законодательства

Рис. 2 Карта зонирования территории Российской Федерации по условиям стока талых вод

Приложение 4
к Методике исчисления размера
вреда, причиненного водным
объектам вследствие нарушения
водного законодательства

Примеры расчета вреда

Пример 1

Предприятие г. Москвы произвело сброс сточных вод в р. Москву с превышением норматива допустимого сброса (предельно допустимого сброса) вредных (загрязняющих) веществ. Меры по ликвидации загрязнения не принимались. Лимит сброса вредных (загрязняющих) веществ не устанавливался. Расход сброса сточных вод составил 20 м³/час, продолжительность сброса - 9 часов.

Масса вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 10 Методики:

,

где: Q=20 м³/час;

С_ф - за период сброса средняя фактическая концентрация вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах составила:

по взвешенным веществам = 15,6 мг/дм³, что превышает допустимую концентрацию в 1,56 раза;

по азоту аммонийному = 2,32 мг/дм³, что превышает допустимую концентрацию в 5,95 раза;

по азоту нитритному = 0,582 мг/дм³, что превышает допустимую концентрацию в 29 раз;

по нефти = 4,4 мг/дм³, что превышает допустимую концентрацию в 88 раз;

по железу = 1,09 мг/дм³, что превышает допустимую концентрацию в 10,9 раз;

С_д - допустимая концентрация вредного (загрязняющего) вещества в соответствии с НДС (ПДС) равняется фоновой и составляет:

по взвешенным веществам = 10,0 мг/дм³;

по азоту аммонийному = 0,39 мг/дм³;

по азоту нитритному = 0,02 мг/дм³;

по нефти = 0,05 мг/дм³;

по железу = 0,1 мг/дм³.

Отсюда, масса сброшенных вредных (загрязняющих) веществ составляет:

по взвешенным веществам:

М_взв = 20 м³/ч ´ (15,6 мг/дм³ - 10,0 мг/дм³) ´ 9 ч ´ 10^-6 = 0,001 т

по азоту аммонийному:

М_азам = 20 м³/ч ´ (2,32 мг/дм³ - 0,39 мг/дм³) ´ 9 ч ´ 10^-6 = 0,00034 т

по азоту нитритному:

М_азнит = 20 м³/ч ´ (0,582 мг/дм³ - 0,02 мг/дм³) ´ 9 ч ´ 10^-6 = 0,0001 т

по нефти:

М_нефть = 20 м³/ч ´ (4,4 мг/дм³ - 0,05 мг/дм³) ´ 9 ч ´ 10^-6 = 0,0008 т

по железу:

М_жел = 20 м³/ч ´ (1,09 мг/дм³ - 0,1 мг/дм³) ´ 9 ч ´ 10^-6 = 0,00018 т

Размер вреда определяется по формуле N 1 настоящей Методики:

,

где: Н_i- такса для исчисления размера вреда от загрязнения водных объектов в соответствии с таблицей 3 Методики равна:

по взвешенным веществам = 30 тыс. руб.;

по азоту аммонийному = 280 тыс. руб.;

по азоту нитритному = 670 тыс. руб.;

по нефти = 670 тыс. руб.;

по железу = 510 тыс. руб.;

К_вг- в соответствии с таблицей 1 Методики равен 1,25;

К_в - в соответствии с таблицей 2 Методики равен 1,41;

К_ин - в соответствии с пунктом 11.1 Методики равен 1;

К_из - в соответствии с пунктом 11.2 Методики равен:

по взвешенным веществам и азоту аммонийному = 1

по азоту нитритному = 2;

по нефти = 5;

по железу = 2.

Отсюда, размер вреда по сброшенным вредным (загрязняющим) веществам составляет:

по взвешенным веществам:

0,001 т ´ 30 тыс. руб. ´ 1,25 ´ 1,41 ´ 1 ´ 1 = 0,053 тыс. руб.

по азоту аммонийному:

0,00034 т ´ 280 тыс. руб. ´ 1,25 ´ 1,41 ´ 1 ´ 1= 0,168 тыс. руб.

