Система нормативных документов в строительстве СВОД ПРАВИЛ РАЗРАБОТКА, СОГЛАСОВАНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ, СП 11-111-99 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва 2000 ПРЕДИСЛОВИЕ 1. РАЗРАБОТАН ЦНИИЭПгражданстроем. 2. ВНЕСЕН Управлением градостроительства, инфраструктуры и территориального развития Госстроя России. 3. РАССМОТРЕН И ОДОБРЕН совместным заседанием секций «Градостроительство» и «Архитектура» НТО Госстроя России и Экспертного совета Главгосэкспертизы России (протокол № 01-НО-15/8 от 17 августа 1999 г.). 4. Принят Госстроем России (постановление от 30.12.99 № 94). 5. ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ ЦНИИЭПгражданстроем (приказ от 24 ноября 1999 г., № 80 Т). 6. ВВОДИТСЯ ВПЕРВЫЕ. СОДЕРЖАНИЕ СП 11-111-99 СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ РАЗРАБОТКА, СОГЛАСОВАНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ, СОСТАВ ПРОЕКТНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ЗАСТРОЙКУ ТЕРРИТОРИЙ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СОDE PRACTICE DEVELOPMENT, COORDINATION, APPROVAL, COMPOSITION, OF PROJECTS OF TERRITORIES OF LITTLESTOREY HOUSE-BUILDING Дата введения 2000-01-01 1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ1.1. Настоящий нормативный документ устанавливает рекомендуемые положения в обеспечение требований Свода правил СП 30-102 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и предназначен для использования проектными и строительными организациями, органами архитектуры и градостроительства, иными юридическими и физическими лицами, участвующими в застройке территорий малоэтажного жилищного строительства. 2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ2.1 Настоящий Свод правил составлен с учетом требований следующих нормативных документов: СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства; здания и сооружения СНиП 2.01.15-90. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений СНиП 2.08.01-89*. Жилые здания СНиП 2.08.02-89*. Общественные здания и сооружения СНиП 3.05.04-85*. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации СНиП 14-01-96. Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения СП 11-106-97. Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан СП 14-101-96. Примерное положение о службе градостроительного кадастра субъекта Российской Федерации, города (района) НПБ 106-95. Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования ПУЭ. Правила устройства электроустановок МГСН 2.02-96. Нормы допустимых уровней гамма-излучений и радона на участках застройки Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации. 3 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ТЕРРИТОРИЙ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА3.1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ3.1.1 Отвод территорий малоэтажного жилищного строительства производится администрацией субъектов федерации и органами местного самоуправления в соответствии: с их нормативными и правовыми актами, со схемами территориального развития населенных пунктов районов и градостроительной документацией. 3.1.2. Проектирование застройки территорий малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с СП 30-102 и положениями настоящего Свода правил. 3.1.3 Градостроительное регулирование и организация территорий малоэтажного строительства проводятся в соответствии с утвержденной градостроительной документацией - генеральными планами городских и сельских поселений, являющимися основными юридическими документами, определяющими в интересах населения условия проживания, развития, функционального зонирования, застройки, благоустройства территории, сохранения историко-культурного и природного наследия. 3.1.4 Градостроительная документация предназначена для применения заказчиками, органами государственного и местного управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами - участниками инвестиционного процесса и заинтересованными субъектами градостроительной деятельности. 3.1.5 Основанием для разработки градостроительной документации является принятое в установленном порядке постановление органа местного самоуправления (города, района, поселения) о разрешении проектирования на конкретной территории. 3.1.6 Градостроительная документация выполняется по заказу администрации города (района, поселка, сельского поселения), муниципального образования за счет средств бюджета, средств инвесторов. 3.1.7 Градостроительная документация разрабатывается проектными организациями (институтами, акционерными обществами, творческими архитектурными мастерскими), иными юридическими и физическими лицами, имеющими лицензии на право заниматься разработкой соответствующей градостроительной документации. 