О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ ГОРОДА МОСКВЫ

Закон города Москвы от 5 мая 2010 года № 17

Статья 1. Об утверждении Генерального плана города Москвы

1. Утвердить Генеральный план города Москвы (приложение) в следующем составе:

1) положения о территориальном планировании города Москвы;

2) карты, схемы территориального планирования города Москвы.

2. Установить, что утвержденный настоящим Законом Генеральный план города Москвы реализуется в период с 2010 по 2025 год.

Статья 2. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон города Москвы от 27 апреля 2005 года № 14 «О генеральном плане города Москвы (основные направления градостроительного развития города Москвы)».

3. Проекты законов города Москвы, предусматривающие приведение настоящего Закона в соответствие с изменениями границ административных округов города Москвы, особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования территории, в том числе зон охраны объектов культурного наследия, границ и наименований районов города Москвы, наименований станций метрополитена, объектов улично-дорожной сети, иных наименований, отображенных на картах, схемах территориального планирования, в положениях о территориальном планировании в составе Генерального плана города Москвы, вносятся в Московскую городскую Думу Мэром Москвы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы, которыми внесены данные изменения.

До приведения настоящего Закона в соответствие с изменениями границ административных округов города Москвы, особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования территории, в том числе зон охраны объектов культурного наследия, границ и наименований районов города Москвы, наименований станций метрополитена, объектов улично-дорожной сети, иных наименований, отображенных на картах, схемах территориального планирования, в положениях о территориальном планировании в составе Генерального плана города Москвы, подготовка документации градостроительного проектирования осуществляется с учетом правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы, которыми внесены данные изменения.

4. Установить, что настоящий Закон, включая приложение к нему, подлежит опубликованию в официальном издании Мэра и Правительства Москвы - журнале «Вестник Мэра и Правительства Москвы», а в официальном издании Московской городской Думы - «Ведомости Московской городской Думы» и официальном издании Мэра и Правительства Москвы - «Тверская, 13» подлежат опубликованию статьи 1 и 2 настоящего Закона.

5. Установить, что настоящий Закон, включая приложение к нему, подлежит размещению на официальных сайтах Московской городской Думы и Правительства Москвы в сети Интернет.

6. План реализации Генерального плана города Москвы утверждается Правительством Москвы в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Москва, Московская городская Дума

Содержание

Приложение к
Закону города Москвы
«О Генеральном плане
города Москвы»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА МОСКВЫ

ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ГОРОДА МОСКВЫ

КНИГА 1

ЧАСТЬ 1.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

Город Москва - субъект Российской Федерации, город федерального значения, столица Российской Федерации.

Статус города Москвы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом города Москвы.

Город Москва является крупнейшим в Российской Федерации научно-производственным и социально-культурным комплексом, концентрирующим производственные и непроизводственные виды экономической деятельности. Москва имеет емкий рынок сбыта товаров и услуг, высококвалифицированные трудовые ресурсы.

Город Москва имеет территорию, население, органы государственной власти. На территории города Москвы осуществляется местное самоуправление.

Жители города Москвы (москвичи) - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Москве, независимо от сроков проживания, места рождения и национальности. Жители города Москвы, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Москвы, составляют население города Москвы.

По данным официальной статистики, по состоянию на 01.01.2009 г. население Москвы составляет 10,509 млн. человек. В Москве проживает около 7 % населения Российской Федерации, производится 20 % валового внутреннего продукта страны.

Москва обеспечивает 21 % товарооборота розничной торговли, 30 % оборота оптовой торговли продовольственными товарами, 14 % внешнеторгового оборота и оказывает 25 % общего объема платных услуг населению страны. Доля Москвы в общем объеме российских инвестиций в основной капитал составляет 12 %. Среднегодовые темпы роста валового регионального продукта, начиная с 2000 года, составили 108 %, промышленного производства - 115,6 %, реальных располагаемых денежных доходов населения - 110,4 %, инвестиций в основной капитал - 106,7 %, оборота розничной торговли - 106,1 %, оборота оптовой торговли продовольственными товарами - 105,5 %.

В настоящее время отмечаются позитивные тенденции демографического развития: рост рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни.

Вместе с тем в городе обостряются проблемы развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.

Накопившиеся проблемы и изменение условий социально-экономического и территориального развития города потребовали актуализации действующего Генерального плана города Москвы.

Разработка проекта актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года осуществлялась на фоне следующего социально-экономического прогноза развития города.

При сохранении сложившихся за последние годы в городе тенденций роста естественного воспроизводства населения и стабилизации миграционного прироста на уровне 50-75 тыс. человек в год численность населения к расчетному сроку будет находиться в диапазоне 11,2-12,0 млн. человек. Поступательное развитие экономики города со среднегодовыми темпами роста валового регионального продукта (ВРП) 106-107 %, сохранение существующих тенденций развития и пропорций экономического роста приведут к увеличению численности занятых до 6,5-7,5 млн. человек, менее чем на 80 % обеспеченной местными трудовыми ресурсами. Дефицит трудовых ресурсов будет покрываться за счет мигрантов (в том числе иностранной рабочей силы), работающих пенсионеров и подростков, «маятниковых» мигрантов из Московской области.

Структура занятости будет характеризоваться продолжающимся снижением доли занятых в промышленности и строительстве, дальнейшим увеличением удельного веса занятых в торговле и общественном питании, отраслях по обеспечению деятельности рынка.

Прогнозируется увеличение числа инновационных предприятий, повышение конкурентоспособности традиционных видов производства, сокращение числа убыточных предприятий, увеличение финансирования фундаментальной науки. При этом темпы роста промышленной продукции составят 715 %, производительности труда - 700 %.

Макроэкономические показатели и показатели уровня жизни населения также будут иметь положительную динамику - прирост ВРП может составить до 350 %. Однако в структуре его производства останется доминирующая роль торговли и общественного питания. Среднедушевой показатель ВРП в долларовом эквиваленте может составить 35,0-40,0 тыс. единиц в год в зависимости от курса доллара к рублю.

Общий фонд застройки может увеличиться до 600 млн. кв. м, в том числе жилищный фонд до 280-290 млн. кв. м, при средней жилищной обеспеченности - 24-26 кв. м на человека. Существенно возрастут объемы работ по реконструкции, капитальному ремонту.

Реализация национальных проектов и городских целевых программ будет проходить более высокими темпами, что повлечет увеличение естественного воспроизводства населения за счет роста рождаемости, снижения смертности, увеличение продолжительности жизни.

Структура занятости будет значительно больше отвечать столичным требованиям и характеризоваться преимущественным увеличением занятых в науке и научном обслуживании, образовании, высокотехнологичных отраслях производства, отраслях инфраструктуры рынка, особенно в сфере информационных технологий.

Главной особенностью развития науки и промышленности станет интенсификация инновационного сектора, сокращение технологической и продуктовой зависимости от импорта, формирование новых технологических укладов в традиционных видах производства, полная ликвидация убыточных предприятий, значительное увеличение финансирования фундаментальной и прикладной науки (за счет диверсификации финансовых источников) при целевом использовании и соответствующей отдаче вкладываемых средств.

Повышение уровня жизни населения будет обеспечено за счет:

- устойчивого экономического развития;

- достижения сложившихся стандартов уровня жизни населения крупных европейских городов-столиц;

- повышения качества городской среды при сохранении исторического и культурного наследия;

- развития Москвы как столицы Российской Федерации и мирового города, интегрированного в систему мировой экономики.

По результатам анализа предпосылок и прогнозов социально-экономического развития Москвы в долгосрочной перспективе сформулированы цели и задачи развития города.

1.1. Цели и задачи социально-экономического развития города Москвы:

- повышение качества жизни и уровня воспроизводства населения города Москвы;

- устойчивое и сбалансированное развитие отраслей экономики города Москвы и рост ВРП;

- повышение эффективности использования накопленного потенциала и ресурсов города.

1.2. Повышение качества жизни и уровня воспроизводства населения

1.2.1. Улучшение состояния здоровья, увеличение продолжительности жизни, рост рождаемости и миграционной мобильности населения:

- улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте;

- сохранение репродуктивного здоровья населения (в особенности женщин);

- укрепление и улучшение здоровья детей, подростков и пожилых людей;

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 77-80 лет;

- сокращение разрыва в продолжительности жизни мужчин и женщин до 6-7 лет;

- снижение уровня смертности среди трудоспособного населения, в особенности мужчин;

- снижение младенческой смертности;

- создание социально-экономических условий для роста рождаемости;

- формирование позитивного общественного мнения по вопросам стимулирования и повышения рождаемости, укрепления семьи;

- переориентация системы ценностей на устойчивую юридически оформленную семью с несколькими детьми, содействие молодым семьям, состоящим в зарегистрированном браке;

- усиление дифференцированной социальной поддержки семьи в зависимости от числа детей в ней, стимулирование рождения второго и третьего ребенка;

- регулирование объема и структуры трудовых и нетрудовых миграционных потоков исходя из демографических потребностей города и потребностей в восполнении трудовых ресурсов с учетом нагрузки на социальную инфраструктуру города;

- эффективное использование иностранной и иногородней рабочей силы, сокращение нелегальной миграции, создание условий для общественно полезной адаптации и интеграции мигрантов в городское сообщество;

- создание социально-экономических условий для адаптации и реабилитации инвалидов.

1.2.2. Повышение образовательного уровня населения:

- развитие города Москвы как центра подготовки квалифицированных кадров общероссийского и международного значения;

- создание условий для повышения уровня образования и квалификации населения Москвы, роста доли населения с высшим и средним специальным образованием среди москвичей и мигрантов;

- развитие и размещение по территории города учреждений среднего и среднего специального образования в соответствии с потребностями населения и экономики административных округов и районов города Москвы;

- обеспечение ценовой доступности образовательно-культурных услуг для всех социальных слоев населения (школьников, студентов, пенсионеров, инвалидов и др.).

1.2.3. Повышение культурного уровня населения:

- формирование у населения потребностей в культурном развитии (с использованием средств массовой информации);

- развитие полноценной качественной системы учреждений культуры, включающей учреждения для всех категорий населения, в целях увеличения востребованности культурных услуг, повышение творческого потенциала населения и его нравственного воспитания;

- увеличение объема культурно-зрелищной продукции и приоритетное развитие культурно-зрелищных услуг для детей и молодежи;

- создание условий для роста посещаемости библиотек, музеев, театров;

- обеспечение ценовой доступности культурных услуг для всех социальных слоев населения;

- увеличение доли свободного времени населения на образовательные цели за счет минимизации временных затрат на получение бытовых услуг.

1.2.4. Повышение уровня и качества жизни социально незащищенных категорий населения:

- создание условий для интеграции инвалидов в общество, обеспечение комфортных условий их жизнедеятельности;

- создание условий для повышения объема социального обслуживания постоянного населения, включая помощь семье и детям, женщинам и несовершеннолетним, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях, многодетным семьям, инвалидам;

- обеспечение нормативного качества проживания социально незащищенных групп, нуждающихся в услугах стационарной сети учреждений социальной направленности, на основе модернизации и расширения сети и увеличения общей площади объектов социальной инфраструктуры;

- размещение новых типов учреждений социальной направленности, обусловленных присутствием в городе бездомных граждан и лиц, освобожденных из мест заключения.

1.2.5. Рост благосостояния и экономической самостоятельности населения:

- рост заработной платы и доходов населения;

- повышение доли заработной платы и пенсий в структуре денежных доходов населения до 70 % к 2025 г., что будет соответствовать росту реального сектора городской экономики и росту среднемесячной заработной платы с учетом снижения инфляции;

- рост потребления домашних хозяйств в 5 раз и увеличение их доли в структуре использования ВРП до 76,0 %, что выше существующего уровня на 6 процентных пунктов;

- сокращение дифференциации населения города по уровню доходов;

- социальная поддержка малоимущих слоев населения, снижение инфляции;

- повышение качества жизни жителей города Москвы с достижением среднеевропейского уровня жилищной обеспеченности к 2025 г.;

- сокращение очереди граждан, признаваемых нуждающимися в улучшении жилищных условий, на 5-10 % в год;

- повышение уровня доступности получения (приобретения) жилых помещений для населения;

- улучшение качества жилищного фонда и уровня его благоустроенности;

- переориентация строительного комплекса на реконструкцию и капитальный ремонт сложившейся застройки;

- формирование социального жилищного фонда города, не подлежащего приватизации;

- учет интересов социально незащищенных групп населения в формировании и развитии жилищного фонда, в том числе приоритетное улучшение жилищных условий молодых семей;

- увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, социальной защиты населения и т.д.) до нормативного уровня;

- повышение жизненного уровня инвалидов и членов их семей, лиц пожилого возраста и находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Устойчивое и сбалансированное развитие отраслей экономики города Москвы и рост валового регионального продукта

1.3.1. Рост производства товаров и услуг:

- сохранение многопрофильной экономики Москвы как основы ее устойчивого функционирования при сбалансированном развитии социальной и производственной сферы, реализации приоритетов расширения реального сектора экономики, являющегося в перспективе определяющим фактором роста ВРП, пополнения бюджета города Москвы, осуществления социальной политики и повышения уровня жизни населения;

- реструктуризация экономики города и на этой основе создание новых потенциальных возможностей для его развития;

- увеличение объемов производства годового ВРП в 3,5 раза к 2025 году;

- рост среднедушевого потребления ВРП к 2025 г. до 35-40 тыс. долларов на человека;

- совершенствование отраслевой структуры производства ВРП с опережающим ростом производства товаров над производством услуг, что позволит достичь среднеевропейских пропорций:

- в производстве товаров обеспечить наиболее высокие темпы роста в промышленном производстве, в производстве услуг - ускорение темпов развития науки, научного обслуживания, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства;

- дальнейшее развитие отраслей, обслуживающих функционирование рынка;

- осуществление структурных качественных преобразований в производстве товаров и услуг, характеризующихся следующими параметрами:

- обеспечение среднегодовых темпов ВРП до 2015 г. в диапазоне 106-107 %, за пределами 2015 г. - 108-110 %;

- увеличение доли инвестиций в ВРП с 11 % до 13 % и направление дополнительных инвестиций на создание новых рабочих мест и модернизацию основных фондов реального сектора экономики;

- рост объемов промышленной продукции темпами, опережающими темпы роста ВРП на уровне 112-114 % в год;

- создание условий, обеспечивающих к расчетному сроку производство 45 % ВРП на производственных территориях, подвергшихся глубоким качественным преобразованиям;

- создание условий для роста производства товаров и услуг в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.

1.3.2. Устойчивое развитие отраслей экономики города

1.3.2.1. Промышленность

Усиление потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса города за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств путем формирования крупных научно-инновационных центров на базе научных учреждений РАН, отраслевых научно-исследовательских институтов, вузов и технопарков, рост объемов промышленного производства не менее 12-14 % ежегодно.

Поэтапное формирование нового облика промышленности:

- увеличение числа инновационно активных предприятий для повышения доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;

- развитие инновационного сектора промышленности, обеспечивающего производство биотехнологий; нанотехники и нанотехнологий; космической техники; продукции тонкой химии; микроэлектронных компонентов для электронной и вычислительной техники; оптико-волоконной техники; программного обеспечения; телекоммуникаций, роботов, информационных услуг (технологий);

- повышение конкурентоспособности традиционных видов производства продукции потребительского спроса и производственно-технического назначения, ориентированной на внутренний рынок с перспективой сохранения на нем завоеванных позиций (доли на рынке);

- ввод в действие новых производств по выпуску продукции с новыми и улучшенными потребительскими свойствами для завоевания свободных рыночных ниш и новых сегментов рынка путем вовлечения земельного ресурса организаций промышленности;

- изменение отраслевой (видовой) структуры промышленного производства за счет финансового оздоровления социально и экономически значимых для города организаций промышленности, ликвидации хронически убыточных предприятий, наращивания объемов выпуска конкурентоспособной продукции как в традиционном, так и в инновационном секторах промышленности;

- обеспечение развития промышленных зон и формирования на их территории новых форм взаимодействия между организациями промышленности, науки, малого бизнеса в виде производственно-технологических кластеров, ориентированных на реализацию инновационного цикла;

- сохранение типично столичных отраслей и производств, которые имеют положительную динамику темпов роста: производство пищевых продуктов, моделирование и дизайн в производстве одежды, издательская и полиграфическая деятельность, производство мебели, производство фармацевтической и парфюмерной продукции, других видов деятельности, обеспечивающих потребности населения;

- развитие потенциала оборонно-промышленного комплекса (ОПК), расположенного на территории города, и его вовлечение в решение городских социально-экономических проблем.

1.3.2.2. Наука и научное обслуживание:

- обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники;

- реализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники на основе крупных проектов коммерциализации технологий, определенных федеральной целевой программой «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007-2012 гг.»;

- создание условий функционирования организаций науки на территории города Москвы;

- использование потенциала организаций науки города для создания коммерчески выгодной для экономики и жизнедеятельности города высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции на основе размещения городского заказа на исследования и разработки;

- укрепление и расширение коммерческого, производственного и научно-технического сотрудничества между учеными и предпринимателями, научными и промышленными организациями независимо от форм собственности;

- поддержка развития инфраструктуры научной и инновационной деятельности, включая модернизацию информационных фондов научных библиотек, создание центров коллективного пользования и др.;

- поддержка создания и развития на территории Москвы особых экономических зон технико-внедренческого типа, научных центров, обеспечивающих решение проблем города и его населения, корпоративных объединений инновационного типа на базе организаций науки, промышленности, финансовых организаций;

- привлечение в организации науки города молодежи и талантливых ученых;

- участие бизнеса в финансировании поисковых исследований в определенных областях путем проведения конкурсов, участия в организации венчурных фондов и других формах самостоятельно или в партнерстве с государством;

- активное участие в выполнении научных разработок сектора высшего образования;

- расширение возможности выполнения научных исследований студентами московских вузов на современной экспериментальной базе академических институтов.

1.3.2.3. Высшая школа:

- сохранение ведущей роли Москвы в подготовке высококвалифицированных кадров для страны;

- развитие современной системы непрерывного профессионального образования;

- повышение качества профессионального образования;

- повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;

- внедрение инновационных образовательных программ, предполагающих интеграцию фундаментальной науки, непосредственно учебного процесса и производства;

- организационно-финансовая поддержка и развитие вузовской науки для выполнения фундаментальных и прикладных научных исследований;

- совершенствование материально-технической базы высшей школы.

1.3.2.4. Строительный комплекс:

- повышение конкурентоспособности строительной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе:

- обеспечения освоения выпуска высококачественных новых строительных материалов и конструкций для внедрения серий жилых домов и объектов социальной сферы, подлежащих разработке, освоению и внедрению в соответствии с требованиями перспективной застройки города;

- обновления основных производственных фондов и грузоподъемной техники предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;

- внедрения новых импортозамещающих отечественных строительных материалов, изделий и конструкций в строительный и жилищно-коммунальный комплекс Москвы;

- разработки и внедрения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на повышение конкурентоспособности продукции и эффективности работы предприятий стройиндустрии;

- привлечения необходимых инвестиций для модернизации действующих производств и введения новых мощностей на промышленных предприятиях;

- продолжения реализации программы перебазирования и перепрофилирования предприятий стройиндустрии города;

- обеспечения разработки и выполнения природоохранных мероприятий по экологическому оздоровлению предприятий стройиндустрии города;

- улучшение качества строительства, повышение культуры строительного производства;

- удешевление строительства на основе использования новых технологий;

- переориентация мощностей строительного комплекса на реконструктивные и ремонтные виды строительных работ;

- промышленное освоение экологически чистых строительных материалов, конструкций и изделий, обеспечивающих снижение совокупных затрат на их производство;

- повышение эффективности деятельности строительного комплекса:

- в сфере экологической безопасности территорий и охраны окружающей среды - оснащение экологически безопасными технологиями производства и проведение экологических мероприятий на предприятиях стройкомплекса;

- в сфере охраны памятников историко-архитектурного и культурного значения и исторической среды города - реставрация и восстановление важнейших памятников и градостроительных ансамблей на территории города;

- в сфере жилищного строительства - увеличение объема жилищного фонда города не менее чем до 260 млн. кв. м; комплексная застройка и благоустройство территорий нового строительства; реализация программы реконструкции территорий пятиэтажной индустриальной застройки, ликвидация аварийного, сокращение ветхого жилищного фонда; реализация программы капитального ремонта, реконструкции и модернизации сложившейся застройки;

- в области развития общественных территорий и центров - реализация проектов реконструкции и строительства общественных комплексов и объектов, общественных пространств, обеспечивающих градостроительное завершение улиц, площадей и ансамблей, строительство общественных центров, формируемых в транспортных узлах, а также в жилых массивах в соответствии с нормативами обеспеченности и доступности объектов социальной инфраструктуры;

- в сфере реорганизации производственных территорий - реконструкция промышленно-производственных объектов в границах промышленных зон и других производственных территорий, сохраняющих производственное назначение; строительство объектов на территориях, изменяющих функциональное назначение;

- в сфере развития инженерно-транспортной инфраструктуры - завершение строительства к 2015 году Четвертого транспортного кольца; реконструкция и развитие сети радиальных главных магистральных улиц; развитие и реконструкция районной и местной улично-дорожной сети; строительство многоярусных сооружений для хранения и парковки легковых автомобилей (в том числе «перехватывающих» стоянок); реконструкция и развитие городских систем водоснабжения и водоотведения;

- комплексное формирование систем инженерной инфраструктуры в районах нового строительства и районах реконструкции существующей застройки;

- в сфере создания безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных граждан.

1.3.2.5. Комплекс социальной инфраструктуры (включая следующие отрасли: образование, здравоохранение, социальная защита и социальное обеспечение, культура и искусство, физическая культура и спорт, семейная и молодежная политика, торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, оптовая продовольственная и непродовольственная торговля, гостиницы):

- формирование двух подсистем объектов: 1 - социально значимых региональных объектов районного, межрайонного и городского уровней обслуживания, формирующих комфортную среду жизнедеятельности, ориентированных на поддержание физического, нравственного и духовного здоровья населения, 2 - объектов федерального и регионального уровня, соответствующих статусу столицы Российской Федерации;

- развитие отраслей социальной инфраструктуры с учетом повышения качества предоставляемых услуг и технической оснащенности; сбережение ресурсов города, потребности в новом строительстве, территории, численности занятых, энергетических ресурсов;

- обеспечение целевых показателей обеспеченности социально значимых объектов обслуживания населения, формирующих комфортную среду жизнедеятельности для создания полноценных условий воспроизводства здорового, творчески активного поколения;

- достижение целевых показателей обеспеченности объектами, соответствующими статусу столицы Российской Федерации (образование, здравоохранение, культура и искусство, гостинично-туристский комплекс, объекты торговли);

- увеличение темпов строительства по семи приоритетным отраслям - образование, здравоохранение, физкультура и спорт, социальная защита и социальное обеспечение, культура, оптовая торговля продовольствием, гостинично-туристский комплекс, обеспечивающих повышение качества человеческого потенциала, условий жизнедеятельности, расширение сферы гостеприимства столичного города;

- создание условий для развития малого и среднего бизнеса;

- приоритетное развитие новых типов объектов, ориентированных в первую очередь на социально незащищенные группы населения - детско-юношеские возрастные группы, маломобильные группы людей преклонного возраста и инвалидов, молодежь: по объектам здравоохранения (центры планирования семьи и брака, центры матери и ребенка, центры охраны здоровья и детства, консультативные центры, поликлиники); по спортивным объектам (ФОКи, бассейны, катки); по объектам социальной защиты и социального обеспечения (реабилитационные центры инвалидов, центры социальной помощи семье и детям, центры социально-правовой и психологической поддержки женщин, районные социально-реабилитационные центры для инвалидов и ветеранов войн и Вооруженных сил, специальные жилые дома для бездомных, центры для бездомных родителей с несовершеннолетними детьми, центры медико-социальной и службы экстренной помощи, специальные учреждения для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми установлен административный надзор); по объектам культуры (молодежные досуговые центры и др.); центров временного пребывания инвалидов, центров проживания для лиц с ограниченными интеллектуальными возможностями, центров ремесел для лиц с ограниченными интеллектуальными и физическими возможностями, психическими и психосоматическими заболеваниями;

- приоритетное развитие объектов семейной и молодежной политики с целью совершенствования качества условий проживания, проведения семейного отдыха и досуга, образования и творчества детей и молодежи, в том числе создание молодежных окружных и городских центров; в сфере физкультуры и спорта (центры досуга), в сфере социальной защиты (семейные клубы для детей-инвалидов, благотворительные организации), в сфере образования (центры подготовки молодых специалистов для системы городского хозяйства, специализированные молодежные центры), в сфере культуры (центры досуга и творчества, молодежные общественные организации, центры по организации детского, семейного отдыха и оздоровления, помещения в составе МФК для выведения действующих объектов из подвалов и первых этажей жилых домов);

- обеспечение москвичей местами приложения труда в социальной, научной, производственной сферах посредством приоритетного развития объектов малого предпринимательства;

- совершенствование системы товародвижения и обеспечения материально-технической базы оптовой торговли продовольствием в прогнозируемых социально-экономических условиях с увеличением оборота оптовой торговли продовольствием к 2025 году до 17,3-18,3 млн. тонн и привлечением к участию в единой информационной системе крупных и средних организаций оптового продовольственного комплекса московского региона;

- развитие и укрепление инфраструктуры туризма Москвы с созданием 69 туристско-рекреационных зон, тематических маршрутов по сохраненным и восстановленным памятникам истории и культуры, современным объектам показа, формирование инфраструктуры обслуживания, в том числе гостиничной сети, объектов питания, бытового обслуживания, торговли, соответствующей прогнозируемому объему туристов;

- обеспечение интересов города Москвы в отношении развития объектов социальной инфраструктуры в других регионах Российской Федерации и за ее пределами в части размещения и строительства объектов культуры, общественно-деловых и административных объектов в других городах для осуществления культурно-деловых связей, организации отдыха, лечения и укрепления здоровья населения, в том числе детей, в туристско-рекреационных зонах.

Образование:

- повышение качества образования, совершенствование структуры отрасли с внедрением компьютерных технологий, интенсификации использования материально-технической базы, земельных ресурсов, расширение сети объектов образования путем реконструкции существующих учреждений и строительства новых объектов на 180 % с целью сохранения сложившегося высокого уровня образования населения в Москве;

- развитие объектов профессионального, среднего и высшего образования с достижением охвата 100 % выпускников общеобразовательных учреждений;

- на первую очередь - ликвидация сменности в общеобразовательных школах и очередности в дошкольные образовательные учреждения, достижение нормативных показателей наполняемости классов (до 25 человек) и групп (до 15-20 человек) с учетом разуплотнения, устранение неравномерностей развития сети объектов по районам города, строительство учреждений начального и среднего образования;

- на перспективу - достижение 100 % обеспеченности населения социально значимыми учреждениями образования в радиусе пешеходной доступности; достижение 90 % охвата детей дошкольного возраста дошкольными учреждениями и 95 % детей школьного возраста общеобразовательными учреждениями; достижение требований комфортности зданий учреждений образования для обеспечения учебного процесса на современном уровне (в дошкольных учреждениях - 12 кв. м общей площади на 1 место, в новых общеобразовательных школах - от 13,8 кв. м общей площади на 1 место, в средних специальных учреждениях - 8,2-13,7 кв. м, в высших учебных заведениях - 12,5-33,8 кв. м), увеличение емкости учреждений начального и среднего профессионального образования на 0,6 млн. кв. м общей площади, реконструкция существующих и строительство новых высших учебных заведений, отвечающих современным стандартам обучения и дающих наиболее качественное образование, и прочих объектов городского уровня в объеме 1,2 млн. кв. м общей площади;

- обеспечение образовательных учреждений всех типов и видов педагогическими работниками, повышение уровня их образования, увеличение до 130 % от числа занятых в данной сфере на 122 тыс. человек, в том числе на 27 тыс. в общеобразовательных школах, на 60 тыс. в дошкольных учреждениях, на 35 тыс. в высшей школе.

Здравоохранение:

- повышение качества услуг в сфере здравоохранения, совершенствование структуры отрасли на основе внедрения нового диагностического и лечебного оборудования, интенсификации использования реконструируемого и строящегося фонда отрасли в целях повышения качества здоровья населения и снижения уровня заболеваний населения, увеличение продолжительности жизни на 10-15 лет (до 80 лет) и роста суммарного коэффициента рождаемости с 1,16 до 1,4-1,7 к 2025 году, строительство амбулаторно-поликлинических и стационарных объектов с учетом экономии территориальных, трудовых и энергетических ресурсов, увеличение фонда объектов до 140 %, в том числе:

- повышение эффективности работы системы социально значимых объектов здравоохранения с целью улучшения демографической ситуации в Москве, сохранения и укрепления здоровья и поддержания трудоактивной долголетней жизни населения на основе ограниченного развития массовой базовой амбулаторно-поликлинической и стационарной сети объектов здравоохранения города на 140 %;

- повышение роли Москвы в системе здравоохранения России на основе развития крупных специализированных медицинских центров на базе научно-исследовательских, учебных и иных медицинских учреждений, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги как в Москве, так и в других регионах России, а также иностранным гражданам, увеличение объема предоставляемых услуг не менее чем в 1,5 раза и увеличение фонда, осуществляющего столичные функции, на 110 %;

- на первую очередь - достижение 100 % обеспеченности населения социально-гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи, повышение доступности и адресности первичной медико-санитарной помощи, обеспечение охраны здоровья матери и ребенка, укрепление материально-технической базы детских многопрофильных и специализированных больниц, родильных домов, детских санаториев, женских консультаций и акушерских стационаров;

- на перспективу - обеспечение москвичей полным комплексом лечебно-профилактических учреждений, обеспечение нормативной доступности учреждений в местах проживания населения, развитие новых форм обслуживания (дневных стационаров, домов сестринского ухода и др.), развитие медицинских центров всероссийского и международного значения, удовлетворение потребностей населения в высокотехнической медицинской помощи; достижение обеспеченности кв. м общей площади на 1 посетителя в смену с целью повышения технической оснащенности до 16 кв. м общей площади во взрослых поликлиниках и 32 кв. м общей площади в детских поликлиниках, достижение 100 % диспансеризации населения, повышение обеспеченности до 50 кв. м общей площади на 1 койку в стационарах;

- развитие объектов детского отдыха и лечения для москвичей за пределами города и страны;

- подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых врачей-терапевтов и участковых врачей-педиатров, увеличение до 160 % занятых в данной сфере специалистов на 66 тыс. человек.

Физическая культура и спорт:

- повышение качества предоставляемых услуг объектами физкультуры и спорта на основе комплексного развития социально значимых объектов физкультуры и спорта, направленного на создание условий для физического совершенствования, укрепления здоровья населения, приобщение различных групп горожан (в первую очередь детей и молодежи) к систематическим занятиям физкультурой и спортом за счет развития массовых видов спорта, приближенных к местам проживания;

- на первую очередь - достижение 40 % расчетной нормативной обеспеченности населения спортивными объектами (крытые объекты) районного уровня обслуживания, первоочередное размещение строительства объектов в районах с наименьшей обеспеченностью;

- на перспективу - достижение 100 % расчетной нормативной обеспеченности для дальнейшего развития сети объектов детского и юношеского спорта, в том числе крытыми и плоскостными спортивными сооружениями районного уровня обслуживания, устранение неравномерности размещения сети по административным округам и районам города, увеличение охвата детей и подростков занятиями физкультурой и спортом в 10 раз, охвата населения в целом физкультурно-оздоровительной и спортивной практикой в 8 раз, увеличение посещаемости спортивных сооружений в 5 раз с целью снижения уровня заболеваемости населения на 20 % и увеличения продолжительности жизни населения на 10-15 лет, обеспечение нормативной доступности учреждений в местах проживания населения;

- рост занятости в этой сфере до 160 % с созданием дополнительных рабочих мест (около 75 тыс.) и создание сбалансированной системы целевой подготовки и переподготовки кадров в рамках потребности развития массовой физической культуры и спорта в Москве.

Культура и искусство:

- улучшение качества, разнообразия, уровня и объема услуг в сфере культуры на основе модернизации и развития сети государственных учреждений культуры, повышение технической оснащенности библиотек (создание интеллект-центров), музеев, центров досуга для увеличения обеспеченности просвещением и обеспечения досуга жителей столицы; строительство учреждений столичного уровня при увеличении фонда на 200 %;

- на первую очередь до 2015 года - развитие сети районного уровня обслуживания, достижение 65-70 % обеспеченности населения общей площадью объектов культуры и искусства от целевого показателя; приоритетное развитие учреждений культуры и досуга, ориентированных на работу с детьми и молодежью, в том числе специализированных форм клубного досуга - детского, подросткового, молодежного, семейного; строительство объектов культуры и искусства районного уровня в объеме 1,4 млн. кв. м общей площади, завершение строящихся и строительство массовых и уникальных объектов городского уровня в объеме 1,4 млн. кв. м общей площади;

- на перспективу - достижение 100 % обеспеченности объектами районного уровня; развитие учреждений нового типа, ориентированных на работу с детьми и молодежью, повышение уровня качества и охвата до 60 % детей дополнительным образованием, по городскому уровню обслуживания: дальнейшее развитие сети учреждений культуры города и совершенствование их деятельности за счет строительства новых объектов современного уровня (многофункциональные театрально-концертные комплексы, музеи, выставочные комплексы) в целях увеличения объема культурно-зрелищной продукции - музыкальных и театральных фестивалей, выставочной деятельности, массовых праздничных мероприятий и т.д.; увеличение количества мероприятий театрально-концертной деятельности на 1000 жителей в год на 120 % при росте посещаемости на 150 %; в музейно-выставочной сфере - увеличение числа выставок на 180 %, расширение экспозиции на 180 % при росте посещаемости на 180 %; в библиотечно-информационной сфере - увеличение книжного и информационного фонда в 2 раза при росте посещаемости на 170 %; в клубно-досуговой сфере - увеличение числа мероприятий в год на 1000 жителей в 2,6 раза при росте посещаемости на 260 %;

- рост занятых в сфере культуры на 170 % на основе повышения уровня профессионального образования населения в этой сфере.

