Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России)
Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России
РД 04-265-99
Разработано и внесено Техническим управлением Госгортехнадзора России, НТЦ «Промышленная безопасность»
Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 № 2 Срок введения в действие с 15.03.99
1. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организации, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, разработано в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588) и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, №8, ст. 657). 2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и аттестации и (или) проверки знаний в области промышленной безопасности и охраны недр1 работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также организаций, осуществляющих другие виды деятельности в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, на проведение которых выдается лицензия органами Госгортехнадзора России. Если нормативными актами, утвержденными Госгортехнадзором России, установлены иные требования по аттестации в области промышленной безопасности для отдельных категорий работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то применяются требования, предусмотренные другими нормативными актами. Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям. Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России. 3. Аттестации и (или) проверке знаний2 подлежат: а) работники организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для опасных производственных объектов;
___________ 1 Далее «промышленная безопасность». 2 Далее «аттестация», кроме тех случаев, когда необходимо разделить эти две процедуры.
б) работники проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта. 4. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже чем один раз в три года, аттестация рабочих — не реже чем один раз в год. Аттестация проводится не позднее чем через один месяц: при назначении на должность руководителя; при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов; при переходе с одного предприятия на другое; при перерыве в работе более одного года. 5. Внеочередная проверка знаний проводится: при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности; при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах; при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности; после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов. Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России. 6. Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации, согласованному с органами Госгортехнадзора России. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. 7. Аттестация работников, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением, может проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора. Порядок взаимодействия определяется совместными нормативными актами, утверждаемыми Госгортехнадзором России и соответствующим федеральным органом исполнительной власти. 8. Для проведения аттестации работников в организациях приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит комиссия в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Госгортехнадзора России. 9. В состав аттестационной комиссии включаются руководители, главные специалисты (главный технолог, главный механик, главный энергетик и др.), руководители и специалисты служб в области обеспечения промышленной безопасности, командиры аварийно-спасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, обязаны пройти аттестацию в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, и иметь удостоверение о прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются по согласованию представители территориального органа Госгортехнадзора России, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию, как правило, заместитель руководителя организации. 10. Для аттестации членов аттестационных комиссий Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные аттестационные комиссии. 11. Руководитель организации вправе не создавать аттестационную комиссию, обеспечив проведение аттестации работников в комиссиях, указанных в п.10 настоящего Положения. 12. Центральные аттестационные комиссии создаются приказом Начальника Госгортехнадзора России. В состав центральных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых управлений и отделов Госгортехнадзора России и по согласованию — ведущие специалисты образовательных организаций, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей Начальника Госгортехнадзора России. В центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию: руководители организаций, указанных в п. 3, подпункте (а) настоящего Положения, если руководитель впервые назначен на эту должность, а также если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет 250 чел. или более; руководители организаций, указанных в п. 3, подпункте (б) настоящего Положения; руководители и специалисты иностранных организаций. 13. Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов Госгортехнадзора России. В состав территориальных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых отделов территориального органа Госгортехнадзора России и по согласованию — ведущие специалисты образовательных организаций и необразовательных организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей начальника территориального органа Госгортехнадзора России. В территориальных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию: руководители организаций, указанных в п. 3, подпункте (а) настоящего Положения, если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет менее 250 человек; руководители и специалисты служб по вопросам промышленной безопасности, главные специалисты (главный механик, главный энергетик, начальник спасательной службы) и другие специалисты организаций — члены аттестационных комиссий в организации; специалисты организаций, указанных в п. 3, подпункте (б) настоящего Положения; специалисты организаций, в которых нет аттестационных комиссий. 14. Аттестации работников предшествует их подготовка по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России. Программы должны быть согласованы с территориальным органом Госгортехнадзора России. Подготовка может проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов, или в организациях по месту работы. 15. Аттестация работников проводится в форме экзамена по билетам, согласованным с органами Госгортехнадзора России и утвержденным председателем соответствующей аттестационной комиссии. Для оценки знаний в ходе аттестации работников могут быть использованы средства вычислительной техники. 16. Результаты аттестации оформляются протоколами (приложение 1). Место хранения протоколов аттестационной комиссии определяется руководителем организации, проводившей подготовку и аттестацию. Протоколы сохраняются до очередной аттестации. Работники, прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, получают удостоверения установленного образца (приложение 2), подписанные председателем аттестационной комиссии и заверенные печатью. На соответствующих страницах удостоверения делается запись о прохождении аттестации, которая заверяется подписью председателя аттестационной комиссии и печатью. Без записей результатов аттестации удостоверение недействительно. 17. Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном действующим законодательством. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать действия аттестационной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством. 18. Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации. 19. После вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 01-24—93), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 № 11, зарегистрированное Минюстом 07.06.93 № 272.
Приложение 1
ПРОТОКОЛ № заседания аттестационной комиссии _______________________________________________________________________________ (наименование организации)
Центральная (территориальная) аттестационная комиссия в составе: Председатель___________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) Зам. председателя _______________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) Члены комиссии:________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) _______________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) Представители других органов (указать каких):_______________________________________ _______________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) провела проверку знаний руководителей и специалистов (нужное подчеркнуть) по программе_________________________________________________________________________ (название программы) и дополнительно по следующим правилам, нормам и инструкциям по безопасности _______ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________
Председатель комиссии _____________________ (должность)
Форма удостоверения об аттестации (издается в твердой обложке на листах 110х80 мм) (лицевая сторона)
(левая сторона)
УДОСТОВЕРЕНИЕ № ________
Выдано __________________________________________ (фамилия) _________________________________________________ (имя) _________________________________________________ (отчество) Место работы ____________________________________ Должность _______________________________________ в том, что он(а) прошел(а) аттестацию в аттестационной комиссии ________________________________________ _________________________________________________ в объеме, соответствующем должностным обязанностям
Председатель аттестационной комиссии___ И.О.Фамилия
БЕЗ ЗАПИСИ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО
(страница 1)
(страница 2)
Приложение 2 (страница 3)
(страница 4)
(страница 5)
(страница 6)
|