ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СМЕТНЫХ НОРМ И ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК НА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТЭСНиЕРр-2001

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Территориальные элементные сметные нормы и единичные расценки на ремонтно-строительные работы ТЭСНиЕРр-2001 (в дальнейшем изложении ТЭСНиЕРр), предназначены для нормативного определения сметной стоимости прямых затрат, состава и потребности ресурсов на ремонтно-строительных видах работ, включая разборку, демонтаж, ремонт, усиление и замену строительных конструкций, инженерных сетей и оборудования, восстановление и замену отделочных покрытий, а также внутрипостроечное перемещение строительных материалов, деталей и конструкций от приобъектного склада до места укладки в дело на объектах ремонта и реконструкции зданий и сооружений.

1.2. ТЭСНиЕРр разработаны в составе следующих сборников:

1.3. Сборники ТЭСНиЕРр являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации. Содержание, построение, изложение и оформление ТЭСНиЕРр соответствуют требованиям СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения», СП 81-01-94 «Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации» и МДС 81-1.99 «Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», с учетом настоящих Общих указаний.

1.4. Сборники ТЭСНиЕРр являются обязательными для применения при составлении сметной документации и расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы на объектах ремонта и реконструкции, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Организации, учреждения и предприятия, их должностные лица несут ответственность за неправильное применение ТЭСНиЕРр в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Действие ТЭСНиЕРр сохраняется до момента их замены новыми.

1.5. ТЭСНиЕРр не распространяются на работы по ремонту конструкций и отделке уникальных зданий и сооружений, а также реставрации памятников архитектуры, к капитальности и качеству которых предъявляются повышенные требования. В этих случаях должны разрабатываться и применяться индивидуальные расценки, утверждаемые заказчиком в составе проекта (рабочего проекта).

1.6. ТЭСНиЕРр разработаны на основе:

- государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы ГЭСНр-2001, утвержденных Постановлением Госстроя России от 17 декабря 1999 года №77;

 - заработной платы рабочих-строителей и машинистов, принятой по данным государственной статистической отчетности в строительстве и капитальном ремонте по Московской области на 1 января 2000 года;

- средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции в базисном уровне цен по Московской области на 1 января 2000 года;

- средних сметных цен на эксплуатацию строительных машин и механизмов в базисном уровне цен по Московской области на 1 января 2000 года.

1.7. ТЭСНиЕРр отражают среднеотраслевой уровень затрат по принятой технике, технологии и организации работ на каждый вид ремонтно-строительных работ и, в этой связи, могут применяться для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ всеми заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.

ТЭСНиЕРр учитывают усложненные условия выполнения ремонтно-строительных работ (рассредоточенность объемов работ, ограниченные возможности применения высокопроизводительных средств механизации, повышенные затраты ручного труда на внутрипостроечном транспорте и транспорте материалов в рабочей зоне и т.п.), но без учета внешних усложняющих факторов (загазованность, нахождение вблизи объектов под напряжением и т.д.), указанных в п. 4.2 настоящих Общих указаний.

1.8. Каждый сборник ТЭСНиЕРр содержит техническую часть и таблицы элементных сметных норм и расценок по видам ремонтно-строительных работ.

В технической части сборника ТЭСНиЕРр приведены общие указания о порядке применения элементных сметных норм и единичных расценок, правила определения объемов работ и коэффициенты, учитывающие производство работ в условиях, отличающихся от принятых в данном сборнике.

Каждая таблица ТЭСНиЕРр содержит:

- шифр работы, состоящий из номера сборника, порядкового номера таблицы в сборнике и графы в таблице, наименование работы и ее измеритель, состав операций, входящих в работу, соответствующих таблицам ГЭСНр-2001;

- шифр, наименование и единицы измерения ресурсов, нормативные показатели их расхода и базовые цены;

- прямые затраты, всего и по элементам прямых затрат (заработная плата, стоимость материалов, стоимость эксплуатации строительных машин).

Сборники ТЭСНиЕРр должны применяться с учетом положений данных Общих указаний.