Социальная защита и социальное обеспечение:

- повышение качества предоставляемых услуг в сфере социальной защиты для удовлетворения потребности к 2025 году 5 млн. человек в социальной помощи (консультационной, материальной, стационарной) при увеличении фонда на 300 % в целях увеличения продолжительности жизни на 10-15 лет;

- обеспечение условий для развития и расширения сети учреждений социальной защиты районного уровня на 0,7 млн. кв. м общей площади и повышение качества и количества предоставляемых ими услуг группам населения Москвы по месту жительства;

- развитие сети специализированных стационарных учреждений городского уровня для более полного удовлетворения потребностей в местах постоянного проживания групп социально незащищенных слоев населения;

- на первую очередь - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности для инвалидов, включая детей-инвалидов, путем комплексного приспособления для их нужд объектов социальной инфраструктуры жилищного фонда и объектов дорожного хозяйства с развитием специализированной службы «Социальное такси» для перевозки инвалидов, имеющих тяжелые ограничения в передвижении, общении и ориентации, формирование доступной среды жизнедеятельности;

- решение вопросов комплексной реабилитации, воспитания и образования детей-инвалидов и других детей с ограниченными возможностями здоровья и оптимизация сети городских специализированных образовательных и реабилитационных учреждений, повышение уровня подготовки кадров в сфере реабилитации инвалидов;

- развитие сети специализированных мест проживания для лиц без определенного места жительства и освобожденных из мест заключения;

- приоритетное развитие сети за счет строительства в городе новых типов учреждений социальной защиты для обслуживания инвалидов, престарелых, лиц, оказавшихся в кризисных ситуациях, бездомных, в том числе на первую очередь социальных приютов, центров для бездомных граждан, учреждений медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, специальных домов и пансионатов проживания престарелых;

- рост занятых в этой сфере на 215 %, при повышении уровня обеспеченности общей площадью на одного работающего до 35 кв. м для повышения комфорта обслуживания.

Семейная и молодежная политика

Приоритетное развитие объектов для семьи и молодежи, в том числе: развитие системы объектов обслуживания и проживания многодетных семей, объектов обслуживания районного уровня (центров досуга и творчества, физкультуры и спорта, социальной защиты, молодежных общественных организаций), семейного отдыха городского уровня (благотворительных организаций, молодежных окружных центров, центров подготовки молодых специалистов для системы городского хозяйства, специализированных молодежных центров).

Туризм и гостиницы:

- повышение качества услуг в гостинично-туристских комплексах с увеличением объема въездных экскурсантов в 5 раз, туристских потоков в 2,3 раза на 1000 жителей, развитие в Москве сферы туризма мирового уровня с увеличением числа гостей к 2025 г. до 20 млн. человек в год;

- создание инфраструктуры туризма с увеличением числа гостиниц, их вместимости, разнообразия по категориям от одной до пяти звезд, достижение международных стандартов обслуживания, рост обеспеченности туристских потоков местами в гостиницах до 100 %;

- формирование на территории города 69 зон туристско-рекреационного типа, включающих объекты показа и объекты сервиса для туристов, обеспечивающие полный комплекс услуг, включая проживание, культурно-бытовое, справочно-информационное и транспортное обслуживание; рост числа объектов показа не менее чем на 30 % за счет реставрации, благоустройства и приспособления для туризма, увеличение туристских маршрутов и экскурсий не менее чем на 140 маршрутов, увеличение средней стоимости суточного пребывания туриста в городе на 20 %, рост обеспеченности туристов специализированным транспортом до 80 %;

- создание условий для подготовки высококвалифицированных специалистов в туристско-гостиничной сфере с гарантированной системой трудоустройства на предприятиях гостиничного комплекса с увеличением в 7 раз числа рабочих мест на перспективу;

- на первую очередь - приоритетное развитие сети гостиниц за счет реконструкции и нового строительства отдельно стоящих гостиниц на 200 тыс. мест, реконструкция многокорпусных гостиниц постройки 50-х годов;

- на перспективу - приоритетное развитие гостиниц на 400 тыс. мест за счет гостиничных комплексов, формирования 69 зон туристско-рекреационного типа с различной тематикой маршрутов;

- создание сети стационарных общежитий и гостиниц мобильного типа, направленное на решение проблем размещения и проживания привлекаемой иностранной и иногородней рабочей силы, обеспечение нормативного проживания мигрантов.

Потребительский рынок и услуги:

- качественные преобразования в сфере потребительского рынка и услуг, достижение обеспеченности объектами торговли уровня крупных мегаполисов (1000 кв. м торговой площади на 1000 жителей), увеличение доли сетевых предприятий, использующих прогрессивные технологии обслуживания; повышение разнообразия и качества услуг; развитие новых типов предприятий с прогрессивными формами и видами обслуживания, ориентированных на мобильные группы населения: в торговле - крупных гипермаркетов, в бытовом обслуживании - комплексных предприятий (мультисервисов), новых видов услуг, таких как клининг, автоломбарды и др., в общественном питании - предприятий быстрого питания, народных ресторанов, детских, молодежных кафе и многофункциональных предприятий семейного досуга, доступных широким слоям населения, в том числе размещаемых в составе многофункциональных комплексов;

- развитие предприятий, предоставляющих бытовые услуги населению в радиусе шаговой доступности, в том числе в проблемных зонах, достижение 100 % обеспеченности населения социально значимыми объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания в шаговой доступности в соответствии с действующими нормативами; строительство крупных объектов торговли; строительство объектов бытового обслуживания городского уровня (бани, химчистки, прачечные, мультисервисы); повышение эффективности использования территории существующих кладбищ с использованием новых форм захоронений;

- достижение целевых показателей развития отраслей потребительского рынка и услуг, равномерное размещение объектов на территории административных округов;

- повышение качества предоставляемых услуг объектами торговли с ростом занятых в этой сфере на 130 %, роста товарооборота на 1000 жителей в 3,2 раза, роста товарооборота на одного занятого в отрасли в 3 раза, на 1 кв. м фонда - в 2 раза, обеспеченности посетителей парковками автотранспорта на 380 % при обеспечении стоимости потребительской корзины в объеме 15 % от доходов населения, роста снижения расходов на продукты питания до 25 % в структуре расходов населения;

- повышение качества предоставляемых услуг объектами общественного питания с ростом занятых в этой сфере на 122 %, ростом товарооборота на 1000 жителей в 7,7 раза, ростом товарооборота на одного занятого в отрасли в 5 раз, на одно посадочное место в 3 раза, увеличение доли расходов на общественное питание в структуре расходов населения до 4 %, 504 млрд. руб. в год, обеспеченности работающих и учащихся закрытой сетью общественного питания в 4,5 раза;

- повышение качества предоставляемых услуг объектами бытового обслуживания с ростом занятых в этой сфере на 230 %, ростом объема платных услуг на одного занятого в 1,4 раза и на 1 кв. м фонда - в 2,4 раза, ростом доли расходов на бытовые услуги в структуре расходов населения до 1,5 %, до 200 млрд. руб. в год.

Оптовая торговля продовольственная:

- формирование сети объектов оптовой торговли продовольственными товарами, соответствующей социально-экономическим прогнозам увеличения грузооборота продовольствия к 2010 году до 11,6 млн. тонн в год и к 2025 году до 17,3-18,3 млн. тонн в год с учетом структурных изменений в оптовом звене в части обеспечения 100 % реализации потребности в дополнительных складских площадях, в том числе на новых территориях;

- развитие процессов агропромышленной кооперации и интеграции предприятий оптовой торговли города с товаропроизводителями в регионах России; взаимоувязанное развитие крупных складских комплексов и логистических терминалов, ориентированных на поставки продовольствия в Москву;

- повышение качества развития объектов оптовой торговли продовольствием с ростом занятых в этой сфере на 160 %, ростом объема грузооборота продовольствия в год на 1000 жителей на 145 %, увеличением плотности объектов оптовой торговли на 1 га на 105 %.

Оптовая торговля непродовольственная:

- обеспечение новой и расширение действующей товаропроводящей сети московских производителей;

- обеспечение товародвижения на территории города различных групп товаров народного потребления, реализуемых в розничной торговой сети;

- формирование сетей объектов оптовой торговли непродовольственными товарами преимущественно общетоварных складов европейского стандарта качества - категории «А» и «Б», развитие центров оптовой торговли для обеспечения стабильных межрегиональных связей по поставкам продукции и снабжению розницей, развитие сети распределительных центров в целях рационализации товароснабжения сетевых и независимых магазинов, развитие сети магазинов-складов для обслуживания мелкооптовых покупателей;

- осуществление перехода на прогрессивные методы организации товарооборота путем расширения сети логистических услуг по направлениям:

- перевозка и экспедирование грузов по всем видам транспорта; складские услуги; услуги по интеграции и управлению цепями поставок за счет строительства логистических центров;

- повышение качества развития объектов оптовой торговли непродовольственными товарами с ростом занятых в этой сфере на 280 %, ростом обеспеченности складскими помещениями на 1 кв. м торговой площади на 175 %, увеличением плотности объектов на 1 га на 270 %.

1.3.2.6. Административные и общественно-деловые объекты:

- развитие социально значимых объектов административно-деловой сферы, включающих объекты районного уровня (отделения банков, связи, милиции) городского уровня (органов и учреждений территориального управления города, административно-деловых центров, научных институтов и др.), обеспечивающих в основном функционирование города и содействующих занятости населения, при увеличении фонда на 225 %;

- развитие административных, общественных и деловых объектов, осуществляющих свои функции в столице Российской Федерации (правительственные органы и административные учреждения Российской Федерации, авиакомпании, зарубежные посольства и представительства, научно-исследовательские организации и академии международного значения и др.), при увеличении фонда на 220 %:

- на первую очередь - приоритетное развитие сети административно-деловых объектов за счет строительства офисов в высотных зданиях, строительства административных зданий, загсов, налоговых инспекций, судов, многофункциональных административно-деловых объектов, в том числе для малого бизнеса, строительства международного комплекса ММДЦ «Москва-Сити», строительства офисных зданий класса «А» и «В»;

- на перспективу - приоритетное развитие сети административно-деловых объектов, строительство объектов научно-инновационного характера, в том числе для малого бизнеса, органов территориального управления, правительственных учреждений и международных бизнес-центров, качественное улучшение фонда административно-деловых объектов.

1.3.2.7. Малое предпринимательство:

- развитие малого предпринимательства (до 40 % занятых), в том числе во всех отраслях экономики, в производственной, обслуживающей и инновационной сферах и, соответственно, создание не менее 1,0 млн. рабочих мест, создание и развитие многофункциональных деловых центров, технопарков, отраслевых сервисных центров, предоставляющих комплекс услуг и содействующих созданию и развитию бизнеса малых предприятий города, создание около 180 тыс. рабочих мест для представителей молодежи в секторе малого бизнеса;

- строительство на первую очередь офисно-деловых центров малого предпринимательства на общественных территориях, технопарков и инновационных комплексов - на территории реконструируемых промзон, в том числе на территории промзоны «ЗИЛ»;

- строительство многофункциональных деловых центров малого предпринимательства, научно-производственных и инновационных комплексов, развитие объектов туристского сервиса в системе общегородского центра и в туристско-рекреационных зонах.

1.4. Повышение эффективности использования накопленного потенциала и ресурсов города

1.4.1. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов:

- повышение эффективности использования собственных трудовых ресурсов и, соответственно, уменьшение потребностей в рабочей силе за счет роста производительности труда работающих в результате:

- совершенствования отраслевой структуры экономики города; технического перевооружения, модернизации устаревших предприятий; развития высокотехнологичных, инновационных производств;

- поиск дополнительных источников формирования трудовых ресурсов:

- упорядочение процессов «маятниковой» миграции и обеспечение комфортной транспортной доступности мест приложения труда;

- создание условий для вовлечения в трудовую деятельность молодежи дотрудоспособного возраста (14-15 лет) и лиц старше трудоспособного возраста (55-70 лет);

- уменьшение внутригородских потоков населения с трудовыми целями за счет:

- достижения сбалансированности в размещении мест приложения труда и расселения населения;

- создания рабочих мест в периферийных районах города и формирования промышленно-производственных зон на периферии Москвы;

- создания научных и образовательных, административно-деловых центров в срединной части города;

- размещения рабочих мест в сфере потребительского рынка и услуг по территории города с учетом потребностей населения;

- создания системы эффективного регулирования притока трудовых мигрантов, прибывающих в Москву из регионов России и зарубежных стран, на основе экономических ограничений в целях стабилизации численности населения Москвы;

- достижение сбалансированного спроса и предложения рабочей силы на рынке труда с учетом потребности в восполнении трудовых ресурсов иностранными и иногородними мигрантами различных трудовых категорий по группам специальностей и видам экономической деятельности.

1.4.2. Эффективное использование земельных и имущественных ресурсов:

- оптимизация функциональной структуры землепользования города в соответствии с приоритетами социально-экономического развития города и рентным потенциалом территорий;

- обеспечение комплексности застройки городских территорий объектами городской инфраструктуры (социальной, инженерной и транспортной) для повышения стоимости единого объекта недвижимости;

- размещение объектов капитального строительства в соответствии с приоритетами отраслевого развития города;

- обеспечение взаимосвязи процессов трансформации структуры землепользования и структуры фонда застройки и диверсификации экономики города;

- увеличение доходов от использования единых объектов недвижимости (земли, зданий и сооружений) на основе повышения качества управления и стоимости налогооблагаемой базы.

1.4.3. Повышение эффективности использования ресурсов социальной инфраструктуры. Задачи в области ресурсосбережения:

- повышение качества предоставляемых услуг;

- повышение технической оснащенности объектов социальной инфраструктуры в целях уменьшения потребности в городских ресурсах, в рабочей силе, увеличения пропускной способности объектов, увеличение количества и качества обслуживания населения;

- модернизация и реконструкция материально-технической базы социальной инфраструктуры с целью повышения интенсификации использования имеющихся площадей и участков;

- создание новых типов и инновационных проектов, соответствующих мировым стандартам качества.

1.4.4. Повышение использования ресурсов энергоснабжения

Задачи в области повышения эффективности деятельности топливно-энергетического комплекса:

- повышение энергоэффективности в производстве, передаче и потреблении тепловой и электрической энергии: внедрение новых технологий при реконструкции системы транспортировки энергоресурсов, развитие электро- и тепловой генерации на базе газотурбинных технологий (ГТУ, ПГУ), внедрение автоматизированных систем учета потребления энергоресурсов и пр.;

- увеличение производства тепловой и электрической энергии с созданием резерва мощности на источниках;

- дальнейшее снижение воздействия энергоисточников на окружающую среду, сокращения их санитарно-защитных зон;

- развитие электро- и тепловой генерации на базе газотурбинных технологий (ГТУ);

- развитие и реконструкция систем транспорта энергоресурсов;

- высвобождение территорий, занятых воздушными линиями электропередач и открытыми электроподстанциями, под городские нужды и пр.;

- дальнейшее внедрение мероприятий, предусмотренных Московской целевой программой энергосбережения.

1.4.5. Повышение использования ресурсов водоснабжения

Задачи в области повышения эффективности деятельности водохозяйственного комплекса:

- повышение качества воды в источниках водоснабжения;

- создание независимого, защищенного от антропогенного воздействия резервного источника водоснабжения на базе подземных вод московского артезианского бассейна;

- сокращение потребления питьевой воды за счет снижения удельного водопотребления до 330 л/сутки на одного жителя;

- совершенствование технологии очистки питьевой воды на водопроводных станциях и сохранение ее качества при транспортировке по городской водопроводной сети;

- сокращение потерь и повышение надежности системы водоснабжения за счет совершенствования системы учета и распределения воды;

- обеспечение стабильной и безаварийной работы системы транспортировки стоков к местам очистки с созданием оптимального резерва пропускной способности коммуникаций и сооружений;

- достижение нормативного уровня очистки хозяйственно-бытовых и поверхностных стоков;

- обеспечение 100 % охвата застроенной части города очистными сооружениями поверхностного стока;

- улучшение состояния городской водоотводящей системы и создание единой системы, работающей в оптимизированном режиме самоочищения и инженерной очистки.

1.4.6. Сбалансированность отраслевой и технологической структуры капитальных вложений

Задачи в области сбалансированности отраслевой и технологической структуры капитальных вложений:

- рост инвестиций в экономику города по всем источникам финансирования к 2015 г. в 1,9 раза с последующим увеличением к 2025 г. в 3 раза;

- изменение отраслевой структуры инвестиций в основной капитал:

- рост доли капиталовложений в промышленность с 7 % до 10 %;

- увеличение доли инвестиций в транспорт и связь с 19 % до 26 %, а также в коммунальное хозяйство, начиная с 2010 г., до 23 %;

- рост инвестиций в отрасли социальной сферы (на 2-3 процентных пункта (пр. п.) в год);

- относительное снижение инвестиций в торговлю и общественное питание;

- снижение удельного веса жилищного строительства в общем объеме инвестиций до 15 %;

- изменение в структуре финансирования при общем абсолютном увеличении инвестиций по всем источникам финансирования:

- более быстрыми темпами должны расти собственные средства предприятий, направляемые на эти цели (в 5 раз), что приведет к увеличению их доли в структуре инвестиций с 30,7 % до 40,0 % от общего годового объема;

- при абсолютном росте внебюджетных источников финансирования их доля в годовом объеме капитальных вложений останется неизменной на уровне 30 %;

- годовой объем бюджетного финансирования в сопоставимых ценах возрастет к расчетному сроку более чем в 3 раза, при этом его доля в общем объеме инвестирования сократится с 40,2 % до 30,0 %;

- изменение технологической структуры инвестиций в основной капитал:

- возрастание к расчетному сроку в 1,4 раза доли средств, направляемых в активную часть основных фондов на приобретение оборудования, инструмента и инвентаря;

- относительное снижение к расчетному сроку на 11,3 пр. п. удельного веса строительно-монтажных работ в структуре инвестиций в основной капитал;

- проведение активной социально ориентированной инвестиционной политики.

1.4.7 Повышение эффективности использования финансовых ресурсов:

- финансовое обеспечение реализации задач социально-экономического развития города;

- достижение максимальной бюджетной результативности.

1.5. Мероприятия социально-экономического развития города Москвы

1.5.1 Мероприятия, направленные на повышение качества жизни и воспроизводства населения

Мероприятия в области улучшения состояния здоровья и увеличения продолжительности жизни:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы «Здоровье», в том числе подпрограмм: «Репродуктивное здоровье населения», «Здоровье детей и молодежи», «Профилактика здоровья населения», «Создание системы социальной профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения среди подростков и молодежи», «Здоровье пожилых».

Мероприятия в области роста естественного воспроизводства населения:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы «Развитие населения», в том числе подпрограмм: «Повышение рождаемости», «Брак и семья», «Дети и подростки», «Спорт Москвы», «Пожилые».

Мероприятия в области миграционного движения населения:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы «Миграция населения», в том числе подпрограмм: «Внутригородское расселение», «Трудовая и маятниковая миграция», «Территориальная и социальная мобильность», «Противодействие нелегальной миграции»;

- обеспечение работников, привлекаемых к работам вне места постоянного проживания, за счет работодателя общежитиями, иными жилыми помещениями.

Мероприятия в области повышения образовательного уровня населения:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы «Развитие образования Москвы», в том числе подпрограмм: «Образование детей и подростков», «Развитие системы социально-психологической службы в образовательных учреждениях», «Доступное образование молодежи», «Создание банка данных о детях и подростках 6-15 лет, оставивших школу до получения основного образования», «Доступное образование инвалидам», «Доступное образование трудовым мигрантам», «Система среднего специального образования», «Повышение квалификации и профессионального уровня».

Мероприятия в области повышения культурного уровня населения:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы «Развитие культуры», в том числе подпрограмм: «Досуг детей и подростков», «Культура молодежи», «Отдых и досуг пожилых», «Семейный отдых и досуг».

Мероприятия в области роста благосостояния населения:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы «Обеспечение социальной адаптации и защищенности населения»;

- повышение минимальных денежных доходов населения до уровня не ниже прожиточного минимума;

- увеличение ежемесячных компенсационных выплат к пенсии за счет средств городского бюджета (неработающим и отдельным категориям работающих пенсионеров) до величины прожиточного минимума пенсионеров.

Мероприятия в области улучшения условий проживания населения:

- разработка программ развития жилищного строительства с учетом использования территории сложившейся застройки и повышения эффективности освоения новых площадок;

- разработка совместной схемы территориального планирования развития периферийных районов города Москвы и городов (поселений и городских округов) центральной части Московской области, плановыми задачами которой являются: перспективы жилищного строительства, необходимость согласованного развития инженерной, транспортной инфраструктур;

- формирование и реализация программ по улучшению технического состояния жилых строений (капитальному ремонту, реконструкции, сносу аварийного жилищного фонда);

- разработка программ формирования социального жилищного фонда, направленных на сокращение очереди граждан, признаваемых нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- реализация дополнительных мер социальной поддержки, таких как расширение практики создания ЖСК, позволяющих приобретать жилье по ценам, приближенным к себестоимости строительства;

- развитие ипотеки и упрощение кредитных схем приобретения жилья населением;

- создание безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных граждан.

1.5.2. Мероприятия в области устойчивого и сбалансированного развития отраслей экономики города Москвы и роста валового регионального продукта:

- совершенствование и развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы в рамках реализации национальных проектов;

- развитие приоритетных отраслей промышленности, мер, принятых Правительством Москвы по развитию электроэнергетики, а также мероприятий, планируемых Правительством Российской Федерации по поддержке авиационной промышленности и перевооружению армии;

- реформирование академического сектора науки на основе «Программы модернизации структуры, функций и механизмов финансирования Российской академии наук, Российской академии образования, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств»;

- создание интегрированных научно-производственных комплексов на основе кластерных систем с замкнутым циклом;

- формирование эффективной транспортной системы города;

- увеличение доли производства товаров в структуре производства ВРП с 14 % до 24 % при опережающем росте промышленности;

- модернизация промышленного производства с целью повышения конкурентоспособности и увеличения доли в валовом региональном продукте в 2 раза;

- разработка целевой комплексной программы «Реконструкция и модернизация основных фондов»;

- привлечение зарубежных инвестиций в активную часть фондов;

- расширение масштабов частного финансирования за счет развития новых форм привлечения инвестиций в экономику города в рамках государственно-частного партнерства.

Промышленность:

- переориентация механизмов взаимосвязи программ промышленной деятельности, прикладных исследований и проектов в интересах города на значительную интенсификацию инновационного сектора промышленности за счет увеличения средств городского бюджета, направляемых на поддержку проектов инновационного сектора;

- изменение соотношения объемов производства между инновационным сектором промышленности и сектором традиционных производств в сторону увеличения доли первого в размере, равном или превышающем долю сектора традиционных производств (более 50 %), для обеспечения минимального влияния условий свободной конкуренции на внутреннем и внешнем рынках для отечественных товаропроизводителей в силу соответствия изменений отраслевой структуры промышленного производства установлению легальных барьеров для импорта;

- значительное сокращение технологической и продуктовой зависимости от импорта путем поддержки организации производства принципиально новой, в том числе технически сложной, продукции потребительского спроса и производственно-технического назначения для насыщения внутреннего рынка и установления естественных легальных барьеров для импортной продукции данного функционального назначения;

- формирование в рамках инновационного сектора промышленности стабильно развивающегося сегмента экспорто ориентированной продукции, обеспечивающего встраивание московских товаропроизводителей в международное разделение труда;

- формирование новых технологических укладов в традиционных производствах по выпуску продукции потребительского спроса и производственно-технического назначения для насыщения внутреннего рынка за счет увеличения спроса этих производств на продукцию инновационного сектора промышленности, конкурентные характеристики которой не ниже импортных аналогов;

- развитие типично столичных отраслей и производств, имеющих положительную динамику роста (производство пищевых продуктов, моделирование и дизайн одежды, издательская и полиграфическая деятельность, производство мебели, производство фармацевтической и парфюмерной продукции, других видов деятельности, обеспечивающих потребности населения), составляющих 40 % в совокупном объеме обрабатывающих производств традиционного сектора;

- повышение удельного веса машиностроения и металлообработки в общем объеме обрабатывающих производств традиционного сектора не менее чем до 20-22 % за счет развития автомобилестроения, производства транспортных средств и коммунальной техники для городского хозяйства, развития приборостроения, производства технически сложных изделий бытовой техники и производственно-технического назначения, наращивания производства машин и оборудования для внутреннего потребления;

- сохранение доли производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также добычи полезных ископаемых на уровне, не превышающем 15 % от общепромышленных объемов производства по городу Москве;

- поддержка относительной продовольственной независимости столицы за счет создания и развития агропромышленных комплексов замкнутого цикла на основе кооперации и интеграции московских товаропроизводителей с региональными производителями сырья и его первичной переработки по обеспечению первоочередных потребностей населения города в продукции хлебопекарной, мукомольно-крупяной, молочной, мясной и мясоперерабатывающей, рыбной промышленности, продвижению брендов московских товаропроизводителей на внутренний и внешний рынки;

- реализация мер по стабилизации и развитию легкой промышленности, предусматриваемых Правительством Российской Федерации и включающих меры по защите российского рынка от агрессивного импорта из стран Юго-Восточной Азии, Турции, путем введения квот, развития правовой базы по недопущению на рынок контрафактной и фальсифицированной продукции, установления гибкой системы таможенных тарифов на ввозимое технологическое оборудование;

- совершенствование условий по концентрации разработок технологий производства конкурентоспособных моделей, эксклюзивных товаров и распространение созданных технологий на внутренний российский рынок для организации серийного производства продукции легкой промышленности массового спроса;

- реформирование ОПК и его отдельных отраслей в рамках принимаемых и реализуемых долгосрочных федеральных целевых программ по созданию новой организационно-технологической структуры промышленности в интересах ОПК и развитию потенциала высоких технологий, включая возможность его широкой интеграции с высокотехнологичным гражданским сектором регионального уровня в области разработки и реализации инновационных проектов в интересах различных секторов экономики города, повышения экспортного потенциала высокотехнологичной, наукоемкой гражданской продукции инвестиционного и потребительского спроса.

Наука и научное обслуживание:

- консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства;

- содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации;

- развитие приборной базы конкурентоспособных научных организаций и высших учебных заведений, ведущих фундаментальные и прикладные исследования;

- развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях;

- создание на базе вузов и крупных институтов инновационно-технологических центров, обеспечивающих внедрение полученных результатов прикладных исследований;

- проведение исследований с использованием уникальных стендов и установок, а также уникальных объектов научной инфраструктуры (включая обсерватории, ботанические сады, научные музеи и др.) в научных организациях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

- развитие системы демонстрации новых достижений и трансферта передового опыта по проблемам развития науки и инноваций на основе проведения регулярных и постоянно действующих выставочных и конгрессных мероприятий, обеспечивающих презентацию и коммерциализацию новой научно-технической продукции московских организаций;

- развитие высокотехнологичных, инновационных отраслей науки;

- реализация Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 233-р;

- реформирование оборонного комплекса и его отдельных отраслей в рамках федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2007-2011 гг., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 года № 54;

- усиление инновационных компонентов экономического роста на основе реализации пакета институциональных преобразований и системы национальных проектов в рамках президентских инициатив и долгосрочных стратегий развития ключевых секторов экономики;

- перенос приоритетов в высокотехнологичные отрасли, увеличение финансирования расходов на проведение прикладных исследований и выполнение разработок отраслевого характера;

- изменение в соотношении источников финансирования научных исследований в Москве: сокращение доли средств, поступающих из бюджета, за счет более интенсивного прироста финансирования из средств предпринимательского сектора и увеличения затрат на науку из собственных средств организаций;

- реализация программы по созданию интегрированных научно-производственных комплексов на основе кластерных систем с замкнутым циклом;

- обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ.

Высшая школа:

- сохранение дневной формы подготовки специалистов в качестве основной, обеспечивающей наиболее высокий уровень образования;

- использование новых информационных технологий (дистанционного обучения через Интернет и спутниковые каналы), современных методов обучения, увеличение обучающихся по заочной форме и экстернату;

- развитие и совершенствование материально-технической базы, в том числе учебно-лабораторной, позволяющей обеспечивать экспериментальную, методическую и информационную поддержку учебных программ в тесной связи с научными исследованиями;

- формирование и развитие технопарков для более полной интеграции высшей школы с наукой и производством;

- стимулирование создания университетских комплексов как ведущих центров образования, науки и культуры;

- развитие инфраструктуры учебной работы и отдыха учащихся;

- осуществление непрерывного, своевременного адресного финансирования вузов при обязательном проведении анализа пропорции бюджетного и внебюджетного финансирования вузов.

Строительный комплекс:

- внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды;

- формирование институциональных и законодательных условий для масштабного освоения прогрессивных технологий и создания производств наукоемких видов продукции;

- совершенствование налогового законодательства и механизмов его применения в целях создания выгодных условий для развития высокотехнологичных направлений;

- обеспечение приоритетности государственной поддержки наукоемких технологий и стимулирования производственно-технологических преобразований;

- выявление и поддержка технологий, внедрение в производство которых обеспечит московским строительным предприятиям конкурентные преимущества на внешнем рынке, а также стимулирование предприятий, осваивающих отечественные научно-технические разработки;

- вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и обеспечение надежной защиты их от несанкционированного использования;

- объединение усилий с другими регионами в разработке и освоении конкурентоспособной техники нового поколения.

Транспортный комплекс:

- увеличение количества подвижного состава и снижение уровня наполнения его салонов;

- модернизация и развитие материально-технической базы транспорта, повышение качества подвижного состава;

- обеспечение транспорта высококвалифицированными специалистами;

- повышение уровня производительности труда за счет внедрения новых технологий.

1.5.3. Мероприятия в области повышения эффективности использования накопленного потенциала и ресурсов города

1.5.3.1. Мероприятия в области повышения эффективности использования трудовых ресурсов:

- разработка и реализация программы «Развитие трудовых ресурсов и содействие занятости населения», в том числе подпрограмм: «Трудовая деятельность подростков», «Обеспечение занятости молодежи», «Занятость инвалидов», «Занятость пенсионеров».

1.5.3.2. Мероприятия в области повышения эффективности деятельности топливно-энергетического комплекса:

- реконструкция, модернизация и развитие действующих систем энергоснабжения;

- строительство, реконструкция и техническое перевооружение теплоэлектростанций с применением газотурбинных и парогазовых технологий;

- строительство, реконструкция и техническое перевооружение электросетевых объектов;

- развитие распределительных сетей 20 кВ. Постепенная ликвидация сетей 6 кВ;

- внедрение децентрализованных источников энергоснабжения для обеспечения нагрузок многофункциональных центров городского уровня, объектов промышленной сферы, гаражного строительства;

- строительство новых тепловых магистралей, увеличение объемов реконструкции и технического перевооружения действующих тепловых сетей на базе внедрения новых технологий;

- реконструкция системы магистральных газопроводов и подземных хранилищ газа, строительство газопроводов с использованием новых технологий;

- совершенствование системы учета газа за счет внедрения современных приборов учета;

- создание и широкое применение экологически чистых и эффективных технологий сжигания органического топлива;

- рациональное распределение транспорта теплоты из зон избытка тепловой мощности в зоны ее дефицита;

- внедрение системы регулирования потребления тепла в тепловых пунктах;

- реализация программ управления энергопотреблением в зданиях и бюджетных учреждениях;

- внедрение программ регулирования спроса электроэнергии.

1.5.3.3. Мероприятия в области повышения эффективности деятельности водохозяйственного комплекса:

- запрещение размещения объектов, потенциально создающих угрозу химического и микробного загрязнения почв, грунтовых вод и воды источников водоснабжения;

- запрещение строительства объектов в 150-метровой полосе II пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос для всех водных объектов;

- установление специального режима хозяйственной и иных видов деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах;

- ужесточение контроля за соблюдением природоохранных нормативов сброса загрязняющих веществ в водные объекты;

- восстановление водных объектов и благоустройство прибрежных территорий на площади 500 га;

- сокращение бактериального загрязнения водных объектов;

- реконструкция водного фонда за счет включения в него малых рек;

- упорядочение системы водоснабжения, установление и согласование региональных лимитов водопользования;

- повышение надежности работы водопроводных станций и обеспечение нормативного качества питьевой воды при аварийных загрязнениях источников водоснабжения;

- реконструкция и модернизация водопроводных станций с совершенствованием технологии водоподготовки;

- сокращение производительности водопроводных станций с 6,7 млн. м³/сут. до 5,26 тыс. м³/сут.;

- продолжение работ по реконструкции и модернизации водопроводных регулирующих узлов, насосных станций 3-го подъема;

- обеспечение максимального охвата застроенной части территории города системами сбора, отвода и очистки городского стока и дождевой канализации;

- перекрытие с помощью современных легких конструкций открытых емкостей сооружений, содержащих необработанную сточную воду и осадки сточных вод (каналы, песколовки, первичные отстойники, уплотнители осадка) с организацией принудительной вытяжной вентиляции и последующей очисткой воздуха;

- совершенствование и развитие сооружений обработки и утилизации осадков сточных вод;

- увеличение объемов теледиагностики канализационных коммуникаций для своевременного выявления дефектных участков и предотвращения аварийных ситуаций, а также для составления оптимальных графиков реконструкции сетей;

- реконструкция узловых насосных станций с увеличением производительности для создания резерва пропускной способности;

- дальнейшее зарегулирование канализационного стока за счет строительства регулирующих резервуаров на отводящих напорных трубопроводах от канализационных насосных станций (КНС) для стабилизации работы сети без «пиковых» нагрузок;

- увеличение объемов строительства, ремонта и восстановления ветхих сетей водопровода и канализации с применением бестраншейных строительных технологий и современных материалов для повышения надежности их работы;

- строительство и реконструкция очистных сооружений поверхностного стока с поэтапным достижением нормативных показателей качества очистки.