3.2 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИЙ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА3.2.1 Градостроительная подготовка территорий малоэтажного жилищного строительства включает следующие этапы выполнения: градостроительная проработка вариантов размещения территорий малоэтажного строительства в системе расселения административно-территориального образования, в структуре города, поселка, сельского и иного поселения; выявление факторов, удорожающих строительство; выявление факторов, неблагоприятных для проживания постоянного населения; определение архитектурно-планировочной структуры, функционального и строительного зонирования, основных принципов развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры малоэтажного строительства в границах отведенных территорий. 3.2.2 На основании утвержденных основных градостроительных документов Градостроительного кадастра РФ - генеральных планов районов, городов, муниципальных образований, поселков, сельских поселений, иных территорий, в соответствии с действующим законодательством, по ходатайству заказчика органами государственной власти и местного самоуправления определяют территории под малоэтажное жилищное строительство. 3.2.3 Градостроительная проработка по определению территорий малоэтажного жилищного строительства осуществляется органами архитектуры и градостроительства в виде градостроительного заключения и включает в себя: выявление соответствия размещаемой территории малоэтажного жилищного строительства действующей градостроительной документации; анализ территориальных, природно-климатических, архитектурно-технических и социальных аспектов экологической и санитарной ситуации, связанных с размещением территорий малоэтажного жилищного строительства. По результатам градостроительной проработки могут быть приняты следующие решения: необходимость корректировки действующей градостроительной документации; уточнение стадийности и состава вновь разрабатываемой документации; внесение изменений в постановление органа исполнительной власти о разрешении строительства (проектирования). 3.2.4 На основании результатов градостроительной проработки вариантов размещения территорий по заявке заказчика органом архитектуры и градостроительства выдается архитектурно-планировочное задание на выполнение градостроительной документации. Задание на проектирование утверждается заказчиком, согласовывается с органами архитектуры и градостроительства, а также главным архитектором района или города и проектировщиком. 3.2.5 Заказчик обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несет заказчик и организация, предприятие, другое юридическое лицо, предоставившее исходные данные. 3.2.6 Условия подготовки исходных данных, разработки градостроительной документации и финансирование этих работ определяются договором в соответствии с «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации». 3.3 СОСТАВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ3.3.1 Градостроительная документация для территорий малоэтажного жилищного строительства, соответствующих классификации, приведенной в табл. 1 СП 30-102, разрабатывается в соответствии с гл. 5 Градостроительного кодекса РФ и «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации». 3.3.2 Градостроительная документация для территорий малоэтажного жилищного строительства разрабатывается в соответствии с гл. XII, ст. 58 - 60 Градостроительного кодекса РФ и включает проект планировки в следующем составе: пояснительная записка с исходно-разрешительной документацией; технико-экономическими показателями; с балансом земель; схема размещения проектируемой застройки территории в системе расселения или в структуре населенного пункта с нанесением планировочных ограничений, М 1:10000, 1:5000, 1:2000; план существующего использования территорий (опорный план), М 1:2000; генеральный план с эскизом застройки и планом красных линий (основной чертеж), М 1:2000; схема организации рельефа, М 1:2000; схема движения транспорта и пешеходов, М 1:2000; схема внешнего транспорта, М 1:10000; сводная схема инженерных сетей и сооружений, М 1:2000, сводная схема внешних инженерных сетей и сооружений, М 1:10000. При необходимости разрабатываются: историко-архитектурный опорный план, М 1:2000; иллюстративный материал. Для территорий площадью менее 30 га проект планировки допускается разрабатывать в сокращенном составе: пояснительная записка с исходно-разрешительной документацией; схема размещения проектируемой застройки территории в системе расселения или в структуре населенного пункта с нанесением планировочных ограничений, М 1:10000, 1:5000, 1:2000; план существующего использования территории (опорный план), М 1:1000, 1:500; генеральный план с планом красных линий и схемой организации рельефа М 1:1000, 1:500; сводная схема инженерных сетей и сооружений, М 1:1000, 1:500. При необходимости разрабатываются: схема планировочных ограничений, М 1:1000, 1:500; план земляных масс, М 1:1000, 1:500; иллюстративный материал. 