МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Методические рекомендации МОСКВА 2009 Методические рекомендации подготовлены Исследовательским центром экспертизы пожаров ФГУ ВНИИПО МЧС России (д-р техн. наук, профессор И.Д. Чешко, А.О. Антонов) и Департаментом надзорной деятельности МЧС России (канд. техн. наук, доцент С.П. Воронов, А.В. Попов). Приведены рекомендации по проведению судебно-экспертными учреждениями федеральной противопожарной службы работ, связанных с исследованием пожаров, участием сотрудников в процессуальных действиях в качестве специалистов и экспертов, организацией и производством судебных экспертиз и иных исследований. Издание предназначено для использования в практической деятельности СЭУ ФПС ИПЛ МЧС России. Согласованы Департаментом надзорной деятельности МЧС России 22.04.2009 г. Утверждены ФГУ ВНИИПО МЧС России 22.04.2009 г. Содержание 1. ИССЛЕДОВАНИЕ ПОЖАРОВ1.1. Исследование пожаров является одной из функций судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» (далее - СЭУ ФПС ИПЛ) и заключается в сборе, анализе и обобщении данных по реальным пожарам. Собранная информация служит основой для выработки научно-технической политики в области пожарной безопасности, разработки мер пожарной безопасности, совершенствования системы противопожарной защиты и организации тушения пожаров, а также для развития других функций системы обеспечения пожарной безопасности. 1.2. Исследование пожара включает в себя: - изучение обстоятельств, способствующих возникновению и развитию горения; - анализ динамики и особенностей развития горения в зданиях и сооружениях различного типа и назначения; - фиксацию действий по тушению пожара и спасанию людей; - установление места первоначального возникновения горения (очага пожара) и его технической причины; - анализ эффективности (работоспособности) автоматических средств обнаружения, извещения, тушения пожара и иных технических средств системы противопожарной защиты; - анализ последствий пожара (в пределах компетенции пожарно-технического эксперта (специалиста)). 1.3. Исследование пожаров производится сотрудниками СЭУ ФПС ИПЛ непосредственно на месте пожара и в ходе дальнейшего анализа полученной информации. Выезд на место пожара с целью его исследования фиксируется в специальном журнале с указанием следующих сведений: - годового порядкового номера пожара; - даты пожара; - наименования объекта и его адреса; - даты и времени выезда; - фамилии выезжавшего сотрудника; - отметки об изъятии объектов, проб, образцов и о том, куда они были направлены; - фактов проведения фото- и видеосъемки и применения полевых инструментальных методов исследования; - названий документов, подготовленных по результатам исследования; - при необходимости, иных сведений. 1.4. Результаты работы по исследованию пожара фиксируются в карточке учета выезда на пожар (далее - карточка) (прил. 1). Карточка оформляется дежурным инженером, экспертом, выезжавшим на место пожара, или иным сотрудником по поручению начальника СЭУ ФПС ИПЛ в срок не более десяти дней со дня выезда. Оформленная карточка подшивается в накопительное дело, а электронный вариант передается в электронную базу данных СЭУ ФПС ИПЛ (архив). При формировании электронной базы целесообразно по каждому пожару создавать отдельную папку, в которой хранить все материалы по данному пожару: карточку, исходные файлы фото- и видеосъемки, подготовленные фототаблицы, технические заключения и т.п. По запросу суда, следователя, дознавателя, государственного инспектора по пожарному надзору может предоставляться копия карточки или выписка из карточки. 1.5. Приказом ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации определяется порядок выезда специального судебно-экспертного автомобиля и сотрудников СЭУ ФПС ИПЛ на место пожара, а также для выполнения отдельных процессуальных действий, сертификационных испытаний, испытаний и исследований технических средств системы противопожарной защиты, в том числе при проведении мероприятий по надзору. 1.6. При выезде на место пожара работа сотрудника СЭУ ФПС ИПЛ по исследованию пожара может частично или полностью выполняться в рамках того процессуального действия, в котором он участвует как специалист или эксперт (см. разд. 2). 1.7. Деятельность сотрудника СЭУ ФПС ИПЛ по исследованию пожара не должна создавать какие-либо препятствия должностным лицам органов предварительного расследования и органов государственного пожарного надзора (далее - ГПН) при осуществлении ими производства по делу о пожаре. Изменение материальной обстановки (разборка конструкций, предметов, изъятие проб, образцов и т.п.) в ходе процессуального действия проводится под руководством лица, осуществляющего процессуальное действие, либо по окончании процессуального действия - при отсутствии запрета на подобные действия со стороны данного лица и с дозволения уполномоченных лиц*. *Лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, а также их представители. 1.8. На стадии развития и тушения пожара, по прибытии на место, сотрудник СЭУ ФПС ИПЛ фиксирует любыми способами с использованием доступных средств (видео- и фотосъемка, аудиозапись, записывание информации «от руки» и т.п.): - местонахождение отдельных очагов и зон горения; - динамику развития горения во времени и пространстве (в том числе распространение дыма, пламени, их цвет, интенсивность); - время, место и особенности вскрытия проемов, деформации и обрушения кровли, стен, других конструкций; - поведение отдельных материалов и конструкций в ходе пожара; - действия по спасанию людей и тушению пожара; - обстановку на прилегающей к месту пожара территории. 