1.9. Нормы расхода материальных ресурсов определены на основе производственных норм расхода материалов, технологических карт и других документов.

Материальные ресурсы (материалы, изделия и конструкции) представлены в ТЭСНиЕРр с указанием конкретных технических характеристик и наиболее широко применяемых марок (из предусматриваемых как сметными нормами, так и проектами) и соответствующих базовых цен, приведенных в "Сборнике сметных цен на эксплуатацию строительных машин, механизмов, материалов, изделий и конструкций, применяемых при ремонтно-строительных работах, по состоянию на 01.01.2000".

Шифр относится к конкретной технической характеристике и марке материала.

В случае применения строительных материалов с их марками и нормами расхода по проектным данным (рабочим чертежам), конкретный материал и базовая цена могут быть заменены в расценке на предусмотренный проектом материал по цене, приведенной к базовому уровню цен по состоянию на 1 января 2000 года.

При этом нормативные показатели по труду в чел.-часах и строительным машинам в маш.-часах корректировке не подлежат.

Нормы расхода неоднократно используемых (оборачиваемых) материалов (опалубка, подмости и др.) определены с учетом нормального числа их оборотов и норм допустимых потерь после каждого оборота.

В отдельных случаях при небольшой потребности в растворе, бетоне и изделиях в соответствующих сметных нормах учтены затраты на изготовление их в построечных условиях.

1.10. Применяемые в ТЭСНиЕРр строительные машины и механизмы привязаны к конкретным их типам с указанием основных характеристик и соответствующей базовой цены маш.-часа. Шифр относится к конкретному типу машины или механизма.

1.11. Работы по смене конструкций, не предусмотренные в ТЭСНиЕРр, но встречающиеся при ремонте зданий и сооружений, следует определять как разборку конструкций по сборнику ТЭСНиЕР на строительные работы № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений», а устройство их вновь - по соответствующим расценкам сборников ТЭСНиЕР на строительные работы.

Выполняемые при ремонте и реконструкции работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве (в том числе, возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемых зданиях и сооружениях) и не учтенные в ТЭСНиЕРр, принимаются по соответствующим нормам и единичным расценкам ТЭСНиЕР на строительные работы с применением коэффициентов (кроме норм и расценок сборника № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»):

к затратам труда и заработной плате рабочих-строителей - 1,15,

к стоимости эксплуатации машин (в том числе к заработной плате машинистов) - 1,25.

При этом не допускается применять указанные коэффициенты совместно с коэффициентами, предусмотренными в таблице пункта 4.2 данных Общих указаний. Могут применяться либо коэффициенты, приведенные в данном пункте, либо коэффициенты, предусмотренные в пункте 4.2.

1.12. В ТЭСНиЕРр приводятся ориентировочные натуральные показатели (масса) выхода строительного мусора. Количество пригодных для дальнейшего использования возвратных материалов, получаемых от разборки, масса негодных материалов и строительного мусора, подлежащих вывозу на свалку, определяются на основании двусторонних актов обследования и осмотра в натуре подрядчиком совместно с заказчиком.

Затраты трудовых и прочих ресурсов на приведение материалов и изделий от разборки в годное состояние в нормы и расценки ТЭСНиЕРр не включены. Эти затраты учитываются в стоимости повторно используемых материалов, которая не должна быть выше оптовой цены этого материала на момент его применения

Порядок использования возвратных материалов и их учета во взаиморасчетах устанавливается в договоре подряда.

1.13. Затраты по вывозке строительного мусора, получаемого от разборки конструктивных элементов и инженерно-технического оборудования зданий и сооружений следует определять по действующим ценам (тарифам) на перевозки грузов для строительства, исходя из массы мусора (в тоннах) и расстояний отвозки его от строительной площадки до места свалки (в километрах) и включать в прямые затраты.