3.3.3 Проект планировки является основой для разработки проектов межевания территорий, служащих основанием для установления границ земельных участков на местности и проектов застройки элементов планировочной структуры поселений. 3.4 СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ3.4.1 Порядок согласования и утверждения градостроительной документации, в том числе государственной экспертизой, установлен ст. 29 Градостроительного кодекса РФ и «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации». 3.4.2 Изменения утвержденной градостроительной документации допускаются по решению утвердившего ее органа. 3.4.3 Градостроительная документация подлежит согласованию с органами Государственного надзора и управления безопасности дорожного движения (ГУБДД) в зависимости от категории выезда с территории малоэтажного жилищного строительства. 4 ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ МАЛОЭТАЖНОГО (В ТОМ ЧИСЛЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО) ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА4.1 Настоящий раздел устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации для застройки территорий малоэтажного жилищного строительства. Предназначен для применения заказчиками, органами государственного и местного самоуправления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами - участниками инвестиционного процесса и заинтересованными субъектами градостроительной деятельности. 4.2 Разработка проектной документации осуществляется при наличии: постановления соответствующего органа исполнительной власти о разрешении строительства (проектирования); утверждения выбора земельного участка; утвержденного архитектурно-планировочного задания; на основе договора, задания на проектирование, материалов генеральных планов (предшествующей градостроительной документации) и инженерных изысканий. 4.3 В случаях, когда проектируемая застройка территории не предусмотрена утвержденным генеральным планом, местоположение заявленной застройки территории с обосновывающими предпроектными проработками направляется главным архитектором города (района) на рассмотрение в соответствующие органы архитектуры и градостроительства субъекта Федерации, а при необходимости - в органы охраны памятников, другие областные надзорные службы, а также авторам утвержденного или разрабатываемого (корректируемого) генерального плана. По результатам рассмотрения могут быть внесены изменения в утвержденный генеральный план, постановления местного органа власти о разрешении строительства (проектирования), а также принято решение о разработке необходимой градостроительной документации. 4.4 Разработка проекта застройки территорий для малоэтажного жилищного строительства, проектирование жилых и общественных зданий осуществляются юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию (в установленном порядке на соответствующий вид деятельности) по заказу местной администрации, органов архитектуры и градостроительства, собственника (владельца) земельного участка, коллектива (объединения) индивидуальных застройщиков, в соответствии со СНиП 11-01. 4.5 Освоение территории разрешается после геодезического выноса земельного участка и закрепления его границ в натуре, осуществленного в соответствии с проектом межевания. Геодезический вынос проекта в натуру осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, оформляется актом передачи заказчику выполненных работ. 4.6 На основании проектной документации для застройки территорий малоэтажного строительства, по заявке заказчика главным архитектором города (района), органами архитектуры и градостроительства готовится, а местной администрацией утверждается разрешение на строительство объектов. 4.7 Один экземпляр согласованной и утвержденной проектной документации передается заказчиком по акту на хранение в местный орган архитектуры и градостроительства. 4.8 Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации для индивидуального жилищного строительства может предусматриваться упрощенным, приведенным в приложениях 2 - 10. ПРИЛОЖЕНИЕ 1ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОГО ДЕЛА ПО ВЫБОРУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
