НОВЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ

 

Нормативные документы Системы нормативных документов в строительстве

 

 

Приказ Министерства регионального развития РФ от 01.09.2009 г. № 390

«О внесении изменений в СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»

 

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (часть 1), ст. 5140; 2007, № 19, ст. 2293; № 49, ст. 6070; 2008, № 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626) и на основании заключения Экспертной комиссии по техническому регулированию при Министерстве регионального развития Российской Федерации от 21 июля 2009 г., созданной приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 42, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» в новой редакции, изменив его название на СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».

2. Определить, что СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» вступает в силу с 1 января 2010 г.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И. Круглика.

 

Министр                            В.Ф. Басаргин

 

Инструктивно-распорядительные и методические документы в области строительства
Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегиона России)

 

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 31.03.2009 г. № 9026-ИМ/08

«Об определении цены разработки проектной документации на строительство объектов и разработке необходимых индивидуальных сметных нормативов на монтаж и пусконаладку систем мониторинга»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и по поставленным вопросам сообщается следующее.

1. Согласно пункта 5 раздела II Общих указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства, утвержденных постановлением Госстроя России от 07.08.2002 N 102, цена разработки проектной документации на строительство объектов, для которых цены в Справочниках не приведены и не могут быть приняты по аналогии, может быть определена расчетом стоимости в соответствии с калькуляцией затрат по форме N 3п, согласно приведенной в приложении 2 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (признана письмом Минюста России от 10.03.2004 N 07/2699-ЮД документом, не нуждающимся в государственной регистрации).

2. При отсутствии расценок на монтаж и пусконаладку систем мониторинга и невозможности определения их стоимости с применением действующей сметно-нормативной базой 2001 года Минрегион России рекомендует разработать необходимые индивидуальные сметные нормативы, в соответствии с порядком разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, установленным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. N 44.

 

И.о. директора Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   И.В. Миронов

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 02.04.2009 г. № 9422-СМ/08

«О толковании понятий «индивидуальные (объектные) индексы» и «индивидуальные сметные нормативы»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.

В соответствии с п. 1 Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности (далее - Порядок), утвержденного Приказом Министра регионального развития от 11.04.2008 N 44, к сметным нормативам относятся сметные нормы, расценки и цены, а также методические документы, регламентирующие порядок их разработки и применения.

Абзацем 4 п. 2 указанного Порядка предусмотрено, что к индивидуальным сметным нормативам относятся нормативы, предназначенные для отдельного объекта (стройки) и разработанные по предусматриваемым в проектной документации технологиям производства работ, отсутствующим или отличным от технологий, учтенных действующими государственными сметными нормативами.

Согласно п. п. 3.27 - 3.30 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) сметными индексами являются показатели, которые применяются при составлении смет ресурсно-индексным и базисно-индексным методами определения стоимости строительства для пересчета стоимости из базисного уровня цен или уровня цен ресурсов в текущий (прогнозный) уровень цен сметной документации.

Индивидуальные (объектные) индексы также разрабатываются для учета конкретных условий строительства отдельного объекта.

Учитывая изложенное, понятия индивидуальных (объектных) индексов и индивидуальных сметных нормативов не являются тождественными друг другу.

 

Директор Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   С.Н. Малышев

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 06.04.2009 г. № 9737-СМ/08

«Об определении сметной стоимости работ по текущему, капитальному ремонту, наладке и техническому обслуживанию оборудования на действующих предприятиях»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.

Работы по техническому обслуживанию оборудования не относятся к работам, выполняемым при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте действующих предприятий, а также зданий и сооружений. Сметные нормативы по указанным работам не входят в имеющуюся сметно-нормативную базу по ценообразованию в строительстве. Сметная стоимость работ по текущему, капитальному ремонту, наладке и техническому обслуживанию оборудования на действующих предприятиях определяется по ведомственным или региональным нормативным документам (прейскурантам) на данные виды работ.

В случае отсутствия в ведомственных или региональных нормативных документах отдельных видов работ допускается использовать технологически близкие сметные нормативы на пусконаладочные работы, введенные в действие Госстроем России и применяемые при строительстве новых, реконструкции и капитальном ремонте действующих предприятий, а также зданий и сооружений.

 

Директор Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   С.Н. Малышев

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 09.04.2009 г. № 10259-СМ/08

«О составлении проекта организации строительства при возведении титульных зданий и сооружений»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.

В соответствии с п.12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав проектной документации включается проект организации строительства (ПОС).

Согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, ПОС должен содержать для объектов производственного назначения и линейных объектов: обоснование потребности строительства (капитального ремонта) во временных зданиях и сооружениях, сведения о размерах и оснащении площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки, а также места их расположения на строительном генеральном плане строительства.

В соответствии с п. 4.84 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:

по расчету, основанному на данных ПОС, в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

по нормам, приведенным в сборниках сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001), в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ по итогам глав 1-7 (1-5) сводного сметного расчета и дополнительным затратам, не учтенным сметными нормами.

Расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по установленным нормам в соответствии с договорными условиями или за фактически построенные временные здания и сооружения.

Учитывая, что по окончании возведения временных титульных зданий и сооружений подрядчик обязан сдать их заказчику независимо от принятого в договоре подряда порядка расчетов за временные здания и сооружения, требования заказчика и проверяющих органов о необходимости составления ПОС, в котором приводится перечень указанных зданий и сооружений, являются правомерными.

 

Директор Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   С.Н. Малышев

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 09.04.2009 г. № 10260-СМ/08

«Об определении и учете затрат на оплату сборов за перевозку тяжеловесных и негабаритных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.

Затраты на оплату сборов за перевозку тяжеловесных и негабаритных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации определяются расчетами на основе проекта организации строительства (ПОС) и могут учитываться в соответствии с п. 4.85 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) в главе 9 "Прочие работы и затраты" (гр. 7, 8) сводного сметного расчета стоимости строительства. При отсутствии этих затрат в указанной главе допускается производить оплату за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты заказчика.

При подготовке новой редакции МДС 81-35.2004 в раздел IV "Составление сметной документации" в части определения сметной стоимости материальных ресурсов будут внесены соответствующие изменения.

 

Директор Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   С.Н. Малышев

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 16.04.2009 г. № 11055-СМ/08

«Об определении действующей правовой базы, регулирующей отношения по премированию участников строительства за ввод объектов в эксплуатацию, финансирование которых осуществляется за счет федерального (республиканского, местного) бюджета»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено письмо об определении действующей правовой базы, регулирующей отношения по премированию участников строительства за ввод объектов в эксплуатацию, финансирование которых осуществляется за счет федерального (республиканского, местного) бюджета, и сообщается следующее.

В соответствии со ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации в расходы на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008-2010 года (зарегистрировано Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) 28.12.2007, регистрационный N 84/08-10) является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в строительном комплексе России, взаимные обязательства сторон, а также определяет общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам.

В соответствии с п. 2.19 Соглашения премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства устанавливается по соглашению сторон (заказчика и подрядчика). При этом могут использоваться показатели, содержащиеся в приложении к письму Минтруда СССР и Госстроя СССР от 10.10.1991 N 1336-ВК/1-Д "Размеры средств на премирование за ввод в действие в срок объектов в процентах от сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ".

