В соответствии с Федеральным законом
"О континентальном шельфе Российской Федерации" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила выдачи разрешений на прокладку подводных
кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации;
Правила
выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с
региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и
добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации.
2. Реализация полномочий, предусмотренных
настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной
Правительством Российской Федерации предельной численности работников
федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных
им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных
функций.
Председатель
Правительства
Российской Федерации В.
Путин
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи
разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном
шельфе Российской Федерации (далее соответственно - подводные кабели и
трубопроводы, разрешение), если они используются для целей, не связанных с разведкой
континентального шельфа Российской Федерации и разработкой его минеральных
ресурсов (в том числе для эксплуатации искусственных островов, установок,
сооружений), или выводятся на территорию Российской Федерации.
2. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов
может осуществляться для целей, не противоречащих законодательству Российской
Федерации и международным договорам Российской Федерации.
3. Прокладывать подводные кабели и трубопроводы
могут:
федеральные органы исполнительной власти и
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, физические и
юридические лица Российской Федерации (далее - российские заявители);
иностранные государства, их физические и
юридические лица, компетентные международные организации (далее - иностранные
заявители).
4. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов
осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования.
5. Для получения разрешения российские и
иностранные заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования заявку на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (далее
- заявка). Иностранные заявители направляют заявку по дипломатическим каналам.
6. В заявке указываются:
а) сведения о заявителе:
организационно-правовая форма, наименование,
место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя,
отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах
управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и
квалификации специалистов, которые будут участвовать в работах по прокладке
подводных кабелей и трубопроводов, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные
документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации -
для физического лица;
б) цели прокладки подводных кабелей и
трубопроводов и их назначение;
в) глубина прокладки, географические координаты
района континентального шельфа Российской Федерации и предполагаемой трассы
прокладки подводных кабелей и трубопроводов (географические координаты
начального и конечного пунктов и точек поворота трассы);
г) условия прокладки подводных кабелей и
трубопроводов:
тип и технические характеристики судов и иных
средств и сооружений, которые предполагается использовать;
соответствие материалов, используемых при
прокладке подводных кабелей и трубопроводов, требованиям в области охраны
окружающей среды;
меры по предотвращению загрязнения окружающей
среды, а также по снижению и компенсации ущерба окружающей среде, в том числе
водным биологическим ресурсам;
меры по предотвращению и ликвидации аварийных
ситуаций и обеспечению безопасности судоходства и транспортной безопасности при
прокладке подводных кабелей и трубопроводов;
д) сроки начала и окончания работ по прокладке
подводных кабелей и трубопроводов;
е) сведения о мерах по проведению
метеорологических, гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной
передаче информации о результатах таких наблюдений в радиометеорологический
центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут прокладываться
подводные кабели и трубопроводы;
ж) сведения о лицах, которые будут привлекаться
заявителем к работам по прокладке подводных кабелей и трубопроводов:
организационно-правовая форма, наименование и место
нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество
руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления,
собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации
специалистов, которые будут участвовать в работах по прокладке подводных
кабелей и трубопроводов, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные
документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица.
7. К заявке прилагаются следующие документы:
а) проектная документация на прокладку подводных
кабелей и трубопроводов и положительное заключение государственной
экологической экспертизы;
б) копии лицензий на осуществление видов
деятельности, связанных с прокладкой подводных кабелей и трубопроводов, если
наличие таких лицензий предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
8. Требовать от заявителей представления
сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
9. Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования:
в течение 3 дней со дня получения заявки и
прилагаемых к ней документов направляет заявителю уведомление о получении;
в течение 10 дней со дня получения заявки и
прилагаемых к ней документов рассматривает их на предмет соответствия
требованиям настоящих Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в
них сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет заявителю
мотивированный отказ в рассмотрении заявки;
в течение 30 дней со дня получения заявки и
прилагаемых к ней документов выполняет проверку и расчет условий и
предполагаемой трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов;
в течение 4 месяцев со дня получения заявки и
прилагаемых к ней документов согласовывает условия и трассу прокладки подводных
кабелей и трубопроводов с Министерством обороны Российской Федерации,
Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством
по рыболовству, Федеральным агентством по недропользованию, Федеральной службой
по надзору в сфере транспорта, Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Федеральной таможенной службой,
Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральной службой по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,
Федеральной службой безопасности Российской Федерации, а если подводные кабели
и трубопроводы выводятся на территорию Российской Федерации - также с органами
исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и
представляет в Правительство Российской Федерации заключение о возможности
выдачи разрешения и об условиях выдачи этого разрешения, оформляет и направляет
заявителю разрешение.
10. При получении по результатам согласования
условий и трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов отрицательных
заключений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет в течение
срока, указанного в абзаце пятом пункта 9 настоящих Правил, в Правительство
Российской Федерации и заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения по
основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил.
Иностранным заявителям уведомление о получении
заявки и прилагаемых к ней документов, разрешение или уведомление об отказе в
его выдаче направляются по дипломатическим каналам.
11. Разрешение содержит условия прокладки
подводных кабелей и трубопроводов, а также сведения, указанные в подпунктах
"а" - "в", "д" и "е" пункта 6 настоящих Правил.
К разрешению могут прилагаться материалы в
графической форме (схемы размещения судов и иных средств и сооружений, которые
будут использоваться при прокладке подводных кабелей и трубопроводов, и другие
документы) и пояснительная записка к ним.
