ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМАтивы ГЭСНп 81-05-2001-И2 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТНЫЕ СМЕТНЫЕ ГЭСНп-2001 ИЗМЕНЕНИЯ, Москва 2010 «Изменения, которые вносятся в государственные сметные нормативы. Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы» содержат изменения и дополнения к государственным элементным сметным нормам, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 4 августа 2009 г. № 321 «Об утверждении государственных сметных нормативов на монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования и пуско-наладочные работы». РАЗРАБОТАНЫ Федеральным центром ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 747 ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ В раздел «I. Общие положения» внести следующие изменения и дополнения: Пункты 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5, 1.2.6, 1.2.7, 1.2.8 изложить в следующей редакции: 1.2.1. ГЭСНп части 2 распространяются на: автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП); системы централизованного оперативного диспетчерского управления; системы автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации; системы контроля и автоматического управления пожаротушением и противодымной защитой; телемеханические системы; аппаратно-программные средства вычислительной техники, в части, касающейся инсталляции и настройки программного обеспечения. ГЭСНп части 2 отдела 1 не предназначены для определения затрат труда в сметной стоимости работ: по прецизионным поточным анализаторам физико-химических свойств сред и продуктов, обращающихся в технологическом процессе: рефрактометрам, хроматографам, октанометрам и другим аналогичным анализаторам единичного применения; по системам видеонаблюдения (охраны) с использованием телевизионных установок, громкоговорящей связи (оповещения) и др., трудоемкость которых определяется по ГЭСНм части 10 «Оборудование связи». 1.2.2. Нормы части 2 разработаны исходя из следующих условий: комплексы программно-технических средств (КПТС) или комплексы технических средств (КТС), переданные под наладку - серийные, укомплектованные, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением, обеспечены технической документацией (паспорта, свидетельства и т.п.), срок их хранения на складе не превышает нормативного; пусконаладочные работы выполняются на основании утвержденной заказчиком рабочей документации, при необходимости - с учетом проекта производства работ (ППР), программы и графика; к началу производства работ пусконаладочной организации заказчиком передана рабочая проектная документация, включая части проекта АСУ ТП: математическое обеспечение (МО), информационное обеспечение (ИО), программное обеспечение (ПО), организационное обеспечение (ОО); к производству пусконаладочных работ приступают при наличии у заказчика документов об окончании монтажных работ при возникновении вынужденных перерывов между монтажными и наладочными работами по причинам, не зависящим от подрядной организации, к пусконаладочным работам приступают после проверки сохранности ранее смонтированных и монтажа ранее демонтированных технических средств (в этом случае акт окончания монтажных работ составляется заново на дату начала пусконаладочных работ); переключения режимов работы технологического оборудования производятся заказчиком в соответствии с проектом, регламентом и в периоды, предусмотренные согласованными программами и графиками производства работ; обнаруженные дефекты монтажа программно-технических (ПТС) или технических средств (ТС), устраняются монтажной организацией. 1.2.3. ГЭСНп части 2 разработаны в соответствии с требованиями государственных стандартов, правил устройства электроустановок, межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок, правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств и других правил и норм органов государственного надзора, технической документации предприятий- изготовителей ПТС или ТС, инструкций, технических и технологических регламентов, руководящих технических материалов и другой технической документации по монтажу, наладке и эксплуатации ПТС и ТС. 1.2.4. В нормах части 2 отдела 1 учтены затраты труда на производство комплекса работ одного технологического цикла пусконаладочных работ по вводу в эксплуатацию АСУТП в соответствии с требованиями нормативной и технической документации, включая следующие этапы (стадии): 1.2.4.1. Подготовительные работы, проверка КПТС (КТС) автоматизированных систем: изучение рабочей и технической документации, в т.ч. материалов предпроектной стадии (технические требования к системе и др.), выполнение других мероприятий инженерно-технической подготовки работ, обследование технологического объекта управления, внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ по АСУ ТП, определение готовности смежных с АСУ ТП систем (электроснабжения и т.п.) и т.д. проверка соответствия основных технических характеристик аппаратуры требованиям, установленным в паспортах и инструкциях предприятий-изготовителей (результаты проверки и регулировки фиксируются в акте или паспорте аппаратуры, неисправные ПТС или ТС передаются заказчику для ремонта и замены). 