по азоту нитритному:

0,0001 т ´ 670 тыс. руб. ´ 1,25 ´ 1,41 ´ 1´2 = 0,236 тыс. руб.

по нефти:

0,0008 т ´ 670 тыс. руб. ´ 1,25 ´ 1,41 ´ 1 ´ 5 = 4,72 тыс. руб.

по железу:

0,00018 т ´ 510 тыс. руб. ´ 1,25 ´ 1,41 ´ 1 ´ 2 = 0,323 тыс. руб.

Общий размер вреда, нанесенный водному объекту, составляет:

У = 0,053 + 0,168 + 0,236 + 4,72 + 0,323 = 5,5 тыс. руб.

Пример 2

В результате аварийного разлива нефтепродуктов на реке Амур (Хабаровский край) наблюдается пленка нефтепродуктов площадью 315 м². Меры по ликвидации разлива нефтепродуктов стали приниматься через 20 часов.

По результатам лабораторных анализов определено:

удельная масса пленки нефтепродуктов на 1 м² акватории водного объекта равна 795 г/м²;

концентрация растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов под слоем разлива равна 18,7 мг/дм³ с учетом фоновой концентрации.

Масса пленки нефтепродуктов в данном случае определяется по формуле N 15 Методики:

,

где: УМ_н - удельная масса пленки нефтепродуктов на 1 м² акватории водного объекта, определена по результатам лабораторных анализов и равна 795 г/м²;

S - площадь акватории водного объекта воды, покрытой разлитыми нефтепродуктами, равна 315 м².

Отсюда, масса пленки нефтепродуктов равна:

М_лн = 795 г/м² ´ 315 м² ´ 10^-6 = 0,25 т

Масса растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов определяется по формуле N 16 Методики:

,

где: С_рн - концентрация растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов под слоем разлива, определена в результате лабораторных анализов и равна 18,7 мг/дм³.

Глубина отбора проб составляет 0,3 м.

Объем загрязненной воды, определяемый по формуле N 17 Методики, составит:

V = h ´ S = 0,3 м ´ 315 м² = 94,5 м³

 

Отсюда, масса растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов составит:

М_рн = 18,7 мг/дм³ ´ 94,5 м³ ´ 10^-6 = 0,0018 т

 

Таким образом, вся масса сброшенных нефтепродуктов равна:

0,25 т + 0,0018 т = 0,252 т

Размер вреда от аварийного загрязнения водного объекта нефтепродуктами определяется по формуле N 2 Методики:

,

где: Н_i - такса для исчисления размера вреда в соответствии с таблицей 8 Методики равна 706 тыс. руб.;

К_вг - в соответствии с таблицей 1 Методики составляет 1,15;

К_дл - в соответствии с таблицей 4 Методики составляет 1,4;

К_в - в соответствии с таблицей 2 Методики составляет 1,27;

К_ин - в соответствии с пунктом 11.1. Методики равен 1.

Таким образом, размер вреда, причиненного водному объекту аварийным загрязнением нефтепродуктами, составляет:

У = 706 тыс. руб. ´ 1,15 ´ 1,4 ´ 1,27 ´ 1 = 1443,6 тыс. руб.

Пример 3

У города Новороссийска на акватории Черного моря в 25 км от береговой линии установлен факт сброса с судна хозяйственно-бытовых сточных вод. Объем накопительной емкости равен 250 м³.

Размер вреда водному объекту от сброса хозяйственно-бытовых сточных вод определяется по формуле N 3 настоящей Методики:

,

где: Н_i- такса для исчисления размера вреда в соответствии с таблицей N 9 Методики равна 10 тыс. руб.;

К_вг - в соответствии с таблицей 1 Методики равен 1,25;

К_в - в соответствии с таблицей 2 Методики равен 1,05;

К_ин - в соответствии с пунктом 11.1. Методики равен 1.

Размер вреда, причиненного водному объекту, составляет:

У_хф = 10 тыс. руб. ´ 1,25 ´ 1,05 ´ 1 = 13,12 тыс. руб.

Пример 4

У берегов Сахалина на акватории Охотского моря в 1 км от береговой линии обнаружено затонувшее плавучее средство. На основании инженерно-водолазного обследования установлено, что судно имеет водоизмещение 23,4 тонны.