1.5.3.4. Мероприятия в области повышения эффективности использования финансовых ресурсов:

- повышение качества финансового планирования;

- мероприятия по сокращению недоимки, совершенствованию практики управления государственным имуществом города и осуществление экономически обоснованной заемной политики;

- финансовое обеспечение реализуемых городом социальных программ, в первую очередь по социальной поддержке и защите жителей города;

- финансовое обеспечение реализации национальных проектов в области здравоохранения, образования, жилищного строительства;

- проведение комплекса мер по повышению эффективности бюджетных расходов в целях достижения реальных результатов в социально-экономическом развитии Москвы;

- переориентация банковской системы на кредитование реального сектора экономики.

1.5.3.5. Мероприятия в области повышения эффективности использования земельных ресурсов:

- реорганизация и реконструкция жилых территорий;

- увеличение площади общественных территорий;

- формирование промышленных зон, обеспечивающих приоритеты научно-производственного развития города;

- увеличение территорий улично-дорожной сети города в целях повышения транспортной доступности и сокращения времени поездки;

- стабилизация и увеличение площади природно-рекреационных территорий в целях повышения качества городской среды;

- увеличение объемов финансирования строительства и реконструкции объектов жилищного фонда, инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения города;

- обновление основных производственных фондов, содействие ускоренному развитию наукоемких и высокотехнологичных производств, формирование крупных научно-инновационных центров и технопарков;

- строительство и реконструкция объектов недвижимости для использования их в сфере услуг.

ЧАСТЬ 2.
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

1. ЦЕЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

Территориальное планирование пространственного развития города Москвы на период до 2025 года осуществляется в целях формирования городской среды, благоприятной для жизнедеятельности человека, устойчивого социально-экономического и пространственного развития города и осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации.

Общая направленность пространственного развития города Москвы определяется целями последовательного повышения качества городской среды, устойчивости городского развития и эффективности выполнения городом Москвой функций столицы Российской Федерации в рамках условий социально-экономического развития города на период до 2025 года, в том числе за счет учета взаимных интересов территориального планирования города Москвы и Московской области.

Приоритетным направлением пространственного развития города Москвы на период до 2025 года является обеспечение общественных интересов и социальных гарантий в части экологической, санитарно-эпидемиологической и технической безопасности городской среды, сохранности объектов природного и культурного наследия, доступности жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры города, иных коммунальных объектов городского хозяйства.

2. ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ, СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЕ ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ И УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА

2.1. Задачи обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности городской среды, улучшения состояния окружающей среды, защиты населения и территории от опасных воздействий техногенного и природного характера, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий включают:

- регулирование и достижение допустимых уровней негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, обеспечение рационального природопользования, учитывающего интересы ныне живущих и будущих поколений, восстановление нарушенных территорий, экосистем и природных комплексов;

- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе от автотранспортных средств на 10 %: по оксидам азота - на 20 %, по оксиду углерода - на 35 %, по углеводородам - на 52 %;

- соблюдение режима использования природных объектов, в первую очередь лесопарковых и водных объектов, обеспечивающих формирование благоприятной среды проживания на территории города;

- регламентацию хозяйственной деятельности в зависимости от наличия зон геоэкологического риска, возможности проявления негативных инженерно-геологических процессов, вплоть до отказа от освоения наиболее опасных участков;

- выполнение необходимых защитных и превентивных инженерно-технических работ, направленных на повышение стабильности опасных участков, в том числе закарстованных грунтов в основании сооружений, создание защитных сооружений по укреплению оползневых склонов, повышение отметок поверхности и проведение дренажных работ на подтопленных территориях;

- создание системы геоэкологического мониторинга, позволяющего вести систематические наблюдения за самими участками и объектами, расположенными на них, разработку эффективных природоохранных мероприятий, отвечающих особенностям природной среды и техногенной нагрузки на территорию города;

- переход на опережающую стратегию безопасности развития города, ориентированную на градостроительное планирование с учетом природных рисков, управление развитием неблагоприятных процессов в геологической среде, принятие взвешенных решений по повышению устойчивости территории города на основе системы предупреждения и прогнозирования возможных негативных инженерно-геологических процессов и рационального использования территории;

- обеспечение безопасного функционирования источников химической, радиационной, биологической и иной опасности при оценке источников техногенного воздействия на территории города;

- обеспечение безопасных уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений, радиации, радона;

- обеспечение энергетической безопасности жизнедеятельности города.

2.2. Задачи обеспечения сохранности объектов культурного и природного наследия, поддержания культурной идентичности и своеобразия городской среды

включают:

2.2.1. Обеспечение условий сохранения объектов культурного наследия, в том числе:

- выявление и постановка на охрану объектов культурного наследия и природных территорий, развитие спектра предметов охраны, в том числе в зонах панорамного восприятия городского ландшафта;

- воссоздание, реставрация объектов культурного наследия, реабилитация их территорий, сохранение их исторической среды, образцов градостроительства различных периодов;

- соблюдение системы регулирования градостроительной деятельности на территориях зон охраны объектов культурного наследия и природных территорий;

- повышение социальной эффективности и общественной значимости форм использования объектов культурного наследия и природных и озелененных территорий, формирование на их основе системы туристско-рекреационных зон.

2.2.2. Обеспечение культурно-исторической преемственности развития планировочной и архитектурно-пространственной структуры города с приоритетом:

- сохранения архитектурно-художественного облика и ландшафта и развития общественно-политических и культурно-просветительских функций в центральной исторической части города;

- специализации юго-западного сектора города в развитии и размещении объектов посольств, инопредставительств и иных объектов, осуществляющих функции города Москвы как столицы Российской Федерации.

2.2.3. Взаимодополняющее развитие природных и природно-антропогенных ландшафтов, в том числе:

- проведение комплексных мероприятий по реабилитации естественных и слабопреобразованных природных ландшафтов в экосистеме города;

- повышение эффективности функционирования природного комплекса города посредством обеспечения целостности и непрерывности его территорий за счет размещения озелененных территорий, формируемых в ходе реорганизации производственных зон, реконструкции кварталов жилой и общественной застройки;

- развитие сложившихся природно-рекреационных зон;

- сохранение высокой доли природных и озелененных территорий в городе;

- сочетание принципа непрерывности в размещении природных территорий с дискретностью в развитии благоустроенных природно-антропогенных ландшафтов;

- доведение общей площади природных и озелененных территорий до уровня, обеспечивающего соблюдение установленных нормативов по озеленению (но не менее 30 % городской территории);

- первоочередное завершение формирования системы особо охраняемых природных территорий и обеспечение их устойчивого развития;

- комплексное обеспечение рекреационных, историко-культурных и экологических функций озелененных территорий с дифференцированным подходом к их созданию и содержанию;

- повышение плотности дисперсной сети озелененных территорий с рукотворным благоустроенным ландшафтом, нуждающимся в постоянном поддержании и уходе, в том числе специальными методами;

- дифференцированный подход к озеленению территорий, находящихся в различных градостроительных ситуациях.

2.3. Задачи обеспечения доступности жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, расширения объема и разнообразия доступного выбора благ и услуг включают:

2.3.1. В части предоставления установленным категориям граждан жилищного фонда на условиях социального найма:

- создание жилищного фонда социального найма путем строительства жилых домов с гибкой конструктивной схемой, обеспечивающей их многократную перепланировку, приспособления для целей социального найма подлежащего реконструкции и капитальному ремонту жилищного фонда с ограниченными возможностями улучшения планировки квартир;

- экономически эффективное увеличение объемов и последовательное повышение планировочных стандартов жилищного фонда как ведущее направление реализации национального проекта доступного жилья;

- в целях решения социальных проблем предоставление жилищного фонда на условиях социального найма в объеме не менее 50 млн. кв. м общей площади, в том числе для решения общегородских социальных задач;

- уменьшение доли физически амортизированного и морально устаревшего фонда, в том числе за счет сноса ветхого жилищного фонда и жилых домов первого и, частично, 9-12-этажного панельного фонда серий 1605-АМ, II-49, II-57 при увеличении объемов реконструкции жилищного фонда;

- создание новых типов жилых домов с гибкой конструктивной схемой, позволяющей учитывать потребности в жилье различных демографических групп и различных по своему составу семей, использование первых этажей для размещения объектов с необходимым набором услуг для малоимущих или маломобильных групп населения.

2.3.2. В части формирования комфортной среды обитания населения, обеспечения пространственной доступности социально значимых объектов обслуживания, мест размещения, хранения и паркирования индивидуального автотранспорта:

- формирование комфортной среды обитания населения в местах проживания с обеспечением в «шаговой» доступности: социально значимых объектов обслуживания; мест размещения, хранения и паркирования индивидуального автотранспорта; мест рекреации и отдыха; мест приложения труда (в том числе объектов малого предпринимательства);

- развитие социальной инфраструктуры, административных, общественных и деловых объектов в объеме:

- до 24 % от общих объемов общественного строительства на жилых территориях;

- до 2 % от общих объемов общественного строительства на рекреационных территориях;

- до 57 % от общих объемов общественного строительства на общественно-деловых территориях;

- до 17 % от общих объемов общественного строительства на производственных территориях;

- обеспечение нормативной доступности социально значимых объектов, в том числе:

- пешеходной «шаговой» доступности до 300 м дошкольных образовательных учреждений, сооружений для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам и полученных через органы социальной защиты, остановочных пунктов городского общественного уличного транспорта;

- пешеходной «шаговой» доступности до 500 м предприятий розничной торговли основными группами продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса, в том числе первой необходимости; предприятий, предоставляющих населению бытовые услуги первой необходимости; общедоступных предприятий общественного питания; зданий, помещений для организации библиотечного обслуживания населения, культурной, досуговой, клубной деятельности; проведения общественных мероприятий по месту жительства населения; школ начального, основного и среднего образования; строений, сооружений и помещений для физкультурно-оздоровительных занятий по месту жительства населения; аптек; раздаточных пунктов молочной кухни; отделений банков, осуществляющих прием от населения коммунальных платежей и другие виды проживания физических лиц; отделений предприятий почты, телеграфа; пунктов охраны общественного порядка; рекреационных территорий; сооружений для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей граждан, специальных оборудованных площадок для выгула собак, общественных туалетов;

- транспортно-пешеходной доступности до 15 минут предприятий розничной торговли основными группами товаров периодического спроса; предприятий, предоставляющих населению основные виды бытовых услуг периодического спроса; объектов культуры и досуга периодического посещения, в том числе кинозалов, публичных библиотек, культурно-досуговых центров, выставочных помещений; физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальными спортивно-игровыми залами, отделениями детских и юношеских спортивных школ; территориальных поликлиник, женских консультаций; территориальных центров социального обслуживания населения, центров социальной помощи семьи и детям; центров обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна» районного уровня; отделений милиции; территориальных организаций, предприятий, осуществляющих обслуживание, эксплуатацию жилищного фонда, единых информационно-расчетных центров; рекреационных территорий; остановочных пунктов городского скоростного внеуличного общественного транспорта;

- транспортно-пешеходной доступности до 30 минут предприятий розничной торговли, в том числе основными группами товаров эпизодического спроса и товаров длительного пользования; предприятий, предоставляющих населению основные виды специализированных и сложных бытовых услуг; универсальных и специализированных объектов культуры и досуга массовых видов, включающих зрелищные, культурно-информационные, клубные, выставочные центры и комплексы; общеобразовательных учреждений: старших профильных школ, гимназий, лицеев, образовательных учреждений основных видов среднего, дополнительного профессионального образования; комплексов физкультурно-оздоровительных объектов основных видов физкультурно-оздоровительных занятий и спорта, в том числе бассейнов для плавания, катков с искусственным покрытием; территориальных учреждений здравоохранения: родильных домов, больниц общего профиля, стоматологических поликлиник, специализированных отделений территориальных поликлиник, диспансеров; территориальных учреждений, организаций социального обеспечения и социальной защиты населения: центров социальной помощи семье и детям, молодежных центров, управлений социальной защиты населения районов города Москвы, территориальных подразделений пенсионного фонда, фондов социального страхования, служб занятости, центров обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна» окружного уровня; территориальных органов, учреждений, организаций, осуществляющих правовое обеспечение жизнедеятельности населения, районных судов, органов государственной регистрации, органов записи актов гражданского состояния, нотариальных контор, юридических консультаций, учреждений медико-социальной экспертизы; рекреационных территорий;

- формирование безбарьерной комфортной среды обитания для инвалидов, маломобильных и престарелых граждан.

2.3.3. В части обеспечения нормативных условий транспортного обслуживания, расширения объема и разнообразия доступного выбора мест приложения труда, благ и услуг:

- приоритетное развитие системы транспорта, которая должна обеспечить реализацию намеченной градостроительной политики, преодолеть хроническое отставание от потребностей городского развития, обеспечить качественно новый уровень транспортного обслуживания населения;

- формирование современного центра внешнего транспорта города по связям с зарубежьем и городами Российской Федерации за счет развития систем воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта;

- развитие общественного транспорта и транспортно-пересадочных узлов, обеспечивающих интеграцию в единую систему всех видов транспорта;

- приоритетное развитие метрополитена (действующей системы и линий экспресс-метрополитена) как основного вида городского скоростного внеуличного транспорта;

- сохранение существующих и развитие новых трамвайных линий, как одного из наиболее перспективных видов городского транспорта;

- модернизация и развитие железных дорог в пригородно-городском и городском сообщении;

- повышение плотности улично-дорожной сети за счет строительства новых магистральных и жилых улиц с целью приведения плотности улично-дорожной сети в соответствие с планируемой плотностью застройки территорий;

- развитие системы наземного городского пассажирского транспорта (НГПТ), в том числе новых видов легкого рельсового транспорта;

- развитие системы общегородских и агломерационных центров в северо-западном, северном, юго-восточном и южном секторах срединной части города;

- создание зон научно-деловой активности за счет трансформации производственных территорий в зонах третьего автомобильного кольца и Малого кольца железной дороги в северо-западном и юго-восточном секторах срединной части города,

- формирование нового вида объектов: градостроительных комплексов с автономной системой обслуживания на базе юго-западного и северо-восточного хордовых направлений и четвертого транспортного кольца;

- формирование в периферийной части города жилых районов с развитой системой обслуживания на базе локальных городских центров;

- сохранение и интенсификация использования существующих производственных территорий периферийной зоны;

- развитие системы центров обслуживания сопредельных территорий Москвы и Московской области;

- расширение состава объектов социальной инфраструктуры с учетом формирования новых типов, в том числе детских садов с этнокультурным (национальным) комплексом образования, начальных школ-детских садов, школ здоровья полного дня, дневных стационаров, домов сестринского ухода, центров социальной помощи семье и детям, центров социальной помощи бездомным престарелым и инвалидам, центров для бездомных родителей с несовершеннолетними детьми, дневных центров социальной адаптации бездомных граждан, центров социально-правовой и психологической поддержки женщин, гольф-клубов, экспериментальных школ высшего спортивного мастерства, катков, объектов для занятия сноубордом и гребным слаломом, роликодромов, интеллект-центров на базе публичных библиотек, интерактив-центров на базе клубов, комплексных объектов, включающих библиотеки и учреждения дополнительного образования, бытовых объектов, клиринговых услуг, автоломбардов, «мультисервисов», банно-оздоровительных центров и др.

2.4. Задачи повышения устойчивости развития города за счет обеспечения его структурной целостности, сбалансированности функционального состава и пространственной организации территорий, надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры включают:

2.4.1. В части обеспечения структурной целостности:

2.4.1.1. сохранение и развитие системы территорий общественно-деловой, производственной, рекреационной активности, концентрирующих функции общегородского, межрегионального, общероссийского и международного значения и образующих каркас пространственного развития города, включающий:

- основные транспортные магистрали, наземные линии внеуличного транспорта, общественные центры, формируемые в транспортно-пересадочных узлах, примагистральные.территории, объединяющие центры в единую структуру;

- водные поверхности Москвы-реки, крупные особо охраняемые природные территории, рекреационные центры, многофункциональные парковые зоны;

- специализированные административно-деловые функционально-планировочные образования в центральной зоне и специализированной зоне для развития столичных и представительских функций;

- многофункциональные общественные зоны в центральной части города;

- озелененные территории общего пользования, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, иные территории; озелененные территории ограниченного пользования; озелененные территории специального назначения.

2.4.1.2. архитектурно-композиционное, ландшафтное, цветовое, световое акцентирование территорий и объектов, образующих каркас пространственного развития города, в том числе:

- высотное акцентирование важнейших планировочных узлов города, размещение высотной застройки на силуэтоформирующих территориях города, пространственное оформление системы городских открытых общественных пространств;

- выделение в качестве общегородских территорий комплексного благоустройства:

- общественных пространств города - участков территорий функционально-планировочных образований, предназначенных для свободного доступа людей к объектам и комплексам объектов общественного назначения, для обеспечения пешеходных связей между указанными объектами и их комплексами, а также между ними и объектами общественного транспорта;

- активно посещаемых рекреационных территорий - парков культуры и отдыха, бульваров, скверов;

- автомагистралей непрерывного движения и въездов в город.

2.4.2. В части обеспечения сбалансированности функционального состава и пространственной организации территории, в том числе:

2.4.2.1. сбалансированности незастроенных природных и озелененных территорий, территорий объектов транспортной и инженерной инфраструктур и застроенных территорий города, в том числе:

- сохранение существующих и предназначенных к формированию природных территорий;

- увеличение площади незастроенных озелененных территорий общего пользования, в том числе природно-рекреационных объектов и улично-дорожной сети местного назначения в процессе комплексной реконструкции сложившейся застройки с интенсификацией использования и озеленением придомовых территорий, комплексного благоустройства, в том числе озеленения не подлежащих застройке территорий санитарно-защитных и технических зон;

- увеличение площади магистральной сети транспортной инфраструктуры и объектов инженерной инфраструктуры в установленных границах с последующим развитием преимущественно за счет многоуровневого использования сложившихся и вновь формируемых транспортных коридоров, в том числе полос отвода железной дороги;

- формирование системы открытых общественных пространств города как важнейшее условие обеспечения социальных гарантий и сохранения культурной идентичности города.

2.4.2.2. сбалансированности жилых, общественных, производственных территорий, объемов жилищного, общественного, административно-делового, производственного строительства, объемов капитального строительства, реконструкции, реновации и капитального ремонта, в том числе:

- увеличение доли территорий общественной застройки как в составе общественных, так и в составе жилых и производственных функционально-планировочных образований;

- стабилизация доли территорий жилой застройки в структуре города с формированием жилых районов, автономных микрорайонов и групп, жилых участков и групп в составе общественных зон при одновременном обеспечении социальных гарантий в ходе формирования территорий общего пользования и повышении эффективности использования городских территорий за счет увеличения доли территорий смешанного жилого назначения;

- уменьшение площади производственных территорий с выделением территориальных резервов для жилого, общественного, производственного строительства, развития и реабилитации природного комплекса и повышением эффективности использования сохраняемых производственных территорий в целях развития инновационной деятельности, формирования центров малого и среднего предпринимательства на основе современных технологий и информационных систем;

- оптимизация размещения объемов строительства с учетом выявленных диспропорций в развитии транспортной инфраструктуры и размещении населения, объектов обслуживания и мест приложения труда, дефицитов развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и потребности в проведении ремонтно-реконструктивных мероприятий на объектах капитального строительства;

- ликвидация диспропорции между объемами строительства жилья и уровнем развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

2.4.3. В части обеспечения индивидуальности и многообразия форм привлекательности пространственного развития за счет:

- сохранения и восстановления утраченных индивидуальных характеристик объектов культурного наследия, преемственных форм их функционального использования и необходимых для их восприятия параметров застройки в зонах охраны;

- поддержания исторически сложившихся морфотипов застройки;

- последовательного увеличения доли застройки, возводимой по индивидуальным проектам;

- применения в планировке города широкого спектра форм функционально-планировочной организации территорий общественного, жилого, производственного, рекреационного назначения;

- учета при формировании пространственно-планировочного решения застройки индивидуальных особенностей местоположения территории в архитектурно-пространственной и функционально-планировочной структуре города;

- комплексного подхода к реконструкции кварталов сложившейся застройки, направленного на обеспечение социально-психологического и экологического комфорта, архитектурно-пространственной выразительности и функциональной достаточности территорий путем формирования соразмерных человеку пространств, развития системы внутриквартальных пешеходных связей и озелененных территорий, насыщения объектами обслуживания и малого бизнеса;

- широкого использования средств ландшафтной организации, озеленения, благоустройства, колористического решения, архитектурного освещения, городского дизайна, художественного оформления территории;

- формирования новых видов функционально-планировочных образований: градостроительных комплексов, отвечающих современным условиям проживания, труда и отдыха;

- формирования комфортной среды в зонах концентрации дневного населения Москвы: в системе общегородского центра; в туристско-рекреационных зонах, транспортных узлах на основе повышения качества и уровня благоустройства городской среды, размещения мест общего пользования и организации паркирования и приобъектных автостоянок, использования подземного пространства;

- размещения в системе общегородского центра и в рекреационных зонах федеральных и региональных объектов, осуществляющих функции столицы Российской Федерации, в том числе:

- в сфере образования: высшие учебные заведения;

- в сфере здравоохранения: научно-консультативные центры, НИИ и клиники федерального и ведомственного подчинения;

- в сфере физкультуры и спорта: олимпийские объекты, горнолыжные склоны, футбольные стадионы, трассы «Формула 1», крытые конькобежные комплексы, центр борьбы, центр технических видов спорта, ледовые дворцы, городские центры всесезонных видов спорта, паралимпийские объекты;

- в сфере культуры: выставочные залы, музеи, театры, универсальные музыкально-концертные залы, фестивальные кинокомплексы, музейные комплексы на базе уникальных архитектурных ансамблей и музейных коллекций, музеи-заповедники, национальные центры и президентские национальные центры культуры и искусства, музея музеев;

- в сфере потребительского рынка: дома моды, салоны связи, крупные торговые объекты и торговые комплексы, торговые центры (более 1500 кв. м), специализированные магазины-бутики;

- в сфере туризма: 3, 4 и 5-звездочные комплексы и гостиницы, 3-звездочные гостиницы в составе многофункциональных комплексов и приобъектные гостиницы в специализированных зонах, апарт-отели, мотели и др.;

- в административно-деловой сфере: правительственные и административные учреждения, российские и региональные финансовые организации контроля и управления, посольства и представительства и др.;

- в части развития туризма, осуществления межрегиональных и международных культурных, образовательных, научно-технических, экономических программ:

- развитие инфраструктуры туризма города Москвы для достижения к 2025 году численности туристского потока на уровне мировых столиц - порядка 20 млн. человек в год, включая развитие въездного, внутреннего, социального и самодеятельного туризма;

- реставрация и реконструкция действующих музеев, архитектурных памятников, садово-парковых ансамблей, а также создание новых объектов показа мемориальных мест;

- создание развитой системы объектов сервиса туристов, в том числе модернизация средств размещения и увеличение гостиничного фонда, размещение в местах концентрации туристов туристско-рекреационных центров и киосков, объектов питания с развлекательными программами, общественных туалетов, стоянок автотранспорта, объектов торговли сувенирами и сопутствующими товарами, обустройство трасс прохождения туристских автобусов;

- формирование на территории Москвы 69 туристско-рекреационных зон, обеспечивающих полный комплекс услуг для туристов в пределах пешеходно-транспортной доступности, и связанных с ними туристских маршрутов, в том числе создание в Москве 49 историко-культурных зон, из них 22, включая туристско-рекреационную зону «Золотое кольцо Москвы», в Центральном административном округе, 20 спортивно-рекреационных зон на базе природного потенциала города, привлекательных ландшафтных зон, лесопарков, акватории Москвы-реки и других природных и искусственных водоемов, природных и озелененных территорий;

- организация около 400 туристских обзорных и тематических маршрутов в административных округах с учетом уникальных достопримечательностей, отражающих специфику каждого административного округа и определяющих его место в тематике туристско-рекреационных зон Москвы для въездного и внутреннего туризма, включающего жителей Москвы, в том числе автобусных, пешеходных, водных, конноспортивных маршрутов;

- развитие инфраструктуры объектов гостиничного хозяйства;

- реализация культурных, образовательных, научно-технических и экономических целевых программ федерального и городского значения таких как «Культура России» (2006-2010 гг.), «Культура Москвы» (2008-2010 гг.), «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы», «Национальная технологическая база» на 2007-2011 годы и других, предусматривающих:

- в сфере туризма - формирование международного и межрегионального туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.);

- в сфере образования - расширение межрегиональных и международных образовательных программ на основе высших учебных заведений Москвы, проведение конференций, симпозиумов, привлечение инновационной активности российских компаний, направленных на развитие высокотехнологического сектора рыночной экономики, выпуска наукоемкой продукции;

- в сфере здравоохранения - развитие лечебно-диагностических объектов и стационарных объектов межрегионального значения на основе научно-консультативных центров, НИИ и клиник федерального подчинения;

- в сфере социальной защиты - развитие межрегиональной системы реабилитации инвалидов;

- в сфере физкультуры и спорта - развитие специализированных зрелищно-тренировочных комплексов межрегионального и международного значения, учебно-тренировочных комплексов училищ олимпийского резерва, экспериментальных школ высшего спортивного мастерства;

- в сфере культуры - обеспечение сохранности объектов культурного наследия, в том числе недвижимых памятников истории и культуры, музейных ценностей, библиотечных фондов и архивных документов; укрепление единого культурного пространства, культурных связей между регионами; обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам; укрепление влияния российской культуры на мировой культурный процесс, укрепление мировых культурных связей;

- в сфере потребительского рынка и услуг и в деловой сфере - развитие коммерческо-выставочной деятельности и строительства сопутствующих объектов международного уровня;

- в сфере гостиничного бизнеса - создание гостиниц и гостиничных комплексов и других объектов в специализированных общественных зонах, в системе общегородского центра, локальных общественных центрах, а также на жилых, производственных, рекреационных территориях и территориях внешнего транспорта.

2.4.4. В части обеспечения надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктур города:

- обеспечение надежного и бесперебойного энерго- и водоснабжения потребителей города;

- повышение качества работы систем инженерного обеспечения с учетом возрастающих требований к охране окружающей среды и здоровью человека;

- эффективное использование инженерных и территориальных ресурсов с учетом широкого внедрения ресурсосберегающих технологий;

- расширение спектра телекоммуникационных услуг.

В части развития инфраструктуры водохозяйственного комплекса:

- сокращение потребления питьевой воды в целом по городу и дальнейшее снижение удельного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды до 330 л/сутки на одного жителя, в том числе в жилых зданиях до 235 л/сутки на человека;

- совершенствование технологии очистки питьевой воды на водопроводных станциях;

- улучшение качества воды в источниках питьевого водоснабжения;

- совершенствование системы учета, сокращения потерь и повышение надежности системы распределения воды;

- создание независимого, защищенного от антропогенного воздействия резервного источника водоснабжения на базе подземных вод московского артезианского бассейна;

- достижение нормативного уровня очистки хозяйственно-бытовых и поверхностных стоков;

- повышение эффективности сооружений обработки осадка;

- создание сооружений и внедрение технологий для гарантированной утилизации осадка (с минимальными эксплуатационными затратами);

- обеспечение стабильной и безаварийной работы системы транспортировки стоков с созданием оптимального резерва пропускной способности коммуникаций и резерва мощности сооружений;

- обеспечение 100 % охвата застроенной части города очистными сооружениями поверхностного стока.

В части развития инфраструктуры топливно-энергетического комплекса:

- увеличение производства тепловой и электрической энергии с созданием резерва мощности на источниках;

- развитие электро- и тепловой генерации на базе газотурбинных технологий (ГТУ);

- повышение энергоэффективности в производстве, передаче и потреблении тепловой и электрической энергии;

- стабилизация и дальнейшее снижение воздействия энергоисточников на окружающую среду;

- развитие внешних связей Московской энергосистемы с ОЭС Центра на напряжении 500-750 кВ;

- повышение эффективности использования природного газа;

- устойчивое снабжение природным газом городских потребителей, прежде всего населения, и источников энергоснабжения;

- широкое вовлечение в топливно-энергетический баланс города нетрадиционных источников энергии, вырабатываемой без сжигания углеводородного сырья;

- развитие и реконструкция систем транспортировки энергоресурсов;

- развитие распределительных сетей 20 кВ, постепенная ликвидация сетей 6 кВ;

- высвобождение территорий, занятых воздушными линиями электропередач и открытыми электроподстанциями.

В части развития инфраструктуры информатики и связи:

- бесперебойное предоставление услуг телефонной связи, в том числе:

- местной телефонной связи;

- междугородной и международной телефонной связи;

- внутризоновой телефонной связи;

- местной телефонной связи с использованием таксофонов;

- местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа;

- услуги связи персонального радиовызова;

- услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи;

- услуги подвижной радиотелефонной связи;

- услуги подвижной спутниковой радиосвязи;

- услуги связи по предоставлению каналов связи,

- услуги связи по передаче данных;

- телематические услуги связи;

- услуги связи для целей кабельного вещания;

- услуги связи для целей эфирного вещания;

- услуги связи для целей проводного радиовещания;

- услуги почтовой связи;

- развитие волоконно-оптической сети, обеспечивающей перевод АТС на цифровые технологии;

- развитие телекоммуникационной сети и кабельного телевидения (СКПТ и КСКПТ);

- обеспечение населения услугами почтовой связи высокого качества с расширением спектра услуг;

- бесперебойное функционирование телерадиовещательной сети.

В части развития транспортной инфраструктуры:

- приоритетное развитие системы транспорта, которая должна обеспечить реализацию намеченной градостроительной политики, преодолеть хроническое отставание от потребностей городского развития, обеспечить качественно новый уровень транспортного обслуживания населения;

- развитие общественного транспорта и транспортно-пересадочных узлов, обеспечивающих интеграцию в единую систему всех видов транспорта - метрополитена (действующего, экспрессного, легкого и мини-метрополитена), железной дороги (пригородно-городской, городской, по связи «город-аэропорт»), новых видов легкого рельсового транспорта, наземного городского пассажирского транспорта и индивидуального легкового автомобильного транспорта;

- приоритетное развитие метрополитена (действующей системы и линий экспресс-метрополитена) как основного вида городского скоростного внеуличного транспорта, включая сооружение новых линий метрополитена, пересадочных узлов, внедрение маршрутного движения поездов на линиях нового поколения для повышения уровня транспортного обслуживания населения города, снижение загрузки действующих линий и пересадочных узлов, обеспечение равноценного обслуживания метрополитеном территории города, в том числе удаленных периферийных районов;

- модернизация и развитие железных дорог в пригородно-городском и городском сообщении, в том числе организация экспрессного и скоростного движения поездов с целью повышения роли железных дорог в обеспечении транспортного обслуживания населения города, улучшения условий перевозок жителей Москвы по территории города, транспортных связей между Москвой и Московской областью, в том числе к местам рекреации;

- развитие системы наземного городского пассажирского транспорта (НГПТ): строительство новых троллейбусных линий, организация новых маршрутов, выделение обособленных полос движения для маршрутов общественного транспорта, модернизация и развитие материально-технической базы, повышение качества подвижного состава, в том числе для снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Основными задачами развития транспортной системы являются:

- улучшение качественных показателей обслуживания пассажиров: сокращение затрат времени населения на передвижения и снижение наполнения салонов подвижного состава (затраты времени на передвижение не должны превышать 60 минут для 70-75 % от общего числа трудозанятого населения и 40-45 минут - для 80-90 % пассажиров; вместимость подвижного состава на расчетный срок - исходя из числа занятых мест для сидения и 3,5 стоящих пассажиров на 1 кв. м свободной площади пола для обычных видов наземного транспорта и 3 пассажира на 1 кв. м - для скоростного внеуличного транспорта);

- формирование комплекса объектов внешнего транспорта с удобными внутригородскими пассажирскими связями между собой;

- комплексное взаимоувязанное развитие всех видов пассажирского транспорта для обеспечения максимума удобств населению при поездках с различными целями;

- сохранение приоритета в развитии массовых видов городского пассажирского транспорта при одновременном сокращении накопленного дефицита протяженности улично-дорожной сети;

- ускоренное развитие и совершенствование системы скоростного внеуличного транспорта, развитие Московского метрополитена и новых видов скоростного внеуличного транспорта как основы транспортной системы города и фактора, сдерживающего использование личного автомобиля для городских поездок;

- развитие и совершенствование системы транспортно-пересадочных узлов, обеспечивающих взаимодействие всех видов транспорта, включая общественный и индивидуальный транспорт, размещение терминалов, парковок и задерживающих стоянок;

- снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду.

3. ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ МЕРОПРИЯТИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

3.1. Мероприятия в области совершенствования функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории города Москвы

3.1.1. Выполнение мероприятий по совершенствованию функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории города Москвы осуществляется с учетом:

- мероприятий в области обеспечения безопасности населения и территории города Москвы, экологической безопасности, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе с учетом особых условий использования территорий в зонах, подверженных воздействию опасных геологических процессов, в санитарно-защитных зонах, в зонах охраны источников питьевого водоснабжения и водоохранных зонах;

- мероприятий в области сохранения, рационального использования и развития особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, в том числе с учетом установленных режимов охраны, режимов использования этих территорий, развития существующих, восстановления деградированных и образования новых особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий;

- мероприятий в области охраны объектов культурного наследия и сохранения исторического облика города Москвы, в том числе с учетом установленных режимов охраны и требований к использованию территорий объектов культурного наследия, особых условий использования территорий в зонах охраны объектов культурного наследия и в исторических зонах;

- требований к использованию территорий технических зон линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

3.1.2. Мероприятия по совершенствованию функционально-планировочной структуры территории города Москвы включают:

- комплексное развитие функционально-планировочной структуры территории города Москвы посредством формирования единой системы жилых, общественно-деловых, производственных, рекреационных функционально-планировочных образований, параметры и характеристики которых устанавливаются в соответствии с нормами и правилами градостроительного проектирования в городе Москве;

- планирование формирования функционально-планировочных образований различного типа или вида путем установления на территории города предназначенных для этого функциональных зон;

- обеспечение функциональной сбалансированности и планировочной целостности системы функционально-планировочных образований за счет оптимизации взаиморазмещения на территории города Москвы функциональных зон и подзон с различными параметрами планируемого развития;

- выделение в соответствии с Градостроительным кодексом города Москвы территорий зон развития и территорий реорганизации.

3.1.3. Функционально-планировочные образования на территории города Москвы формируются в виде планировочно обособленных частей пространственно и функционально взаимосвязанной застройки и (или) незастроенных территорий, объединенных общей системой объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, территорий общего пользования, общественных пространств.

3.1.4. В качестве функциональных зон, предназначенных для формирования одного или нескольких функционально-планировочных образований, выделяются части территории города, ограниченные зонами особо охраняемых территорий, зонами водных поверхностей, зонами транспортной инфраструктуры и границами районов города Москвы.

3.1.5. Для формирования различных видов общественно-деловых функционально-планировочных образований в числе общественных функциональных зон устанавливаются: многофункциональные общественные зоны, многофункциональные парковые зоны, специализированные общественные зоны, в том числе специализированные общественные зоны в границах особо охраняемых природных территорий.

Формирование городских и локальных общественных центров и примагистральных территорий городского и локального значения осуществляется в соответствующих зонах планируемого размещения объектов капитального строительства общественно-делового назначения.

3.1.6. Для формирования различных видов жилых функционально-планировочных образований в числе жилых функциональных зон устанавливаются:

- зоны жилых микрорайонов и жилых групп многоквартирной жилой застройки;

- зоны жилых районов и жилых микрорайонов многоквартирной жилой застройки;

- зоны жилых районов и микрорайонов одноквартирной жилой застройки, в том числе зоны одноквартирной жилой застройки в границах особо охраняемых природных территорий.

3.1.7. Для формирования различных видов производственных функционально-планировочных образований в числе производственных функциональных зон устанавливаются:

- промышленные зоны;

- коммунальные зоны;

- специальные зоны, в том числе:

- специальные зоны в границах охраняемых природных территорий.

3.1.8. Для формирования различных видов рекреационных функционально-планировочных образований устанавливаются природно-рекреационные зоны.

3.1.9. В качестве параметров планируемого развития функциональных зон устанавливаются:

- один или несколько типов планируемого функционального назначения территории функциональной зоны, определяющих допустимое соотношение земельных участков, участков территории различного функционального назначения в пределах функциональной зоны;

- планируемая суммарная поэтажная площадь наземной и подземной части застройки, вычисленной как общая площадь помещений всех расположенных в пределах функциональной зоны объектов капитального строительства, создающих нагрузки на социальную и (или) транспортную инфраструктуру города.

3.1.10. На территориях реорганизации и в зонах развития с учетом факторов, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматривается:

- в центральной исторической части города, включающей территорию в границах Камер-Коллежского вала, - формирование преимущественно многофункциональных общественных функционально-планировочных образований, сохранение и восстановление сетевой мелкоячеистой структуры улично-дорожной сети, развитие системы открытых общественных пешеходных пространств, сохранение и восстановление индивидуальных и морфотипических архитектурно-пространственных характеристик застройки и городского ландшафта, размещение правительственных учреждений, уникальных общественных объектов;

- в столичной представительской зоне города, расположенной в юго-западном секторе Москвы, - формирование преимущественно специализированных общественных районов на базе уникальных объектов, в том числе посольств и инопредставительств, административных учреждений и вузов, спортивных, театрально-зрелищных и иных комплексов;

- в зонах трансформации производственных функций, расположенных в северо-западном и юго-восточном секторах прилегающей к центру срединной части города, - формирование функционально-планировочных образований преимущественно общественно-производственного назначения в ходе реорганизации производственных территорий с внедрением деловых, научных функций и инновационных технологий и высвобождением части территорий под жилищное, общественное строительство и развитие рекреации, формирование пересадочного контура новых линий скоростного внеуличного транспорта, объединяющего центры производственно-деловой активности;

- в зонах развития общественных центров, обеспечивающих обслуживание жителей и работающих срединной и периферийной частей города и расположенных в северном, юго-восточном, южном и северо-западном секторах внешнего пояса срединной части Москвы, - формирование взаимосвязанных полицентрических систем городских общественных центров, размещаемых в транспортно-пересадочных узлах и объединяющих их примагистральных территорий, развитие систем общественного транспорта и открытых пешеходных общественных пространств, формирование на межмагистральных территориях функционально-планировочных образований преимущественно общественного и общественно-жилого назначения, жилых микрорайонов, сохранение и развитие архитектурно-пространственных ансамблей улиц и площадей;

- в зонах развития архитектурно-пространственного силуэта города, расположенных параллельно оси Москвы-реки между трассами южного и северного хордовых направлений скоростных автомобильных дорог и трассами Четвертого транспортного кольца, - формирование преимущественно общественных, общественно-жилых и жилых градостроительных, в том числе высотных, комплексов, обогащающих пространственный силуэт города и играющих роль вертикальных архитектурно-композиционных акцентов застройки;

- в зонах Москвы-реки и природно-рекреационных территорий города, сохраняющих роль ландшафтно-композиционных осей пространственной и планировочной структуры города, - преимущественное сохранение и развитие системы открытых, в том числе озелененных пространств садов, парков, зон отдыха, специализированных спортивно-рекреационных общественных районов, иных общественных районов размещения уникальных исторических и современных объектов туристского показа и отдыха населения, ограничение этажности застройки и степени застроенности территорий;

- в зонах взаимодействия сопредельных территорий города Москвы и Московской области, расположенных вдоль Московской кольцевой автомобильной дороги и на вылетных направлениях городских магистралей и внеуличного общественного транспорта, - формирование общественных центров и общественных градостроительных комплексов, обеспечивающих обслуживание жителей и работающих периферийной части города Москвы и прилегающих территорий Московской области.

3.1.11. Мероприятия по совершенствованию архитектурно-пространственной структуры территории города Москвы включают:

- высотное акцентирование урбанизированной части функционально-планировочного и транспортно-коммуникационного каркаса территории города Москвы, образуемого системой общественных центров и примагистральных территорий, магистральных улиц, площадей, транспортно-пересадочных узлов;

- формирование разноэтажной, в том числе высотной, застройки на силуэтоформирующих территориях города;

- планировочное выявление ландшафтообразующих открытых городских пространств - водно-зеленого диаметра реки Москвы, долин реки Яузы и малых рек, зеленых массивов особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий;

- развитие архитектурно-пространственного многообразия территории города Москвы и своеобразия ее отдельных частей путем сохранения и восстановления утраченных индивидуальных характеристик объектов культурного наследия, поддержания исторически сложившихся морфотипов застройки, последовательного увеличения доли застройки, возводимой по индивидуальным проектам;

- совершенствование форм и методов ландшафтной и садово-парковой архитектуры;

- повышение роли комплексного благоустройства территории в формировании архитектурно-художественного облика города Москвы;

- формирование ночного облика города Москвы методами утилитарного и декоративного освещения.

3.1.12. Мероприятия по совершенствованию функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории города Москвы методами эффективного использования подземного пространства включают:

- сохранение системы открытых пространств и развитие озелененных территорий за счет комплексного освоения наземного и подземного пространства земельных участков, в том числе наземного - для формирования скверов, садов, бульваров, парков, многофункциональных общественно-парковых зон и подземного - для размещения крупных коммерческих объектов торгового, торгово-развлекательного и иного характера, не требующих естественного освещения;

- сохранение индивидуальных и исторически сложившихся типологических характеристик планировки и застройки посредством размещения в подземном пространстве исторической части города и районов, влияющих на восприятие исторически сложившегося силуэта застройки, крупномасштабных производственных, общественных, инженерных, транспортных сооружений, не требующих естественного освещения;

- обеспечение доступности объектов обслуживания, мест приложения труда, мест хранения автотранспорта путем использования подземного пространства для формирования развитой системы пешеходных общественных пространств и транспортно-пересадочных коммуникаций городских общественных центров и многофункциональных общественных зон, размещение сооружений временного и постоянного хранения автотранспорта при комплексной реконструкции сложившейся жилой застройки;

- обеспечение безбарьерной среды и доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов;

- интенсификация использования сохраняемых производственных территорий за счет размещения в подземном пространстве производственно-складских и инженерных сооружений;

- повышение надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры города посредством размещения в подземном пространстве территории общего пользования городских магистралей I и II класса и новых линий скоростного внеуличного общественного транспорта, использования подземного пространства для размещения энергетических объектов, включая электроподстанции 110-500 кВ, трансформаторные и распределительные подстанции 10-20 кВ.

3.1.13. Планируемым результатом выполнения указанных мероприятий являются следующие перспективные изменения структуры баланса территории города Москвы:

- увеличение в балансе территории города Москвы доли территорий в границах особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, в том числе функционально-планировочных образований рекреационного назначения, в границах территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия и исторических зон, в границах территорий объектов улично-дорожной сети, в границах территорий общего пользования;

- увеличение в балансе территории города Москвы доли территорий в границах функционально-планировочных образований общественно-делового назначения, в границах промышленных зон;

- уменьшение в балансе территории города Москвы доли территорий в границах санитарно-защитных зон, в границах технических зон воздушных линий электропередачи, территорий, подверженных воздействию опасных геологических процессов, территорий, подверженных воздействиям радиационного, химического, биологического загрязнения почвы;

- уменьшение в балансе территории города Москвы доли территорий производственного назначения в целом;

- стабилизация в балансе территории города Москвы доли участков территорий жилого назначения.

3.1.14. Реализация первоочередных мероприятий по совершенствованию функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории города Москвы осуществляется в пределах, выделенных в соответствии с Градостроительным кодексом города Москвы:

- территорий реорганизации, подлежащих комплексному преобразованию, в том числе посредством регенерации исторической среды, восстановления, воссоздания природных и создания озелененных территорий;

- зон развития, устанавливаемых в целях комплексного решения задач реорганизации и благоустройства территории;

- зон сохранения и комплексного благоустройства сложившихся территорий, в том числе не подлежащих реорганизации жилых территорий, устанавливаемых в целях преимущественного сохранения существующей функционально-планировочной организации и использования территории.

3.1.14.1. На территориях реорганизации, обеспеченных утвержденной в установленном порядке документацией по планировке, иной предусмотренной законодательством документацией, реализация первоочередных мероприятий осуществляется в соответствии с вышеназванной документацией и включает:

- государственную регистрацию установленных документацией территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории;

- формирование (создание), резервирование и государственный кадастровый учет обоснованных документацией по планировке земельных участков:

- озелененных и иных территорий общего пользования, в том числе земельных участков улично-дорожной сети;

- территорий линейных объектов;

- участков, предназначенных для размещения, реконструкции объектов капитального строительства федерального, регионального значения;

- разработку проектной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства федерального, регионального значения со сформированными земельными участками;

- строительство, реконструкцию указанных объектов, проведение инженерно-технических и иных мероприятий по охране окружающей среды, воссозданию природных и созданию озелененных территорий, обеспеченных проектной документацией.

3.1.14.2. На территориях реорганизации, для которых требуется разработка документации по планировке, иной предусмотренной законодательством документации, реализация первоочередных мероприятий осуществляется посредством разработки проектов планировки, иных видов документации и включает обоснование границ земельных участков, характеристик, параметров планируемого развития и ограничений использования территорий вышеназванных объектов.

3.1.14.3. В зонах развития реализация первоочередных мероприятий осуществляется посредством разработки территориальных схем и включает обоснование:

- границ территорий линейных объектов транспортной, инженерной инфраструктуры, природных и озелененных территорий, являющихся границами функционально-планировочных образований;

- прочих границ функционально-планировочных образований, характеристик и параметров их планируемого развития;

- функционально-планировочных образований, предназначенных для комплексного преобразования территорий на основе последующей разработки проектов планировки;

- функционально-планировочных образований, предназначенных преимущественно для сохранения существующей планировки и использования территории на основе последующей разработки проектов межевания.

3.1.14.4. В зонах сохранения и комплексного благоустройства сложившихся территорий, в том числе на не подлежащих реорганизации жилых территориях, реализация первоочередных мероприятий осуществляется посредством разработки проектов межевания и подготовки градостроительных планов земельных участков и включает:

- обоснование границ, характеристик и параметров планируемого развития земельных участков территорий общего пользования, территорий линейных объектов, сохраняемых объектов капитального строительства, планируемых к размещению нормативно необходимых объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также жилых домов, предназначенных для улучшения жилищных условий установленных категорий граждан;

- формирование (создание), резервирование, государственную регистрацию вышеназванных видов земельных участков, обеспеченных документацией по планировке;

- разработку проектной документации на строительство, реконструкцию вышеназванных видов объектов со сформированными земельными участками;

- строительство, реконструкцию вышеназванных объектов капитального строительства федерального, регионального значения, обеспеченных проектной документацией.

3.1.14.5. На всей территории города реализация первоочередных мероприятий осуществляется посредством разработки отраслевых схем, обосновывающих необходимость размещения, реконструкции всех видов объектов капитального строительства федерального, регионального значения.

3.2. Инженерно-технические мероприятия по охране окружающей среды и защите населения и территории от опасных воздействий природного и техногенного характера, в том числе:

3.2.1. По защите территорий в зонах опасных и потенциально опасных геологических и инженерно-геологических процессов:

Противокарстовые мероприятия:

- водозащитные и противофильтрационные противокарстовые мероприятия, обеспечивающие предотвращение опасной активизации карста и связанных с ним суффозионных и провальных явлений под влиянием техногенных изменений гидрогеологических условий в период строительства и эксплуатации зданий и сооружений;

- тампонирование карстовых полостей и трещин, обнаруженных на земной поверхности и в котлованах;

- закрепление закарстованных пород и (или) вышезалегающих грунтов инъекцией цементационных растворов или другими способами;

- опирание фундаментов на надежные незакарстованные или закрепленные грунты;

- применение специальных конструкций фундаментов сооружений (в виде сплошных железобетонных плит, перекрестных лент, свайных фундаментов) и самих возводимых сооружений, повышающих их пространственную жесткость;

- оснащение объектов специальными автоматическими системами, фиксирующими подвижки грунтового массива и связанные с ними деформации строительных конструкций.

Мероприятия по предотвращению и защите от оползневых процессов:

- изменение рельефа склона в целях повышения его устойчивости;

- регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории и устройства системы поверхностного водоотвода;

- предотвращение инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов;

- искусственное понижение уровня подземных вод;

- агролесомелиорация;

- закрепление грунтов (в том числе армированием);

- устройство удерживающих сооружений;

- исключение в особо сложных условиях из застройки участков крутых склонов и территорий, прилегающих к ним в радиусе, равном двукратной глубине оползневого склона;

- мониторинг геологической среды.

Защита от подтопления:

- обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и отдельные дренажи и другие защитные сооружения;

- организация и ускорение стока атмосферных осадков (дождевых и талых вод), вертикальная планировка с устройством усовершенствованных покрытий, организация закрытой системы отвода поверхностного стока;

- повышение водоотводящей и дренирующей роли гидрографической сети путем прочистки русел и других элементов естественного дренирования, а также проведение фитомелиорации;

- устройство перехватывающих дренажных сооружений для подземных вод, поступающих со стороны водоразделов;

- предупреждение утечек из водонесущих коммуникаций, в том числе путем их прокладки в полупроходных и проходных каналах, снабженных дренажем и противофильтрационными покрытиями, а также в футлярах; уплотнение стыков водонесущих коммуникаций; поддержание систем водонесущих коммуникаций в технически исправном состоянии;

- проведение эксплуатационных защитных мероприятий (применение различных дренажных систем, противофильтрационных завес, защитной гидроизоляции).

3.2.2. Мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха автомобильным транспортом:

- оптимизация и повышение эффективности управления транспортными потоками, в том числе ограничение движения грузового транспорта на территории города Москвы;

- увеличение пропускной способности автомагистралей: упорядочение парковок, реконструкция дорожно-транспортной системы;

- преимущественное использование общественного транспорта и малолитражных автотранспортных средств в черте города;

- снижение вредного воздействия автотранспортной системы на атмосферный воздух за счет ужесточения требований к экологическим характеристикам транспорта (последовательный переход на Евро-4 и Евро-5) и использования системы закольцовки и рекуперации паров бензина на автозаправочных станциях и нефтебазах;

- применение различных видов топлива с улучшенными экологическими характеристиками, а также альтернативных видов топлива, в том числе сжиженного природного газа; внедрение диметилового эфира в качестве экологически безопасной альтернативы моторному топливу, что позволит существенно сократить выброс вредных веществ от дизельных двигателей;

- развитие электрических видов транспорта, в том числе городского рельсового транспорта, создание системы скоростного трамвая в качестве транспорта, альтернативного Московскому метрополитену;

- обновление подвижного состава автобусных парков с заменой моделей с устаревшими двигателями на современные, удовлетворяющие требованиям не ниже Евро-4.

3.2.3. Мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха стационарными источниками:

- реорганизация производственных зон и увеличение доли наукоемких и экологобезопасных промышленных объектов;

- внедрение эколого-ориентированных производств;

- уменьшение валовых выбросов загрязняющих веществ от объектов - источников загрязнения атмосферного воздуха, в том числе на первую очередь, на 25 % - на промышленных предприятиях, на 20 % - на объектах теплоэнергетики за счет применения передовых природоохранных технологий.

3.2.4. Мероприятия по уменьшению зон воздействия физических факторов:

- осуществление мониторинга радиационного состояния территории, ликвидация выявленных источников загрязнения;

- разработка и выполнение радонозащитных мероприятий при объектном проектировании и строительстве;

- обеспечение контроля за источниками электромагнитного излучения;

- перевод воздушных линий электропередач в кабельные линии;

- организация санитарно-защитных зон и зон ограничения застройки с целью обеспечения защиты от источников электромагнитного излучения;

- снижение шумового и вибрационного воздействия от стационарных и передвижных источников, промышленных предприятий, трансформаторных подстанций, авиационного, железнодорожного и автомобильного транспорта;

- размещение новых объектов тепло- и электроэнергетики, промышленных и коммунальных объектов на расстояниях от жилой застройки, обеспечивающих выполнение нормативных требований с учетом мероприятий строительно-акустического характера, реализуемых при строительстве и реконструкции объектов;

- оптимизация функционального использования территорий, прилегающих к транспортным магистралям, с размещением вдоль магистрали буферной застройки нежилого назначения, ограничивающей проникание шума на жилые территории;

- применение придорожных сооружений для снижения уровней шума в прилегающей застройке, на территориях объектов лечебного назначения, в зонах отдыха;

- использование виброшумозащитных конструкций при реконструкции транспортных магистралей;

- установка шумозащитных экранов вдоль строящихся и реконструируемых транспортных магистралей для снижения шума на территории жилой, общественной застройки и рекреационных территориях;

- использование остекления, обеспечивающего нормативный уровень звука во внутренних помещениях в существующей жилой застройке, расположенной в непосредственной близости от источников шума, а также, в случае необходимости, приточных вентиляционных шумозащитных устройств;

- полное или частичное перекрытие железнодорожных магистралей на участках, проходящих через жилую застройку;

- использование шумозащитных свойств рельефа местности при трассировке новых транспортных магистралей, строительство искусственных сооружений (тоннелей, эстакад) при прохождении транспортных магистралей через районы жилой застройки, природные и озелененные территории;

- создание системы озеленения, включая специальные полосы древесно-кустарниковых насаждений с использованием газоустойчивых пород, обеспечивающих снижение шума на территориях лечебных учреждений, зон отдыха и в парковых зонах.

3.2.5. Мероприятия по сокращению и обеспечению режимов санитарно-защитных зон производственных объектов:

- сокращение площади санитарно-защитных зон и использование соответствующей территории в качестве градостроительного резерва развития Москвы;

- разработка и реализация проектов организации санитарно-защитных зон производственных предприятий (промышленных зон) с целью исключения случаев проживания населения в зонах сверхнормативного воздействия производственных объектов;

- реализация технических мероприятий на источниках воздействия за счет установления шумозащитного оборудования на вентиляционных системах производственных объектов и внедрение современных систем газоочистки;

- технологическое перевооружение предприятий в соответствии с требованиями Федерального закона «О техническом регулировании» (от 27 декабря 2002 г., № 184-ФЗ) и исключение сверхнормативного воздействия объектов за границами предприятия;

- оценка риска для здоровья населения, проживающего в пределах ориентировочных санитарно-защитных зон производственных объектов.

3.2.6. Мероприятия по обеспечению режимов зон охраны источников питьевого водоснабжения:

- запрещение размещения объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почв, грунтовых вод и поверхностных источников водоснабжения;

- повышение надежности работы водопроводных станций, обеспечение нормативного качества питьевой воды при аварийных загрязнениях источников водоснабжения;

- организация отвода и очистки сточных вод.

3.2.7. Мероприятия по защите водоемов, подземных вод, обеспечению режимов водоохранных зон:

- установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос для всех водных объектов в соответствии с Водным кодексом РФ (№ 74-ФЗ от 03.06.2006 г.);

- соблюдение специального режима хозяйственной и иных видов деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах;

- запрещение размещения объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения почв и грунтовых вод;

- предотвращение деградации и загрязнения подземных вод;

- ужесточение контроля за соблюдением природоохранных нормативов сброса загрязняющих веществ в водные объекты;

- обеспечение максимального охвата застроенной части территории города системами сбора, отвода и очистки городского стока и дождевой канализации;

- модернизация гидротехнических сооружений регулирования стока Москвы-реки и Химкинского водохранилища;

- упорядочение системы водопользования и хозяйственного ведения водными объектами на территории города, установление и согласование региональных лимитов водопользования;

- восстановление водных объектов и благоустройство прибрежных территорий на общей площади 500 га, в том числе реализация мероприятий по укреплению берега реки Москвы;

- реабилитация и благоустройство пойм малых рек и прудов, реализация восстановительных работ на водоемах города;

- сокращение бактериального загрязнения водных объектов.

3.2.8. Мероприятия по защите и реабилитации почв:

- реабилитация нарушенных территорий, предотвращение деградации почв на площади 1500 га;

- оптимизация качества почвенного покрова при строительстве на участках, относящихся к умеренно опасной и опасной категориям загрязнения;

- санация загрязненных почв, восстановление и улучшение почвенного покрова на площади 2500 га;

- 100 % рекультивация территорий города, занятых несанкционированными погребенными свалками;

- комплексная рекультивация захламленных участков, расположенных на природных и озелененных территориях, на суммарной площади 183 га;

- реабилитация радиационно-загрязненных территорий;

- контроль за ввозимыми почвогрунтами, используемыми при озеленении и благоустройстве городских территорий;

- установление дифференцированных нормативов качества почв с учетом особенностей крупного города и функционального назначения участков.

3.2.9. Мероприятия по развитию озелененных территорий:

- максимальное сохранение озелененных участков на территориях функционально-планировочных образований города;

- увеличение площади зеленых насаждений общего пользования: садов, парков, скверов, бульваров, в том числе при реконструкции микрорайонов;

- создание крупных площадных объектов озеленения районного уровня категории «парк» на первую очередь 394,48 га;

- резервирование не менее 10 % площади для создания объектов природных и озелененных территорий при разработке планировочных решений по реорганизации производственных зон города;

- повышение средозащитной роли зеленых насаждений с созданием условий для сохранения ценных природных комплексов и увеличением доли площадей, занятых экологически эффективными растительными сообществами;

- восстановление непрерывности «зеленых клиньев» города на основе реабилитации системы малых рек и развития озеленения застроенных территорий.

3.2.10. Мероприятия по организации системы управления и утилизации отходов производства и потребления:

- развитие производственной инфраструктуры по сбору, транспортировке, переработке и обезвреживанию всего объема отходов, образующихся в городе (в том числе: отходов строительства и сноса, загрязненных грунтов, отходов лечебно-профилактических учреждений, осадков очистных сооружений, отходов автотранспорта, люминесцентных и ртутных ламп и др.);

- развитие и совершенствование системы раздельного сбора отходов, включая селективную утилизацию и создание производств по переработке вторичного сырья;

- модернизация промышленности с переходом на малоотходные и безотходные технологии производства;

- развитие рынка вторичных материальных ресурсов.

3.3. Мероприятия в области охраны объектов культурного наследия и сохранения исторического облика города Москвы включают:

3.3.1. Обеспечение охраны объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, городской реестр объектов культурного наследия, а также выявленных объектов в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования посредством:

- выявления, учета, изучения объектив культурного наследия, разработки документации реестра (включая предмет охраны) и паспортов объектов культурного наследия, установления в соответствии с данными реестра информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия;

- разработки охранной и проектной документации, обеспечивающей содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями законодательства в области охраны историко-культурного наследия;

- выявления и устранения нарушения порядка сохранения и использования объектов культурного наследия пользователями;

- проведения ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, включающих консервацию объекта культурного наследия, ремонт, реставрацию, приспособление для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы; воссоздание утраченных объектов культурного наследия посредством их реставрации;

- установления в соответствии с законодательством границ территорий объектов культурного наследия;

- установления режимов использования территорий объектов культурного наследия, в том числе с учетом требований обеспечения безопасности и защиты объекта культурного наследия, устранения факторов, которые могут нанести ущерб объекту культурного наследия, способствовать изменению его облика или предмета охраны, в том числе с мерами по разборке построек, искажающих восприятие объектов культурного наследия или угрожающих их сохранности;

- проведения на территориях объектов культурного наследия реставрационных и реставрационно-восстановительных работ, работ по приспособлению для современного использования и благоустройству территорий.

На первую очередь:

Разработка научно-исследовательской документации в целях выявления объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, определения предмета охраны объектов культурного наследия:

- инвентаризация объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия (на первом этапе - ориентировочно 660 объектов в границах Центрального административного округа, на втором этапе - ориентировочно 216 объектов, расположенных за границей территории Центрального административного округа);

- определение предмета охраны объектов культурного наследия, относящихся к зданиям, сооружениям, архитектурным ансамблям и достопримечательным местам, в том числе объектов памятников садово-паркового искусства - дворцово-паркового ансамбля «Кусково» (Юности ул., 2), усадьбы «Чернево» (Черневская ул.), усадьбы «Измайлово» (Измайловский проезд), усадьбы «Кузьминки» (Кузьминки, 1), усадьбы «Люблино» (Летняя ул., 1), парков «Сокольники» и «Фили», дворцово-паркового ансамбля «Лефортово» (Красноказарменная ул., 3), усадьбы «Захарьино» (южное) (Варшавское шоссе), усадьбы «Знаменское-Садки» (Бутово), ЦПКиО им. Горького (Крымский Вал ул.);

- отнесение к категории достопримечательных мест исторического центра Москвы в границах Садового кольца, а также фрагментов ценной планировки и застройки, сохранившихся в границах Камер-Коллежского вала;

- установка постоянных охранных досок на объектах культурного наследия Российской Федерации и временных охранных досок на выявленных объектах культурного наследия;

- установка памятных знаков на территориях города, связанных с важными историческими событиями;

- демонтаж объектов наружной рекламы и информации на объектах культурного наследия, в том числе по трассам особого городского значения: Тверской улице, Моховой улице.

Мероприятия по намеченным реставрационным работам на объектах культурного наследия:

- мероприятия по сохранению археологического наследия Москвы:

- в зоне реконструкции гостиницы «Россия», в зоне Лефортовского парка, в зонах освоения подземного пространства;

- реставрация 25-ти фасадов объектов культурного наследия, расположенных на основных исторических улицах Москвы в пределах Центрального административного округа;

- проведение реставрационных мероприятий по объектам дворцовой усадьбы «Измайлово» (со второй половины 1830-х гг. - Николаевская военная богадельня, Городок им. Баумана, 3), а также усадьбы Н.А. Дурасова «Люблино»;

- завершение ремонтно-реставрационных мероприятий по объектам, включенным в городскую программу развития туристско-рекреационной зоны «Золотое Кольцо»;

- завершение реставрационных мероприятий по объектам усадьбы «Коломенское» (просп. Андропова, 39, 31): храму Вознесения Господня в Коломенском, домику Петра I из Архангельска, храму Казанской иконы Божией Матери в Коломенском, ограде Государева двора (караульня), Фряжскому погребу, Сытному двору, Водовзводной башне;

- завершение реставрационных мероприятий по объектам комплекса Екатерининского дворца (Краснокурсантский 1-й пр., 3): дворцу, службам («Старый Головинский дворец»), беседке в парке, гроту, оранжерее, Фельдшерской школе, службам Кадетского корпуса;

- завершение реставрационных мероприятий по объектам: храм святого пророка Илии, ул. Ильинка, 3/8 стр. 2а; Большой театр (основная сцена), Театральная площадь, 1; комплекс зданий старого Московского университета, Моховая ул., 11; усадьба Голицыных, Староваганьковский пер.; усадьба Пашкова П.Е., Моховая ул., 1/6; храм иконы Божьей Матери «Знамение» на Романовом дворе, Романов пер.

Мероприятия по воссозданию утраченных объектов культурного наследия, а также сооружений, имевших выдающееся историко-архитектурное, градостроительное или ансамблевое значение, в том числе первоочередные:

- реставрационное воссоздание утраченных элементов дворцовой усадьбы «Измайлово» (со второй половины 1830-х гг. - Николаевская военная богадельня, Городок им. Баумана, 3) - Государева двора с царскими палатами, церкви царевича Иосафа, арочного моста, деревянной сторожевой башни, Конного двора, кузницы, мельницы, пивоварни, аптекарского огорода, фруктового сада, березовой рощи;

- реставрационное воссоздание утраченных элементов комплекса Екатерининского дворца (Краснокурсантский 1-й пр., 3) - Анненгофского канала, Головинских прудов, мостов и фонтанов;

- воссоздание флигеля исторической городской усадьбы на ул. Люсиновской, 8 для организации обработки коллекций археологических находок и материалов спасательных археологических работ;

- восстановление усадьбы Разумовского и создание природно-парковой зоны;

- воссоздание комплексов въездных ансамблей и территорий 18 исторических застав системы Камер-Коллежского вала - древней границы Москвы (в том числе: Калужской, Сокольнической, Покровской, Дорогомиловской, Пресненской, Тверской, Рогожской - первый этап; Лужницкой, Серпуховской, Даниловской, Спасской, Семеновской, Преображенской, Троицкой (Крестовской), Миусской, Проломной, Симоновской, Ваганьковской - второй этап).

Установление границ территорий объектов культурного наследия:

- разработка проектов границ территорий объектов культурного наследия (относящихся к зданиям, в том числе зданиям, включающим мемориальные квартиры, архитектурным ансамблям жилого, культового административного, торгового, фортификационного, учебно-научного, общественного, производственного, а также многофункционального назначения, градостроительным ансамблям улиц, набережных, площадей, кварталов, районов), утверждение границ территорий объектов культурного наследия;

- разработка плана линий градостроительного регулирования по границам территорий объектов культурного наследия;

- установление на территории Москвы за пределами Центрального административного округа границ культурного слоя исторических сел и деревень, усадеб, а также древних монастырей, селищ, городищ, грунтовых могильников и т.д. с возведением памятных знаков;

- установление режимов использования территорий объектов культурного наследия, в том числе проведение научно-исследовательских и проектных работ по установлению режимов использования территорий объектов садово-паркового искусства (парка «Сокольники», усадеб «Фили-Кунцево», «Измайлово»);

- проведение иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий, направленных на обеспечение сохранности ценных градоформирующих объектов и исторической среды города.