В деле сброшюровано и пронумеровано ____ листов Опись составил ___________ «___» _________ 200__ г. ПРИЛОЖЕНИЕ 2ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАСТРОЙКИ1 Заявление застройщика на получение разрешения на строительство. 2 Постановление Главы администрации о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. 3 Договор о предоставлении прав на застройку участка. 4 Генплан участка. 5 Паспорт земельного участка. 6 Паспорт проекта жилого дома, согласованный в установленном порядке. 7 Акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, красных линий и осей здания. 8 Лицензия на право строительной деятельности (при осуществлении строительства подрядным способом). 9 Постановление Главы администрации о разрешении строительства объекта. ПРИЛОЖЕНИЕ 3Утверждаю: Глава администрации ______________________ «___» __________ 200__ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Главный архитектор района (города) ________________________________________ (подпись) «___» __________ 200___ г. ПРИЛОЖЕНИЕ 5
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЧАСТНОГО ЖИЛОГО ДОМА И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОСТРОЕК__________________________________________________________________________ (наименование и место расположения объекта: наименование разработчика)
М.П. ________________________ (подпись разработчика) ПРИЛОЖЕНИЕ 7
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ, ВХОДЯЩИХ В ПАСПОРТ ПРОЕКТА ЧАСТНОГО ЖИЛОГО ДОМА 1. Договор на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. 2. Постановление Администрации о разрешении строительства. 3. Документ, удостоверяющий право застройщика на земельный участок. 4. Архитектурно-планировочное задание (АПЗ). 5. Задание на проектирование частного жилого дома и хозяйственных построек. 6. Ситуационный план. 7. Выкопировка из генерального плана соответствующей градостроительной документации. 8. Инженерно-геологические изыскания (при необходимости). 9. Условия присоединения к инженерным сетям (ТУ) со схемой. 10. Планы этажей, фасады, разрезы. 11. Акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений (со схемой выноса в натуру). ПРИЛОЖЕНИЕ 8ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ПРОЕКТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЧАСТНОГО ЖИЛОГО ДОМА1. Ситуационный план (1:500). 2. Топосъемка участка с прилегающей частью улицы (М 1:500). 3. Генеральный план участка: с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200 - 1:1000). 4. План подвала (техподполья, цокольного этажа). 5. Планы этажей (М 1:100, 1:50). 6. Главный и боковой фасады зданий (М 1:50, 1:100). 7. Разрезы (характерные) (М 1:100, 1:50). 8. Планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей (М 1:100). 9. План стропильной системы крыши (М 1:100). 10. План кровли (М 1:100, 1:200). 11. План фундаментов (М 1:100, 1:50). 12. Сечение фундаментов, характерные архитектурно-строительные узлы и детали (М 1:10, 1:20). 13. Общая пояснительная записка и технико-экономические показатели. 14. Сметно-финансовые соображения по стоимости строительства. 15. Чертежи инженерного обеспечения (по заданию на проектирование). ПРИЛОЖЕНИЕ 9ДОГОВОР
|
200___ г, дня, мы, нижеподписавшиеся: Администрация ___________________________________________________________ (города, поселка, села) __________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) на основании действующего __________________________________________ 200__ г. (устава) № ___, с одной стороны, и гражданин (граждане) _______________________________ (Ф. И. О.) __________________________________________________________________________ с другой стороны, заключили договор, согласно которому: 1. Гражданин (граждане), именуемый(е) в дальнейшем «застройщик», обязан(ы) построить жилой дом на земельном участке в __________________________________ квартал № __________, по улице _______________________ под № ________________ площадью ___________________________ м2, отведенном на основании постановления Администрации ________________________________ от «___» ___________ 200___ г. и предоставленном в аренду по договору № ____________________________________ от «___» _______ 200___ г. (или свидетельства на право собственности за № _______ серии _______ от «___» __________ 200___ г.). 2. На указанном в п. 1 настоящего договора земельном участке застройщик обязуется построить жилой ___ этажный _____________ дом общей площадью ___ м2, (каменный, деревянный, смешанный) в соответствии с проектом, согласованным с Главным архитектором «__» ____200_ г. На этом же земельном участке на строительство _____________________________ _______________ хозяйственных построек общей площадью __________ м2. Примечание - Утвержденный проект на строительство дома и план размещения строений на земельном участке являются неотъемлемой частью строительного паспорта. 3. Земельный участок должен быть до начала строительства огорожен в соответствии с проектом, согласованным с Главным архитектором. 