Размер вреда определяется по формуле N 5 Методики:

У_с=Н_с´В´К_в´К_ин,

где: Н_с - такса для исчисления размера вреда в соответствии с пунктом 19 Методики равна 30 тыс. руб./т;

К_в - в соответствии с таблицей 2 Методики равен 1,02;

К_ин - в соответствии с пунктом 11.1 Методики равен 1;

В - тоннаж судна по результатам обследования равен 23,4 т.

Размер вреда составит:

 

У = 30 тыс. руб. ´ 23,4 ´ 1,02 ´ 1 = 716,04 тыс. руб.

Пример 5

На реке Днепр потерпело аварию судно и произошла утечка 1,5 тонны топлива, поступление которого в водный объект было прекращено в 00 ч. 30 мин. 5 мая 2008 г. Меры по ликвидации загрязнения начали осуществляться в 8 ч. 00 мин 5 мая.

Размер вреда определяется по формуле N 2 настоящей Методики:

У=К_вг´К_дл´К_в´К_ин´Н_i

где: Н_i - такса для исчисления размера вреда от загрязнения водного объекта нефтепродуктами в соответствии с таблицей 8 Методики равна 2,1 млн. руб.;

К_вг - в соответствии с таблицей 1 Методики равен 1,25;

К_дл - в соответствии с таблицей 4 Методики при времени не принятия мер по ликвидации загрязнения 7 ч. 30 мин. равен 1,2;

К_в - в соответствии с таблицей 2 Методики равен 1,33;

К_ин - в соответствии с пунктом 11.1 Методики равен 1.

Размер вреда, причиненного водному объекту, составляет:

 

У = 2,1 млн. руб. ´ 1,25 ´ 1,2 ´ 1,33 ´ 1 = 4,19 млн. руб.

Пример 6

ООО "Оренбург Водоканал" произвело сброс недостаточно очищенных сточных вод после очистных сооружений г. Оренбурга в реку Урал. Фактический расход сточных вод Q=7389 м³/час, превышение концентрации загрязняющих веществ фиксировалось в течение 21 суток (504 часа). Лимит сброса загрязняющих не установлен. Река Урал имеет рыбохозяйственное значение, установленные допустимые концентрации (ДК) и фоновые концентрации (ФК) загрязняющих веществ приведены в таблице показателей результатов анализа сточных вод.

Масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по каждому ингредиенту загрязнения в соответствии с разделом IV Методики по формуле N 10:

,

где: Q=7389 м³/час;

С_ф - фактическая концентрация вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах составила:

нитриты - 1,2 мг/дм³ (превышает ФК в 30,7 раза); аммоний-ион - 13,5 мг/дм³ (превышает ФК в 51,9 раз); БПК_полн - 13,44 мг/дм³ (превышает ФК в 3,2 раза);

фосфаты - 2,15 мг/л (превышает ФК в 43 раза);

сульфаты - 112,4 мг/дм³ (превышает ФК в 1,5 раза); железо - 0,43 мг/дм³ (превышает ФК в 2,5 раза); цинк - 0,0205 мг/дм³ (превышает ФК в 2 раза); медь - 0,0062 мг/дм³ (превышает ФК в 6,2 раза);

нефтепродукты - 0,109 мг/дм³ (превышает ФК в 4,7 раз);

С_д - допустимая концентрация вредного (загрязняющего) вещества:

нитриты - 0,08 мг/дм³; аммоний-ион - 0,5 мг/дм³; БПК_полн - 3 мг/дм³; фосфаты - 2 мг/дм³; сульфаты - 100 мг/дм³; железо - 0,1 мг/дм³; цинк - 0,01 мг/дм³; медь - 0,001 мг/дм³; нефтепродукты - 0,05 мг/дм³.

Т - продолжительность сброса равняется 504 часа.

Масса сброшенных вредных (загрязняющих) веществ составляет:

по нитритам: М = 7389,84 м³/ч ´ (1,2 - 0,08) ´ 504 ´ 10^-6 = 4,17 т;

по аммоний-иону: М = 7389,84 м³/ч ´ (13,5 - 0,5) ´ 504 ´ 10^-6 = 48,41 т.