Учитывая, что содержание бюджетных учреждений и органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок образования и расходования средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства на государственных заказчиков не распространяется.

 

Директор Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   С.Н. Малышев

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 21.04.2009 г. № 11615-СМ/08

«О нормативах расходов на содержание службы заказчика, а также на оплату услуг организации, осуществляющей строительный контроль»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.

Пунктом 48 Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 N 339, от 29.12.2007 N 989, от 07.03.2008 N 155, от 31.12.2008 N 1103, 10.01.2009 N 15), определено, что нормативы расходов на содержание дирекции, образованной в форме государственного унитарного предприятия на праве оперативного управления (служба заказчика), а также на оплату услуг организации, осуществляющей строительный контроль, утверждаются Минрегионом России по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России и предусматриваются в сводном сметном расчете стоимости строительства объекта на весь период строительства.

В связи с тем, что документ, устанавливающий норматив расходов на содержание службы заказчика, в настоящее время не утвержден, Минрегион России рекомендует определять затраты на основании утвержденной государственным заказчиком сметы фактических (прогнозируемых) доходов и расходов на содержание службы заказчика, составленной с учетом выполняемых функций, передаваемых ей государственным заказчиком.

Составление указанной сметы рекомендуется осуществлять с учетом положений, приведенных в Методическом пособии по расчету затрат на службу заказчика-застройщика, введенном в действие письмом Минстроя России от 13.12.1995 N ВБ-29/12-347.

 

Директор Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   С.Н. Малышев

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 22.04.2009 г. № 11760-СМ/08

«О составлении сводки затрат при составлении сметной документации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и по поставленным вопросам сообщается следующее.

1. Согласно статье 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику (проектировщику, изыскателю) задание на проектирование, в котором приводятся исходные данные, необходимые для составления технической документации (в том числе и составления сводки затрат при составлении сметной документации), при этом подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Таким образом, решение о необходимости составления сводки затрат относится к компетенции заказчика строительства.

2. Включение оборудования, мебели и инвентаря в сметную документацию и определение их стоимости рекомендуется производить в соответствии с пунктами 4.43 - 4.70 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (признана письмом Минюста России от 10.03.2004 N 07/2699-ЮД документом, не нуждающимся в государственной регистрации).

 

Директор Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   С.Н. Малышев

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 27.04.2009 г. № 12286-СМ/08

«О применении индексов пересчета и индексов-дефляторов при определении начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и по поставленным вопросам сообщается следующее.

Согласно п. 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 статьи 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 статьи 6 указанного Федерального закона определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта осуществляется заказчиком строительства.

Определение начальной стартовой цены конкурса (аукциона) рекомендуется производить с применением индексов пересчета, объявляемых Минрегионом России, действовавших на момент объявления торгов, и индексов-дефляторов, объявляемых Министерством экономического развития Российской Федерации, учитывающих инфляционные процессы, возникающие в процессе строительства (п. 7.2 статьи 9 Федерального закона). Индексы-дефляторы применяются с учетом объемов работ, выполняемых в конкретном квартале, определенных в соответствии с проектом организации строительства (календарным планом работ).

При этом взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным контрактом в пределах твердой договорной цены.

 

Директор Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   С.Н. Малышев

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 29.04.2009 г. № 12682-ИМ/08

«Об определении затрат на монтаж трубопроводов технологических цеховых»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.

Затраты на установку опор (скользящих, неподвижных и т.д.), определенных на основании требований государственных и отраслевых стандартов, технических условий, инструкций, правил производства и приемки работ по монтажу технологических трубопроводов, с помощью которых проводится монтаж трубопроводов технологических цеховых, учтены нормами отдела 1 "Трубопроводы технологические цеховые" сборника N 12 "Технологические трубопроводы".

 

И.о. директора Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   И.В. Миронов

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 05.05.2009 г. № 13334-ИМ/08

«О нормировании работ, выполняемых при ремонте и реконструкции зданий и сооружений, аналогичных процессам в новом строительстве»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и по поставленному вопросу сообщается следующее.

В соответствии с п. 4.7 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (признана письмом Минюста России от 10.03.2004 N 07/2699-ЮД документом, не нуждающимся в государственной регистрации), выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН-2001-46) с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин.

Указанные коэффициенты компенсируют косвенные затраты и потери подрядных организаций при выполнении ремонтных работ, нормируемых по сборникам норм на строительные и специальные строительные работы, разработанным исходя из условий поточного ведения работ с обеспечением бесперебойной работы людей и техники.

Коэффициент 1,15 к нормам труда учитывает также потери подрядных организаций, связанных с малообъемностью работ при ремонте и реконструкции, а коэффициент 1,25 к нормам и времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин.

 

И.о. директора Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   И.В. Миронов

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 19.05.2009 г. № 15058-ИМ/08

«О применении в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложняющие факторы  производства строительных и ремонтно-строительных работ»

 

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.

Необходимость применения в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложняющие факторы производства строительных и ремонтно-строительных работ, устанавливается в проекте организации капитального ремонта или проекте производства работ, согласованном с заказчиком.

При выполнении ремонтно-строительных работ в существующих зданиях без расселения допускается применение коэффициента, предусмотренного поз. 6 таблицы 3 к МДС 81-35.2004, в случаях, когда здание в целом не расселено и работы согласно ПОС (ППР) ведутся в помещениях, освобожденных для ремонта, при этом в местах общего пребывания (коридоры, лестницы и т.д.) имеет место пересечение людских потоков рабочих-строителей и эксплуатационного персонала.

Если пересечения людских потоков нет (освобожден отдельно целый этаж, строители пользуются автономно одной лестницей, а персонал - другой), указанный коэффициент не применяется.

 

И.о. директора Департамента регулирования

градостроительной деятельности                                   И.В. Миронов

 

Приказ Министерства регионального развития РФ от 02.07.2009 г. № 251

«Об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства»

 

В соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 31 (часть 1), ст. 3442; N 52 (часть 1), ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (часть 2, ст. 3616)) и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2009 г. N 441 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" (собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 22, ст. 2720), приказываю:

1. Департаменту регулирования градостроительной деятельности (И.В. Пономареву):

1.1. Обеспечить осуществление полномочий по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти (далее - выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию).

1.2. Организовать ведение реестра выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию.

1.3. Разработать и в срок до 7 июля 2009 г. в установленном порядке направить на согласование в Административно-правовой департамент проект административного регламента по исполнению Министерством регионального развития Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию (далее административный регламент).

1.4. Подготовить и согласовать в срок до 7 июля 2009 г. с Административно-правовым департаментом предложения по порядку размещения сведений, содержащихся в реестре выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию, на официальном сайте Министерства регионального развития Российской Федерации в сети Интернет.

2. Уполномочить заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И. Круглика на подписание разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию.

3. Директору Федерального государственного учреждения "Федеральный лицензионный центр при Росстрое" (А.В. Крупкину) осуществлять организационно-техничес-кое обеспечение по подготовке разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию.