1.2.4.2. Автономная наладка автоматизированных систем после завершения их монтажа: проверка монтажа ПТС (ТС) на соответствие требованиям инструкций предприятий-изготовителей и рабочей документации; замена отдельных дефектных элементов на исправные, выдаваемые заказчиком; проверка правильности маркировки, подключения и фазировки электрических проводок; фазировка и контроль характеристик исполнительных механизмов (ИМ); настройка логических и временных взаимосвязей систем сигнализации, защиты, блокировки и управления, проверка правильности прохождения сигналов; проверка функционирования прикладного и системного программного обеспечения; предварительное определение характеристик объекта, расчет и настройка параметров аппаратуры автоматизированных систем, конфигурирование измерительных преобразователей и программно-логических устройств; подготовка к включению и включение в работу систем измерения, контроля и управления для обеспечения индивидуального испытания технологического оборудования и корректировка параметров настройки аппаратуры систем управления в процессе их работы; оформление производственной и технической документации. 1.2.4.3. Комплексная наладка автоматизированных систем: доведение параметров настройки ПТС (ТС), каналов связи и прикладного программного обеспечения до значений (состояния), при которых автоматизированные системы могут быть использованы в эксплуатации, при этом осуществляются в комплексе: определение соответствия порядка отработки устройств и элементов систем сигнализации, защиты и управления алгоритмам рабочей документации с выявлением причин отказа или «ложного» срабатывания их, установка необходимых значений срабатывания позиционных устройств; определение соответствия пропускной способности запорно-регулирующей арматуры требованиям технологического процесса, правильности отработки конечных и путевых выключателей, датчиков положения и состояния; определение расходных характеристик регулирующих органов (РО) и приведение их к требуемой норме с помощью имеющихся в конструкции элементов настройки; уточнение статических и динамических характеристик объекта, корректировка значений параметров настройки систем с учетом их взаимного влияния в процессе работы; подготовка к включению в работу систем для обеспечения комплексного опробования технологического оборудования; испытание и определение пригодности автоматизированных систем для обеспечения эксплуатации технологического оборудования с производительностью, соответствующей нормам освоения проектных мощностей в начальный период; анализ работы автоматизированных систем; оформление производственной документации, акта приемки в эксплуатацию систем; внесение в один экземпляр принципиальных схем из комплекта рабочей документации изменений, согласованных с заказчиком, по результатам производства пусконаладочных работ. 1.2.5. В нормах части 2 отдела 1 не учтены затраты на: пусконаладочные работы, нормы затрат труда на которые приведены в соответствующих разделах ГЭСНп части 1 «Электротехнические устройства»: по электрическим машинам (двигателям) электроприводов, коммутационным аппаратам, статическим преобразователям, устройствам питания, измерениям и испытаниям в электроустановках; испытание автоматизированных систем сверх 24 часов их работы в период комплексного опробования технологического оборудования; составление технического отчета и сметной документации; сдачу средств измерения в госповерку; конфигурирование компонентов и экранных форм, корректировку и доработку проектного математического, информационного и программного обеспечения, определяемые на основании нормативов на проектные работы; ревизию ПТС (ТС), устранение их дефектов (ремонт) и дефектов монтажа, в том числе доведение изоляции электротехнических средств, кабельных линий связи и параметров смонтированных волоконно-оптических и иных линий связи до норм; проверку соответствия монтажных схем принципиальным схемам и внесение изменений в монтажные схемы; составление принципиальных, монтажных, развернутых схем и чертежей; частичный или полный перемонтаж шкафов, панелей, пультов; согласование выполненных работ с надзорными органами; проведение физико-технических и химических анализов, поставку образцовых смесей и т.п.; составление программы комплексного опробования технологического оборудования; обучение эксплуатационного персонала; разработку эксплуатационной документации; техническое (сервисное) обслуживание и периодические проверки КПТС (КТС) в период эксплуатации. 1.2.6. Нормы части 2 отдела 1 разработаны для автоматизированных систем (в дальнейшем изложении - системы) в зависимости от категории их технической сложности, характеризующейся структурой и составом КПТС (КТС). Категории технической сложности систем, их характеристики и коэффициенты сложности приведены в приложении 2.1. 1.2.7. Нормы части 2 отдела 1 разработаны для систем I, II и III категории технической сложности в зависимости от количества каналов связи формирования входных и выходных сигналов. Канал связи формирования входных и выходных сигналов (далее - канал) включает совокупность технических средств и линий связи, обеспечивающих преобразование, обработку и передачу информации для использования в системе. В нормах учитывается количество каналов: информационных (в т.