3.3.2. Сохранение, восстановление характера исторической среды в зонах охраны объектов культурного наследия, в исторических зонах посредством:

- разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, обеспечивающих установление границ зон охраны объектов культурного наследия, установления режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, с учетом требований обеспечения безопасности и защиты объектов культурного наследия, с мерами по устранению факторов, которые могут нанести ущерб, искажение или способствовать изменению предмета охраны объектов культурного наследия, требований по обеспечению регенерации исторического окружения объектов культурного наследия, в том числе восстановления, воссоздания исторического характера планировочной структуры, ландшафта, застройки и благоустройства территории в границах зон охраны объектов культурного наследия;

- установления в соответствии с Градостроительным кодексом города Москвы исторических зон, территорий исторических зон, режимов содержания и использования данных зон, предусматривающих восстановление, регенерацию исторической среды.

На первую очередь:

1) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, установление режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, в том числе:

- охранных зон, утвержденных постановлениями Правительства Москвы в 1990-х гг.;

- установление границ охранных зон для вновь выявленных объектов культурного наследия;

- установление границ зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

- установление границ зон охраняемого природного ландшафта на территории между Центральным административным округом и административной границей города;

- разработка линий градостроительного регулирования по границам зон охраны объектов культурного наследия;

- установление режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия;

2) разработка научно-исследовательской документации в целях выявления характеристик ценной исторической среды и определения мероприятий по ее сохранению и реабилитации, в том числе:

- научно-исследовательские работы по выявлению ценных элементов исторической застройки, определению их хронологических, типологических характеристик, градоформирующей и историко-архитектурной ценности, а также сохранности;

- исследования и анализ ценности и сохранности элементов улично-дорожной сети и парцеллярной структуры; разработка программы реабилитации исторической планировочной структуры;

- исследования и анализ ценности и сохранности элементов системы исторического благоустройства и озеленения, характеристик ценного природного ландшафта, разработка программы реабилитации исторического природного ландшафта;

- исследования и анализ исторической функциональной принадлежности зданий, сооружений и системы общественных пространств. Разработка программы ревалоризации исторической функциональной системы общественных пространств;

- исследования и анализ ценности и сохранности исторической типологической структуры владений (композиционных типов застройки);

3) разработка программы сохранения уникальных типов застройки владений и реабилитации композиционной структуры плохо сохранившихся застроечных комплексов:

- разработка проектной документации по реабилитации, реставрации, реконструкции и использованию реконструктивного ресурса территорий 21 комплекса жилой застройки 1920 - 1930-х гг., из них: «Дубровка», «Палиха», «Русаковская», «Буденовский поселок», «Усачевка», «Погодинская», «Мантулинская» (Нижняя Пресня), «Серпуховская», «Мытная», «Колодезный», «Матросская тишина», «Преображенский», «Дангауэровка», «Анненгофская роща», «Тимирязевская Академия» «Восточная», «Хавско-Шаболовский», «Студенческая», «Сокол-МАДИ», «Сущевка», «Абельмановская застава».

3.3.3. Обеспечение сохранения, восстановления условий традиционного зрительного восприятия объектов культурного наследия посредством:

- установления границ секторов обзора, традиционных видовых точек и характерных зон восприятия (включая видовые площадки) объектов культурного наследия в их историко-градостроительной и природной среде;

- сохранения и восстановления композиционных взаимосвязей объектов культурного наследия с элементами природного и городского ландшафта;

- обеспечения сохранения условий традиционного зрительного восприятия объектов культурного наследия при разработке проектов территорий и зон охраны объектов культурного наследия, установлении особых режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия.

3.3.4. Обеспечение сохранения, восстановления условий традиционного зрительного восприятия городского ландшафта посредством:

- выявления ценных панорам и видов города, определения условий их сохранения и преемственного развития;

- установления границ секторов обзора, традиционных видовых точек восприятия элементов традиционного силуэта Москвы - исторических доминант и композиционных акцентов;

- организации смотровых площадок, обеспечивающих обзор панорам и видов городского ландшафта;

- обеспечения условий сохранения данных видов и панорам при разработке зон охраны объектов культурного наследия, установлении особых режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, режимов содержания и использования данных зон.

На первую очередь:

- исследования и анализ градостроительной значимости и сохранности элементов исторической системы доминант и композиционных акцентов, разработка программы реабилитации исторической композиционно-пространственной структуры;

- исследования и анализ ценности и сохранности элементов визуально-пространственной и силуэтной системы города, разработка программы реабилитации ценных фрагментов городского ландшафта и преемственного развития его силуэтных характеристик;

- установление границ секторов ценных видовых панорам городского ландшафта;

- формирование смотровых площадок на верхних этажах и кровлях зданий и сооружений в рамках городской программы развития туристско-рекреационной зоны «Золотое Кольцо Москвы» (гостиница «Москва», Китайгородская стена в районе Театральной площади, деловой центр «Телеграф» на Тверской ул., здание универмага «Военторг», атриум Третьяковской галереи в Лаврушинском пер., «Старый Гостиный Двор», верхний этаж «Дома на набережной», гостиница «Балчуг», Российская государственная библиотека на Моховой ул., балюстрада у барабана центральной главы Храма Христа Спасителя).

3.4. Мероприятия по сохранению и реабилитации особо охраняемых природных территорий (ООПТ), в том числе:

3.4.1. По формированию системы ООПТ:

- сохранение и поддержание в соответствующем режиме существующих 112 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) на общей площади 16,9 тыс. га;

- на первую очередь - завершение формирования системы особо охраняемых природных территорий как основы природных ландшафтов Москвы на площади более 4,8 тыс. га: создание 2 природно-исторических парков, 53 заказников, около 150 памятников природы, 3 ботанических садов, 2 экологических парков, более 50 заповедных участков;

- при создании ООПТ учитывать природную и историко-культурную (в том числе археологические объекты) ценность территории и необходимость обеспечения населения благоустроенными территориями в рекреационных целях;

- установить границы ООПТ, в том числе памятников природы;

- установить границы функциональных зон ООПТ с выделением участков, основным назначением которых будет рекреационное использование, и территорий, на которых рекреационное использование является сопутствующей функцией и поэтому ограничивается по использованию, а также участков, подлежащих экологической реабилитации, воссозданию и благоустройству;

- оформление охранных обязательств (по сохранению природных объектов на своей территории) сторонним пользователям в границах ООПТ;

- вывод сторонних пользователей, чье функционирование не соответствует целям создания и назначению ООПТ;

- завершение формирования на территориях ООПТ системы соответствующим образом обустроенных учебных, познавательных и экскурсионных маршрутов, установки информационных щитов и стендов эколого-просветительского назначения;

- завершение формирования системы использования ООПТ в физкультурно-оздоровительных целях с устройством по периферии троп здоровья, лыжных трасс, выделением участков для групповых занятий физкультурой, упорядочения сети прогулочных дорог с исключением из рекреационного использования наиболее ценных в природном отношении участков ООПТ, локализацией мест массового повседневного отдыха жителей прилегающих жилых кварталов;

- завершение формирования защитных насаждений из местных пород деревьев и кустарников вокруг рекреационных центров и административно-хозяйственных участков.

3.4.2. По сохранению ландшафтного и биологического разнообразия особо охраняемых природных территорий (ООПТ):

- совершенствование и ведение кадастра особо охраняемых природных территорий;

- комплексная оценка современного состояния созданных и планируемых к созданию ООПТ, в том числе с целью выявления территорий, где необходимы сохранение и защита существующих экосистем и ландшафтов с их сложившимся видовым разнообразием;

- завершение работ по инвентаризации природных сообществ, объектов растительного и животного мира с картированием ценных природных объектов, прежде всего мест обитания (произрастания) редких для Москвы видов животных (растений);

- проведение комплекса биотехнических мероприятий по улучшению состояния зеленых насаждений и профилактический уход за ними;

- проведение комплекса биотехнических мероприятий по улучшению условий обитания животных, поддержанию популяций редких видов животных (подкормка в зимнее время, организация убежищ, защитные мероприятия в период размножения и пр.);

- проведение комплекса природоохранных мероприятий в части сохранения и своевременной реабилитации растительного покрова, животного мира, природных комплексов ООПТ и ценных природных объектов;

- завершение работ по обустройству родников с прилегающими территориями;

- сохранение, улучшение состояния или восстановление водных объектов, предусматривающих экологическую реабилитацию, регулярную очистку ручьев и балок от бытового и иного мусора, техногенных наносов;

- организация мониторинга водных объектов с использованием методов биоиндикации и биотестирования;

- ограничение хозяйственной деятельности на ООПТ;

- регулирование рекреационной нагрузки на особо охраняемых природных территориях на уровне, соответствующем статусу ООПТ;

- повышение эффективности мер по охране ООПТ и качества научного обоснования деятельности по управлению природными компонентами ООПТ.

3.4.3. По восстановлению нарушенного ландшафтного и биологического своеобразия ООПТ:

- на первую очередь - проведение оценки ландшафтного и биологического своеобразия созданных и планируемых к созданию ООПТ с целью выявления территорий первоочередных мероприятий по восстановлению ландшафтного и биологического своеобразия, реабилитации экосистем;

- до 2025 года: завершение работ по реабилитации нарушенных экосистем в пределах ООПТ;

- завершение работ по реабилитации рек и водоемов в границах ООПТ;

- завершение работ по укреплению оползневых склонов в границах ООПТ;

- в мероприятиях по реабилитации нарушенных природных территорий в пределах ООПТ использовать природосберегающие технологии (природные материалы), формировать биологические сообщества по природным аналогам;

- восстановление утраченных растительных сообществ, популяций некоторых редких, находящихся под угрозой исчезновения или уже исчезнувших видов растений (некоторые папоротники, орхидные и др.) и животных (прежде всего наиболее уязвимых в условиях города - амфибий и рептилий, а также некоторых видов хищных и водоплавающих птиц, из млекопитающих - представителей рукокрылых и др.), характерных для природы Москвы;

- защита ООПТ от неблагоприятных воздействий техногенного и антропогенного характера;

- ограничение хозяйственной деятельности на территориях ООПТ и ее регулирование на прилегающих территориях;

- регулирование рекреационной нагрузки на особо охраняемых природных территориях на уровне, соответствующем статусу ООПТ;

- разработка системы действий по предотвращению кризисных экологических ситуаций и (или) ликвидации их последствий на ООПТ;

- реализация программы мероприятий по защите природных объектов на территориях ООПТ от источников локального загрязнения.

3.5. Мероприятия по размещению и строительству, реконструкции, реновации, капитальному ремонту объектов капитального строительства жилищного, общественного, административного, делового, производственного назначения:

3.5.1. Мероприятия в области жилищного строительства

В области развития жилищного фонда и жилищного строительства до 2025 года предусматривается:

- повышение жилищной обеспеченности до уровня не менее 24 кв. м на человека за счет увеличения объема жилищного фонда до 285 млн. кв. м;

- уменьшение и стабилизация доли физически амортизированного и морально устаревшего жилищного фонда до 10 % за счет сноса ветхого жилищного фонда, жилых домов первого периода индустриального домостроения и, частично, 9-12-этажного панельного фонда серий 1605-АМ, II-49, II-57 в зонах городской активности - на примагистральных территориях, в городских узлах и многофункциональных зонах, сохранения ежегодных объемов жилищного строительства на уровне около 5 млн. кв. м общей площади (в том числе до 1 млн. кв. м - за счет реорганизации под жилищное строительство территорий производственных и коммунальных зон и отдельных предприятий) и увеличения ежегодных объемов реконструкции до 0,5 млн. кв. м в год;

- обеспечение ежегодного ввода объемов жилья для решения социальных задач на уровне не менее 2,7 млн. кв. м;

- снос пятиэтажных панельных домов первого периода индустриального домостроения т.н. сносимых серий, а также серий 1-510, 1-511, 1-515, ветхих и аварийных жилых домов в объеме 20 млн. кв. м общей площади при условии принятия Московской городской Думой соответствующей Городской целевой адресной программы развития застроенной территории;

- планируемый в отдельных случаях снос 9-этажных и 12-этажных не подлежащих реконструкции панельных и блочных жилых домов серий II-49, II-57, 1605-АМ, 11-18 в объеме около 5 млн. кв. м при условии принятия Московской городской Думой соответствующей Городской целевой адресной программы развития застроенной территории;

- реконструкция жилой застройки, выстроенной до первого периода индустриального домостроения в объеме около 7 млн. кв. м, 60 % объема которой размещается в Центральном административном округе;

- реконструкция 5- и 9-этажных домов в объеме 1,6 млн. кв. м; капитальный ремонт, модернизация, реконструкция 12 этажных жилых домов в сложившейся застройке;

- жилищное строительство в объеме около 100 млн. кв. м общей площади, в том числе на территориях, реорганизуемых под жилищное строительство, - около 16 млн. кв. м;

- ликвидация отставания мощностей ремонтной базы города от его потребностей в целях своевременного обеспечения проведения комплексных ремонтных мероприятий жилищного фонда в объеме не менее 2 млн. кв. м ежегодно;

- совершенствование городской системы отраслевого управления организации капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки с обеспечением постоянного снижения себестоимости при реализации строительных программ и при дальнейшей эксплуатации жилищного фонда;

- создание эффективной системы управления территорией, развитием и эксплуатацией жилищного фонда на основе совершенствования института самоуправления при активном участии населения;

- обустройство входных зон и путей движения внутри здания для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности к объектам жилищного фонда.

3.5.2. Мероприятия в области строительства административных, общественно-деловых объектов:

- строительство объектов офисного и административного назначения в объеме 26,2 млн. кв. м общей площади, в том числе загсов;

- строительство на первую очередь 145 объектов офисного и административного назначения, около 12,7 млн. кв. м общей площади;

- размещение перспективной потребности в развитии объектов офисного и административного назначения на территориях существующих производственных зон, подлежащих интенсификации развития промышленных и коммунально-складских функций и реорганизации, а также в зоне, прилегающей к МКАД;

- проведение реорганизации существующих офисных и административных объектов с целью повышения интенсивности использования территории;

- строительство (реконструкция) зданий для размещения управ районов города и органов управления внутригородских муниципальных образований в городе Москве;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (входные зоны, пути движения внутри здания, зоны оказания услуг) к объектам офисного и административного назначения.

3.5.3. Мероприятия в области строительства объектов оптовой торговли продовольствием:

- строительство объектов оптовой торговли продовольствием до 2025 года в объеме 800 тыс. кв. м складских площадей, что требует подбора 220 га дополнительных территорий;

- строительство на первую очередь до 2010 года 18 объектов оптовой торговли продовольствием на территории около 148 га;

- дальнейшее развитие баз хранения сельскохозяйственной продукции в местах производства в структурных подразделениях агрохолдингов, в том числе с участием московских предприятий, и первичной переработки и товарной подработки продукции в местах производства для дальнейшей поставки продовольствия в город Москву.

3.5.4. Мероприятия в области строительства объектов оптовой торговли непродовольственными товарами:

- строительство до 2025 года около 1300 тыс. кв. м складских площадей объектов оптовой торговли непродовольственными товарами, обеспечение потребности отрасли в складских помещениях класса А и развитие современных форм организации торговли;

- развитие объектов оптовой торговли непродовольственными товарами на территориях существующих производственных зон за счет интенсификации развития промышленных и коммунально-складских функций в процессе реорганизации их территорий и в зоне, прилегающей к МКАД, с учетом основных направлений поставок товара в Москву;

- на первую очередь - размещение и строительство 17 объектов оптовой торговли непродовольственными товарами на территории около 58,5 га (за исключением территории Центрального административного округа города Москвы).

3.5.5. Мероприятия по развитию, размещению и строительству нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства:

- строительство нежилых помещений в объеме 37,0 млн. кв. м общей площади до 2025 года, в том числе 16 млн. кв. м общей площади до 2015 года;

- строительство объектов районного значения на общественных и производственных территориях в объеме 9,0 млн. кв. м, в том числе к 2015 году - 4,5 млн. кв. м;

- строительство к 2025 году в составе общественных центров и туристско-рекреационных зон 1,0 млн. кв. м нежилых помещений для малых предприятий потребительского рынка и услуг для обслуживания туристов, к 2015 - 0,5 млн. кв. м общей площади;

- строительство объектов городского уровня для размещения субъектов малого предпринимательства делового и производственного назначения (в том числе технопарков, многофункциональных центров, бизнес-инкубаторов, специализированных территорий и т.д.) на общественных и производственных территориях в объеме 27 млн. кв. м общей площади до 2025 года, в том числе к 2015 году - 2,8 млн. кв. м общей площади;

- формирование земельных участков, необходимых для размещения вышеназванных объектов, при осуществлении планировки территории;

- размещение вышеназванных объектов в результате реконструкции нежилых зданий, сооружений, в том числе путем надстройки объектов, находящихся в собственности города и занимаемых организациями, эксплуатирующими жилищный фонд города, объектов инженерной инфраструктуры, иных нежилых объектов.

3.5.6. Мероприятия в области строительства высотных объектов программы «Новое кольцо Москвы»:

- строительство высотных комплексов различного функционального назначения, в том числе жилых домов, жилых комплексов, административно-деловых, гостинично-деловых и многофункциональных комплексов;

- размещение около 5,5 млн. кв. м общей площади жилищного строительства, в том числе жилья, направляемого на выполнение общегородских жилищных программ, объектов социальной инфраструктуры и административно-деловой сферы;

- размещение крупных общественно-жилых комплексов - доминант в главных узлах общегородского центра, на основных радиальных городских магистралях в зонах их пересечения с новыми транспортными городскими магистралями - Третьего и Четвертого транспортных колец; на пересечении с Южной рокадой; создание высотного силуэта города в зонах наилучших условий зрительного восприятия высотных акцентов с использованием особенности естественного рельефа местности; формирование архитектурно-пространственных решений въездов в город на пересечениях МКАД с основными радиальными магистралями: Рязанским проспектом, Ярославским шоссе, Варшавским шоссе, Профсоюзной улицей, Можайским шоссе; создание высотных ориентиров в жилых массивах и городских районах.

3.6. Мероприятия по развитию, размещению и строительству, реконструкции систем и объектов транспортной инфраструктуры и совершенствованию их функционирования, в том числе:

- по строительству объектов скоростного внеуличного транспорта;

- по развитию улично-дорожной сети и наземного городского пассажирского транспорта;

- по строительству объектов эксплуатации транспортных систем и обслуживанию транспортных средств;

- по организации транспортно-пересадочных узлов в местах стечения крупных пассажиропотоков;

- по развитию и совершенствованию систем и объектов транспортной инфраструктуры с учетом потребностей маломобильных категорий граждан;

- по развитию дорожного строительства с учетом потребностей маломобильных категорий граждан;

- обеспечение местами парковки автомашин инвалидов;

- по совершенствованию развития инфраструктуры и улучшению работы таксомоторного транспорта;

- по использованию внутренних водных путей для организации перевозок пассажиров в городе (водное такси и др.);

- по развитию транспортной инфраструктуры для совершенствования грузовых перевозок на территории города Москвы.

3.6.1. Скоростной внеуличный транспорт:

- интегрированное развитие системы скоростного внеуличного транспорта, включая систему метрополитена действующего, экспрессного, мини и легкого; железную дорогу пригородно-городскую и городскую, по связи «город-аэропорт»; новые виды легкого рельсового транспорта;

- достижение общей протяженности сети метрополитена в Москве на перспективу (при обеспечении нормативных условий пассажироперевозок на перспективу 3 чел/м² свободной площади пола салона вагона при занятых местах для сидения) до 650 км, включая:

- действующую радиально-кольцевую систему линий метрополитена, предусматривающую:

- формирование диаметральных Люблинско-Дмитровской, Арбатско-Покровской и Солнцевско-Калининской линий;

- продление существующих линий: Замоскворецкой - в Ховрино и Братеево, Сокольнической - вдоль Щелковского шоссе в Гольяново и до Теплого Стана, Калининской - в Новокосино, Таганско-Краснопресненской - в Жулебино;

- сооружение Большого кольца метрополитена в срединной зоне города;

- систему экспрессных линий, которые проектируются из крупных городских образований ближайшего пригорода через периферийные районы Москвы по 4-м хордовым направлениям, образуя в центральной части города (ориентировочно по границе ЦАО) третий пересадочный контур:

- Молжаниновский - Химки - Куркино - Косино-Ухтомский - Люберецкие поля;

- Мытищи - Ярославский - Раменки - Матвеевское - Очаково;

- Балашиха - Ивановское - Ленинский проспект - Дудкино;

- Митино - Строгино - Бирюлево - Бутово;

- легкий метрополитен - существующую Бутовскую линию при ее продлении в Новокурьяново и до станции «Битцевский парк».

Проведение следующих работ на расчетный срок:

- строительство новых станций на действующих линиях и вторых входов на действующих станциях,

- модернизация и техническое перевооружение метрополитена, в том числе реконструкция действующих линий для обеспечения пропуска 39 (40) пар 8-вагонных составов в час пик,

- замена устаревших типов вагонов и создание нового подвижного состава в соответствии с современными требованиями;

- развитие производственно-эксплуатационной базы метрополитена;

- обеспечение к расчетному сроку 30 электродепо, в том числе резервирование площадок для сооружения 9 электродепо.

Мероприятия по развитию метрополитена на первую очередь: - обеспечение общей протяженности сети метрополитена 360 км за счет строительства и ввода в эксплуатацию 68,7 км линий метрополитена, в том числе:

- участки Люблинско-Дмитровской линии: «Трубная» - «Марьина Роща» - 2,96 км, «Марьино» - «Зябликово» - 4,33 км, «Марьина Роща» - «Селигерская» - 8,04 км с электродепо;

- участок Митинско-Строгинской линии «Строгино» - «Митино» - 8,3 км с электродепо;

- Бутовская линия легкого метрополитена - оборотные тупики за станцией «Старокачаловская» - 1,5 км и «Старокачаловская» - «Битцевский парк» - 3,5 км;

- участок Замоскворецкой линии - «Красногвардейская» - «Братеево» с электродепо - 2,9 км;

- участок Калининской линии от станции «Новогиреево» до станции «Новокосино» - 3,23 км;

- участок Таганско-Краснопресненской линии от станции «Выхино» до станции «Жулебино» - 3,38 км;

- первоочередные участки третьего пересадочного контура - «Москва-Сити» - «Савеловская» с электродепо и «Савеловская» - «Нижегородская» - 25,0 км;

- центральный участок Солнцевской линии от станции «Москва-Сити» до станции «Парк Победы» - 5,0 км;

- новые станции на действующих линиях - «Технопарк» на Замоскворецкой линии и «Суворовская» - на Кольцевой линии;

- вторые выходы на станциях «Парк Победы», «Бауманская» и «Комсомольская»;

- сооружение резервных источников энергоснабжения метрополитена, закупка подвижного состава.

3.6.2. Железная дорога в пригородно-городском сообщении:

- сооружение дополнительных главных путей на головных участках ж.д. направлений с увеличением:

- до 5 - 6 - на Ярославском, Рязанском;

- до 4 - на Горьковском, Киевском, Курском, Павелецком, Рижском, Савеловском, Октябрьской ж.д.;

- до 3 - на Смоленском, МК МЖД;

- развитие 5 наземных железнодорожных диаметров - существующих: Курско-Рижский, Курско-Смоленский, Савеловско-Смоленский и новых: Курско-Октябрьский и Рижско-Горьковский; сооружение двух подземных диаметров («глубоких вводов») - Ярославско-Павелецкого и Киевско-Рязанского с превращением существующей смешанной системы ж.д. в полностью диаметральную;

- организация зонных станций на территории Москвы и в ближайшем пригороде на территориях «устойчивой системы расселения» для обеспечения движения поездов в различных режимах: обычном (со всеми остановками), экспрессном (с остановками на крупных зонных станциях) и скоростном (для авиапассажиров);

- развитие скоростных сообщений по связи аэропорт - город и между аэропортами;

- увеличение частоты движения поездов в часы пик и в течение суток с сокращением технических перерывов во внепиковое время;

- строительство новых остановочных пунктов на радиальных направлениях ж.д. для улучшения обслуживания населения и организация удобных пересадочных узлов с линиями СВТ, в том числе с метрополитеном: Октябрьская ж.д. - в районе Молжаниновский, в городском округе Химки, Петровско-Разумовское; Смоленское направление МЖД - на перегоне между остановочными пунктами «Кунцево» и «Фили»; Киевское направление МЖД - у пересечения с Аминьевским шоссе; на ряде радиальных направлений (Рязанском, Горьковском, Курском и др.) для организации пересадок с МК МЖД;

- обустройство существующих остановочных пунктов и зонных станций: организация удобных подходов к остановочным пунктам, посадочных устройств, пересадочных устройств с другими видами транспорта, внеуличные пешеходные переходы, перекрытие платформ и т.д.;

- реорганизация территорий у остановочных пунктов, создание новых городских площадей, организация подвоза пассажиров наземным транспортом, сооружение задерживающих стоянок и парковок;

- организация пассажирского движения на МК МЖД с сооружением 30 остановочных пунктов, дополнительных путей для совместного движения пассажирских и грузовых составов, городских и экспрессных поездов между аэропортами, пересадочных узлов с СВТ;

- замена устаревших типов подвижного состава на новые, современные.

Основные первоочередные мероприятия по повышению уровня транспортного обслуживания населения города и области перевозками по железным дорогам в пригородно-городском сообщении по направлениям:

3.6.3. Мероприятия по развитию легкого рельсового транспорта:

- на перспективу широкое использование видов легкого рельсового транспорта (ЛРТ), в том числе скоростного трамвая;

- использование ЛРТ в периферийной и срединной территориях города:

- по радиальным направлениям - для обеспечения транспортных связей удаленных периферийных районов города со станциями метрополитена и в срединной зоне города по основным магистральным направлениям улично-дорожной сети, вдоль которых из-за незначительных объемов пассажироперевозок не предусмотрено сооружение линий метрополитена;

- по кольцевым и полукольцевым направлениям - для обеспечения межрайонных транспортных связей и подвоза к станциям метрополитена;

- первоочередная экспериментальная линия скоростного трамвая из района Ивановское от МКАД вдоль шоссе Энтузиастов до станции метрополитена «Шоссе Энтузиастов» с организацией ускоренного трамвайного движения до центра города - площади Рогожская Застава с организацией пересадки на станции метрополитена «Площадь Ильича» Калининской и «Римская» Люблинско-Дмитровской линий.

3.6.4. Мероприятия по развитию наземного городского пассажирского транспорта (НГПТ):

- увеличение общей протяженности линий всех видов наземного транспорта с развитием сети на основных радиальных и кольцевых магистралях города преимущественно в периферийной зоне в районах массового жилищного строительства, увеличение протяженности сети действующего трамвая с сохранением существующих, строительством новых и восстановлением закрытых трамвайных линий, развитие скоростного трамвая при технико-экономическом обосновании;

- сохранение существующих трамвайных линий с их модернизацией до стандартов легкого рельсового транспорта (выделение обособленного полотна для рельсовых путей, обеспечение приоритета с помощью световой сигнализации) по мере реконструкции трамвайных путей;

- строительство 220,0 км троллейбусных линий по следующим принципиальным направлениям в периферийных районах города: в Куркино (19,0 км), в Митино по Волоколамскому шоссе (24,8 км); в Новокосино в Косино-Ухтомский (39,5 км), в Жулебино (18,0 км), в Марьино (49,0 км), по Балаклавскому проспекту (21,0 км), по Севастопольскому проспекту (15,6 км); по Минской ул. (16,0 км); по Можайскому шоссе (18,0 км);

- организация новых маршрутов автобусов на действующей и проектируемой улично-дорожной сети с обеспечением нормативных условий обслуживания населения города;

- широкое использование транспорта коммерческих операторов.

Развитие материально-технической базы НГПТ на первую очередь предусматривает:

- реконструкцию и модернизацию трех трамвайных депо - им. Баумана, им. Русакова и Октябрьского;

- строительство двух новых трамвайных депо - в Бирюлево и на Угрешской улице;

- строительство 3 троллейбусных парков - в Митино (ведется), в Марьино (ведется) и на Ижорской улице;

- строительство 3 автобусных парков - в Митино (ведется), Марьино, городе Зеленограде;

- строительство 5 открытых стоянок, 4 автобусных - в Митино (15 а/п), Новокосино (4 а/п), на Мытищинской ул. (4 а/п), на Алтуфьевском шоссе (4 а/п) одной троллейбусной на Вагоноремонтной улице.

По развитию трамвайной сети города на первую очередь предлагается:

- сооружение первоочередной экспериментальной линии скоростного трамвая из района Ивановское от МКАД вдоль «шоссе Энтузиастов» до станции метрополитена Шоссе Энтузиастов Калининской линии и далее в центр города до станций метрополитена «Площадь Ильича» и «Римская» протяженностью 11 км;

- строительство новой линии трамвая из района Бирюлево Западное (с сооружение депо) к станции «Улица Академика Янгеля» Серпуховско-Тимирязевской линии с подключением к действующей трамвайной сети - 6,0 км;

- реконструкция трамвайной линии из района Строгино к станции «Щукинская» Таганско-Кранопресненской линии - 5,5 км;

- сооружение новых троллейбусных линий в районах Новокосино (8,5 км) и Митино (11,5 км).

Проектирование новых объектов НГПТ - парков и депо представляется целесообразным выполнить с учетом следующих условий:

- перепрофилирование части парков, размещенных в центральной и срединной зонах города, в стоянки с ТО-1;

- размещение на периферии города у МКАД ТО-2;

- размещение новых автобусных парков для всех предприятий НГПТ, включая частных перевозчиков (с использованием нескольких видов топлива: газа, дизельного топлива и т.д.), на территории не менее 8,0 га с ориентировочными габаритами 400 × 200 м;

- для более эффективного использования территорий, предусмотренных для развития материально-технической базы (МТБ) НГПТ, размещение над территориями и объектами парков и автостоянок городских объектов - паркингов и стоянок легковых автомобилей, общественно-деловых и коммерческих центров;

- увеличение количества депо и парков с 32 до 43 и рост территорий под размещение объектов МТБ до 300 га.

3.6.5. Дорожно-мостовое строительство

Развитие сети магистралей и поэтапное формирование перспективной схемы улично-дорожной сети в увязке с сетью дорог Московской области и Центрального экономического района, включая:

- развитие системы кольцевых и поперечных направлений - Четвертого транспортного кольца, Северной и Южной рокад;

- развитие системы радиальных направлений, в том числе:

- реконструкция существующих и строительство новых магистралей;

- обеспечение ввода федеральных автомобильных дорог в пределы МКАД;

- приведение в соответствие планировочных параметров магистралей Москвы и автодорог Московской области;

- строительство городских магистральных коллекторов для прокладки кабельных линий электропередачи и тепловых сетей;

- увеличение к расчетному сроку протяженности улично-дорожной сети до 5900 км, в том числе магистральных улиц - 2534 км. Плотность улично-дорожной сети составит 5,45 км/кв. км от всей территории города, в том числе магистральной - 2,34 км/кв. км; резервирование красными линиями - 300-350 км магистралей.

Первоочередные мероприятия по развитию магистральной улично-дорожной сети до 2015 г. включают:

- завершение строящихся объектов - Звенигородского проспекта на участке от 3-го Силикатного проезда до Живописной ул., транспортных развязок на пересечении Ленинградского шоссе с Волоколамским шоссе и Головинским шоссе, магистрали Москва-Ногинск на участке от МКАД до Кожухово и др.;

- строительство Четвертого транспортного кольца от Щелковского шоссе до Волгоградского проспекта;

- реконструкцию транспортной развязки на пересечении Ленинградского шоссе с Беломорской ул., реконструкцию мостового перехода на пересечении с каналом им. Москвы и транспортной развязки на пересечении с МКАД;

- мероприятия по транспортному обслуживанию ММДЦ СИТИ в полном объеме;

- мероприятия по транспортному обслуживанию пос. Северный - реконструкцию Дмитровского шоссе и строительство дублера Дмитровского шоссе;

- строительство магистрали Москва-Ногинск от 4-го кольца до границ города;

- строительство магистрали Москва - Санкт-Петербург от Бусиновской транспортной развязки на МКАД до ул. Академика Королева;

- строительство северного дублера Кутузовского проспекта (автодороги Москва-Бородино) на участке от ММДЦ СИТИ до Молодогвардейской транспортной развязки на МКАД;

- строительство магистрали вдоль Киевского направления МЖД (Южного дублера Кутузовского проспекта) от Минской ул. до Аминьевского шоссе;

- строительство тоннеля на пересечении Балтийской ул. - Б. Академической ул. с Рижским направлением МЖД;

- строительство развязки на пересечении Волоколамского шоссе с ул. Академика Курчатова;

- строительство магистрали Рублево-Капотня (Южной рокады) на участке от Балаклавского проспекта до Каширского шоссе, в том числе глубоких тоннелей под парком «Царицыно»;

- реконструкцию Варшавского шоссе;

- строительство дублера Ленинского проспекта от проспекта 60-летия Октября до ул. Островитянова, выход ул. Академика Бакулева на Ленинский проспект, транспортных развязок у ст. м. «Новые Черемушки», на пересечении Профсоюзной ул. с ул. Теплый Стан и Новоясеневским проспектом, у промзоны 62 района Теплый Стан, выполнена реконструкция ул. Островитянова от Ленинского проспекта до Профсоюзной ул.;

- строительство и реконструкция 77,6 и 15,5 км магистралей соответственно, строительство и реконструкция 59 (в том числе 2 глубоких тоннелей) и 14 транспортных сооружений соответственно;

- увеличение протяженности улично-дорожной сети до 3656 км при плотности 3,82 км/кв. км, в том числе магистральной -1397 км при плотности 1,46 км/кв. км.