4. Установить, что до принятия административного регламента используются следующие формы документов:

образец заявления о выдаче разрешения на строительство (приложение N 1);

образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (приложение N 2);

образец заявления о продлении срока действия разрешения на строительство (приложение N 3).

5. Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию до принятия административного регламента осуществляется в порядке, установленном статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию выдаются по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047).

7. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И. Круглика.

 

И.о. Министра                              В.А. Токарев

Приложение N 1

Приложение N 2

Приложение N 3

 

Приказ Министерства регионального развития РФ от 03.07.2009 г. № 254

«Об утверждении формы заявки на участие в отборе проектов, имеющих общегосударственное значение, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, и методических рекомендаций по ее заполнению»

 

Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. N 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 10, ст. 932; N 26, ст. 3064; 2009, N 2, ст. 249; N 11, ст. 1314) приказываю:

1. Утвердить:

Форму заявки на участие в отборе проектов, имеющих общегосударственное значение, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (Приложение N 1);

Методические рекомендации по заполнению заявки на участие в отборе проектов, имеющих общегосударственное значение, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (Приложение N 2).

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федераций В.А. Токарева.

 

И.о. Министра                              В.А. Токарев

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2009 г.

Регистрационный N 14657

Приложение N 1

Форма заявки на участие в отборе проектов, имеющих общегосударственное значение, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации

Приложение N 2

Методические рекомендации по заполнению формы заявки на участие в отборе проектов, имеющих общегосударственное значение, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации

1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок заполнения заявки на участие в отборе проектов, имеющих общегосударственное значение, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее соответственно именуются Заявка, Отбор), в соответствии с формой заявки, утвержденной приказом Министра регионального развития Российской Федерации.

2. При заполнении Заявки для участия в Отборе рекомендуется руководствоваться положениями, изложенными в настоящих Методических рекомендациях.

3. Наименование проекта должно содержать его полное и сокращенное наименование.

4. При описании цели проекта указывается перечень объектов капитального строительства частной собственности и призванных обеспечить их функционирование инфраструктурных объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, предполагаемых к созданию, реконструкции или техническому перевооружению в рамках проекта.

5. Перечень объектов в пункте 1.3 Заявки должен содержать наименование, основные технические характеристики всех объектов капитального строительства, предполагаемых к созданию, реконструкции или техническому перевооружению в ходе реализации проекта, а также их стоимость в ценах на 1 января года подачи Заявки и в ценах на 1 января прогнозного года с учетом НДС с разбивкой по источникам финансирования. Также необходимо указать форму собственности, в которую поступают указанные объекты.

6. При подготовке обоснования соответствия решаемой при реализации проекта задачи приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевым стратегиям развития, одобренным в установленном порядке Правительством Российской Федерации, и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу необходимо руководствоваться соответствующими официальными документами.

7. При описании основных ожидаемых результатов реализации проекта указывается разбивка по годам его реализации с приведением конкретной информации относительно создаваемых или реконструируемых в рамках проекта объектов инфраструктуры.

8. Сметная стоимость проекта указывается в двух видах цен (на 1 января года подачи Заявки и на 1 января прогнозного года с учетом НДС) в виде общего объема средств, выделяемых на реализацию проекта, с разбивкой по годам реализации проекта и источникам финансирования (собственные средства инвестора, заемные средства инвестора (по источникам получения), средства государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов).

9. В числе положительных социальных эффектов, достигаемых в результате реализации проекта, указывается повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте, включая количество создаваемых новых рабочих мест в ходе реализации проекта, и количество рабочих мест на создаваемых в рамках проекта производствах и объектах инфраструктуры после окончания реализации проекта.

10. При описании формы предоставления государственной поддержки по проекту необходимо руководствоваться пунктом 11 Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. N 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации".

11. При описании обоснования необходимости государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации при реализации проекта указываются конкретные причины, по которым невозможна реализация проекта без государственной поддержки, в том числе показатели эффективности с учетом и без учета государственной поддержки.

12. Описание формы реализации проекта (новое строительство, реконструкция или техническое перевооружение действующих производств) должно содержать указание на одну из форм реализации проекта, содержащуюся в пункте 1.10 Заявки.

13. Описание количественных критериев эффективности проекта должно содержать указание на значение показателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности проекта, определяемых в соответствии с пунктом 19 Правил.

14. Общие сведения об организации - инициаторе и организациях - инвесторах проекта (далее - организации) включают полное и сокращенное официальное наименование организации, организационно-правовую форму организации, адрес организации, должность, фамилию, имя, отчество руководителя организации, которые указываются полностью, строго в соответствии с учредительными документами.

В случае если адрес, указанный в учредительных документах, не соответствует фактическому, указывается также фактический адрес с индексом, наименованием субъекта Российской Федерации, населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, офиса и т.п.

15. Применительно к информации о контактном лице организации - инициатора проекта указывается полностью фамилия, имя, отчество, официальное наименование должности данного лица, телефон, факс с указанием кода города, адрес электронной почты.

16. В Заявке указывается количество страниц описи документов, прилагаемых к Заявке.

17. Заявка подписывается руководителем организации - инициатора проекта и заверяется печатью организации - инициатора проекта.

 

Приказ Министерства регионального развития РФ от 06.07.2009 г. № 262

«О создании Экспертного совета по строительству, жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству при Министерстве регионального развития Российской Федерации»

 

В целях обеспечения аналитической, экспертной и организационной проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации, приказываю:

1. Создать Экспертный совет по строительству, жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству при Министерстве регионального развития Российской Федерации (далее - Экспертный совет).

2. Утвердить:

Положение об Экспертном совете (Приложение N 1);

Состав Экспертного совета (Приложение N 2).

3. Назначить ответственным секретарем Экспертного совета Волкову Е.В. - главного специалиста - эксперта отдела рассмотрения специальных технических условий Департамента регулирования градостроительной деятельности.

4. Признать утратившими силу приказы Министра регионального развития Российской Федерации:

от 2 апреля 2007 г. N 24 "О создании Научно-технического совета Министерства регионального развития Российской Федерации в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства";

от 28 мая 2007 г. N 43 "Об утверждении состава Научно-технического совета Министерства регионального развития Российской Федерации в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства";

от 13 августа 2007 г. N 79 "О внесении изменений в приказ Министра от 2 апреля 2007 г. N 24 "О создании Научно-технического совета Министерства регионального развития Российской Федерации в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства".

5. Контроль исполнения настоящего приказа осуществляет Министр регионального развития Российской Федерации.

 

Министр                            В.Ф. Басаргин

Приложение N 1

Положение об Экспертном совете по строительству, жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству при Министерстве регионального развития Российской Федерации

I. Общие положения

1. Экспертный совет по строительству, жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству при Министерстве регионального развития Российской Федерации (далее соответственно - Экспертный совет и Министерство) является консультативно-экспертным органом при Министерстве, призванным обеспечить аналитическую, экспертную, организационную проработку вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, а именно:

институциональных проблем градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

становления саморегулирования и других форм урегулирования в строительстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, а также в жилищно-коммунальном комплексе;

развития частно-государственного партнерства, в том числе при реализации крупных инвестиционных проектов;

реализации государственной жилищной политики;

реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

реализации технической политики в строительном комплексе, институционализации инновационных строительных технологий и материалов;

развития жилищного и промышленного строительства;

развития малоэтажного строительства и других перспективных форм строительного производства;

связанных с разработкой механизмов развития рынка доступного жилья, в том числе развития системы ипотечного жилищного кредитования;

ценообразования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе;

кадровой политики в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе;

иных вопросов согласно отдельным поручениям Министра регионального развития Российской Федерации (далее - Министр).