12. Передача разрешения другому лицу, не
являющемуся заявителем, не допускается.
13. В выдаче разрешения отказывается, если
прокладка подводных кабелей и трубопроводов:
а) препятствует региональному геологическому
изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации, осуществлению рыболовства,
эксплуатации и ремонту ранее проложенных подводных кабелей, трубопроводов,
осуществлению мер по защите и сохранению морской среды, природных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации;
б) противоречит требованиям законодательства
Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе морской
среды и природных ресурсов;
в) будет осуществляться в границах особо охраняемых
природных территорий.
14. Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования ведет реестр выданных разрешений.
Правила
выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с
региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и
добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи
разрешений на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской
Федерации (далее соответственно - буровые работы, разрешение) для целей, не
связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением,
разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской
Федерации.
2. Буровые работы могут проводиться для целей,
не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным
договорам Российской Федерации.
3. Буровые работы могут проводиться:
физическими и юридическими лицами Российской
Федерации, а также объединениями российских юридических лиц, не имеющими
статуса юридического лица (далее - российские заявители);
иностранными физическими и юридическими лицами,
а также объединениями иностранных юридических лиц, не имеющими статуса
юридического лица (далее - иностранные заявители).
4. Буровые работы проводятся на основании
разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования.
5. Для получения разрешения российские и
иностранные заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования заявку на проведение буровых работ (далее - заявка).
Иностранные заявители направляют заявку по дипломатическим каналам.
6. В заявке указываются:
а) сведения о заявителе:
организационно-правовая форма, наименование,
место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя,
отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах
управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и
квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ,
- для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные
документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица;
б) цели и назначение буровых работ, координаты
района проведения буровых работ;
в) условия проведения буровых работ:
типы и технические характеристики буровых
платформ и иного используемого для проведения буровых работ оборудования;
сведения о соответствии буровых и тампонажных
растворов требованиям в области охраны окружающей среды;
комплекс мероприятий по предотвращению
загрязнения окружающей среды, а также по снижению и возмещению ущерба,
наносимого окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам;
данные о мерах по обеспечению безопасности
судоходства, транспортной безопасности при проведении буровых работ и в районе
их проведения;
г) сведения о лицах, которые будут привлекаться
заявителем к проведению буровых работ:
организационно-правовая форма, наименование и
место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя,
отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах
управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе,
квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых
работ, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные
документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица;
д) сроки начала и окончания проведения буровых
работ;
е) сведения о средствах связи (мощность
радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут
использоваться при проведении буровых работ;
ж) сведения о проведении метеорологических,
гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной передаче
информации о результатах таких наблюдений в радиометеорологический центр
Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут производиться буровые
работ.
7. К заявке прилагаются следующие документы:
а) проектная документация на проведение буровых
работ и положительное заключение государственной экологической экспертизы;
б) копии лицензий на осуществление видов
деятельности, связанных с проведением буровых работ, если наличие таких
лицензий предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
8. Требовать от заявителей представления
сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
9. Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования:
в течение 3 дней со дня получения заявки и
прилагаемых к ней документов направляет заявителю уведомление о получении;
в течение 10 дней со дня получения заявки и
прилагаемых к ней документов рассматривает их на предмет соответствия
требованиям настоящих Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в
них сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет заявителю
мотивированный отказ в рассмотрении заявки;
в течение 30 дней со дня получения заявки и
прилагаемых к ней документов выполняет проверку и расчет условий производства
буровых работ;
в течение 3 месяцев со дня получения заявки и
прилагаемых к ней документов согласовывает условия проведения буровых работ с
Министерством обороны Российской Федерации, Министерством экономического
развития Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской
Федерации, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой по
надзору в сфере транспорта, Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Федеральной таможенной службой,
Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральной службой по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и
Федеральной службой безопасности Российской Федерации, оформляет и направляет
заявителю разрешение.
10. При получении по результатам согласования
условий проведения буровых работ отрицательных заключений заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования направляет в течение срока, указанного в абзаце пятом пункта
9 настоящих Правил, заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения по
основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил.
Иностранным заявителям уведомление о получении
заявки и прилагаемых к ней документов, разрешение или уведомление об отказе в
его выдаче направляются по дипломатическим каналам.
11. Разрешение содержит сведения, указанные в
подпунктах "а" - "в" и "д" - "ж" пункта 6 настоящих Правил.
К разрешению могут прилагаться материалы в
графической форме (схемы размещения буровых платформ, судов и иных средств и
сооружений, которые будут использоваться при проведении буровых работ, и другие
документы) и пояснительная записка к ним.
12. Передача разрешения другому лицу, не
являющемуся заявителем, не допускается.
13. В выдаче разрешения отказывается, если
проведение буровых работ:
а) создает угрозу обороне страны и безопасности
государства;
б) противоречит требованиям законодательства
Российской Федерации в области безопасности судоходства, транспортной
безопасности, охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных
ресурсов континентального шельфа Российской Федерации;
в) планируется осуществлять в границах особо
охраняемых природных территорий континентального шельфа Российской Федерации;
г) не соответствует целям, указанным в заявке и
прилагаемых к ней документах;
д) будет осуществляться заявителями, имеющими
перед Российской Федерацией невыполненные обязательства, вытекающие из ранее
проведенных ими буровых работ.
14. Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования ведет реестр выданных разрешений.