3.6.6. Гаражно-стояночное строительство:

- дальнейшее наращивание фонда машино-мест для хранения и паркирования легковых автомобилей с целью достижения к расчетному сроку не менее 70 % обеспеченности; на 1 очередь - не менее 55 % обеспеченности;

- увеличение фонда машино-мест для хранения и паркирования к расчетному сроку - на 2,6 млн. ед., в том числе для хранения легковых автомобилей населения города - на 1,7 млн. машино-мест, для паркирования легковых автомобилей посетителей объектов различного функционального назначения - на 0,9 млн. машино-мест, включая приобъектные, кооперированные и перехватывающие стоянки;

- формирование каскада перехватывающих стоянок: к расчетному сроку общей вместимостью 250 тыс. машино-мест, в том числе: на подходах к границам города - 100 тыс. машино-мест; к границам Центрального административного округа и Садовому кольцу - 150 тыс. машино-мест; на 1-ю очередь - общей вместимостью 150 тыс. машино-мест, в том числе: на подходах к границам города - 30 тыс. машино-мест, к границам Центрального административного округа и Садовому кольцу - 120 тыс. машино-мест;

- обеспечение темпов прироста фонда машино-мест для хранения и паркирования легковых автомобилей: до 2015 г. - по 170-175 тыс. машино-мест в год (в том числе для хранения - по 100-110 тыс. машино-мест в год, для паркирования - по 65-70 тыс. машино-мест в год); с 2015 по 2025 гг. - по 120-125 тыс. машино-мест в год (в том числе для хранения - по 80-90 тыс. машино-мест в год, для паркирования - по 35-40 тыс. машино-мест в год).

3.6.7. Велосипедный транспорт:

- преимущественное использование велосипедного транспорта для рекреационных, экскурсионных и спортивных целей, а также для внутрирайонных связей в районах малоэтажной застройки и районах, имеющих значительные озелененные пространства;

- создание в отдельных районах города, пригодных для использования велосипедного транспорта, а также в парках, на набережных объектов инфраструктуры велосипедного транспорта: велосипедных дорожек, стоянок, пунктов проката велосипедов.

3.7. Мероприятия по развитию, размещению и строительству, реконструкции систем и объектов инженерной инфраструктуры и совершенствованию их функционирования, в том числе:

- в области развития инфраструктуры водохозяйственного комплекса:

- реконструкция и модернизация станций водоподготовки с использованием озоносорбционных технологий и доведением объема воды, подготавливаемой по новой технологии, до 5490 тыс. м³/сут.;

- проведение водосберегающих мероприятий во всех сферах водопотребления;

- продолжение работ по реконструкции и модернизации водопроводных регулирующих узлов, насосных станций 3-го подъема;

- увеличение ежегодных объемов строительства, перекладки, санации водопроводной сети до 300 км в год;

- реконструкция Курьяновских и Люберецких очистных сооружений со строительством разгрузочных блоков и внедрением технологий глубокой очистки стоков с доведением производительности очистных сооружений с удалением биогенных элементов до 6220 тыс. м³/сут.;

- перекрытие с помощью современных легких конструкций открытых емкостей сооружений, содержащих необработанную сточную воду и осадки сточных вод (каналы, песколовки, первичные отстойники, уплотнители осадка), с организацией принудительной вытяжной вентиляции и последующей очистки воздуха;

- совершенствование и развитие сооружений обработки и утилизации осадков сточных вод для уменьшения, а в дальнейшем и полного исключения негативного воздействия их на экологию московского региона;

- увеличение объемов теледиагностики канализационных коммуникаций до 220 км в год для своевременного выявления дефектных участков и предотвращения аварийных ситуаций, а также для составления оптимальных графиков реконструкции сетей;

- строительство 5 и реконструкция 11 «узловых» насосных станций с увеличением производительности для создания резерва пропускной способности;

- дальнейшее зарегулирование канализационного стока за счет строительства 15 регулирующих резервуаров на отводящих напорных трубопроводах от КНС для стабилизации работы сети без пиковых нагрузок;

- строительство 167 и реконструкция 55 очистных сооружений поверхностного стока с поэтапным достижением нормативных показателей качества очистки;

- в области развития инфраструктуры топливно-энергетического комплекса:

- развитие, реконструкция и техническое перевооружение теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) ОАО «Мосэнерго» с заменой устаревшего оборудования и строительством новых энергоблоков с увеличением располагаемой тепловой мощности до 33,2 тыс. Гкал/час, установленной электрической мощностью до 15,6 тыс. МВт;

- строительство, реконструкция и техническое перевооружение 23 районных тепловых станций (РТС) и квартальных тепловых станций (КТС), в том числе оснащение существующих РТС собственными источниками электроснабжения с размещением на их территориях газотурбинного оборудования и преобразованием этих РТС в районные станции теплоэлектроснабжения (РТЭС), а также с установкой на ряде РТС и КТС газотурбинных надстроек;

- организация тепло- и электроснабжения новых районов массовой жилой застройки и крупных зон реконструкции за счет сооружения 13 ГТ ТЭС;

- внедрение децентрализованных источников энергоснабжения для обеспечения нагрузок многофункциональных центров городского уровня, объектов промышленной сферы, гаражного строительства;

- строительство новых тепломагистралей, увеличение объемов реконструкции и технического перевооружения действующих тепловых сетей;

- строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих насосно-перекачивающих станций на тепломагистралях от ТЭЦ;

- внедрение прогрессивных технологий при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте тепловых сетей, позволяющих значительно повысить долговечность тепловых сетей, увеличить их надежность при одновременном повышении экономичности транспорта тепла;

- строительство электроподстанций с преимущественным использованием напряжения 220 кВ;

- строительство электроподстанций 500 кВ с усилением ВЛЭП 500 кВ;

- реконструкция и техническое перевооружение электроподстанций 110, 220, 500 кВ с ликвидацией шумовых зон;

- внедрение в городскую распределительную электрическую сеть напряжения 20 кВ;

- строительство кабельных коллекторов от газотурбинных тепловых станций (ГТ-ТЭС) и электроподстанций;

- перекладка участков воздушных ЛЭП 110, 220, 500 кВ в кабель с высвобождением городских территорий под различные виды строительства;

- строительство 13 газораспределительных станций (ГРС), головных газораспределительных пунктов (ГГРП) и реконструкция 8 ГРС, ГГРП на газопроводах Р = 1,2 МПа и Р = 0,6 МПа;

- развитие системы газопроводов высокого давления Р = 1,2 МПа и Р = 0,6 МПа, в том числе выходных газопроводов и контрольных распределительных пунктов (КРП), газопроводов-связок и вторых вводов на источники теплоэлектроснабжения;

- совершенствование системы учета газа; внедрение современных приборов учета;

- создание и широкое применение экологически чистых и эффективных технологий сжигания органического топлива, в том числе городских отходов: установка новых газогорелочных устройств при проведении реконструкции энергетических объектов, утилизация тепла газоиспользующих агрегатов, автоматизация процессов горения, применение устройств по очистке дымовых газов от окислов азота;

- вынос КРП-13 на новую площадку для высвобождения территории Молжаниновского района под застройку;

- в области развития инфраструктуры информатики и связи:

- модернизация городской телефонной сети за счет реконструкции и переоборудования 316 морально устаревших АТС на цифровые;

- строительство выносных электронных концентраторов абонентского доступа;

- создание системы общественных центров доступа населения к государственным информационным ресурсам, в том числе государственной системы правовой информации;

- модернизация системы телерадиовещания, расширение зоны уверенного приема российских телерадиопрограмм;

- строительство отдельно стоящих технических центров кабельного телевидения;

- строительство 84 новых и реконструкция 21 существующих объектов проводного вещания;

- строительство 1800 км волоконно-оптических линий связи.

3.8. Мероприятия по развитию, размещению и строительству, реконструкции социально значимых объектов социальной инфраструктуры, в том числе:

- в области строительства объектов здравоохранения и социального обеспечения;

- в области строительства объектов дошкольного воспитания и общеобразовательных школ;

- в области строительства объектов торговли и бытового обслуживания;

- в области строительства объектов культуры;

- в области строительства объектов физической культуры и спорта;

- в области обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры:

- строительство в городе около 65,0 млн. кв. м объектов социальной инфраструктуры, в том числе подсистемы социально значимых объектов с объемом нового строительства около 53,0 млн. кв. м общей площади, подсистемы столичных объектов с объемом нового строительства около 12,0 млн. кв. м общей площади, в том числе районного уровня около 23,0 млн. кв. м, городского и межрайонного - около 42,0 млн. кв. м общей площади, прогнозируемых на период до 2025 года с учетом рекомендуемой численности постоянного населения до 11,2-12 млн. человек, роста ВРП в 4,1 раза, доходов и расходов населения - в 5 раз, товарооборота - в 4 раза, объема платных услуг - в 3,6 раза, инвестиций в основной капитал - в 3 раза, численности занятых в экономике - до 6,5-7,5 млн. человек;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности к объектам социальной инфраструктуры при строительстве и реконструкции данных объектов.

3.8.1. Мероприятия по развитию, размещению и строительству, реконструкции объектов здравоохранения:

- строительство социально значимых объектов здравоохранения до 3,8 млн. кв. м общей площади к 2025 г.;

- в том числе строительство объектов здравоохранения до 1,0 млн. кв. м общей площади к 2015 г., из них районный уровень - амбулаторно-поликлинические учреждения - 0,6 млн. кв. м, городской уровень - стационары - 0,4 млн. кв. м;

- строительство и реконструкция территориальных и стоматологических поликлиник, аптек и других объектов районного уровня, обеспечивающих социально-гарантированное обслуживание, к 2025 г. до 1,7 млн. кв. м общей площади,

- вывод медицинских учреждений из встроенно-пристроенных и приспособленных помещений.

3.8.2. В области строительства объектов социальной защиты и социального обеспечения:

- строительство 121 объекта социального обеспечения городского уровня: в том числе на первую очередь - 36 объектов (дома-интернаты для умственно отсталых детей, психоневрологические интернаты, геронтопсихиатрический центр, пансионат для ветеранов труда, специальные жилые дома для престарелых и инвалидов, центр социально-правовой и психологической поддержки женщин, центры медико-социальной помощи бездомным престарелым и инвалидам, центры для бездомных родителей с несовершеннолетними детьми, службы экстренной социальной помощи бездомным престарелым и инвалидам, дневные центры социальной адаптации бездомных граждан, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями) и на вторую очередь - 85 объектов социального обеспечения (пансионаты для лиц пожилого возраста, центры профессиональной реабилитации инвалидов, социально-реабилитационные центры для инвалидов Вооруженных Сил, специальные учреждения для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми установлен административный надзор и т.д.) общим объемом в размере 1,4 млн. кв. м общей площади, в том числе по объектам районного уровня в объеме 0,7 млн. кв. м общей площади и городского уровня в объеме 0,7 млн. кв. м общей площади;

- на первых этажах строящихся домов предусмотреть размещение «комплексных социальных услуг» и в каждом районе с этой целью запланировать строительство площадей для размещения отделов государственных учреждений центров занятости административных округов города Москвы с учетом особенностей деятельности службы занятости по предоставлению услуг населению.

3.8.3. В области строительства объектов дошкольного воспитания и общеобразовательных школ:

- размещение объектов образования районного уровня обслуживания на период до 2025 года в объеме 710 тысяч мест, из них дошкольных образовательных учреждений - 265,9 тысячи мест, общеобразовательных школ - 444,3 тысячи мест;

- устранение неравномерности и диспропорций в развитии сети учреждений образования в административных округах и районах города Москвы, обеспечение населения социально гарантированным уровнем бесплатного образования; при разработке проектов планировок, проектов застроек предусматривать приоритетное строительство дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования для обеспечения жителей города местами в образовательных учреждениях;

- размещение учреждений образования на территории жилых кварталов в радиусе пешеходной шаговой доступности (дошкольные образовательные учреждения, начальные школы - детские сады - 300 м, средние общеобразовательные школы, гимназии - 500 м, гимназии, лицеи - 15 минут транспортно-пешеходной доступности);

- устранение неравномерности и диспропорции между жилищным строительством и строительством объектов образования;

- формирование высококачественной системы массового общедоступного воспитания и образования, обеспечивающей рост интеллектуального потенциала населения, при совершенствовании содержания учебного процесса, стандарта обучения, оснащения образовательных учреждений с учетом требования новых программ;

- укрепление материально-технической базы существующих учреждений путем проведения реконструкции и капитального ремонта зданий, ликвидации ветхого фонда;

- строительство учреждений образования как на новых территориях, так и в кварталах реконструкции на месте сноса жилых зданий с применением новых типовых проектов, отвечающих повышенным нормам комфортности;

- увеличение сети объектов образования в кварталах сложившейся застройки за счет уплотнения существующих участков школ и дошкольных учреждений путем строительства пристроек к ним или новых зданий на месте сноса старых учреждений образования.

3.8.4. Мероприятия по развитию сети объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания включают:

- строительство объектов торговли в объеме 13,1 млн. кв. м общей площади до 2025 года, в том числе до 2015 г. - 5,1 млн. кв. м общей площади;

- приоритетное строительство объектов торговли районного уровня в шаговой доступности, обеспечивающих население социально значимыми товарами повседневного и периодического спроса, - 1,6 млн. кв. м общей площади до 2025 года, в том числе до 2015 года - 0,5 млн. кв. м общей площади;

- строительство социально значимых объектов городского и межрайонного уровня в объеме 11,5 млн. кв. м общей площади до 2025 года, в том числе до 2015 г. - 4,6 млн. кв. м общей площади преимущественно в составе проектируемых многофункциональных комплексов;

- строительство объектов бытового обслуживания до 2025 года - 1,0 млн. кв. м общей площади, в том числе по районной сети - 0,4 млн. кв. м общей площади;

- размещение предприятий широкого спектра услуг, направленное на формирование эффективной конкурентной среды, способствующей снижению цен и повышению уровня обслуживания населения:

- развитие сети объектов районного уровня обслуживания в радиусе пешеходной шаговой доступности населения и оказывающих такие социально значимые виды услуг, как парикмахерские услуги, услуги по химической чистке одежды, услуги прачечных, ремонт обуви, ремонт бытовой, радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и пошив одежды, услуги бань, ритуальные услуги;

- развитие общегородской сети объектов бытового обслуживания, включающей размещение комплексных предприятий бытового обслуживания по типу «мультисервис» (не менее 3 видов услуг), входящих в состав многофункциональных комплексов, что позволит кооперировать размещение бытовых услуг в едином комплексе с другими видами обслуживания - торговли, гостиниц, автосервиса, общественного питания;

- развитие сетевых структур объектов бытового обслуживания как средства снижения цен на бытовые услуги;

- строительство объектов общественного питания в объеме 2,1 млн. кв. м общей площади, в том числе на первую очередь до 2015 года - 0,8 млн. кв. м общей площади.

3.8.5. Мероприятия по обеспечению потребности в ритуальных услугах:

- реконструкция и возможное расширение существующих кладбищ и строительство колумбариев на их территории;

- взаимодействие с Московской областью по созданию в установленном порядке системы организации совместных ритуальных услуг.

3.8.6. Мероприятия в области строительства социально значимых объектов культуры:

- строительство до 2025 года в объеме 7,7 млн. кв. м общей площади, в том числе по объектам районного уровня - 4,6 млн. кв. м общей площади, из них до 2015 года - 2,8 млн. кв. м общей площади, в том числе по районному уровню - 1,4 млн. кв. м общей площади;

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия города Москвы: российского репертуарного фонда, классической школы музыкального исполнительского искусства, уникальных музейных коллекций, архивных материалов и библиотечных фондов, памятников истории и архитектуры;

- комплексная модернизация и развитие полноценной инфраструктуры системы учреждений культуры для создания благоприятных условий повышения культурного уровня населения, увеличение видов и качества оказываемых ими услуг, в том числе развитие объектов районного уровня, осуществляющих культурные, образовательные и досуговые функции для всех категорий населения в непосредственной близости от жилых кварталов в шаговой доступности, обеспеченность объектами культуры районного уровня составит к 2025 году 100 %;

- строительство модульных объектов дополнительного образования и культуры, в том числе на первую очередь - 51 объекта в районах с нулевой обеспеченностью и 9 объектов в районах с низкой обеспеченностью (музыкальные школы, художественные школы, школы искусств, учреждения клубного типа, библиотеки), реконструкция 34 объектов местного уровня;

- по сети массовых объектов культуры городского уровня - первоочередное завершение строящихся и строительство 89 объектов культуры, на вторую очередь - строительство более 50 объектов культуры в периферийных административных округах (театры, культурно-досуговые комплексы, музеи и др.);

- устранение неравномерности с диспропорцией в развитии социально-культурной инфраструктуры в административных округах и районах города Москвы, обеспечение приоритетного развития социально-культурной инфраструктуры в новых, особо отдаленных от центральной части города жилых массивах;

- обеспечение развития новых типов объектов и учреждений культуры, соответствующих потребности различных категорий населения, в том числе создание сети многофункциональных молодежных культурно-деловых и социальных комплексов (не менее 1 на округ) площадью не менее 2000 кв. м, в Центральном административном округе - не менее 500 кв. м;

- создание объектов культуры, способствующих расширению межрегиональных и международных культурных связей Москвы, повышению авторитета города как одного из мировых культурных центров, в объеме 0,8 млн. кв. м общей площади.

3.8.7. Мероприятия по развитию сети объектов физкультуры и спорта:

- разработка и утверждение в установленном порядке усовершенствованных нормативов обеспеченности объектами физической культуры и спорта районного уровня обслуживания;

- проведение мониторинга развития и размещения объектов физической культуры и спорта в Москве;

- устранение неравномерности и диспропорций в развитии сети спортивных сооружений районного значения в административных округах и районах города Москвы;

- строительство и оснащение в жилых районах дворовых спортивных площадок и нежилых помещений для организации физкультурно-массовой, досуговой и социально-воспитательной работы по месту жительства в пешеходной доступности с целью доведения площадей до 100 % нормативной обеспеченности к 2025 году;

- развитие сети социально значимых спортивных объектов районного уровня в транспортно-пешеходной доступности физкультурно-оздоровительных комплексов со спортивно-игровыми залами, бассейнами, катками с искусственным ледовым покрытием, с отделениями детско-юношеских спортивных школ, семейных спортивно-досуговых центров с целью достижения 100 % нормативной обеспеченности к 2025 году;

- обеспечение доступности спортивных сооружений для инвалидов и маломобильных групп населения;

- при проектировании и строительстве физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов) предусмотреть размещение и строительство в каждом административном округе города Москвы к 2025 году по одному специализированному ФОКу для занятий спортом инвалидов различных категорий;

- укрепление материально-технической базы существующих спортивных сооружений путем проведения реконструкции и капитального ремонта;

- строительство спортивных объектов городского значения для подготовки спортсменов высокого класса и проведения соревнований, в том числе всероссийского и международного уровня (футбольных стадионов, ледовых дворцов, центров всесезонных видов спорта, многофункциональных спортивных комплексов, теннисных центров, яхт-клубов, легкоатлетических стадионов и манежей, центров гимнастики, центров экстремальных видов спорта и т.д.).

3.8.8. Разработка отраслевых схем и программ размещения объектов социальной сферы и их реализация на территории административных округов города Москвы:

- повышение уровня доступности и комфортности обслуживания жителей, обеспечение «комплексности» застройки микрорайонов города, достижение действующих нормативов обеспеченности населения объектами социальной сферы.

3.8.9. Мероприятия в области строительства объектов по оказанию ветеринарных услуг:

- строительство ветеринарных клиник до 0,2 млн. кв. м общей площади с размещением одного объекта на район Москвы;

- строительство приютов для бездомных животных.

3.9. Мероприятия в области ландшафтного и садово-паркового строительства, комплексного благоустройства и художественного оформления территории, в том числе:

- по развитию рекреационных функций природных и озелененных территорий:

- обеспечение социально гарантированного минимума условий для кратковременного повседневного отдыха населения за счет достижения нормативного обеспечения населения территориями рекреационного использования для повседневного отдыха в радиусе пешеходной доступности, включая:

- для районов с достаточной обеспеченностью рекреационными ресурсами - сохранение и благоустройство территорий рекреационного использования, поддержание их в состоянии, пригодном для отдыха;

- для районов, в которых не установлены территории природного комплекса, - выделение объектов природного комплекса рекреационного использования в пределах районов;

- для районов с недостаточной обеспеченностью рекреационными ресурсами и низкой доступностью рекреационных территорий, обладающих резервными территориями природного комплекса, пригодными для рекреационного использования, - формирование новых территорий рекреационного назначения в пределах резервных территорий природного комплекса;

- для районов с недостаточной обеспеченностью рекреационными ресурсами и низкой доступностью рекреационных территорий, не обладающих территориальными резервами для формирования новых территорий рекреационного назначения, - повышение рекреационной емкости территорий за счет размещения новых рекреационных объектов, соответствующих статусу территории; применение альтернативных видов рекреационного использования (в том числе сады на крышах жилых, общественных и производственных зданий); дополнительные мероприятия по созданию озелененных территорий в пределах жилых территорий; обязательное формирование территорий рекреационного использования при реорганизации производственных территорий под жилые и общественные функции; включение территорий ограниченного пользования, обладающих рекреационным и историко-культурным потенциалом, в общедоступное рекреационное использование с регулируемым режимом посещения;

- развитие городского уровня рекреационного обслуживания, различающегося разнообразием видов эпизодического отдыха населения, отдыха выходного дня и туризма, включая:

- формирование и развитие специализированных рекреационных объектов и территорий (спортивного назначения, тематических, экологических и ландшафтных парков и др.) с учетом резервов рекреационной емкости территорий природного комплекса;

- включение территорий природного комплекса рекреационного назначения общегородского значения в объекты туристического показа;

- развитие историко-культурных функций рекреационных территорий и более активное включение в рекреационное использование памятников истории и культуры в рамках разработки предложений по организации системы туристско-рекреационных зон в административных округах, а также в рамках реализации проекта межмузейной туристской программы «Венок русских усадеб»;

- развитие экологического туризма и организация экологических маршрутов на основании выявления объектов показа - уникальных природных объектов при условии соблюдения требований природоохранного законодательства;

- осуществление природоохранных мероприятий, включая:

- проведение специальных мероприятий в зонах повышенной рекреационной нагрузки на территориях природного парка «Битцевский лес», природно-исторического парка «Москворецкий», Государственного природного Национального парка «Лосиный остров», природного парка «Тушинский» и других (дополнительное обустройство мест массового отдыха, организацию спортивно-рекреационных зон на наименее ценных в природном отношении участках, прокладку по существующим дорогам прогулочных маршрутов, разгрузку от излишних рекреационных нагрузок территорий природоохранного назначения);

- разработка и проведение природоохранных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия производственных предприятий на прилегающие территории рекреационного использования;

- обеспечение научно-методической базы по обоснованию рекреационного использования озелененных и природных территорий, включая:

- проведение социологических исследований по структуре видов отдыха с учетом демографического состава населения и дифференциации уровня доходов для уточнения рекреационных потребностей населения и учета при проектировании территорий рекреационного назначения;

- в области комплексного благоустройства территории - разработку рекомендаций по определению рекреационной емкости и предельно допустимых рекреационных нагрузок для озелененных и природных территорий;

- обеспечение высокого уровня благоустройства реорганизуемых территорий различного функционального назначения;

- повышение благоустроенности и художественного оформления территорий различного функционального назначения, сохраняемых на перспективу;

- обеспечение повышенного уровня благоустройства с применением всей палитры методов и средств благоустройства (элементы городского дизайна, колористика, архитектурное освещение, малые формы архитектуры, реклама, мощение, озеленение, цветники):

- в области цветового решения и декоративного освещения территории;

- в области вечернего будничного и праздничного освещения (подсветки) зданий и сооружений;

- обеспечение комфортной среды для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности на территории рекреационных зон.

4. ПОКАЗАТЕЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

4.1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ПРИРОДНЫХ И ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ОПАСНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ

4.1.1. Основные показатели развития особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий

4.1.2. Экологические показатели

4.2. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Основные ориентировочные показатели развития социальной инфраструктуры города Москвы.

Таблица 4.2.1

(млн. кв. м общей площади)

^* показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации по планировке территории

^** минимальный объем нового строительства с учетом возможного увеличения при реконструкции и замене ветхого фонда

Развитие сети детских дошкольных учреждений до 2025 года*

Таблица 4.2.2

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12,0 млн. человек

^** минимальные объемы нового строительства уточняются в соответствии с применяемыми проектами зданий и объемами реконструктивных мероприятий по сносу

^*** показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации градостроительного проектирования

Развитие сети общеобразовательных учреждений до 2025 года^*

Таблица 4.2.3

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12,0 млн. человек

^** минимальные объемы нового строительства уточняются в соответствии с применяемыми проектами зданий школ и объемами реконструктивных мероприятий по сносу существующих объектов

^*** показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации градостроительного проектирования

Развитие сети территориальных поликлиник для детей до 2025 года^*

Таблица 4.2.4

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12,0 млн. человек

^** показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации градостроительного проектирования, минимальный объем нового строительства - с учетом реконструктивных мероприятий по сносу существующих объектов

Развитие сети территориальных поликлиник для взрослых до 2025 года^*

Таблица 4.2.5

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12,0 млн. человек

^** показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации градостроительного проектирования, минимальный объем нового строительства - с учетом реконструктивных мероприятий по сносу существующих объектов

Развитие сети объектов культуры до 2025 года^*

Таблица 4.2.6

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12,0 млн. человек

^** показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации градостроительного проектирования, минимальный объем - с учетом реконструктивных мероприятий по сносу

Развитие сети объектов физической культуры и спорта до 2025 года^* (крытые сооружения)

Таблица 4.2.7

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12,0 млн. человек

^** показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации градостроительного проектирования, минимальный объем - с учетом реконструктивных мероприятий по сносу

Развитие сети центров социального обслуживания населения до 2025 г.^*

Таблица 4.2.8

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12,0 млн. человек

^** показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации градостроительного проектирования, минимальный объем - с учетом реконструктивных мероприятий по сносу

Развитие сети объектов общественного питания городского уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.9

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12,0 млн. человек, включая объекты городской сети

^** показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации градостроительного проектирования

Развитие сети объектов бытового обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.10

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12,0 млн. человек

^* показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации градостроительного проектирования

^*** включая объекты городского значения

Развитие сети объектов продовольственной торговли районного уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.11

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12,0 млн. человек

^** показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации градостроительного проектирования

Развитие сети объектов непродовольственной торговли районного уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.12

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12,0 млн. человек

^** показатели будут уточняться по результатам разработки и срокам реализации документации градостроительного проектирования

Развитие сети объектов образования городского уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.13

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

^** минимальный объем с учетом возможного увеличения реконструируемых объектов и замены ветхого фонда

Развитие сети объектов здравоохранения городского уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.14

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

^** минимальный объем с учетом возможного увеличения реконструируемых объектов и замены ветхого фонда

Развитие сети объектов культуры городского уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.15

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

^** минимальный объем с учетом возможного увеличения реконструируемых объектов и замены ветхого фонда

Развитие сети объектов физической культуры и спорта городского уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.16

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

Развитие сети объектов социальной защиты
городского уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.17

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

^** минимальный объем с учетом возможного увеличения при реконструкции и замены ветхого фонда

Развитие сети объектов торговли до 2025 года^*

Таблица 4.2.18

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

Развитие сети объектов бытового обслуживания
городского уровня до 2025 года^*

Таблица 4.2.19

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

Развитие сети объектов общественного питания городского уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.20

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

Развитие сети гостиниц городского уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.21

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

^** минимальный объем с учетом возможного увеличения при реконструкции и замены ветхого фонда

Развитие сети объектов административно-управленческих учреждений и общественных организаций городского уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.22

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

^** минимальный объем с учетом возможного увеличения при реконструкции и замены ветхого фонда

Развитие сети объектов оптовой продовольственной торговли городского уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.23

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

^** минимальный объем с учетом возможного увеличения при реконструкции и замены ветхого фонда

Развитие сети объектов оптовой непродовольственной торговли городского уровня обслуживания до 2025 года^*

Таблица 4.2.24

^* рассчитано на численность населения Москвы к 2025 году - 12 млн. человек

^** минимальный объем с учетом возможного увеличения при реконструкции и замены ветхого фонда

4.3. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Таблица 4.3.1

(тыс. кв. метров общей площади квартир)

4.4 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ

Таблица 4.4.1

Требуемое количество машино-мест для хранения легковых автомобилей населения города Москвы (тыс. машино-мест)

Таблица 4.4.2

4.5. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ

Показатели развития системы водоснабжения

Таблица 4.5.1

Показатели развития системы канализации

Таблица 4.5.2

Показатели развития системы дождевой канализации

Таблица 4.5.3

Показатели развития системы теплоснабжения

Таблица 4.5.4

Показатели развития системы газоснабжения

Таблица 4.5.5

Показатели развития системы электроснабжения

Таблица 4.5.6

Структура показателей развития средств связи

Таблица 4.5.7

ЧАСТЬ 3.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОВМЕСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Цели и задачи территориального планирования в части обеспечения совместных интересов города Москвы и Московской области

1.1. Принципы обеспечения совместных интересов города Москвы и Московской области в Московском регионе

Совместные интересы субъектов Российской Федерации - города Москвы и Московской области включают государственные, общественные и частные интересы, обусловленные особым расположением субъектов Российской Федерации относительно друг друга, исторически сложившимися устойчивыми традициями совместного развития, а также статусом Москвы - столицы Российской Федерации и ролью Московской области.

Государственные интересы - интересы Российской Федерации и интересы субъектов Российской Федерации - города Москвы и Московской области - заключаются в обеспечении условий для:

- осуществления в регионе функций федерального уровня, в том числе:

сохранения природных ресурсов; охраны объектов историко-культурного и природного наследия федерального значения; надежного функционирования государственных федеральных систем инженерной и транспортной инфраструктур;

- выполнения городом Москвой функций столицы Российской Федерации и содействия Московской области выполнению Москвой этих функций.

Общественные интересы - интересы населения Москвы и Московской области, а также гостей столицы и области - должны обеспечиваться:

- созданием благоприятных условий проживания, труда, отдыха и туризма с учетом рационального использования потенциалов города Москвы и Московской области;

- ограничением взаимных негативных воздействий объектов города Москвы и Московской области на территорию, соответственно, города Москвы и Московской области;

- интеграцией систем инженерной, транспортной инфраструктуры;

- сохранением единой ландшафтной системы территорий и объектов историко-культурного и природного наследия города Москвы и Московской области.

Частные интересы - интересы граждан и юридических лиц на принадлежащих им земельных участках - должны обеспечиваться путем соблюдения всеми участниками градостроительной деятельности законных прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости.

Устойчивое развитие города Москвы и Московской области может происходить только при паритетном соблюдении интересов субъектов Российской Федерации.

Повышение эффективности взаимосвязанного градостроительного развития города Москвы и Московской области, направленное на обеспечение общих долгосрочных интересов всех участников градостроительной деятельности на территории двух субъектов Российской Федерации - Москвы и Московской области, основывается на нормах законодательства Российской Федерации, города Москвы и Московской области.

Целями и задачами пространственного развития города Москвы на период до 2025 года являются:

- создание в городе Москве пространственной среды, благоприятной для жизнедеятельности человека и устойчивого развития города; сохранение природного и культурного наследия; обеспечение экологической безопасности территории, пространственной доступности социальных благ и услуг; обеспечение целостности пространственной структуры города; сбалансированное развитие пространственных подсистем, инфраструктур и видов строительства на территории города, обеспечение средового, функционального и коммуникационного разнообразия территории города;

- обеспечение пространственных условий повышения эффективности согласованного развития города Москвы и Московской области: сохранение единой ландшафтной системы территорий города Москвы и Московской области; ограничение взаимных негативных воздействий объектов города Москвы и Московской области на состояние среды жизнедеятельности; формирование эффективной системы расселения города Москвы и Московской области; создание на территории Московской области условий (пространственных преобразований) для осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации.

В состав мероприятий территориального планирования города Москвы включены мероприятия в части обеспечения общих интересов города Москвы и Московской области, в том числе интересов города Москвы в развитии Московской области и интересов Московской области в развитии города Москвы.

В соответствии с утвержденной Схемой территориального планирования Московской области - основными положениями градостроительного развития (постановление Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23) целью территориального планирования развития Московской области является создание градостроительными средствами условий роста качества жизни населения и экономики Московской области.

1.2. Задачами территориального планирования развития Московской области являются:

- реализация приоритетов пространственного развития Московской области, призванных снизить территориальную неравномерность в уровне социального и экономического развития муниципальных образований Московской области, прежде всего за счет снижения центростремительных тенденций развития и перераспределения деловой, градостроительной и человеческой активности в пользу срединной и периферийной частей области;

- формирование «точек роста» - опорных территорий роста экономики и качества жизни населения (территорий концентрации градостроительной активности - зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения) на основе многообразия типов освоения территории и пространственной организации поселений. В градостроительном отношении это означает создание на этих территориях современных стандартов организации жилой, производственной, рекреационной среды;

- инфраструктурные преобразования в Московской области, обеспечивающие перераспределение по территории области объемов техногенных и антропогенных нагрузок;

- реорганизация сложившихся поселений и агломераций в устойчивые системы расселения, направленная на улучшение условий жизни населения Московской области, рост качества городской и сельской среды;

- сохранение природного и историко-культурного наследия;

- оздоровление экологической ситуации в Московской области;

- преобразование радиально-кольцевой структуры опорной автодорожной сети в сетевую структуру скоростных магистральных, магистральных, основных и местных автомобильных дорог; интеграция сети автомобильных дорог Московской области, Российской Федерации и международной опорной сети автомобильных дорог; развитие системы общественного дорожного и рельсового пассажирского транспорта; обеспечение роста связности всех видов транспорта по грузовым и пассажирским перевозкам;

- развитие инженерного обеспечения населения и экономики Московской области.