2. Экспертный совет создается и ликвидируется приказами Министра.

3. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министра, а также настоящим Положением.

4. Экспертный совет действует как постоянный аналитический орган, призванный на основе взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и заинтересованными организациями, содействовать решению актуальных проблем в сфере строительства, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства.

5. Экспертный совет осуществляет деятельность на принципах взаимного интереса Министерства, представителей профессионального сообщества, институтов гражданского общества, бизнеса, средств массовой информации в решении вопросов, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

6. Участие в Экспертном совете осуществляется на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений в рамках компетенции.

II. Цели, принципы и задачи деятельности Экспертного совета

7. Основными целями деятельности Экспертного совета являются:

обеспечение аналитической и экспертной проработки проблем реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения;

обеспечение постоянного участия представителей профессионального сообщества в обсуждении и выработке оптимальных решений по актуальным проблемам в установленной сфере деятельности Министерства;

информирование профессионального сообщества и граждан, организаций о реализации государственной политике в установленной сфере деятельности Министерства.

8. Экспертный совет в своей деятельности основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога с представителями профессионального сообщества, открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, практической направленности проводимых разработок, учета общественно значимых интересов при решении проблем реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства.

9. Основными задачами Экспертного совета являются:

организация мониторинга и анализа по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения;

определение круга проблем и задач, препятствующих реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере строительства, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;

выработка рекомендаций по проектам нормативных правовых актов, концепций, программ и иных документов, разрабатываемых Министерством по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения. В случае, если экспертиза документов проводилась по поручению Министра, ее результаты должны быть учтены при выработке решения Министерства;

реализация иных задач, которые могут способствовать достижению целей, поставленных перед Экспертным советом.

10. Цели, принципы и задачи деятельности Экспертного совета могут изменяться, дополняться в зависимости от результатов его работы, а также с учетом изменения круга вопросов, находящихся в сфере деятельности Министерства.

III. Полномочия Экспертного совета

11. Экспертный совет для осуществления своей деятельности и в соответствии с возложенными на него задачами:

вправе инициировать рассмотрение вопросов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

обсуждает на своих заседаниях информацию представителей органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, средств массовой информации, аналитиков и экспертов по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения;

вправе создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Экспертного совета;

разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства Министерства предложения и рекомендации в виде аналитических и экспертных материалов, проектов нормативных правовых и иных документов;

осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащей организации деятельности Экспертного совета.

IV. Состав Экспертного совета

12. Состав Экспертного совета утверждается и изменяется приказами Министра.

13. В состав Экспертного совета входят:

председатель Экспертного совета;

заместители председателя Экспертного совета;

члены Экспертного совета.

14. В состав Экспертного совета могут входить лица, обладающие опытом исследовательской, аналитической, экспертной работы по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, обладающие как правило учеными степенями и званиями.

V. Руководство Экспертного совета

15. Руководство Экспертного совета составляют председатель Экспертного совета и заместители председателя Экспертного совета.

В руководство Экспертного совета по должности входят руководители рабочих групп Экспертного совета, создаваемых по решению Экспертного совета по отдельным направлениям его деятельности.

16. Председатель Экспертного совета:

осуществляет руководство деятельностью Экспертного совета;

на основе предложений членов Экспертного совета готовит планы работы Экспертного совета (изменения в них), представляет их на согласование Министра и утверждение Экспертного совета;

созывает и ведет заседания Экспертного совета;

представляет Министру предложения по персональному составу Экспертного совета;

утверждает повестку дня заседания Экспертного совета;

приглашает для участия в заседаниях Экспертного совета представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, соответствующих специалистов;

распределяет обязанности между членами Экспертного совета;

представляет Экспертный совет во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями;

подписывает от имени Экспертного совета протоколы, отчеты, аналитические доклады и иные документы Экспертного совета;

определяет по согласованию с Министерством время и место проведения заседаний Экспертного совета;

в рамках деятельности Экспертного совета, возложенных на него целей и задач дает поручения членам Экспертного совета;

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Экспертного совета.

17. Председатель Экспертного совета вправе по согласованию с Министром делегировать отдельные свои полномочия (не связанные с руководством Экспертным советом) заместителям председателя Экспертного совета, а также иным членам Экспертного совета.

VI. Права и обязанности членов Экспертного совета

18. Члены Экспертного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

19. Члены Экспертного совета принимают участие в заседаниях Экспертного совета и создаваемых им рабочих групп лично без права замены.

Деятельность члена Экспертного совета может быть приостановлена по решению Министра на основании представления председателя Экспертного совета при систематическом отсутствии члена Экспертного совета (более двух раз подряд) на заседаниях Экспертного совета без уважительных причин.

Продолжение деятельности члена Экспертного совета осуществляется по решению Министра на основании заявления члена Экспертного совета, поданного на имя Министра по согласованию с председателем Экспертного совета.

20. Члены Экспертного совета вправе:

участвовать в заседаниях Экспертного совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

вносить предложения в повестку дня заседания Экспертного совета и по порядку его ведения;

выступать на заседаниях Экспертного совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания Экспертного совета;

излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Экспертного совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Экспертного совета;

вносить на рассмотрение Экспертного совета в инициативном порядке проекты подготовленных ими документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических и экспертных материалов;

выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;

получать устную и письменную информацию о деятельности Экспертного совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

получать материалы, необходимые для изучения рассматриваемых Экспертным советом вопросов и выполнения данных поручений и или знакомиться с ними;

вносить предложения по кандидатурам в составы рабочих групп Экспертного совета;

представлять в письменном виде особое мнение по решениям Экспертного совета;

в любой момент выйти из состава Экспертного совета на основании письменного заявления, поданного на имя председателя Экспертного совета;

реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

21. Члены Экспертного совета обязаны:

лично принимать участие в заседаниях Экспертного совета, создаваемых им рабочих групп (в случае участия в их работе);

активно участвовать в подготовке и обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

содействовать выполнению решений Экспертного совета;

выполнять по поручению Экспертного совета, председателя Экспертного совета принятые решения, информировать руководство Экспертного совета о ходе их выполнения;

знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Экспертного совета;

своевременно информировать ответственного секретаря Экспертного совета обо всех изменениях в своей контактной информации;

исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

VII. Порядок работы Экспертного совета

22. Экспертный совет организует свою работу в соответствии с планами, согласованными с Министром по представлению председателя Экспертного совета и утверждаемыми Экспертным советом.

В планах работы Экспертного совета указываются сроки проведения заседаний, мероприятия, организации и лица, ответственные за разработку и представление материалов к заседаниям, а также иная необходимая информация.