1.9. По окончании тушения пожара сотрудник СЭУ ФПС ИПЛ выполняет следующие действия: - изучает состояние и характер разрушения конструкций, производит качественную и количественную оценку термических поражений конструкций и материалов; - изучает конструктивные особенности объекта (здания, сооружения), собирает данные, необходимые для описания развития пожара во времени и в пространстве, влияния отдельных факторов (архитектурно-планировочных особенностей здания, отделки помещений, пожарной нагрузки и др.) на распространение и последствия пожара; - осматривает электрооборудование и оценивает его состояние; - собирает данные о наличии и работе средств пожарной автоматики; - выявляет очаговые признаки пожара (визуально и инструментальными методами), признаки протекания пожароопасных аварийных процессов, другие данные, необходимые для установления очага и непосредственной (технической) причины пожара. 1.10. Объем необходимых работ по исследованию конкретного пожара определяется начальником СЭУ ФПС ИПЛ. 1.11. Детальному исследованию подлежат крупные и сложные пожары, а также другие пожары, представляющие научно-практический интерес. 1.12. По результатам исследования пожара при наличии соответствующего вопроса оформляется техническое заключение - представленное в письменном виде суждение по вопросам, разъяснение которых требует специальных знаний сотрудника СЭУ ФПС ИПЛ (прил. 2). 1.13. Результаты исследования пожаров ежегодно обобщаются и излагаются в соответствующем отчете. Отчет оформляется согласно требованиям, предъявляемым к отчетам по научно-исследовательским работам. 1.14. В основной части отчета должны, в частности, содержаться: - анализ статистических данных по исследованным пожарам (распределение по объектам пожаров, по источникам зажигания, по объектам исследования, по инструментальным методам исследования и полученным результатам, а также любые другие сведения, представляющие интерес); - данные об установленных случаях причастности к возникновению пожара тех или иных технических устройств, пожароопасных процессов (с описанием признаков причастности); - сведения о поджогах, способах их совершения, выявленных признаках; - данные о пожарах на автотранспорте (с наиболее интересными примерами); - сведения о пожарах, сопряженных со взрывами пыле-, паро- и газовоздушных смесей; - сведения об особенностях поведения на конкретных пожарах отдельных материалов, конструкций, инженерных систем и оборудования, в том числе средств пожарной автоматики; - результаты апробации (применения) на пожарах технических средств (достоинства, недостатки, предложения по совершенствованию). 2. УЧАСТИЕ СОТРУДНИКОВ
СЭУ ФПС ИПЛ
|
1. Назначение объекта_____________________________________________________________ Этажность здания______________________________________________________________ 2. Материал, из
которого
изготовлены
строительные
конструкции
здания, 2.1. Стены: наружные_____________________________________________________________________ внутренние____________________________________________________________________ лестничных клеток_____________________________________________________________ отделка_______________________________________________________________________ 2.2. Перегородки_______________________________________________________________ отделка_______________________________________________________________________ 2.3. Перекрытия: над подвалом__________________________________________________________________ междуэтажное_________________________________________________________________ чердачное_____________________________________________________________________ 2.4. Покрытия: несущие конструкции (балки, фермы и и др.________________________________________ настил________________________________________________________________________ утеплитель____________________________________________________________________ кровля________________________________________________________________________ 2.5. Подвесные потолки: каркас________________________________________________________________________ заполнение каркаса ____________________________________________________________ утеплитель____________________________________________________________________ отделка_______________________________________________________________________ 3. Электроснабжение и электрические сети: номинальное напряжение, количество фаз_________________________________________ электропроводки (вид, способ прокладки)_________________________________________ электроосветительные устройства (вид, место, способ установки)_____________________ 4. Характеристика противопожарного водоснабжения_________________________________ _____________________________________________________________________________ 5. Отопление (центральное водяное, электрическое, печное и т.д.)_______________________ 6. Характеристика процесса производства: краткое описание технологического процесса______________________________________ пожарной опасности технологического процесса___________________________________ показатели пожарной опасности сырья, готовой продукции__________________________ 7. Наличие и работа систем пожарной автоматики_____________________________________ 8. Силы и средства на пожаре: техника (количество, вид)_______________________________________________________ огнетушащие средства__________________________________________________________ водоисточники________________________________________________________________ количество и вид стволов________________________________________________________ первичные средства пожаротушения______________________________________________ 9. Особенности тушения пожара____________________________________________________ 10. Временные параметры пожара: время возникновения пожара____________________________________________________ время сообщения о пожаре______________________________________________________ время прибытия первого пожарного подразделения_________________________________ время локализации пожара______________________________________________________ время ликвидации пожара_______________________________________________________ 11. Последствия пожара___________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 12.