Для обеспечения совместных интересов субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы и Московской области необходимо выполнение условий повышения эффективности согласованного развития обоих субъектов Российской Федерации.

Создание пространственной среды, благоприятной для жизнедеятельности населения обоих субъектов Российской Федерации, обеспечивается устойчивым развитием Московской области и города Москвы, осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации.

Задачами согласованного пространственного развития города Москвы и Московской области являются:

- формирование эффективной системы расселения города Москвы и Московской области, в т.ч. размещение на территории города Москвы объектов массового трудового, культурно-бытового тяготения с учетом маятниковых миграций жителей Московской области; согласованное развитие пространственных подсистем и инфраструктур на территории города Москвы и Московской области;

- сохранение единой ландшафтной системы территорий города Москвы и Московской области; обеспечение непрерывности между природным комплексом города Москвы и планируемыми особо охраняемыми природными территориями Московской области,

- сохранение характерной для Подмосковья системы природно-исторических территорий (ландшафтов), учитывающей исторически сложившийся характер градостроительной отечественной культуры, преемственность архитектурно-художественной образности московских и подмосковных панорам; достижение гармонии в сочетании историко-культурного наследия и современной застройки;

- ограничение взаимных негативных воздействий на состояние среды жизнедеятельности: со стороны города Москвы - на территорию Московской области, со стороны Московской области на - состояние окружающей среды города Москвы, соблюдение требований, связанных с особенностями градостроительного зонирования каждого субъекта Российской Федерации;

- интеграция в общероссийскую транспортную систему транспортной инфраструктуры города Москвы и Московской области, в т.ч. городского и пригородного скоростного общественного рельсового транспорта, автомобильных дорог и пригородно-городского общественного транспорта, объектов внешнего транспорта - аэропортов, железнодорожных вокзалов;

- интеграция в региональную систему инженерной инфраструктуры города Москвы и Московской области - водоснабжения, энерго-, топливо-, теплоснабжения; повышение качества инженерной инфраструктуры для обеспечения населения и производственного комплекса города Москвы и Московской области;

- интеграция социальной инфраструктуры города Москвы и Московской области;

- обеспечение продовольственной безопасности Москвы и Московской области;

- размещение мест захоронения жителей города Москвы на территории Московской области в установленном порядке в необходимом удалении от мест расселения в условиях хорошей транспортной доступности от города Москвы;

- обеспечение условий для повышения уровня здоровья населения города Москвы и Московской области: развитие системы учреждений для лечения и отдыха, а также образования санаторного типа для ослабленных детей; учреждений летнего отдыха детей; стационаров и клиник для совместного обслуживания населения города Москвы и Московской области;

- обеспечение социальной поддержки социально незащищенных групп населения Москвы и Московской области за счет развития в Московской области пансионатов для ветеранов Великой Отечественной войны и труда; пансионатов временного проживания пенсионеров на платной основе;

- обеспечение разнообразного досуга населения Москвы и Московской области, развитие системы объектов спорта, требующих значительных территорий (горнолыжные склоны, яхт-клубы, гольф-клубы и др.);

- развитие массовых видов объектов культуры в городе Москве и Московской области для обеспечения музейно-выставочных, театрально-концертных обменов;

- включение в пространственную структуру города Москвы объектов капитального строительства, которые находятся в собственности Московской области и расположены на территории города Москвы, в т.ч. занимаемых органами государственной власти Московской области, учебными и лечебными учреждениями;

- взаимоувязанное развитие системы переработки, сбора и утилизации отходов производства и потребления;

- обеспечение на территории Московской области условий (пространственных преобразований) для содействия в осуществлении городом Москвой функций столицы Российской Федерации;

- согласованное развитие объектов транспорта и логистики в городе Москве и в Московской области с учетом долгосрочных целевых программ города Москвы и Московской области по развитию оптовой торговли продовольствием и торговли непродовольственными товарами.

2. Мероприятия территориального планирования в части обеспечения совместных интересов города Москвы и Московской области

Перечень мероприятий территориального планирования соответствует задачам территориального планирования в части обеспечения совместных интересов города Москвы и Московской области.

2.1. Формирование эффективной системы расселения города Москвы и Московской области на основе взаимодействия Правительства Москвы и Правительства Московской области

2.1.1. Разработка совместной схемы территориального планирования развития периферийных районов города Москвы и городов (поселений и городских округов) центральной части Московской области, плановыми задачами которой являются: согласованное развитие инженерной, транспортной инфраструктур, согласованное размещение мест приложения труда, обеспечение экологической безопасности, сохранение историко-культурного и природного наследия, определение согласованных регламентов (функционального назначения и предельно допустимых параметров) использования территории и принципов ее структурно-функциональной организации.

2.1.2. Создание новых рабочих мест, в том числе в сфере инновационных производств, наукоемких предприятий с целью привлечения трудовых ресурсов в высокотехнологичные отрасли, а также коммерческо-деловую сферу и сферу обслуживания.

2.1.3. Развитие административно-деловых, общественных, культурных и обслуживающих центров для населения города Москвы и Московской области на планируемых хордовых направлениях московских магистралей: Северной рокады, Южной рокады.

2.1.4. Реорганизация территорий малоэтажной индивидуальной коттеджной застройки Московской области в высококомфортные, рекреационно-парковые жилые комплексы с созданием современного транспортного, инженерного и социального обеспечения и размещением в них международных деловых, выставочных, развлекательных, спортивно-оздоровительных центров.

2.1.5. Увеличение числа рабочих мест в срединной зоне Московской области и сокращение трудовой маятниковой миграции в город Москву в размерах, определенных в Схеме территориального планирования Московской области - основных положениях градостроительного развития.

2.2. Сохранение единой ландшафтной системы территорий города Москвы и Московской области

2.2.1. Обеспечение непрерывности природно-исторических ландшафтов в Московской области и городе Москве с учетом специфики городской среды Москвы и территорий Московской области.

2.2.2. Регенерация природных связей между планируемыми особо охраняемыми природными территориями Московской области и города Москвы (природно-исторический парк «Измайлово», природно-исторический парк «Кусково», природно-исторический парк «Косинский», усадьба «Узкое», ландшафтный заказник «Теплый Стан», природный заказник «Долина реки Сетунь», долина р. Сетуни в комплексном заказнике «Переделкино», ландшафтный заказник «Тропаревский», государственный природный национальный парк «Лосиный остров»).

2.2.3. Организация региональных особо охраняемых природных территорий на основе природных речных ландшафтных систем вдоль рек Яузы, Сетуни, Сходни, Химкинского водохранилища и канала им. Москвы на территории города Москвы и Московской области.

2.3. Сохранение взаимосвязи природно-исторических территорий (ландшафтов) Московской области и города Москвы

2.3.1. Организация взаимосвязанных природно-исторических территорий города Москвы и Московской области: Переделкино - Тайнинское - Алтуфьево; Братцево - Рождествено - Троице-Лыково; Спас-Тушино - Пенягино; Зенино - Бедрино - Красково; Виноградово - Гнилуши; Фили-Кунцево - Пенягино - Знаменское - Губайлово - Архангельское - Ильинское - Николо-Урюпино.

2.3.2. Восстановление памятников садово-паркового искусства.

2.4. Ограничение взаимных негативных воздействий города Москвы и Московской области на состояние окружающей среды

2.4.1. Ограничение негативных воздействий объектов, расположенных на территории города Москвы, на состояние окружающей среды на территории Московской области на основе модернизации производственного процесса и замены оборудования в производственных зонах: Чагино - Капотня, Руднево, Новоподрезково, Северное Очаково, Планерная, Коровино, Кунцево, Малино, Внуково, а также Люберецких очистных сооружений, Восточной водопроводной станции.

2.4.2. Ограничение негативных воздействий объектов, расположенных на территории Московской области, на состояние окружающей среды в городе Москве, в т.ч. производственных зон:

- в городском округе Дзержинский: Федеральный центр двойных технологий «Союз»; ТЭЦ-22;

- в городском поселении Видное: ОАО «Московский коксогазовый завод»; ЗАО «Завод металлоконструкций»; ОАО «Гипсобетон»; ОАО «Видновский завод ГИАП»;

- в городском поселении Красногорск: Федеральный научно-производственный центр ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева»; ООО «Кнауф-ГИПС»; ЗАО «Бецема»; ОАО «Красногорсклексредства»;

- в городском округе Химки: ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево»; НПО «Энергомаш» им. Лавочкина; ЦКБ «Алмаз»; АООТ «Химкинская фабрика пластмассовых изделий»; ОАО «Горизонт»; ОАО «Экспериментальный керамический завод»;

- в городском округе Реутов: ГУП «НПО Машиностроение»; ФГУП «Реутовский экспериментальный завод средств протезирования»; ООО «Завод «Военохот-1»; ЗАО «Реутовская ткацкая фабрика».

2.4.3. Снижение негативных воздействий в водоохранных зонах водохранилищ системы московского водозабора на основе ограничения жилищного строительства, регулирования рекреационного использования, оборудования существующей и проектируемой застройки централизованными системами водоснабжения и канализации с последующей очисткой сточных вод до рыбохозяйственных показателей; развития систем сбора и отвода поверхностных вод на территориях первого и второго поясов зон санитарной охраны; строительства очистных сооружений поверхностного стока на территориях населенных пунктов с применением технологии глубокой очистки сточных вод до рыбохозяйственных показателей, а также на промышленных предприятиях и объектах сельского хозяйства с применением новых, прогрессивных методов очистки сточных вод в Одинцовском, Красногорском и Мытищинском районах.

2.5. Интеграция транспортной инфраструктуры города Москвы и Московской области

2.5.1. Создание единой системы Московского железнодорожного узла с организацией:

- скоростного пригородного железнодорожного сообщения на участках: Москва -Раменское, Москва - Железнодорожный, Москва - Королев, Москва - Балашиха, Москва -Крюково, Москва - Подольск, Москва - Домодедово, Москва - Пушкино, Москва - Лобня, Москва - Шереметьево за счет наращивания путевого хозяйства, создания новых зонных станций;

- прокладки новых дополнительных главных путей по ряду направлений МЖД: Ярославскому, Горьковскому, включая Балашихинскую железнодорожную ветку; Рязанскому, Курскому, Павелецкому, Смоленскому, Киевскому, Рижскому;

- строительства зонных станций, позволяющих осуществить оборот поездов, на базе существующих ст. «Нахабино», ст. «Люберцы-1», ст. «Реутово» и др.;

- увеличения частоты движения поездов, улучшения условий поездки;

- строительства депо для подвижного состава вдоль железнодорожных направлений.

2.5.2. Использование существующих путей для организации пригородного и внутригородского пассажирского движения; использование железнодорожной ветки на г. Лыткарино для пассажирского движения.

2.5.3. Максимальный вынос грузовой работы с Московской кольцевой железной дороги (МКЖД) на Большую Московскую окружную железную дорогу (БМЖД); вынос на пересечения БМЖД и радиальных железно- и автодорожных направлений специализированных грузовых терминалов.

2.5.4. Интеграция в региональную систему планируемых в Московской области трасс внеуличных (внедорожных) видов рельсового массового общественного транспорта (мини-метро, скоростной трамвай).

2.5.5. Создание систем транспортно-пересадочных узлов скоростных внеуличных видов транспорта, наземного общественного и автомобильного индивидуального транспорта с устройством перехватывающих гаражей-парковок.

2.5.6. Развитие Московского авиационного узла, в том числе аэропортов, расположенных на территории Московской области, модернизация терминалов, взлетно-посадочных полос, подъездных путей.

2.5.7. Интеграция транспортных коммуникаций города Москвы и Московской области в региональную систему автомобильных дорог и пригородно-городского общественного транспорта, с устройством обходов городов, обеспечивающих разгрузку наиболее загруженных магистральных направлений.

2.5.8. Ограничение транзитных транспортных потоков на территории города Москвы, в центральной и срединной частях Московской области за счет перераспределения потоков с радиальных направлений на систему хордовых транспортных связей в соответствии с планируемой сетевой структурой автомобильных дорог Московской области между МКАД и ЦКАД.

2.5.9. Устройство дополнительных входов в Москву магистральных автодорог с целью разгрузки головных участков радиальных направлений.

2.5.10. Наращивание плотности сети наземного общественного транспорта с размещением автовокзалов, автостанций, в том числе в периферийной части территории города Москвы.

2.6. Интеграция инженерной инфраструктуры города Москвы и Московской области; взаимоувязанное развитие Московских региональных систем инженерной инфраструктуры - водоснабжения, водоотведения, энерготопливоснабжения, связи

2.6.1. Проведение природоохранных мероприятий в бассейнах поверхностных источников питьевого водоснабжения: проектирование и вынос в натуру границ водоохранных и прибрежных защитных полос, строительство очистных сооружений производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных стоков, реконструкция канала им. Москвы, утилизация и хранение навоза на сельскохозяйственных объектах и др.

2.6.2. Обеспечение полной локальной очистки производственных и поверхностных стоков перед сбросом их в водотоки (реки и ручьи).

2.6.3. Рекультивация иловых площадок Курьяновских и Люберецких очистных сооружений с целью улучшения экологической ситуации в регионе и использования территории под различные виды строительства.

2.6.4. Развитие генерации на базе существующих ГРЭС, ГАЭС, ТЭЦ и строительство новых энергетических источников в городе Москве и Московской области.

2.6.5. Развитие системы внешнего газоснабжения (систем ОАО «Газпромрегионгаз» и ООО «Мострансгаз»): усиление кольцевого газопровода Московской области (КГМО) и первых ниток подводящих газопроводов от КГМО к КРП, реконструкция шести КРП с увеличением производительности, усиление кольцевого газопровода Москвы (КГМ) на отдельных участках, строительство новых и (или) реконструкция существующих ГРС на кольцевом газопроводе Москвы.

2.6.6. Закольцовка узловых АТС области с узловыми АТС Москвы через междугородные АТС волоконно-оптическими линиями связи (ВОЛС) и радиорелейными линиями связи.

2.7. Интеграция социальной инфраструктуры города Москвы и Московской области

2.7.1. Развитие туризма для населения Москвы на территории Московской области:

- создание инфраструктуры и материальной базы туризма для обеспечения роста потока туристов в Московскую область;

- развитие инфраструктуры и материальной базы туризма: расширение выбора туристских маршрутов, создание рынка туристских услуг со значительным диапазоном цен, рассчитанных на удовлетворение спроса различных контингентов туристов;

- повышение уровня использования, сохранения и восстановления потенциала туристских ресурсов Московской области - историко-культурного, рекреационного, природного; создание новой инфраструктуры и воссоздание существующих объектов инфраструктуры туризма (в центрах и в местах концентрации туристов);

- совершенствование материальной базы средств размещения туристов, включая гостиницы, пансионаты, дома и базы отдыха, санаторно-курортные учреждения, строительство гостиниц и мотелей среднего класса, туристско-гостиничных центров, в первую очередь - в районах, перспективных для развития туризма и рекреации;

- на первую очередь - реализация программ Правительства Московской области по развитию индустрии туризма в Московской области, предполагающих строительство мотелей, гостиниц, туристских центров в Московской области, туристских комплексов «Русская деревня», «Фольклорная деревня», охотничьих домов, гостевых домов, туристско-развлекательных комплексов, аквапарков, яхт-клубов, конноспортивного манежа, создание центра отдыха и психологической реабилитации детей и подростков на базе реконструкции оздоровительного лагеря, туристско-гостиничного этнографического комплекса, центра экстремальных видов спорта, сафари-парка;

- к 2025 году - реализация проекта «Губернское кольцо» с использованием Центральной кольцевой автомобильной дороги, проходящей через 22 города, 7 из которых будут опорными пунктами - Дмитров, Волоколамск, Сергиев Посад, Коломна, Можайск, Серпухов, Клин, соединяющей исторические центры, с организацией туристских маршрутов по кольцу продолжительностью от 2 до 7 дней;

- использование туристского потенциала Московской области с преимущественным развитием инфраструктуры туризма в наиболее благоприятном туристском секторе - западной, северо-западной и северной части области, где расположены месторождения целебных грязей и минеральных вод и памятники культурного наследия России: Троице-Сергиева Лавра, Новоиерусалимский монастырь, Саввино-Сторожевский и Иосифо-Волоцкий монастыри, мемориальный комплекс «Бородино»;

- к 2025 году - развитие инфраструктуры и материальной базы туризма на основе формирования туристско-рекреационных зон на территории Московской и соседних областей на базе основных историко-культурных и природно-рекреационных объектов, в том числе размещение объектов туристско-гостиничного комплекса в следующих крупнейших системах ускоренного развития: Клин - Солнечногорск, Поварово, на стыке с природно-рекреационным комплексом Истринского водохранилища; в туристско-рекреационных центрах: на западе области - Волоколамский, Лотошинский, Рузский, Можайский, Наро-Фоминский районы, на востоке - Шатурский, на юге - Зарайский, Озерский, Серебряно-Прудский, на севере - Дмитровский, Талдомский, Сергиево-Посадский районы;

- развитие на территории Московской области гостиниц при объектах культуры и досуга, паломнических центрах, объектах летних и зимних видов спорта (гребной слалом, стрельба, прыжки с трамплина, сноуборд, фристайл, санный спорт, бобслей, горнолыжный спорт, экстремальные виды спорта, гольф, спортивная рыбалка и др.).

2.7.2. Развитие оптовой торговли продовольствием

2.7.2.1. Развитие продовольственного рынка Москвы на основе процессов агропромышленной кооперации и интеграции предприятий оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности города с товаропроизводителями в регионах России в целом и Московской области в частности; создание агрохолдингов обеспечит благоприятные условия для перераспределения функций хранения товаров между городом и регионами-производителями, снижения нагрузки на складскую инфраструктуру оптовой торговли в Москве в части содержания сезонных запасов продовольствия с ориентацией высвобождающихся складских мощностей на обслуживание текущих товаропотоков.

2.7.3. Развитие оптовой торговли непродовольственными товарами

2.7.3.1. Увеличение объемов строительства складской инфраструктуры на территории города Москвы для развития оптовой торговли.

2.7.3.2. Развитие системы объектов оптовой торговли непродовольственными товарами по двум основным направлениям:

- обеспечение движения на территории города Москвы и Московской области различных групп товаров народного потребления, реализуемых в розничной торговой сети;

- снижение уровня транзитных грузопотоков, соответствующих качественным и количественным характеристикам международных стандартов этой области деятельности.

2.7.4. Развитие кладбищ для города Москвы

Строительство кладбища в Дмитровском районе (1 очередь) - 70 га; строительство кладбища в промзоне «Алабушево» в Зеленоградском административном округе - 34,7 га в соответствии с Городской целевой программой развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2007-2009 гг.

2.7.5. Развитие здравоохранения

2.7.5.1. Обеспечение к 2025 г. москвичей и жителей Московской области полным комплексом лечебно-профилактических учреждений на базе реконструкции существующих и строительства новых медицинских учреждений; развитие медицинских центров всероссийского и международного значения на базе уникальных центров лечения для совместного обслуживания жителей Москвы и Московской области.

2.7.5.2. Достижение на первую очередь 100 % обеспеченности населения минимально гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи в соответствии с утвержденными нормативными документами и санитарно-гигиеническими нормами, повышение качества и комфорта обслуживания населения.

2.7.6. Развитие социальной защиты населения

2.7.6.1. Развитие объектов социальной защиты населения: психоневрологических интернатов, пансионатов для ветеранов труда, пансионатов временного проживания на платной основе, геронто-психиатрических центров, социально-реабилитационных центров для участников ВОВ и Вооруженных Сил, домов-интернатов для умственно отсталых детей и подростков, пансионатов для временного проживания пенсионеров.

2.7.7. Развитие культуры

2.7.7.1. Формирование системных туристско-рекреационных центров на территории Московской области.

2.7.7.2. Использование усадеб - памятников садово-паркового искусства для проведения фестивалей, концертов и спектаклей классического и современного искусства.

2.7.8. Развитие физической культуры и спорта

2.7.8.1. Развитие объектов, обеспечивающих подготовку спортсменов и проведение соревнований.

2.7.8.2. Развитие объектов для занятий летними и зимними видами спорта на открытом воздухе (горнолыжных склонов, гольф-полей, яхт-клубов).

2.7.9. Обеспечение интересов населения Московской области в развитии города Москвы в области социальной инфраструктуры

2.7.9.1. Размещение на территории города Москвы объектов массового трудового и культурно-бытового тяготения с учетом маятниковых миграций.

2.7.9.2. Развитие уникальных объектов здравоохранения.

2.7.9.3. Размещение крупных объектов потребительского рынка и услуг, рассчитанных преимущественно на пригородное железнодорожное сообщение, - вблизи вокзалов; объектов, рассчитанных на потоки легкового автотранспорта из области, - в транспортно-пересадочных узлах срединной и периферийной зоны города, на вылетных магистралях и МКАД.

2.7.9.4. Размещение крупных объектов культуры в зонах наилучшей транспортной доступности, обеспечиваемой преимущественно общественным транспортом города Москвы и Московской области.

2.8. Развитие системы переработки и утилизации отходов производства и потребления для совместного использования городом Москвой и Московской областью

2.8.1. Согласованное развитие систем сбора и утилизации твердых промышленных и бытовых отходов.

2.8.2. Обеспечение оптимизации переработки, транспортировки и размещения крупногабаритного мусора путем размещения в установленном порядке специализированных комплексов по приему и первичной сортировке крупногабаритного мусора.

2.9. Развитие и реконструкция объектов капитального строительства, находящихся в собственности Московской области

2.9.1. Развитие и реконструкция объектов капитального строительства, находящихся в собственности Московской области и расположенных на территории города Москвы, осуществляются в целях повышения качества предоставляемых государственных и общественных услуг населению Московской области и города Москвы. Мероприятия по развитию и реконструкции объектов капитального строительства, находящихся в собственности Московской области, осуществляются в соответствии с установленными в городе Москве принципами и мероприятиями развития функционально-планировочной структуры территории города, функциональным зонированием, а также параметрами и характеристиками, которые устанавливаются нормами и правилами градостроительного проектирования в городе Москве.

2.9.2. Сохранение и, в случаях обоснованной необходимости, расширение и реконструкция зданий и сооружений, в которых осуществляется или которые обеспечивают деятельность государственных органов представительной и исполнительной власти Московской области.

2.9.3. Реконструкция и, в случаях обоснованной необходимости, расширение зданий и сооружений учреждений культуры, образования, здравоохранения, науки, научно-исследовательских и проектных организаций, общественных организаций и объединений.

2.9.4. Реконструкция и расширение зданий и сооружений организаций, имеющих крупные архивы, библиотеки и иные хранилища, ограничение доступа к которым влечет существенные нарушения основных прав и свобод граждан Российской Федерации.

ЧАСТЬ 4
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАЗВИТИИ СТОЛИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКВЫ

1. Цели территориального планирования пространственного развития города Москвы на период до 2025 года

Территориальное планирование пространственного развития города Москвы на период до 2025 года осуществляется в целях формирования городской среды, благоприятной для жизнедеятельности человека, устойчивого социально-экономического и пространственного развития города и осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации.

Общая направленность пространственного развития города Москвы определяется целями последовательного повышения качества городской среды, устойчивости городского развития и эффективности выполнения городом Москвой функций столицы Российской Федерации в рамках условий социально-экономического развития города на период до 2025 года, в том числе за счет учета взаимных интересов территориального планирования города Москвы и Московской области.

Приоритетным направлением пространственного развития города Москвы на период до 2025 года является обеспечение общественных интересов и социальных гарантий в части экологической, санитарно-эпидемиологической и технической безопасности городской среды, сохранности объектов природного и культурного наследия, доступности жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктур, иных объектов городского хозяйства.

2. Задачи территориального планирования города Москвы в части осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации

2.1. Создание необходимых градостроительных условий для осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации, которые обеспечивают:

2.1.1. Устойчивое функционирование федеральных органов государственной власти:

2.1.1.1. Размещение высших органов законодательной, исполнительной, судебной власти Российской Федерации;

2.1.1.2. Размещение федеральных органов исполнительной власти;

2.1.1.3. Размещение жилищного фонда, объектов культурно-бытового, коммунального, транспортного, производственного и иного назначения, обеспечивающих функционирование федеральных органов государственной власти.

2.2. Функционирование представительств субъектов Российской Федерации и дипломатических представительств:

2.2.1. Размещение представительств субъектов Российской Федерации;

2.2.2. Размещение дипломатических представительств;

2.2.3. Размещение жилищного фонда, объектов культурно-бытового и иного назначения, обеспечивающих функционирование представительств субъектов Российской Федерации и дипломатических представительств.

2.3. Обеспечение градостроительных условий для проведения общегосударственных и международных мероприятий:

2.3.1. Ликвидация дефицита экспозиционных и конгрессных площадей для проведения официальных мероприятий - конгрессов, конференций, выставок и международных встреч;

2.3.2. Проведение массовых публичных мероприятий.

2.4. Осуществление целевых федеральных программ развития города Москвы - столицы Российской Федерации:

2.4.1. Осуществление целевых федеральных программ в области культуры:

- охраны объектов культурного наследия федерального значения;

- реконструкции и развития уникальных объектов культуры, в том числе просветительно-образовательного назначения.

2.4.2. Осуществление целевых федеральных программ в области охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения;

2.4.3. Осуществление целевых федеральных программ в области развития федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, обороны и безопасности, энергетики, космической деятельности, естественных монополий;

2.4.4. Осуществление иных целевых федеральных программ, относящихся к полномочиям Российской Федерации и выполнению международных обязательств Российской Федерации.

3. Мероприятия территориального планирования развития города Москвы в части обеспечения государственных интересов Российской Федерации, в т.ч.:

3.1. Мероприятия по планированию зон размещения органов государственной власти Российской Федерации и представительств субъектов Российской Федерации:

- планировочное обоснование, формирование и резервирование в установленном порядке на землях федеральной собственности земельных участков для размещения объектов органов власти Российской Федерации и других федеральных органов власти, представительств субъектов Российской Федерации;

- строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений, предназначенных для размещения высших органов законодательной, исполнительной, судебной власти Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации преимущественно на территории исторического центра Москвы, а также на иных территориях Москвы, отвечающих государственной, общественной и градообразующей роли указанных выше объектов и условиям их функционирования;

- строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений, предназначенных для размещения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на территориях общественного, делового назначения, градостроительные характеристики которых отвечают требованиям функционирования указанных выше объектов; обеспечение доступности к ним инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

3.2. Мероприятия территориального планирования развития города Москвы в части выполнения международных обязательств и обеспечения государственных интересов Российской Федерации:

- размещение в общественных функциональных зонах города Москвы объектов капитального строительства дипломатических представительств и международных организаций с последующим резервированием в установленном порядке земельных участков общей площадью не менее 60 га в соответствии с межправительственными соглашениями и обращениями дипломатических миссий.

3.3. Мероприятия по планированию зон размещения общественных центров и развитию общественных пространств, обеспечивающих проведение официальных, в том числе массовых публичных мероприятий, обеспечение доступности к ним инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности:

- размещение объектов, необходимых для проведения общегосударственных и международных мероприятий, на территориях многофункциональных и специализированных общественных центров и комплексов, в том числе культурных, представительских, спортивных, рекреационных, гостиничных центров и комплексов, а также общественных пространств, обеспечение доступности к ним инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

- создание условий для формирования и развития всех видов выставочной и конгрессной деятельности международного уровня, рост экспозиционных площадей в размере 800 тыс. кв. м и конгрессных площадей - до 110 тыс. кв. м за счет реконструкции существующих выставочно-ярмарочных и конгрессных комплексов, а также строительства нового московского выставочного комплекса международного уровня, соответствующего общепринятым международным стандартам;

- развитие научно-технических выставок и конференций отраслевых ассоциаций и институтов, промышленных предприятий различных отраслей с целью укрепления и развития научно-технических связей с регионами России и зарубежными странами;

- развитие сети уникальных объектов культуры - до 1,6 млн. кв. м общей площади, включающих новое строительство - 0,8 млн. кв. м общей площади уникальных выставочных залов, музеев, театров, фестивальных комплексов, музейных комплексов;

- развитие офисно-деловых центров международного и межрегионального значения в объеме до 29,4 млн. кв. м общей площади, при новом строительстве - 19,0 млн. кв. м общей площади, обеспечение доступности к ним инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

- развитие к 2025 году сети уникальных объектов спорта международного значения в объеме до 1 млн. кв. м общей площади, включающих реконструкцию и строительство объектов для проведения международных соревнований, в том числе для олимпийских видов спорта, при новом строительстве - 0,1 млн. кв. м общей площади, обеспечение доступности к ним инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

- развитие к 2025 году гостиниц - до 15 млн. кв. м общей площади, в том числе гостиничных комплексов, отдельно стоящих гостиниц, гостиниц мобильного типа, гостиниц в составе многофункциональных комплексов, приобъектных гостиниц в специализированных зонах, мотелей и других, при новом строительстве - 12,8 млн. кв. м общей площади;

- обеспечение статуса Москвы как культурного центра страны и международного центра по культурному сотрудничеству и обмену, созданию межевропейского и мирового культурного пространства в условиях многонационального мегаполиса; повышение авторитета Москвы как центра профессионального образования международного уровня;

- развитие сети учреждений культуры по параметрам международного уровня, предполагающим увеличение числа концертно-зрелищных мероприятий международного уровня, рост обмена межрегионального и международного в сфере театральной деятельности, увеличение числа спектаклей, международных выставок, развитие библиотечных фондов международного уровня, развитие информационной инфраструктуры сферы культуры, повышение значимости в сфере культуры и искусства, развитие профессионального высшего образования международного уровня в сфере культуры и искусства, повышение числа учащихся и численности профессорско-преподавательского состава, достижение обеспеченности 130 кв. м общей площади и объемов нового строительства - 0,8 млн. кв. м;

- формирование офисных центров международного уровня класса «А» и «В»; создание выставочных комплексов международного уровня;

- достижение обеспеченности административно-деловыми объектами до 2450 кв. м общей площади на 1000 жителей, объема нового строительства за период до 2025 года - 19,0 млн. кв. м общей площади;

- обеспечение градостроительных условий для развития фундаментального образования, информационных технологий, приоритетное развитие универсальной науки для обеспечения статуса Москвы как межрегионального и международного научного центра;

- формирование новых институтов системы образования, обеспечивающих наиболее полную мобилизацию и эффективное использование средств общества для обеспечения возможности широкого выбора качественных образовательных программ и услуг;

- обеспечение условий для развития международного обмена в сфере высшего образования, увеличения числа научных конференций и симпозиумов, повышение обеспеченности высших учебных заведений новыми информационными технологиями и фондами, оборудованием; увеличение общей площади здания на одного учащегося и работающего, увеличение числа профессорско-преподавательского состава, достижение обеспеченности фондом зданий высшего образования до 420 кв. м общей площади на 1000 жителей и объема нового строительства - 1,0 млн. кв. м общей площади;

- развитие специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва; развитие спортивных объектов для подготовки спортсменов высокого класса;

- строительство объектов для проведения соревнований всероссийского и международного уровня; дальнейшее повышение качественных и количественных показателей развития отрасли и ее инфраструктуры, включающих: достижение обеспеченности фондом крытых спортивных сооружений до 87 кв. м общей площади на 1000 жителей, объема нового строительства - до 0,1 млн. кв. м общей площади;

- обеспечение условий для развития медицинских центров, повышение уровня оснащенности современным медицинским оборудованием; развитие материально-технической базы центров здравоохранения для фундаментальных медицинских исследований;

- развитие центров медицинского образования на базе действующих медицинских учреждений;

- реконструкция и новое строительство медицинских объектов в объеме нового строительства - 1,1 млн. кв. м общей площади с достижением обеспеченности 485 кв. м общей площади на 1000 жителей.

3.4. Мероприятия по планированию зон размещения жилищного фонда, объектов культурно-бытового, коммунального, производственного и иного назначения, обеспечивающих функционирование органов государственной власти, представительств субъектов Российской Федерации и инопредставительств:

- строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений жилого, общественного, культурно-бытового, коммунального и иного назначения, обеспечивающих функционирование федеральных органов государственной власти на территориях, расположение которых отвечает условиям обеспечения функционирования соответствующих федеральных органов государственной власти;

- обеспечение условий для функционирования представительств субъектов Российской Федерации, иностранных представительств в части ведомственной инфраструктуры (жилья, обслуживания, медицины, безопасности).