23. Основной формой работы Экспертного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

24. Заседания Экспертного совета проводятся открыто, на них могут приглашаться, представители органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, в том числе средств массовой информации, специалисты, эксперты и иные заинтересованные лица.

25. По результатам заседаний Экспертного совета оформляются протоколы и или решения Экспертного совета.

Протоколы заседаний Экспертного совета подписываются председателем Экспертного совета и ответственным секретарем Экспертного совета.

Решения Экспертного совета подписываются председателем Экспертного совета.

26. Экспертный совет может иметь бланк со своим наименованием. Образец бланка согласовывается с Министерством.

27. Заседание Экспертного совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Экспертного совета. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Экспертного совета, присутствующих на заседании.

28. Заседания Экспертного совета проводит председатель Экспертного совета, а при его отсутствии заместитель председателя Экспертного совета. В случае присутствия на заседании Экспертного совета Министра заседание Экспертного совета может вести Министр (по его усмотрению) в качестве сопредседателя.

29. Решения Экспертного совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Экспертного совета, решения Экспертного совета либо иным способом по решению председателя Экспертного совета.

Материалы заседаний Экспертного совета, в том числе повестка, протокол, решение, публикуются на сайте Министерства.

30. Конкретную дату, место, время, повестку заседания Экспертного совета определяет председатель Экспертного совета по согласованию с Министром.

31. Ответственный секретарь Экспертного совета не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до даты заседания Экспертного совета сообщает членам Экспертного совета конкретную дату, место, время, повестку заседания Экспертного совета с одновременным направлением им материалов к заседанию.

Материалы направляются членам Экспертного совета по адресу электронной почты. В случае если материалы не могут быть направлены в электронном виде, членам Экспертного совета сообщается о возможности ознакомиться с материалами к заседанию Экспертного совета с указанием места, даты и времени для ознакомления.

32. Члены Экспертного совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Экспертного совета могут по своей инициативе объединяться в группы, привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Экспертного совета.

33. В случае если подготовка материалов к заседанию Экспертного совета возложена на нескольких лиц, ответственный секретарь Экспертного совета обеспечивает координацию деятельности указанных лиц и представление итоговых материалов председателю Экспертного совета.

34. Предлагаемые для рассмотрения на заседании Экспертного совета материалы, в том числе проекты решений Экспертного совета, должны быть переданы ответственным секретарем председателю Экспертного совета в электронном виде не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до даты заседания Экспертного совета. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем Экспертного совета.

35. По решению председателя Экспертного совета в случае необходимости может быть проведено заочное заседание Экспертного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.

36. В случае проведения заочного голосования ответственный секретарь Экспертного совета обеспечивает направление всем членам Экспертного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

37. Член Экспертного совета обязан предоставить свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный председателем Экспертного совета и который не должен составлять менее 5 (пяти) рабочих дней.

38. Мнение члена Экспертного совета, полученное по истечении установленного срока, учитывается только в том случае, если оно было получено до подготовки и утверждения итогового документа по результатам проведения заочного голосования.

39. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного голосования осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, представление нарочно и т.п.).

40. Копии протокола заседания Экспертного совета, а при необходимости иные материалы могут направляться всем членам Экспертного совета ответственным секретарем Экспертного совета (как правило, по электронной почте) в течение 7 (семи) календарных дней после даты проведения заседания Экспертного совета.

41. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета, включая проведение его заседаний, осуществляет Министерство.

В зависимости от рассматриваемых вопросов указанные функции выполняет департамент Министерства, к сфере ведения которого отнесены вопросы, подлежащие рассмотрению на заседании Экспертного совета.

42. Экспертный совет вправе для выполнения отдельных работ в связи с реализацией возложенных на него задач привлекать экспертов и специалистов по согласованию с ними.

43. Обеспечение взаимодействия Экспертного совета и Министерства осуществляет ответственный секретарь Экспертного совета, назначаемый приказом Министра.

44. Ответственный секретарь Экспертного совета в состав Экспертного совета не входит.

45. Ответственный секретарь Экспертного совета осуществляет организационную и техническую работу:

выполняет поручения председателя Экспертного совета;

взаимодействует с членами Экспертного совета;

ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Экспертного совета;

организует проведение заседаний Экспертного совета, своевременную подготовку справочных материалов по рассматриваемым на заседании Экспертного совета вопросам и проектов документов, оформляемых по итогам заседаний Экспертного совета;

организует взаимодействие Экспертного совета с Министерством, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, специалистами;

информирует членов Экспертного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, об утвержденных планах работы Экспертного совета, организует рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Экспертного совета;

ведет учет решений и текущий контроль за их исполнением;

готовит доклады руководству Экспертного совета о выполнении решений Экспертного совета;

обеспечивает во взаимодействии с членами Экспертного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

организует делопроизводство Экспертного совета;

доводит решения Экспертного совета до исполнителей и заинтересованных организаций;

ведет информационную базу контактных данных членов Экспертного совета, обеспечивает своевременное внесение в нее изменений на основании данных, представленных членами Экспертного совета;

оформляет и подписывает протоколы заседаний Экспертного совета;

организует хранение материалов деятельности Экспертного совета, в том числе оригиналов протоколов, решений Экспертного совета;

осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы Экспертного совета и его членов.

Приложение N 2

Состав Экспертного совета по строительству, жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству при Министерстве регионального развития Российской Федерации

 

Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.07.2009 г. № 268

«Об отмене приказа Министра регионального развития Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 150 «Об утверждении Порядка ведения реестра нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, действующих на территории Российской Федерации»

 

В связи с отказом Министерства юстиции Российской Федерации в государственной регистрации приказа Министра регионального развития Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 150 "Об утверждении Порядка ведения реестра нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, действующих на территории Российской Федерации" (письмо от 17.06.2009 N 01/6367-ДК) и в соответствии с пунктом 15 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; 1997, N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2002, N 40, ст. 3929; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240; N 12, ст. 1443), приказываю:

Отменить приказ Министра регионального развития Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 150 "Об утверждении Порядка ведения реестра нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, действующих на территории Российской Федерации".

 

Министр                            В.Ф. Басаргин

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 10.07.2009 г. № 21642-СК/08

«Об издании информационно-справочных материалов в области ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности»

 

Министерство регионального развития Российской Федерации сообщает об издании следующих информационно-справочных материалов в области ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности, разработанных ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" на основании данных региональных органов по ценообразованию в строительстве:

Межрегиональный сборник индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по субъектам Российской Федерации за II квартал 2009 г., а также текущих цен и индексов к ФЕР-2001 по основным строительным ресурсам;

Сборник индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по федеральным округам в разрезе субъектов Российской Федерации за II квартал 2009 г.;

Сборник укрупненных показателей стоимости строительства по субъектам Российской Федерации в разрезе федеральных округов за II квартал 2009 г. Указанные сборники рекомендуются для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, составления сметной документации и формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

 

Заместитель Министра                            С.И. Круглик

 

Приказ Министерства регионального развития РФ от 20.08.2009 г. № 353

«Об утверждении классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»

 

Во исполнение подпункта "д" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2576), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую классификацию сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

2. Департаменту регулирования градостроительной деятельности (И.В. Пономареву) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И. Круглика.