4. При неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка, считая с момента принятия постановления или заключения договора аренды, а также при использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предназначен, право пользования земельным участком может быть прекращено по постановлению Администрации ___________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 5. К строительству жилого дома застройщик приступает после получения разрешения управления (отдела) архитектуры и градостроительства города (района) в виде паспорта проекта. 6. Временное жилое строение, возведенное на период строительства основного жилого дома, сносится застройщиком по окончании строительных работ и до принятия в эксплуатацию основного жилого дома. 7. Изменения в проекте на строительство жилого дома производятся с разрешения управления (отдела) архитектуры и градостроительства, утвердившего проект. Возведение на земельном участке дополнительных хозяйственных строений (не упомянутых в пункте 2 настоящего договора) не допускается без разрешения управления (отдела) архитектуры и градостроительства. 8. В случае отступления от утвержденного проекта на строительство дома либо возведения дополнительных хозяйственных строений без соблюдения условий, предусмотренных п. 7 настоящего договора, застройщик обязан произвести согласование изменений с органами архитектуры, санитарного и пожарного надзора в установленные ими сроки и произвести изменения в строительстве за свой счет. 9. В случае разрушения дома от пожара или других стихийных бедствий застройщик имеет право восстановить дом в тех же габаритах в течение 2 лет после пожара без дополнительного разрешения. Спустя два года после пожара или при желании застройщика построить дом в других габаритах, он обязан оформить разрешительную документацию в обычном порядке. 10. Застройщик обязан выполнять предписания местного органа архитектуры, связанные с качеством возводимого жилого дома и хозпостроек, благоустройством участка, соблюдением установленных проектом красных линий и линий регулирования застройки. 11. Застройщик обязывается принять долевое участие в сооружении внешних инженерных сетей (водоснабжение, канализация, электроснабжение, связь и др.), дорог, а также в благоустройстве территорий общего пользования. Для этих целей застройщик имеет право объединяться с другими застройщиками в коллективы (товарищества, кооперативы), имеющими статус юридического лица. 12. По окончании строительства застройщик обязан сдать жилой дом приемочной комиссии, утвержденной Администрацией города (района). Приемка дома в эксплуатацию производится на основании заявления застройщика, подаваемого в Администрацию населенного пункта. Дом считается принятым в эксплуатацию после утверждения материалов приемочной комиссии постановлением Администрации города (района). Для регистрации права собственности на возведенный жилой дом и хозяйственные строения застройщик представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию недвижимости в городе (районе), постановление об утверждении акта комиссии о приемке дома в эксплуатацию с материалами этого акта До полного возведения жилого дома и принятия его в эксплуатацию приемочной комиссией застройщик имеет право продавать в установленном порядке дом или часть дома (дарить, производить обмен) другим лицам. В этом случае данный договор переоформляется на нового владельца. 13. Адреса сторон: Администрации ___________________________________________________________ (наименование города, поселка, села) __________________________________________________________________________ застройщика ______________________________________________________________ (Ф. И. О.) __________________________________________________________________________ О перемене адреса застройщик обязан письменно известить Администрацию города (поселка, села). Представитель Администрации Согласовано города (поселка, села) Главный архитектор города (района) ______________ _____________________ ____________ ___________________ (подпись) (Ф. И. О.) (подпись) (Ф. И. О.) Застройщик _____________ (подпись) «___» _________ 200___ г. настоящий договор удостоверен мной __________________ (Ф. И. О.) нотариусом _____________________________ (Ф. И. О.) Договор подписан сторонами в моем присутствии. Личность подписавших договор установлена, дееспособность, а также правоспособность Администрации ___________ __________________________________________________________________________ (города, поселка, села) и полномочия ее представителя проверены. Зарегистрировано в реестре за № ___________________ Нотариус _______________________________________ (подпись) |
АКТ
|
Утвержден постановлением Главы администрации _________________________________ (города, района) «____» ____________ 200__ г. № ____ АКТ ПРИЕМКИ
|
Ключевые слова: градостроительная документация, предпроектная, проектная документация, состав, разработка, согласование, утверждение документации, застройка территорий малоэтажного жилищного строительства