Описание (качественное и количественное) термических
поражений ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 13.
Предполагаемый пожароопасный процесс или
источник
зажигания. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 14. Участие в
качестве
специалиста
(эксперта)
в
процессуальном
действии: ________________________________________________________________________________ процессуальный статус (специалист, эксперт)______________________________________ 15.
Сведения о составлении других документов
(техническое
заключение, ________________________________________________________________________________ 16. План-схема места пожара*** *По заполнении карточка учета выезда на пожар хранится в СЭУ ФПС ИПЛ не менее 5 лет. **Сведения по пп. 2-5, 9 указываются со ссылкой на источник информации (визуальный осмотр, ***Оформляется на отдельном листе в соответствии со специальными рекомендациями
|
________________________________________________________________________________ (наименование судебно-экспертного учреждения, подразделения) адрес:___________________________________ тел.:___________________________________ Техническое заключение по______________________________________________________________________________ (причине пожара, результатам исследования объектов, ________________________________________________________________________________ изъятых с места пожара, и т.п.) произошедшего__________________________________________________________________ (дата пожара, адрес места пожара)
1. Основание для подготовки заключения: ________________________________________________________________________________ (название, дата и номер документа, фамилия, инициалы и должность лица, его направившего) 2. Представленные материалы:_____________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 3. Вопросы, поставленные на разрешение:____________________________________________ 4. Список использованной литературы_______________________________________________ 5. Исследование:_________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (методика проведения исследования, результаты) 6. Выводы:______________________________________________________________________
Согласен Начальник СЭУ ФПС ИПЛ ____________________________________ ___________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) «____» __________ 20 _____ г. М.п. |
Образец бланка заключения эксперта
по уголовному делу
________________________________________________________________________________ (наименование судебно-экспертного учреждения, подразделения) адрес:___________________________________ тел.:___________________________________ Подписка Мне, _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ*
Заключение эксперта № _____ ______________________________ (место производства экспертизы) Производство экспертизы начато в _____ ч _____ мин «_____» __________20 _____ г. окончено в _____ ч _____ мин «_____» __________20 _____ г. Я, ___________________________________________________________________________ (должность, наименование судебно-экспертного учреждения, подразделения) ________________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество эксперта) имеющий_____________________ образование, специальность _________________________, экспертную специальность________________________________________________________, экспертную специализацию_______________ № и дата выдачи свидетельства _____________, ученую степень и (или) ученое звание ______________________________________________, стаж работы по экспертной специализации __________________________________________, на основании постановления (определения) о назначении судебной экспертизы, вынесенного ________________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы лица, назначившего экспертизу) по уголовному делу_______________________________________________________________ (№ дела и квалификация) произвел ______________________________________________________________экспертизу. (вид и тип экспертизы) При производстве экспертизы присутствовали: ________________________________________________________________________________ (процессуальное положение, фамилия, имя, отчество) в соответствии с письменным уведомлением__________________________________________ ________________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы лица, назначившего экспертизу) На экспертизу представлены:_______________________________________________________ Перед экспертом поставлены вопросы:_______________________________________________ Список использованной литературы_________________________________________________ Обстоятельства дела ________________________________________________________________________________ Исследование ________________________________________________________________________________ (методика проведения исследования, результаты исследования) Выводы ________________________________________________________________________________ Эксперт_____________________________ ___________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.п. *Уголовный кодекс Российской Федерации. |
Образец бланка заключения эксперта
по
делу об административном правонарушении
________________________________________________________________________________ (наименование судебно-экспертного учреждения, подразделения) адрес:___________________________________ тел.: ___________________________________ Подписка Мне, _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ разъяснены права и обязанности эксперта, Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 17.9 КоАП
Заключение эксперта №_____ ________________________________________________________________________________ (место производства экспертизы) Производство экспертизы начато в _____ ч _____ мин «_____» __________20 _____ г. окончено в _____ ч _____ мин «_____» __________20 _____ г. Я, ___________________________________________________________________________ (должность, наименование судебно-экспертного учреждения, подразделения) ________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество эксперта) М.п. имеющий_____________________ образование, специальность _________________________, экспертную специальность________________________________________________________, экспертную специализацию_______________ № и дата выдачи свидетельства ____________, ученую степень и (или) ученое звание ______________________________________________, стаж работы по экспертной специализации __________________________________________, на основании определения о назначении судебной экспертизы, вынесенного ________________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы лица, назначившего экспертизу) по делу об административном правонарушении_______________________________________ ________________________________________________________________________________ (№ дела и квалификация) произвел _____________________________________________________________ экспертизу. (вид экспертизы) На экспертизу представлены: ______________________________________________________ Перед экспертом поставлены вопросы: ______________________________________________ Список использованной литературы ________________________________________________ Обстоятельства дела ________________________________________________________________________________ Исследование ________________________________________________________________________________ (методика проведения исследования, результаты исследования) Выводы ________________________________________________________________________________ Эксперт_____________________________ ___________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.п. |