 

Министр                            В.Ф. Басаргин

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2009 г.

Регистрационный № 14940

Приложение

Классификация сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета

 

Приказ Министерства регионального развития РФ от 20.08.2009 г. № 354

«Об утверждении формы заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и порядка оформления такого заключения»

 

Во исполнение подпункта "д" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2576), приказываю:

1. Утвердить:

Форму заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (Приложение N 1);

Порядок оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (Приложение N 2).

2. Департаменту регулирования градостроительной деятельности (И.В. Пономареву) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И. Круглика.

 

Министр                            В.Ф. Басаргин

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2009 г.

Регистрационный N 14887

Приложение N 1

Форма заключения
о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета

________________________________________________________________________________

(полное наименование экспертной организации)

Приложение N 2

Порядок
оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к оформлению заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

2. Заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, содержит следующие разделы:

2.1. Раздел "Общие положения", в который включаются:

сведения об основании для проведения проверки сметной стоимости (перечень поданных документов, реквизиты договора о проведении проверки сметной стоимости, и т.п.);

сведения об объекте капитального строительства (почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и т.п.);

сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и (или) выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);

сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес застройщика (заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо - указанные сведения также в отношении заявителя);

сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителей действовать от имени застройщика, заказчика (если заявитель не является застройщиком, заказчиком);

сведения о составе представленной проектной документации (перечень томов (с указанием шифра, номера) проектной документации), результатах инженерных изысканий, иных представленных документах и материалах;

сведения об источниках финансирования (полностью за счет средств федерального бюджета, либо с использованием средств федерального бюджета);

сведения о нормативном правовом акте Правительства Российской Федерации, либо решении главного распорядителя средств федерального бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в данный объект капитального строительства.

2.2. Раздел "Описание сметы на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт)", в который включаются:

сведения об общей стоимости объекта строительства в ценах, предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (базисный уровень цен), и в ценах на дату представления сметной документации для проведения проверки (текущий уровень цен), с разбивкой на следующие составляющие: стоимость проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, стоимость оборудования, стоимость прочих затрат;

перечень представленной сметной документации (сводки затрат, объектные и локальные сметы (расчеты), сметные расчеты на отдельные виды затрат и т.п.);

информация об использованных сметных нормативах, а также примененных индексах для перевода сметной стоимости из базисного уровня цен в текущий уровень цен;

сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметную документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости.

2.3. Раздел "Выводы по результатам проверки сметной стоимости", в который включаются:

информация о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в сметной документации сметным нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренных проектной документацией.

Каждый вывод должен быть мотивирован и содержать ссылку на конкретный сметный норматив, его часть, пункт, таблицу и т.д., и (или) ссылку на соответствующие разделы проектной документации;

итоговый вывод о достоверности или недостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

3. Уровень детализации сведений, отражаемых в заключении о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, определяется руководителем организации по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

4. Заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства должно быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование и соответствовать результатам проведенной проверки.

5. Заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства не должно иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов или исправлений. Листы заключения должны быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц), пронумерованы и скреплены печатью организации по проведению проверки сметной стоимости.

6. Заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства подписывается лицами, участвовавшими в проведении проверки сметной стоимости с указанием их должности.

7. Заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства утверждается руководителем организации по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, либо должностным лицом, уполномоченным этим руководителем.

 

Приказ Министерства регионального развития РФ от 21.09.2009 г. № 414

«О признании утратившими силу постановлений Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в сфере сметного нормирования и ценообразования»

 

В соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 "Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 5, ст. 390; N 13, ст. 1169; 2006, N 6, ст. 712; N 18, ст. 2002; 2007, N 45, ст. 5488; 2008, N 22, ст. 2582, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738; N 14, ст. 1668), приказываю:

Утвердить прилагаемый перечень утративших силу постановлений Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в сфере сметного нормирования и ценообразования.

 

Министр                            В.Ф. Басаргин

Перечень
утративших силу постановлений Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в сфере сметного нормирования и ценообразования

1. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.11.2000 N 110 "Об утверждении сборников государственных элементных сметных норм на строительные работы (ГЭСН-2001), монтаж оборудования (ГЭСНм-2001) и пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001)".

2. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 12.01.2001 N 6 "Об утверждении сборников государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001)".

3. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 28.05.2001 N 53 "Об утверждении сборников государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001)".

4. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.07.2001 N 84 "Об утверждении сборника государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы".

5. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 07.08.2001 N 92 "Об утверждении сборника федеральных единичных расценок на монтаж оборудования N 8 "Электрические установки".

6. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 02.11.2001 N 119 "Об утверждении Сборника государственных элементных сметных норм на монтажные работы" (ГЭСНм-2001).

7. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 07.08.2002 N 103 "Об утверждении сборников государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм 2001) и пусконаладочные работы (ГЭСНп 2001)".

8. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.10.2002 N 130 "Об утверждении сборника Федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001)".

9. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.10.2002 N 131 "Об утверждении сборников государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001)".

10. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 25.12.2002 N 165 "Об утверждении сборников федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001)".

11. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.04.2003 N 34 "Об утверждении Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования".

12. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.04.2003 N 35 "Об утверждении федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы".

13. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 09.06.2003 N 56 "Об утверждении Государственных элементных сметных норм на капитальный ремонт оборудования "Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов".

14. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 07.08.2003 N 142 "Об утверждении федеральных единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные работы".

15. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 07.08.2003 N 143 "Об утверждении Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования".

16. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 01.09.2003 N 161 "Об утверждении Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования".

17. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 24.09.2003 N 168 "Об утверждении федеральных единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные работы".

18. Постановление Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 02.10.2003 N 171 "Об утверждении Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования "Оборудование предприятий угольной и торфяной промышленности".

19. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 08.10.2003 N 174 "Об утверждении федеральных единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные работы".

20. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 09.03.2004 N 39 "Об утверждении Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования".

21. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 09.03.2004 N 40 "Об утверждении изменений и дополнений к Государственным элементным сметным нормам на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001). Выпуск 1".

22. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 09.03.2004 N 42 "Об утверждении Изменений и дополнений к государственным элементным сметным нормам на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001). Выпуск 1".

 

Приказ Министерства регионального развития РФ от 30.09.2009 г. № 433

«О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2009 года»

 

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2007, № 43, ст. 5208; 2008, № 15, ст. 1564), приказываю:

Утвердить среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащую применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат, выделяемых в соответствии с планами на IV квартал 2009 г., для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений, в размерах согласно приложению.

 

Министр                            В.Ф. Басаргин

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2009 г.

Регистрационный № 14955

Приложение

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2009 года

 

Письмо Министерства регионального развития РФ от 13.10.2009 г. № 33498-СК/08

«Рекомендуемые к применению в IV квартале 2009 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования»

 

В рамках реализации полномочий Министерства регионального развития Российской Федерации в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности Минрегион России сообщает рекомендуемые к применению в IV квартале 2009 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования.

Указанные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов», ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», ОАО «ПНИИИС», региональных органов по ценообразованию в строительстве за III квартал 2009 года с учетом прогнозного уровня инфляции.

Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

 

С.И. Круглик

Приложение 1
к письму Минрегиона России
от 13.10.2009 № 33498-СК/08

Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, в том числе стоимости материалов, оплаты труда и эксплуатации машин и механизмов на IV квартал 2009 года (без НДС)

* данные не представлены, рассчитано ФГУ «ФЦЦС».

** данные могут быть уточнены.

Примечания:

1. Для учета повышенной нормы накладных расходов к индексам изменения стоимости СМР следует применять следующие коэффициенты:

- для районов Крайнего Севера - 1,02 (к индексам к ФЕР), 1,005 (к индексам к ТЕР);

- для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера - 1,01 (к индексам к ФЕР), 1,003 (к индексам к ТЕР).

При использовании индексов по статьям затрат и к базе 1991 года данные коэффициенты не применяются.

2. При расчете текущей стоимости строительства приведенные индексы следует применять к сметной стоимости СМР (с учетом накладных расходов и сметной прибыли) в базисном уровне, определенной без учета НДС. Начисление НДС производится на итог сводного сметного расчета.

3. Для определения стоимости ремонтно-строительных работ следует использовать индексы по статьям затрат.

4. Индексы на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется. При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.

5. Индексы применимы только к указанной ценовой зоне, для других зон следует применять поправочные коэффициенты, публикуемые региональными органами по ценообразованию в строительстве.

Приложение 2
к письму Минрегиона России
от 13.10.2009 № 33498-СК/08

Индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на IV квартал 2009 года

1. Индексы изменения сметной стоимости проектных работ для строительства к справочникам базовых цен на проектные работы:

к уровню цен по состоянию на 01.01.2001 года - 3,08;

к уровню цен по состоянию на 01.01.1995 года, с учетом положений, приведенных в письме Госстроя России от 13.01.1996 № 9-1-1/6 - 23,72.

2. Индексы изменения сметной стоимости изыскательских работ для строительства к справочникам базовых цен на инженерные изыскания:

к уровню цен по состоянию на 01.01.2001 года - 3,14;

к уровню цен по состоянию на 01.01.1991 учтенному в справочниках базовых цен на инженерные изыскания и сборнике цен на изыскательские работы для капитального строительства с учетом временных рекомендаций по уточнению базовых цен, определяемых по сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства, рекомендованных к применению письмом Минстроя России от 17.12.1992 № БФ-1060/9 - 35,81.

Приложение 3
к письму Минрегиона России
от 13.10.2009 № 33498-СК/08

Индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат на IV квартал 2009 года

Приложение 4
к письму Минрегиона России
от 13.10.2009 № 33498-СК/08

Индексы изменения сметной стоимости оборудования на IV квартал 2009 года

 

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

Федеральный закон Российской Федерации от  18.07.2009 г. № 189-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»

Принят Государственной Думой 3 июля 2009 года
Одобрен Советом Федерации 7 июля 2009 года

Внести в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2007, N 19, ст. 2293; 2008, N 30, ст. 3616) следующие изменения:

1) абзац двадцать восьмой статьи 2 дополнить словами "в целях соблюдения требований технических регламентов";

2) пункт 1 статьи 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечения энергетической эффективности.";

3) в статье 7:

а) абзац первый пункта 3 дополнить предложением следующего содержания: "Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности.";

б) абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

"8. Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если международные стандарты или их разделы были бы неэффективными или не подходящими для достижения установленных статьей 6 настоящего Федерального закона целей, в том числе вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей.";

в) абзац первый пункта 11 дополнить предложением следующего содержания: "Проекты указанных правил и методов разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией с использованием национальных стандартов, опубликовываются в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещаются в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за тридцать дней до дня утверждения указанных правил и методов.";

4) в первом предложении абзаца четвертого пункта 8 статьи 9 слова "не позднее чем за шестьдесят дней до рассмотрения указанного проекта Государственной Думой во втором чтении" исключить;

5) в пункте 1 статьи 14:

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"организует официальное опубликование и распространение национальных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме;";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечивает в информационной системе общего пользования доступ на безвозмездной основе к национальным стандартам, сводам правил, включенным в перечни национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятых технических регламентов, а также к национальным стандартам, включенным в перечни национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятых технических регламентов и осуществления оценки соответствия;

предоставляет информацию и документы в области стандартизации в соответствии с обязательствами Российской Федерации, вытекающими из международных договоров Российской Федерации в сфере технического регулирования.";

6) пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

7) абзац первый пункта 2 статьи 27 дополнить предложением следующего содержания: "Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами.";

8) абзац второй пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Для целей таможенного оформления продукции Правительство Российской Федерации утверждает не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу технического регламента на его основании списки продукции, на которую распространяется действие абзаца первого настоящего пункта, с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в установленной сфере деятельности, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, осуществляют формирование указанных списков и представление их в Правительство Российской Федерации не позднее чем за шестьдесят дней до дня вступления в силу технического регламента.".

 

Президент Российской Федерации                                Д. Медведев

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 г. № 717

«О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»

 

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса.

2. Установить, что нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденные настоящим постановлением, не применяются в отношении документации по планировке территории, подготовленной до вступления в силу настоящего постановления.

3. Абзац второй пункта 3 Правил установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2049), изложить в следующей редакции:

"Границы полосы отвода федеральной автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, подготавливаемой с учетом утвержденных Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса.".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации                           В. Путин

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 г. № 782

«Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов»

 

В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый технический регламент о безопасности лифтов (далее - технический регламент).

Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:

а) подготовить перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента, а также осуществления оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента, и представить его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 6 месяцев до дня вступления в силу технического регламента;

б) подготовить правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента, а также осуществления оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента, и представить их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 5 месяцев до дня вступления в силу технического регламента.

3. Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти не позднее чем за 6 месяцев до дня вступления в силу технического регламента утвердить перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

4. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Федеральной таможенной службой и по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить списки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, и представить их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 4 месяца до дня вступления в силу технического регламента.

5. Реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с пунктом 20 технического регламента, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации                           В. Путин

(Технический регламент о безопасности лифтов будет опубликован в следующем номере Информационного бюллетеня)

 

ИНСТРУКТИВНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

 

 

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20

«Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09»

 

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007 N 1 (ч. 1) ст. 21; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 52 (ч. 1); 2008, N 30 (ч. 2) ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; 2004, N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:

1. Внести изменения в СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

1.1. Название документа изложить в следующей редакции:

"Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"

1.2. Изложить отдельной главой "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (приложение).

2. Ввести в действие указанные санитарные правила с 1 сентября 2009 года.

 

Г.Г. Онищенко

 

НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

Постановление Правительства Москвы от 08.09.2009 № 978-ПП

«О порядке проведения оценки экономической эффективности предлагаемых проектов строительства в жилищной сфере и подготовке предложений для принятия решений о целесообразности их исполнения за счет средств бюджета города Москвы»

 

В целях обеспечения эффективного использования средств бюджета города Москвы и принятия экономически обоснованных решений для достижения максимального результата при формировании и выполнении городских инвестиционных социальных жилищных программ, во исполнение постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1026-ПП "Об оценке эффективности жилищных проектов, предлагаемых для бюджетного финансирования в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Временную методику оценки экономической эффективности предлагаемых проектов строительства в жилищной сфере для обоснования принятия решений о целесообразности их исполнения за счет средств бюджета города Москвы (далее - Временная методика) (приложение).