Мероприятия по планированию зон размещения жилищного фонда включают:

- комплексную реконструкцию районов массового жилищного строительства 1 периода индустриального домостроения, включающую снос, капитальный ремонт, реконструкцию фонда и новое строительство;

- завершение жилищного строительства на вновь осваиваемых территориях за пределами кольцевой автодороги;

- формирование малоэтажной жилой застройки в буферных зонах озелененных территорий;

- вывод с высвобождаемых под жилищное строительство территорий спецобъектов и объектов Министерства обороны Российской Федерации, сельскохозяйственных предприятий, промышленных и коммунальных объектов;

- реставрацию жилищного фонда, представляющего историко-культурную ценность, на территории города в пределах Садового кольца и за его пределами;

- повышение качества существующей жилой застройки исторического центра (комфорт квартир, уровень благоустройства жилых территорий) и дальнейшее новое строительство жилищного фонда, развитие различных форм жилья - как многоквартирного, так и апартаментного типа - для размещения объектов нового жилищного строительства различных категорий на территориях с высоким уровнем организации среды;

- первоочередное освоение ранее выделенных земельных участков под размещение федерального жилищного фонда общей площадью около 250 тыс. кв. м;

- обеспечение федеральным органам власти и другим организациям федерального уровня возможности широкого выбора для размещения объектов нового жилищного строительства различных категорий на территориях с высоким уровнем организации среды.

3.5. Мероприятия по планированию зон развития туризма, пешеходных и автобусных туристских маршрутов:

- увеличение в Москве числа гостиниц, их вместимости и разнообразия, категорий «звездности» для обеспечения развития международного туризма (делового, культурного и событийного) в объеме 20 млн. человек в год;

- удобное размещение гостиниц для организации туристских маршрутов, реализации деловых связей в планировочной структуре города; достижение международных стандартов качества гостиничного фонда, рост обеспеченности до 1250 кв. м общей площади на 1000 жителей и объема нового строительства 12,8 млн. кв. м общей площади;

- ремонтно-реставрационные и восстановительные мероприятия на существующих объектах показа, сложившихся туристско-рекреационных территориях и планируемых туристских маршрутах, в том числе реставрация памятников архитектуры и садово-паркового искусства;

- мероприятия по ревалоризации территорий для создания новых туристско-рекреационных зон, в том числе на реорганизуемых производственных территориях (Нагатинская пойма, территория Симонова монастыря);

- комплекс мер по охране, восстановлению и оздоровлению рек и других водных объектов на территории города Москвы для включения их в туристско-рекреационные зоны: восстановление береговой линии, благоустройство и озеленение берегов, организация пляжей и пристаней туристских судов;

- подбор и строительство помещений для вывода сторонних пользователей с территории объектов туристского показа;

- новое строительство объектов инфраструктуры обслуживания туристов: туристско-информационных центров (ТИЦ) - по одному в каждом административном округе, туристско-информационных киосков (ТИК) - в крупных туристских комплексах, транспортно-пересадочных узлах, у станций метро; объектов питания, лодочных станций и яхт-клубов, пунктов проката туристского снаряжения и автомобилей, пунктов охраны порядка, в т.ч. помещений для содержания лошадей конной милиции, общественных туалетов - в соответствии с расчетным туристским потоком;

- приспособление определенных концепцией памятников архитектуры под объекты обслуживания туристов: организация ТИЦ, туристских историко-художественных программ;

- благоустройство трасс автобусных и пешеходных туристских маршрутов; организация и обустройство автостоянок для туристских автобусов; строительство и реконструкция проездов и пешеходных коммуникаций в зонах размещения объектов туристского показа; строительство подземных пешеходных переходов для обеспечения доступа к объектам показа; включение Московской кольцевой железной дороги (МКЖД) в систему туристских экскурсионных маршрутов;

- разработка и установка информационных указателей по трассам следования туристских автобусов; установка в местах, часто посещаемых туристами, информационных табло, знаков и надписей, дублирующих русский текст текстом в латинской транскрипции; улучшение средств связи: создание интернет-центров при гостиницах; оборудование мест пребывания туристов системой экстренного вызова милиции и камерами видеонаблюдения; устройство освещения пешеходных и велосипедных дорожек и других мест пребывания туристов в вечернее время;

- развитие уникальных крупных торговых центров, специализированных магазинов в зонах концентрации дневного населения для обслуживания возрастающего потока туристов в Москву и уникального обслуживания москвичей в объеме - до 3,7 млн. кв. м общей площади, при новом строительстве - 2,4 млн. кв. м общей площади, обеспечение доступности к ним инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

3.6. Мероприятия по оптимизации качества окружающей среды и обеспечению социальных гарантий жителям в части экологической безопасности:

- соблюдение режима водоохранных зон рек на площади 3,9 тыс. га;

- сокращение площади санитарно-защитных зон производственных объектов федерального значения на 1,1 тыс. га;

- снижение негативного воздействия производственных объектов на состояние окружающей среды города за счет увеличения доли наукоемких и экологобезопасных промышленных предприятий; развитие инновационного сектора промышленности и внедрение экологоориентированных производств на объектах федерального значения;

- развитие системы управления отходами производства и потребления;

- обеспечение контроля за соблюдением природоохранных нормативов сброса загрязняющих веществ объектами федерального значения в водные объекты города Москвы.

3.7. Мероприятия по сохранению и развитию особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения

Мероприятия по урегулированию правовых вопросов функционирования ООПТ (на первую очередь):

- определение природоохранного статуса ботанических садов, находящихся в федеральном ведении;

- завершение работ по межеванию границ территории Государственного природного национального парка «Лосиный остров» и постановка на земельный кадастровый учет;

- разработка проекта охранной зоны с ограниченным режимом природопользования вокруг Государственного природного национального парка «Лосиный остров».

Мероприятия по сохранению ландшафтного и биологического разнообразия:

- создание условий для сохранения ценных природных комплексов на территории Государственного природного национального парка «Лосиный остров»;

- проведение комплекса биотехнических мероприятий по улучшению состояния зеленых насаждений и профилактический уход за ними;

- удаление из состава флоры деревьев и кустарников, чуждых природе Московского региона;

- проведение комплекса биотехнических мероприятий по улучшению условий обитания животных, поддержанию популяций редких видов животных (подкормка в зимнее время, организация убежищ, защитные мероприятия в период размножения и пр.);

- завершение работ по обустройству родников;

- сохранение, улучшение состояния или восстановление водных объектов, предусматривающих экологическую реабилитацию, регулярную очистку ручьев и балок от бытового и иного мусора, техногенных наносов;

- повышение эффективности мер по охране ООПТ и качества научного обоснования деятельности по управлению природными компонентами.

Мероприятия по восстановлению нарушенного ландшафтного и биологического разнообразия:

- выявление территорий, где необходимы мероприятия по восстановлению ландшафтного и биологического разнообразия, реабилитации экосистем;

- завершение работ по реабилитации нарушенных экосистем;

- завершение работ по реабилитации рек и водоемов;

- использование в мероприятиях по реабилитации нарушенных природных территорий природосберегающих технологий (природных материалов), формирование биологических сообществ по природным аналогам;

- восстановление утраченных растительных сообществ, популяций некоторых редких, находящихся под угрозой исчезновения или уже исчезнувших видов растений и животных, прежде всего наиболее уязвимых в условиях, характерных для природы Москвы.

Мероприятия по защите от неблагоприятных воздействий техногенного и антропогенного характера:

- ограничение хозяйственной деятельности на территории ООПТ и ее регулирование на прилегающих территориях; регулирование рекреационной нагрузки на уровне, соответствующем статусу ООПТ;

- решение земельно-правовых вопросов при перспективном планировании городских магистралей и выбор технических решений по минимизации негативного влияния проектируемых транспортных коммуникаций на природный комплекс;

- организация биологического и экологического мониторинга;

- разработка системы действий по предотвращению кризисных экологических ситуаций и (или) ликвидации их последствий;

- реализация программы мероприятий по защите природных объектов от источников локального загрязнения.

3.8. Мероприятия по сохранению, восстановлению объектов культурного наследия федерального значения

По реставрационным работам на объектах культурного наследия федерального значения, в том числе первоочередные:

- проведение противоаварийных работ по объектам памятника истории и культуры федерального значения - Спасо-Андроникова монастыря (Андроньевская пл., 10);

- проведение комплекса противоаварийных работ и ремонтно-реставрационные работы по памятнику истории и культуры федерального значения - «Ансамбль Рогожской Ямской слободы XIX в.» (ул. Школьная, 41, стр. 1, 46, 46 а, стр. 1);

- мероприятия по сохранению археологического наследия Москвы в зоне реконструкции гостиницы «Россия», в зоне освоения подземного пространства Пушкинской площади, в Лефортовском парке;

- реставрация 25 фасадов объектов культурного наследия, расположенных на основных исторических улицах Москвы в пределах Центрального административного округа;

- завершение ремонтно-реставрационных мероприятий по объектам, включенным в городскую программу развития туристско-рекреационной зоны «Золотое Кольцо Москвы»;

- завершение реставрационных мероприятий по объектам: храм святого пророка Илии, ул. Ильинка, 3/8, стр. 2а; Большой театр (основная сцена), Театральная площадь, 1; комплекс зданий старого Московского университета, Моховая ул., 11; усадьба Голицыных, Староваганьковский пер., 17; усадьба П.Е. Пашкова, Моховая ул., 1/6; храм иконы Божьей Матери Знамение на Романовом дворе, Романов пер., 2/6;

- завершение реставрационных мероприятий по объектам дворцовой усадьбы «Измайлово» (Николаевская военная богадельня, Городок им. Баумана, 3);

- проведение проектных и реставрационных работ по объектам городской усадьбы А.К. Разумовского (ул. Казакова, д. 18-20), а также его ландшафтно-парковой зоны;

- проведение реставрационных мероприятий по объектам, входящим в состав Московского государственного объединенного художественного, историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника, включающего усадьбы Коломенское, Лефортово и Люблино: завершение реставрационных мероприятий по объектам комплекса Екатерининского дворца (Краснокурсантский 1-й пр., 3): дворцу, службам («Старый Головинский дворец»), беседке в парке, гроту, оранжерее, фельдшерской школе, Кадетскому корпусу, а также объектам усадьбы Н.А. Дурасова «Люблино» и объектам усадьбы «Коломенское» (просп. Андропова, 39, 31): храму Вознесения Господня в Коломенском, домику Петра I из Архангельска, храму Казанской иконы Божией Матери в Коломенском, ограде Государева двора (караульня), Фряжскому погребу, Сытному двору, Водовзводной башне;

- проведение мероприятий по реставрационным работам на объектах культурного наследия федерального значения в рамках федеральной целевой программы «Культура России»:

- завершение реставрационных работ объекта культурного наследия - городской усадьбы «Дом Пашкова» (ул. Моховая, 1/6/14-16);

- проведение комплекса проектных работ по памятнику истории и культуры федерального значения - усадьбе «Ясенево» (Новоясеневский пр-т, 42);

- проведение реставрационных работ по памятнику истории и культуры - усадьбе А.И. Лобковой (Козицкий пер., 5);

- комплексная реставрация памятника архитектуры федерального значения - «Загородного дворца Елизаветы Петровны, XVIII-XIX вв.» (Гастелло ул., 44);

- реставрация фасада музея-усадьбы А.А. Бахрушина (ул. Бахрушина, 27);

- разработка проектно-сметной документации на реставрацию объекта историко-культурного наследия, расположенного на территории ОАО «ГАО ВВЦ» - Главный вход (Проспект Мира, 119).

По воссозданию утраченных объектов культурного наследия, а также сооружений, имевших выдающееся историко-архитектурное, градостроительное или ансамблевое значение, в т.ч. первоочередные:

- реставрационное воссоздание утраченных элементов дворцовой усадьбы «Измайлово» (Николаевская военная богадельня, Городок им. Баумана, 3) - Государева двора с царскими палатами, церкви царевича Иосафа, арочного моста, деревянной сторожевой башни, конного двора, кузницы, мельницы, пивоварни, аптекарского огорода, фруктового сада, березовой рощи;

- реставрационное воссоздание утраченных элементов комплекса Екатерининского дворца (Краснокурсантский 1-й пр., 3) - Анненгофского канала, Головинских прудов, мостов и фонтанов;

- воссоздание флигеля исторической городской усадьбы на ул. Люсиновской, д. 8 для организации обработки коллекций археологических находок и материалов спасательных археологических работ.

По приспособлению объектов культурного наследия к современным условиям, включая реставрационные и ремонтные работы на объектах культурного наследия федерального наследия, в том числе в рамках федеральной целевой программы «Культура России»:

- завершение работ по реставрации, ремонту и приспособлению к современным условиям объекта культурного наследия - основного здания Государственного Академического Большого театра России (Театральная пл., 1/1);

- завершение работ по реставрации, ремонту и приспособлению к современным условиям объектов культурного наследия, входящих во 2-ю очередь Государственной Третьяковской галереи (Лаврушинский пер., 10);

- проведение работ по реставрации, ремонту и приспособлению к современным условиям объекта культурного наследия - здания Государственного Академического Малого театра (Театральная пл., 2/6/1);

- проведение работ по реставрации, ремонту и приспособлению к современным условиям объекта культурного наследия - здания МХТа им. А.П.Чехова (Камергерский пер., 3);

- проведение работ по реставрации, ремонту и приспособлению к современным условиям объекта культурного наследия - Политехнического музея (Новая пл., 3-5/2/4-6);

- проведение работ по реставрации, ремонту и приспособлению к современным условиям объекта культурного наследия - «Жилой дом, XVII-XIX вв.» (Государственная публичная историческая библиотека, Старосадский пер., 9).

Демонтаж объектов наружной рекламы и информации на объектах культурного наследия включает первоочередные мероприятия по трассам особого городского значения: Тверской улице, Моховой улице.

Мероприятия по сохранению территорий объектов культурного наследия федерального значения, условий традиционного средового окружения и обзора памятников, в том числе исторических композиционно-визуальных связей, включают:

- установление границ территорий объектов культурного наследия федерального значения, в том числе первоочередные мероприятия:

- разработка проектов границ территорий объектов культурного наследия;

- разработка границ территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории объектов садово-паркового искусства регионального и местного значения;

- ведение плана линий градостроительного регулирования по границам территорий объектов культурного наследия, утвержденных распорядительными документами Российской Федерации и Правительства Москвы.

Установление границ секторов обзора объектов культурного наследия, в том числе:

- установление границ секторов обзора объектов культурного наследия,

- формирование смотровых площадок на верхних этажах и кровлях зданий и сооружений в рамках Городской программы развития туристско-рекреационной зоны «Золотое Кольцо Москвы» (гостиница «Москва», Китайгородская стена в районе Театральной площади, деловой центр «Телеграф» на Тверской ул., здание универмага «Военторг», атриум Третьяковской галереи в Лаврушинском пер., Старый Гостиный двор, верхний этаж «Дома на набережной», гостиница «Балчуг Кемпински», Российская Государственная библиотека на Моховой ул., балюстрада у барабана центральной главы храма Христа Спасителя).

Мероприятия по определению состава и предмета охраны объектов культурного наследия:

- определение предмета охраны объектов культурного наследия федерального значения, в т.ч. предмета охраны объектов памятников садово-паркового искусства - дворцово-паркового ансамбля «Кусково» (Юности ул., 2), усадьбы «Чернево» (Черневская ул.), усадьбы «Измайлово» (Измайловский проезд), усадьбы «Кузьминки» (Кузьминки, 1), усадьбы «Люблино» (Летняя ул., 1), парков культуры и отдыха «Сокольники» и «Фили», дворцово-паркового ансамбля «Лефортово» (Красноказарменная ул., 3), усадьбы «Захарьино» (Варшавское шоссе), усадьбы «Знаменское-Садки» (Бутово), ЦПКиО им. Горького (Крымский Вал ул.).

Мероприятия по развитию системы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения:

- установление границ охранных зон объектов культурного наследия, зон регулирования застройки, природного ландшафта, в том числе первоочередные мероприятия;

- установление границ охранных зон для объектов культурного наследия федерального значения;

- внесение в план линий градостроительного регулирования утвержденных границ зоны регулирования объектов культурного наследия федерального значения;

- установление границ секторов ценных видовых панорам городского ландшафта (на территории между Камер-Коллежским валом и административной границей города).

Мероприятия по развитию информационно-просветительских мер в области охраны историко-культурного наследия:

- установка постоянных охранных досок на объектах культурного наследия Российской Федерации и временных охранных досок на выявленных объектах культурного наследия;

- установление памятных знаков на территориях города, связанных с важными историческими событиями;

- издание карты-атласа объектов культурного наследия федерального значения.

3.9. Мероприятия по развитию системы федерального транспорта

3.9.1. Развитие системы магистралей города в увязке с сетью автодорог Московской области и Центрального экономического района:

- улучшение движения транспорта за счет формирования системы высококлассных и высокоскоростных магистралей:

- развитие системы кольцевых и поперечных направлений - Четвертого транспортного кольца, Северной и Южной рокад;

- развитие системы радиальных направлений, в том числе:

- реконструкция существующих и строительство новых магистралей;

- обеспечение ввода федеральных автомобильных дорог в пределы МКАД;

- приведение в соответствие планировочных параметров магистралей Москвы и автодорог Московской области;

- завершение формирования Четвертого транспортного кольца (в том числе прохождение под территориями Московского Государственного объединенного художественного историко-архитектурного и природно-ладшафтного музея-заповедника «Коломенское» и парком культуры и отдыха «Фили» глубокими тоннелями), реконструкция существующего участка;

- завершение формирования магистрали Химки - Новокосино (Северной рокады), обеспечивающей вход в границы города автодорог Москва - Санкт-Петербург и Москва - Ногинск, в том числе строительство глубокого тоннеля на участке от реки Яузы до проспекта Буденного;

- завершение формирования магистрали Рублево - Капотня (Южной рокады), обеспечивающей выход на автодорогу «Урал» и Рублево-Успенское шоссе, в том числе строительство глубокого тоннеля под территорией ООПТ «Природно-исторический парк «Царицыно»;

- завершение формирования Звенигородского проспекта (входа автодороги «Балтия»);

- завершение реконструкции Ленинградского проспекта - Ленинградского шоссе (входа автодороги «Россия»);

- осуществление реконструкции Ярославского шоссе (вход автодороги «Холмогоры»), шоссе Энтузиастов (вход автодороги «Волга»), Волгоградского проспекта (вход автодороги «Урал»), Каширского шоссе (автодорога Москва - аэропорт «Домодедово»), Варшавского шоссе (вход автодороги «Крым»), Дмитровского шоссе (вход автодороги «Москва - Дубна»), Щелковского шоссе (вход автодороги «Москва - Щелково - Черноголовка»);

- строительство дублеров существующих радиальных направлений для увеличения пропускной способности сети федеральных дорог (в дополнение к Ленинградскому шоссе и автодороге Москва - Санкт-Петербург предусматривается строительство дублера Ленинградского шоссе, в дополнение к Волгоградскому проспекту - дублера Волгоградского проспекта, в дополнение к Варшавскому шоссе - дублера Варшавского шоссе и Б. Тульской ул., в дополнение к Кутузовскому проспекту - Можайскому шоссе - целой системы новых радиальных направлений - северного дублера вдоль Смоленского направления МЖД с выходом на автодорогу Москва - Бородино (обход г. Одинцово), южного дублера вдоль Киевского направления МЖД, на перспективу предлагается перекрытие Филевской линии метрополитена);

- формирование системы магистралей над железными дорогами для последующего включения в систему федеральных дорог Московского транспортного узла.

На первую очередь предусматривается реализация следующих предложений по развитию магистралей федерального значения в городе Москве:

- строительство Четвертого транспортного кольца по участкам от Коломенского проезда до дублера Волгоградского проспекта, от дублера Волгоградского проспекта до Волгоградского проспекта, от Волгоградского проспекта до Рязанского проспекта, от Рязанского проспекта до шоссе Энтузиастов, от шоссе Энтузиастов до Щелковского шоссе, от Щелковского шоссе до Открытого шоссе, от Открытого шоссе до Ярославского шоссе, от Ярославского шоссе до Дмитровского шоссе, от Дмитровского шоссе до Ленинградского шоссе, от Ленинградского шоссе до ул. Народного Ополчения и от ул. Народного Ополчения до Минской ул.;

- завершение формирования Звенигородского проспекта;

- завершение реконструкции Тверской ул. - Ленинградского проспекта - Ленинградского шоссе;

- строительство входа автодороги Москва - Санкт-Петербург (Северной рокады) на участке от Бусиновской развязки до Четвертого транспортного кольца;

- строительство входа автодороги Москва - Ногинск (Северной рокады) на участке от Четвертого транспортного кольца до границ города;

- реконструкция Дмитровского, Ярославского шоссе, шоссе Энтузиастов, Волгоградского проспекта;

- строительство транспортной развязки на пересечении Каширского шоссе с Пролетарским проспектом;

- строительство участка Пролетарского проспекта от Кантемировской ул. до Кавказского бульвара;

- строительство Южной рокады на участках от Балаклавского проспекта до Каширского шоссе и от ул. Борисовские Пруды до ул. Верхние Поля.

3.9.2. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития Московского железнодорожного узла:

- организация пассажирского движения на Малом кольце Московской железной дороги с сооружением 30 пассажирских остановочных пунктов и дополнительного главного пути на участке Лихоборы - Угрешская;

- сооружение дополнительных главных путей на головных участках железнодорожных направлений с их увеличением: 5-6 на Рязанском направлении, до 5 на Ярославском направлении, до 4-х на Горьковском, Киевском, Смоленском, Курском, Павелецком, Савеловском, Рижском направлениях и 4-й путь Москва - Крюково - Алабушево (Октябрьская железная дорога);

- сооружение двух подземных диаметров (глубоких вводов) - Ярославско-Павелецкого и Киевско-Рязанского - с превращением существующей смешанной системы железных дорог в полностью диаметральную;

- организация зонных станций на территории Москвы и в ближайшем пригороде на территориях «устойчивой системы расселения» для обеспечения движения поездов в различных режимах: обычном, экспрессном, скоростном;

- развитие скоростных сообщений по связи аэропорт - город и между аэропортами;

- увеличение частоты движения поездов в часы пик и в течение суток с сокращением технических перерывов во внепиковое время;

- строительство новых остановочных пунктов на радиальных направлениях железной дороги для улучшения обслуживания населения и организация удобных пересадочных узлов с линиями СВТ, в том числе с метрополитеном;

- обустройство существующих остановочных пунктов и зонных станций, организация удобных подходов, пересадочных устройств на другие виды транспорта, внеуличные пешеходные переходы, перекрытия платформ и т.д.;

- реорганизация территорий у остановочных пунктов, транспортно-планировочное решение территорий, организация подвоза пассажиров наземным транспортом, сооружение задерживающих стоянок и парковок;

- замена устаревших типов подвижного состава на новые;

- строительство высокоскоростных железных дорог;

- развитие технических станций и технических устройств железной дороги;

- совершенствование сортировочной работы;

- развитие сети грузовых терминалов;

- реорганизация территории железной дороги с предложениями по эффективному использованию высвобождаемых площадей;

- частичное перекрытие путевого хозяйства с целью получения искусственных поверхностей для различных городских целей (для строительства паркингов и мест хранения легковых автомобилей над железными дорогами, проходящими в выемке; строительства многофункциональных комплексов; для прохождения автомагистралей над железнодорожными путями).

3.9.3. Мероприятия по развитию Московского авиационного узла:

- сохранение в эксплуатационном состоянии аэропортов Внуково, Домодедово, Шереметьево, Быково; развитие аэропортов Внуково и Домодедово по мере роста объемов перевозок и интенсивности движения воздушных судов, развитие аэропорта Шереметьево с совершенствованием структуры движения воздушных судов и наземной инфраструктуры;

- первоочередная реконструкция аэропорта Внуково, включая:

- модернизацию объектов УВД, радиотехнического и аэронавигационного оборудования, строительство командно-диспетчерского пункта; строительство нового пассажирского терминала, строительство комплексов бизнес-авиации; строительство почтово-грузовых терминалов; строительство авиационно-технического комплекса; реконструкцию ряда существующих обслуживающих объектов;

- завершение создания в московском авиационном узле узлового аэропорта в Шереметьеве на основе использования аэровокзального комплекса Шереметьево-3 и реконструкции аэровокзального комплекса Шереметьево-2;

- внедрение скоростного транспорта, связывающего аэропорты между собой и с городом не более чем за 30 минут, что позволит создать узловой аэропорт из 3-х портов: Шереметьево, Домодедово, Внуково.

3.9.4. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития объектов водного транспорта:

- развитие и реконструкция объектов внутреннего водного транспорта Москвы, превращение его в современное, высокоэффективное, устойчиво функционирующее подразделение транспортного комплекса столицы, обеспечивающее межрегиональные, внешнеторговые и транзитные связи экономики Российской Федерации;

- сохранение и развитие сети внутренних водных путей и гидротехнических сооружений;

- обеспечение безопасности судоходства и экологической безопасности;

- содействие коммерческим предприятиям в обновлении основных фондов;

- защита экономических интересов российских судовладельцев на мировом рынке водных перевозок; решение оборонных и других специальных задач;

- формирование международных транспортных коридоров на территории Российской Федерации, создание терминалов круглогодичного действия для переработки грузов в крупнотоннажных контейнерах, как основы мультимодальных логистических комплексов в речных портах Москвы;

- образование узла международного значения на базе Северного, Южного и Западного портов;

- проведение мероприятий по развитию судостроительной и судоремонтной базы внутреннего водного транспорта, превращение предприятий отрасли в высокотехнологичные, экологически чистые, обеспечивающие осуществление производственных функций, отстой судов и т.д.

3.10. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития объектов промышленности:

- формирование особых экономических зон, в т.ч. технико-внедренческого типа, на территории Зеленоградского административного округа города Москвы, организаций науки и промышленности;

- формирование новой промышленной территории «Пром Сити Москва - Север» на территории около 100 га для размещения модернизированных промышленных производств, сохранения научно-промышленного потенциала столицы и развития новых технологий и инновационных центров;

- повышение потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса федерального значения, обеспечивающего ежегодный рост объемов промышленного производства не менее 12-14 %;

- обновление основных производственных фондов, ускоренное развитие наукоемких и высокотехнологичных производств путем формирования крупных научно-инновационных центров на базе научных учреждений Российской Академии Наук, отраслевых научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и технопарков;

- развитие инновационного сектора промышленности, обеспечивающего производство биотехнологий; нанотехники и нанотехнологий; космической техники; продукции тонкой химии; микроэлектронных компонентов для электронной и вычислительной техники; оптико-волоконной техники; программного обеспечения; телекоммуникаций; роботов; информационных услуг (технологий);

- повышение конкурентоспособности традиционных видов производства продукции потребительского спроса и производственно-технического назначения, ориентированной на внутренний рынок с перспективой сохранения на нем завоеванных позиций (доли на рынке);

- ввод в действие новых производств по выпуску продукции с новыми и улучшенными потребительскими свойствами для завоевания свободных рыночных ниш и новых сегментов рынка;

- изменение отраслевой (видовой) структуры промышленного производства за счет финансового оздоровления социально и экономически значимых организаций промышленности, наращивания объемов выпуска конкурентоспособной продукции как в традиционном, так и инновационном секторах промышленности;

- обеспечение развития промышленных зон и формирования на их территории новых форм взаимодействия между организациями промышленности, науки, малого бизнеса в виде производственно-технологических кластеров, ориентированных на реализацию инновационного цикла;

сохранение типично столичных отраслей и производств, которые имеют положительную динамику темпов роста: производство пищевых продуктов, моделирование и дизайн в производстве одежды, издательская и полиграфическая деятельность, производство мебели, производство фармацевтической и парфюмерной продукции, других видов деятельности, обеспечивающих потребности населения;

- развитие потенциала оборонно-промышленного комплекса, расположенного на территории города, и его вовлечение в решение городских социально-экономических проблем;

- осуществление мероприятий целевых федеральных программ в области развития промышленности на территории города Москвы.

3.11. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития объектов науки и высшей школы

3.11.1. Наука и научное обслуживание:

- обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники;

- реализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники на основе Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 613;

- создание градостроительных условий функционирования организаций науки на территории города Москвы;

- поддержка развития инфраструктуры научной и инновационной деятельности, включая модернизацию информационных фондов научных библиотек, создание центров коллективного пользования и др.;

- поддержка создания и развития на территории Москвы особых экономических зон технико-внедренческого типа, научных центров, обеспечивающих решение проблем города и его населения, корпоративных объединений инновационного типа на базе организаций науки, промышленности, финансовых организаций.

3.11.2. Высшая школа:

- сохранение ведущей роли Москвы как всероссийского и международного центра подготовки высококвалифицированных кадров;

- реконструкция и развитие объектов высшей школы:

- развитие материально-технической базы ведущих вузов страны, таких как: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Московский авиационный институт, Московский государственный строительный университет, Российский университет дружбы народов, Московский государственный институт стали и сплавов, Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова, Российский государственный торгово-экономический университет и др.;

- развитие объектов высших учебных заведений в объеме до 5,8 млн. кв. м общей площади с целью увеличения численности студентов, повышения комфорта обучения, развития научной деятельности, при новом строительстве - 1,8 млн. кв. м общей площади.

3.12. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития объектов информатики и связи:

- реконструкция объектов телефонной сети за счет собственных средств и привлеченных ресурсов ОАО «МГТС» и оптимального использования собственного имущества комплексной модернизации и реконструкции существующих АТС, а также строительства новых АТС (либо выносных электронных концентраторов абонентского доступа - КАД) с использованием современных средств связи;

- создание номерной емкости в объеме 4,3 млн. абонентских номеров за счет реконструкции и модернизации сети;

- замена 3,6 млн. номеров на действующих аналоговых АТС;

- расширение сети на 0,7 млн. номеров;

- реконструкция более 350 АТС, размещенных в 200 зданиях;

- создание базовой волоконно-оптической сети, обеспечивающей перевод АТС на цифровые технологии.

3.13. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития энергетики:

- опережающее развитие электроэнергетики в целях повышения надежности снабжения потребителей электрической энергией, предусмотренное Энергетической стратегией города Москвы на период до 2025 года и городскими целевыми программами;

- формирование на основе существующего потенциала надежной, экономически эффективной и оптимально использующей топливные ресурсы рациональной структуры генерирующих мощностей и электросетевых объектов в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 года № 215-р), в том числе:

- создание экономически обоснованной структуры генерирующих мощностей за счет:

- использование максимально возможного потенциала действующих ТЭЦ ОАО «Мосэнерго» с учетом проведения реконструкции и технического перевооружения ТЭЦ-8, ТЭЦ-9, ТЭЦ-11, ТЭЦ-12, ТЭЦ-16, ТЭЦ-20, ТЭЦ-21, ТЭЦ-22, ТЭЦ-23, ТЭЦ-25, ТЭЦ-26, ТЭЦ-27, ТЭЦ-28;

- развитие комбинированного производства электрической и тепловой энергии на основе современных прогрессивных технологий строительства ГТЭС, в т.ч. первоочередных объектов - «Молжаниновка», «Северная», «Кожухово», «Терешково», «Щербинка», «Внуково», ТЭЦ «Сити-2», «Коломенское», «Теплый Стан», «Южное Бутово» и др.;

- минимизация удельных расходов топлива на производство электрической и тепловой энергии путем внедрения современного высокоэкономичного оборудования, работающего на газообразном и твердом топливе;

- снижение техногенного воздействия электростанций на окружающую среду путем эффективного использования топливно-энергетических ресурсов и увеличения объема природоохранных мероприятий на электростанциях;

- реконструкция существующих и строительство новых электроподстанций (ПС) на напряжении 110 и 220 кВ, в том числе включенных в инвестиционную программу ОАО «МОЭСК» (Руднево-1, Говорово, МГУ, Бутово, Ново-Гоголево (Орешково), Кожевническая, Берсеневская, ПС в Юго-Западном административном округе и др.) и программу Правительства Москвы (ПС «Сити-2», «Мневники», «Первомайская», «Ново-Измайлово» (Абрамово), «Золотаревская», «Ваганьковская», «Мещанская», «Красносельская», «Ново-Кузьминки», «Перерва»);

- строительство 72 км кабельных линий 500 кВ, 400 км кабельных линий 220 кВ, кабельных линий 110 кВ, а также реконструкция существующих кабельных и воздушных линий 500, 220 и 100 кВ для включения в сеть новых электроподстанций, выпуска мощности генерирующих источников и увеличения пропускной способности.

3.14. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития системы газоснабжения:

- увеличение пропускной способности, обеспечение надежности и безопасности системы внешнего газоснабжения Московского региона - магистральных газопроводов давлением 5,5 МПа и сооружений на них, предусматривающее:

- перекладка на больший диаметр первой нитки кольцевого газопровода Московской области (КГМО) диаметром 800 мм и протяженностью 485 км;

- строительство второй нитки газопровода «Грязовец - КГМО» с необходимым количеством компрессорных станций;

- строительство контрольно-распределительных пунктов КРП-13 и КРП-14 на новых площадках на территории Солнечногорского и Красногорского районов Московской области с подводящими магистральными и выходящими газопроводами;

- реконструкция КРП-11, 15, 16 с увеличением производительности;

- перекладка на больший диаметр первых ниток подводящих газопроводов диаметром 800 мм от КГМО к КРП-13, 14, 15, 16; строительство вторых вводов на КРП-11 и 17;

- увеличение емкости подземных хранилищ газа (ПХГ) за счет реконструкции действующих и строительства новых ПХГ и газопроводов от них для регулирования сезонной неравномерности газопотребления.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса города Москвы неотъемлемой частью проекта Генерального плана города Москвы являются карты и схемы территориального планирования города Москвы, представленные в книгах 2, 3.

Редактор проекта:

Председатель Комитета по архитектуре и

градостроительству города Москвы

А.В. Кузьмин

250-55-20