Образец бланка заключения эксперта
по гражданскому делу
________________________________________________________________________________ (наименование судебно-экспертного учреждения, подразделения) адрес: _________________________________ тел.: ____________________________________ Подписка Мне,_________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ
Заключение эксперта № _____ ________________________________________________________________________________ (место производства экспертизы) Производство экспертизы начато в _____ ч _____ мин «_____» __________20 _____ г. окончено в _____ ч _____ мин «_____» __________20 _____ г. Я, ___________________________________________________________________________ (должность, наименование судебно-экспертного учреждения, подразделения) ________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество эксперта) М.п. имеющий_____________________ образование, специальность _________________________, экспертную специальность________________________________________________________, экспертную специализацию_______________ № и дата выдачи свидетельства ____________, ученую степень и (или) ученое звание ______________________________________________, стаж работы по экспертной специализации __________________________________________, на основании определения о назначении судебной экспертизы, вынесенного ________________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы лица, назначившего экспертизу) по гражданскому делу ____________________________________________________________ (№ дела, наименование истца и ответчика) произвел ______________________________________________________________экспертизу. (вид и тип экспертизы) При производстве экспертизы присутствовали:________________________________________ ________________________________________________________________________________ (процессуальное положение, фамилия, имя, отчество) в соответствии с письменным уведомлением судьи. На экспертизу представлены:_______________________________________________________ Перед экспертом поставлены вопросы:_______________________________________________ Список использованной литературы_________________________________________________ Обстоятельства дела ________________________________________________________________________________ Исследование ________________________________________________________________________________ (методика проведения исследования, результаты исследования) Выводы ________________________________________________________________________________ Эксперт ________________________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.п. *Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. |
Образец бланка заключения эксперта
по арбитражному делу
________________________________________________________________________________ (наименование судебно-экспертного учреждения, подразделения) адрес: _________________________________ тел.: ____________________________________ Подписка Мне, _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ
Заключение эксперта № _____ ________________________________________________________________________________ (место производства экспертизы) Производство экспертизы начато в _____ ч _____ мин «_____» __________20 _____ г. окончено в _____ ч _____ мин «_____» __________20 _____ г. Я, ___________________________________________________________________________ (должность, наименование судебно-экспертного учреждения, подразделения) ________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество эксперта) М.п. имеющий_____________________ образование, специальность _________________________, экспертную специальность________________________________________________________, экспертную специализацию_______________ № и дата выдачи свидетельства ____________, ученую степень и (или) ученое звание ______________________________________________, стаж работы по экспертной специализации __________________________________________, на основании определения о назначении судебной экспертизы, вынесенного ________________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы лица, назначившего экспертизу) по гражданскому делу ____________________________________________________________ (№ дела, наименование истца и ответчика) произвел ______________________________________________________________экспертизу. (вид и тип экспертизы) При производстве экспертизы присутствовали:________________________________________ ________________________________________________________________________________ (процессуальное положение, фамилия, имя, отчество) в соответствии с письменным уведомлением судьи. На экспертизу представлены:_______________________________________________________ Перед экспертом поставлены вопросы:_______________________________________________ Список использованной литературы_________________________________________________ Обстоятельства дела ________________________________________________________________________________ Исследование ________________________________________________________________________________ (методика проведения исследования, результаты исследования) Выводы ________________________________________________________________________________ Эксперт _____________________________ ___________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.п. |
________________________________________________________________________________ (наименование судебно-экспертного учреждения, подразделения) адрес: _________________________________ тел.: ____________________________________ Заключение специалиста «_____» __________20 _____г. ________________________ (место составления заключения) 1. Основание для оформления заключения:___________________________________________ ________________________________________________________________________________ (название, дата и номер документа, Ф.И.О. ________________________________________________________________________________ и процессуальное положение лица, его направившего, ________________________________________________________________________________ № уголовного дела и квалификация) 2. Представленные материалы:_____________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 3. Вопросы, поставленные на разрешение:____________________________________________ ________________________________________________________________________________ 4. Список использованной литературы_______________________________________________ 5. Суждение по поставленным на разрешение вопросам:________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
|