ч. каналов измерения, контроля, известительных, адресных, состояния и т.п.); управления. В составе каналов информационных и каналов управления, в свою очередь, учитывается количество каналов: дискретных - контактные и бесконтактные на переменном и постоянном токе, импульсные от дискретных (сигнализирующих) измерительных преобразователей, для контроля состояния различных двухпозиционных устройств, а также для передачи сигналов типа «включить-выключить» и т.п.; аналоговых, к которым относятся (для целей ГЭСНп части 2 отдела 1) все остальные - токовые, напряжения, частоты, взаимной индуктивности, естественные или унифицированные сигналы измерительных преобразователей (датчиков), которые изменяются непрерывно, кодированные (импульсные или цифровые) сигналы для обмена информацией между различными цифровыми устройствами обработки информации и т.п. В дальнейшем изложении используются условные обозначения количества каналов, приведенные в приложении 2.2. 1.2.8. В нормах части 2 отдела 2 учтены затраты труда на выполнение следующих самостоятельных законченных процессов пусконаладочных работ: инсталляцию и базовую настройку общего и специального программного обеспечения АС; функциональную настройку общего и специального программного обеспечения АС; автономную наладку АС; комплексную наладку АС; проведение предварительных и приемосдаточных испытаний АС. Дополнить раздел «1. Общие положения» пунктами 1.2.9, 1.2.10, 1.2.11 следующего содержания: 1.2.9. В нормах части 2 отдела 2 не учтены затраты на: работы по ревизии аппаратных средств, устранению их дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ; проектно-конструкторские работы; повторные испытания; разработку эксплуатационной и сметной документации; опытную эксплуатацию; сдачу средств измерения в госповерку; согласование выполненных работ с надзорными органами; техническое обслуживание и текущий ремонт ТС в период выполнения пусконаладочных работ. 1.2.10. Нормы части 2 отдела 2 разработаны для систем I, II, III и IV категории технической сложности, в зависимости от количества используемых при создании АС функций программного обеспечения. Категории технической сложности систем, состав работ и коэффициенты, учитывающие особенности выполнения пусконаладочных работ, приведены в приложениях 2.9-2.11. 1.2.11. Термины и определения, используемые в ГЭСНп части 2, приведены в приложении 2.12. В раздел «II. Исчисление объемов работ» внести следующие изменения и дополнения: Дополнить раздел «II. Исчисление объемов работ» следующими пунктами: 2.2.3.2. Коэффициент фу, учитывающий «развитость управляющих функций», рассчитываемый по формуле: (6) где: У - коэффициент «развитости управляющих функций», определяется по приложению 2.5. 2.2.12. Подготовка исходных данных для составления смет осуществляется на основании проектной и технической документации по конкретной системе. При подготовке исходных данных рекомендуется использовать «Схему автоматизированного технологического комплекса (АТК)», приведенную в приложении 2.8. Подготовка исходных данных ведется в следующей последовательности: 2.2.12.1. В составе АТК по схеме выделяются следующие группы каналов согласно приложению 2.7. 2.2.12.2. По каждой группе каналов приложения 2.7 подсчитывается количество каналов информационных (аналоговых и дискретных) и каналов управления (аналоговых и дискретных), а также общее количество каналов информационных и управления (Кобщ). 2.2.12.3. На основании приложения 2.1 устанавливается категория технической сложности системы и, в зависимости от Кобщ, по соответствующей таблице ГЭСНп определяется базовая норма затрат труда (Нб), при необходимости, рассчитывается базовая норма для сложной системы (Нбсл) - с использованием формул (1) и (2). 2.2.12.4. Для привязки базовой нормы к конкретной системе рассчитываются поправочные коэффициенты Фим и Фу в соответствии с пп. 2.2.3.1. и 2.2.3.2, затем рассчитывается сметная норма по формуле (8). Часть 2 «Автоматизированные системы управления» дополнить отделом 02 следующего содержания: Отдел 02. АППАРАТНО-ПРОГРАММНЫЕ СРЕДСТВА ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ Таблица ГЭСНп 02-02-001 Инсталляция и базовая настройка общего и специального программного обеспечения Измеритель: 1 инсталляция 02-02-001-01 Инсталляция и базовая настройка общего и специального программного обеспечения
Таблица ГЭСНп 02-02-002 Функциональная настройка общего программного обеспечения АС Измеритель: 1 функция 02-02-002-01 Функциональная настройка общего программного обеспечения АС, количество функций - 1
Таблица ГЭСНп 02-02-003 Функциональная настройка специального программного обеспечения АС Измеритель: 1 функция 02-02-003-01 Функциональная настройка специального программного обеспечения АС, количество функций - 1
Таблица ГЭСНп 02-02-004 Автономная наладка АС Измеритель: 1 система Автономная наладка АС: 02-02-004-01 I категории сложности 02-02-004-02 II категории сложности 02-02-004-03 III категории сложности 02-02-004-04 IV категории сложности
Таблица ГЭСНп 02-02-005 Комплексная наладка АС Измеритель: 1 система Комплексная наладка АС: 02-02-005-01 I категории сложности 02-02-005-02 II категории сложности 02-02-005-03 III категории сложности 02-02-005-04 IV категории сложности