БПКполн: 7389,84 м³/ч ´ (13,44 - 3) ´ 504 ´ 10^-6 = 38,88 т;

фосфаты: 7389,84 м³/ч ´ (2,15 - 2) ´ 504 ´ 10^-6 = 0,56 т;

сульфаты: 7389,84 м³/ч ´ (112,4 - 100) ´ 504 ´ 10^-6 = 46,18 т;

железо: 7389,84 м³/ч ´ (0,43 - 0,1) ´ 504 ´ 10^-6 = 1,23 т;

цинк: 7389,84 м³/ч ´ (0,0205 - 0,01) ´ 504 ´ 10^-6 = 0,04 т;

медь: 7389,84 м³/ч ´ (0,0062 - 0,001) ´ 504 ´ 10^-6 = 0,019 т;

нефтепродукты: 7389,84 м³/ч ´ (0,109 - 0,05) ´ 504 ´ 10^-6 = 0,22 т.

Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод, производится по формуле N 1:

У=К_вг´К_в´К_ин´Н_i´М_i´К_из

где: У - размер вреда, млн.руб.;

К_вг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года, определяется по таблице 1 приложения 1 Методики и равен среднему значению (зима-весна) - 1,2;

К_в - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), определяется по таблице 2 приложения 1 Методики и равен по бассейну реки Урал - 1,6;

К_ин - коэффициент индексации, принимается равным 1;

Н_i - таксы для исчисления размера вреда от сброса i-го вредного (загрязняющего) вещества в водные объекты определяются по таблице 3 приложения 1 Методики и составляют:

нитриты - 510 тыс. руб./т; аммоний-ион - 280 тыс. руб./т; БПК_полн - 170 тыс. руб./т; фосфаты - 170 тыс. руб./т; сульфаты - 5 тыс. руб./т; железо - 510 тыс. руб./т; цинк - 4350 тыс. руб./т; медь - 12100 тыс. руб./т; нефтепродукты - 670 тыс. руб./т.

К_из - коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект, определяется в соответствии с п. 11.2. Методики и составляет:

БПК_полн, сульфаты, железо, цинк, медь, нефтепродукты - 1; нитриты, фосфаты - 2; аммоний-ион - 5.

Таким образом, размер вреда по сброшенным вредным (загрязняющим) веществам составляет:

нитриты: У = 1,2 ´ 1,6 ´ 1 ´ 510 ´ 4,17 ´ 2 = 8166,5 тыс. руб.;

аммоний-ион: У = 1,2 ´ 1,6 ´ 1 ´ 280 ´ 48,41 ´ 5 = 130126 тыс. руб.;

БПК_полн: У = 1,2 ´ 1,6 ´ 1 ´ 170 ´ 38,88 ´ 1 = 12690,4 тыс. руб.;

фосфаты: У = 1,2 ´ 1,6 ´ 1 ´ 170 ´ 0,56 ´ 2 = 365,5 тыс. руб.;

сульфаты: У = 1,2 ´ 1,6 ´ 1 ´ 5 ´ 46,18 ´ 1 = 443,3 тыс. руб.;

железо: У = 1,2 ´ 1,6 ´ 1 ´ 510 ´ 1,23 ´ 1 = 1204,4 тыс. руб.;

цинк: У = 1,2 ´ 1,6 ´ 1 ´ 4350 ´ 0,04 ´ 1 = 334,1 тыс. руб.;

медь: У = 1,2 ´ 1,6 ´ 1 ´ 12100 ´ 0,019 ´ 1 = 442,4 тыс. руб.;

нефтепродукты: У = 1,2 ´ 1,6 ´ 1 ´ 670 ´ 4,17 ´ 1 = 5364,3 тыс. руб.

Общий размер вреда, нанесенный водному объекту, составляет:

 

У = 8166,5 + 130126 + 12690,4 + 365,5 + 443,3 + 1204,4 + 334,1 + 442,4 + 5364,3 = 159136,9 тыс. руб.

Таблица

Показатели результатов анализа сточных вод