2. Установить, что:

2.1. Временная методика (п. 1) используется при выполнении расчетов экономической эффективности реализации предлагаемых проектов строительства в жилищной сфере с размещением объектов жилого и смешанного назначения, не отнесенных ранее к проектам, реализуемым в составе городских социальных программ, в том числе комплексная жилая застройка на свободных территориях (земельных участках), развитие застроенной территории, комплексная жилая застройка на территориях (земельных участках), освобождаемых от использования в производственных целях, в целях принятия решений об их финансировании за счет средств бюджета города Москвы.

2.2. Базовым критерием для принятия решения о финансировании проектов строительства в жилищной сфере за счет средств бюджета города Москвы является соотношение затрат, предполагаемых по проекту, приведенных к 1 кв. м построенной жилой площади, направляемой на выполнение социальных жилищных программ, к нормативу предельных расчетных суммарных затрат на строительство 1 кв. м жилой площади для реализации социальных жилищных программ, утверждаемому Правительством Москвы в порядке, определенном в пункте 3 настоящего постановления.

2.3. При соответствии результата экономической оценки проекта строительства в жилищной сфере критериям, установленным Временной методикой, решение о его бюджетном финансировании является приоритетным.

3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы ежегодно предусматривать в проекте Программы Правительства Москвы на планируемый год норматив предельных расчетных суммарных затрат на строительство 1 кв. м жилой площади для реализации социальных жилищных программ, используемый при подготовке и принятии решений о реализации тех или иных проектов строительства в жилищной сфере за счет средств бюджета города Москвы в планируемом году.

4. Установить, что ежегодно утверждаемый норматив предельных расчетных суммарных затрат на строительство 1 кв. м жилой площади для реализации социальных жилищных программ может уточняться по итогам выполнения Программы Правительства Москвы за первое полугодие.

5. Установить на 2009 год норматив предельных расчетных суммарных затрат на строительство 1 кв. м жилой площади для реализации социальных жилищных программ, используемый при подготовке и принятии решений по реализации тех или иных проектов строительства в жилищной сфере за счет средств бюджета города Москвы, в размере 80% от средневзвешенной цены продажи 1 кв. м общей жилой площади аналогичного жилья в конкретном районе.

6. Возложить на Департамент экономической политики и развития города Москвы функции государственного заказчика по выполнению работ (п. 10.2), необходимых для осуществления расчетов экономической эффективности реализации проектов строительства в жилищной сфере (п. 2.1) с использованием Временной методики.

7. Установить, что расчеты экономической эффективности реализации проектов строительства в жилищной сфере (п. 2.1) для принятия решения о финансировании их за счет средств бюджета города Москвы выполняются на основании обосновывающих материалов проекта планировки территории (раздел "Комплексная оценка градостроительных предпосылок"), разработанных Москомархитектурой по адресным перечням в сфере капитального строительства с размещением объектов жилого и смешанного назначения, утвержденным для размещения градостроительных объектов, с учетом ресурсов и затрат, необходимых для снятия обременений (вывод пользователей жилых и нежилых помещений), а также выполнения условий присоединения к инженерным сетям и строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

8. В качестве эксперимента в 2009-2010 гг. применить Временную методику для выполнения расчетов экономической эффективности реализации проектов строительства в жилищной сфере с размещением объектов жилого и смешанного назначения, включенных в адресные перечни проектов, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, на основании проектно-сметной документации проекта застройки территории с объектами строительства, представленной Департаментом городского строительства города Москвы, после получения заключений Москомэкспертизы (3-4 объекта).

9. Москомархитектуре:

9.1. При формировании и утверждении графиков предварительной предпроектной проработки по территориям и земельным участкам (п. 2.1) в рамках соответствующих программ устанавливать по каждому объекту сроки представления разработанных материалов в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

9.2. В соответствии с утвержденными графиками (п. 9.1) направлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы градостроительную документацию (п. 7) для выполнения расчета экономической эффективности реализации проектов строительства в жилищной сфере с применением Временной методики.

10. Установить, что Департамент экономической политики и развития города Москвы:

10.1. На основании разработанных обосновывающих материалов проекта планировки территории (раздел "Комплексная оценка градостроительных предпосылок") и дополнительных материалов, необходимых для выполнения работ (раздел "Исходные данные для оценки экономической эффективности" Временной методики), обеспечивает выполнение расчетов экономической эффективности реализации проектов строительства в жилищной сфере (п. 2.1).

10.2. В порядке, установленном законодательством о размещении государственных заказов, привлекает специализированные организации для выполнения работ по определению объемов дополнительных обременений рассматриваемой территории при наличии правообладателей (собственников/арендаторов объектов недвижимости и земельных участков) и особых условий по подготовке территории, обеспечивающих формирование максимально полного комплекта материалов исходных данных.

10.3. По результатам выполнения анализа экономической эффективности реализации проектов строительства в жилищной сфере (п. 10.1) направляет в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и префектуру соответствующего административного округа города Москвы предложения по застройке территорий (п. 2.1) за счет средств бюджета города Москвы.

10.4. С учетом заключений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и префектуры соответствующего административного округа города Москвы направляет первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы, предложения о застройке территорий (п. 10.3) за счет средств бюджета города Москвы, которые являются основанием для формирования адресных перечней строительства объектов жилого назначения на последующие годы и подготовки распорядительных документов Правительства Москвы.

11. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы и подведомственным им государственным учреждениям и унитарным предприятиям в соответствии с функциональными обязанностями обеспечить представление в Департамент экономической политики и развития города Москвы по его запросу исходных данных, необходимых для выполнения расчета экономической эффективности реализации проектов строительства в жилищной сфере (п. 2.1), предлагаемых к исполнению за счет средств бюджета города Москвы.

12. Департаменту экономической политики и развития города Москвы подготовить и представить на рассмотрение Правительства Москвы в IV квартале 2010 г. проект правового акта, предусматривающий утверждение методики оценки проектов строительства в жилищной сфере для обоснования принятия решений о финансировании их за счет средств бюджета города Москвы, доработанной по результатам использования Временной методики (п. 1), включающей:

12.1. Порядок обоснования социальной значимости проектов, предлагаемых к строительству для государственных нужд.

12.2. Критерии экологической, технической, эксплуатационной эффективности и теплоэффективности проектов.

12.3. Систему ранжирования показателей, на основании которых принимается решение о строительстве за счет средств бюджета города Москвы жилья для государственных нужд.

13. Москомархитектуре, департаментам природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, городского строительства города Москвы, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, топливно-энергетического хозяйства города Москвы, жилищной политики и жилищного фонда города Москвы представить до 1 января 2010 г. в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложения для учета при разработке методики (п. 12).

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. и Ресина В.И. по принадлежности.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в декабре 2009 г.

 

Мэр Москвы                                 Ю.М. Лужков

 

С О Д Е Р Ж А Н И Е

 

© ОАО «ЦНС», 2009