Таблица ГЭСНп 02-02-006 Предварительные испытания АС Измеритель: 1 система Предварительные испытания АС: 02-02-006-01 I категории сложности 02-02-006-02 II категории сложности 02-02-006-03 III категории сложности 02-02-006-04 IV категории сложности
Таблица ГЭСНп 02-02-007 Приемосдаточные испытания АС Измеритель: 1 система Приемосдаточные испытания АС: 02-02-007-01 I категории сложности 02-02-007-02 II категории сложности 02-02-007-03 III категории сложности 02-02-007-04 IV категории сложности
В раздел «IV. Приложения» внести следующие изменения и дополнения: Приложения 2.1-2.10 изложить в следующей редакции: Автоматизированные системы управления Приложение 2.1 Категории технической сложности систем, их характеристики и коэффициенты (часть 2 отдел 1)
Примечания: 1. Системы II и III категории технической сложности могут иметь один или несколько признаков, приведенных в качестве характеристики системы. 2. В том случае, если сложная система содержит в своем составе системы (подсистемы), по структуре и составу КПТС или КТС относимые к разным категориям технической сложности, коэффициент сложности такой системы рассчитывается согласно п. 2.2. Исчислений объемов работ Приложение 2.2 Условные обозначения количества каналов (часть 2 отдел I)
Приложение 2.3 Коэффициент «метрологической сложности» системы (часть 2 отдел 1)
Примечание. Если в системе имеются измерительные преобразователи (датчики) и измерительные приборы, относимые к разным классам точности, коэффициент М рассчитывается по формуле: (4) где: (4.1) Приложение 2.4 Коэффициент «развитости информационных функций» системы (часть 2 отдел 1)
Примечания. Если система имеет разные характеристики «развитости информационных функций», коэффициент И рассчитывается по формуле: (5) где: (5.1) Приложение 2.5 Коэффициент «развитости управляющих функций» (часть 2 отдел 1)
Примечания. Если система имеет разные характеристики «развитости управляющих функций», коэффициент У рассчитывается по формуле: (7) где: (7.1) Приложение 2.6 Структура пусконаладочных работ (часть 2 отдел 1)
Примечания: 1. Содержание этапов выполнения работ соответствует п. 1.2.4 общих положений ГЭСНп. 2. В том случае, если заказчик привлекает для выполнения пусконаладочных работ по программно - техническим средствам одну организацию (например, разработчика проекта или производителя оборудования, имеющих соответствующие лицензии на выполнение пусконаладочных работ), а по техническим средствам - другую пусконаладочную организацию, распределение объемов выполняемых ими работ (в рамках общих затрат труда по системе), в том числе по этапам в приложении 2.6, производится, по согласованию с заказчиком, с учетом общего количества каналов, относимых к ПТС и ТС. Приложение 2.7 Группы каналов (часть 2 отдел 1)
Приложение 2.8 Схема автоматизированного технологического комплекса (А ТК)
Приложение 2.9 Категории сложности АС, учитывающие количество функций программного обеспечения АС (часть 2 отдел 2)
Приложение 2.10 Коэффициенты, учитывающие количество удаленных объектов размещения АС (часть 2 отдел 2)
Дополнить приложениями 2.11, 2.12 Приложение 2.11 Коэффициенты, учитывающие особенности выполнения ПНР АС
(*) суммарно-долевой коэффициент Приложение 2.12 Термины и определения, используемые в ГЭСНп части 2
МИНИСТЕРСТВО
РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРИКАЗ От "21" декабря 2010 г. № 747 О внесении
изменений в приказ Министерства регионального развития В целях актуализации государственных сметных нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности в соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390; № 13, ст. 1169; 2006, № 6, ст. 712; № 18, ст. 2002; 2007, № 45, ст. 5488; 2008, № 22, ст. 2582; № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 14, ст. 1669; № 38, ст. 4497; 2010, № 9, ст. 960; № 22, ст. 2776; № 25, ст. 3190; № 26, ст. 3350; № 28, ст. 3702; № 31, ст. 4251), приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. № 44 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2008 г., регистрационный № 11661, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 22) и приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 353 «Об утверждении классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2009 года, регистрационный № 14940, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 42), приказываю: 1. В приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 4 августа 2009 г. № 321 «Об утверждении государственных сметных нормативов на монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования и пусконаладочные работы» (Вестник ценообразования и сметного нормирования, 2009, № 9) внести следующие изменения: а) в приложение № 1 согласно приложению № 1 к настоящему приказу; б) в приложение № 2 согласно приложению № 2 к настоящему приказу; в) в приложение № 3 согласно приложению № 3 к настоящему приказу; г) в приложение № 4 согласно приложению № 4 к настоящему приказу. 2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в двухмесячный срок со дня издания настоящего приказа привести территориальные единичные расценки в соответствие с настоящим приказом. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации К.Ю. Королевского. И.о. Министра В.А. Токарев |