Объемная масса строительного мусора усреднена и принята в ТЭСНиЕРр:

- для разборки каменных, бетонных, железобетонных конструкций и отбивке штукатурки 1800 кг/м³

- для разборки деревянных, каркасно-засыпных конструкций 600 кг/м³

- для выполнения прочих работ по разборке 1200 кг/м³

1.14. В нормах ТЭСНиЕРр предусмотрено устройство деревянных конструкций из лесных материалов мягких пород (сосна, ель и т.п.). При применении лесоматериалов других пород к нормам затрат труда и заработной плате рабочих-строителей следует применять следующие коэффициенты:

1.15. В ТЭСНиЕРр учтены затраты по горизонтальному и вертикальному внутрипостроечному перемещению материалов от приобъектного склада к месту укладки в дело, включая разгрузку на приобъектном складе, а также горизонтальное и вертикальное перемещение мусора и пригодных для повторного применения материалов от разборки в пределах строительной площадки объекта, включая погрузку на транспортное средство для вывозки на свалку.

Нормы и расценки учитывают вертикальное транспортирование материалов, изделий и конструкций и мусора получаемого при разборке и ремонте конструкций, для зданий высотой: при производстве отделочных, стекольных, кровельных работ и заполнении проемов - 30 м; при производстве остальных видов работ - 15 м; при большей высоте ремонтируемых зданий учитывают дополнительные затраты на вертикальный транспорт.

1.16. При производстве ремонтно-строительных работ в условиях плотной городской застройки, если предусмотрено устройство перевалочной складской базы или установка грузоподъемных кранов для перемещения материалов, изделий и конструкций от места разгрузки на приобъектную площадку, дополнительные затраты на погрузочно-разгрузочные работы, транспортировку материалов, изделий и конструкций и эксплуатацию строительных машин определяют отдельным расчетом, исходя из количества материалов (изделий) и конструкций, завозимых на перевалочную складскую базу, и количества машино-смен грузоподъемных кранов.

2. СРЕДНИЕ СМЕТНЫЕ ЦЕНЫ

2.1. Сметные цены на материалы, изделия и конструкции, эксплуатацию машин и механизмов, применяемые при ремонтно-строительных работах, учтены в уровне цен на 01.01.2000.

В сметной цене на материалы, изделия и конструкции учтены транспортные расходы по доставке материалов франко-приобъектный склад, услуги посредников и заготовительно-складские расходы.

В цену маш.-часа включены следующие затраты: амортизационные отчисления; заработная плата машинистов; затраты на ремонт и техническое обслуживание, на содержание подкрановых путей, обследование металлоконструкций кранов, подъемников и техническую помощь; затраты на горюче-смазочные материалы и масло для гидросистем; затраты, учитывающие и ремонт сменной оснастки, а также на грузозахватные приспособления; затраты на перебазировку с одной стройплощадки на другую (в том числе: доставка машин и оборудования на объекты, их демонтаж и монтаж, наращивание секций кранов и подъемников); затраты на перебазировку на автомобильном ходу (холостой пробег).

В цене маш.-часа не учтены: накладные расходы; сметная прибыль; стоимость электроэнергии, потребляемой строительными машинами и механизмами при выполнении работ; налоги.

Стоимость электроэнергии оплачивается организацией, в распоряжение которой представляются строительные машины, потребляющие электроэнергию.

3. ЗАТРАТЫ ТРУДА И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

3.1. В таблицах ТЭСНиЕРр указан средний разряд по виду работ, а заработная плата принята с учетом разрядности работ при ставке рабочего-строителя четвертого разряда по состоянию на 01.01.2000 в размере 1600 рублей в месяц (1 чел.-час - 9,62 рубля) при среднемесячном количестве рабочих часов 166,25 согласно Постановлению Минтруда РФ от 07.02.2000 № 2092.

3.2. Стоимость 1 чел.-ч рабочих, занятых на ремонтно-строительных работах (на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах) с нормальными условиями труда установлена в ТЭСНиЕРр в зависимости от среднего разряда работы и приведена в таблице:

4. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ТЭСНиЕРр

4.1 Применение ТЭСНиЕРр осуществляется непосредственно при составлении локальных смет на выполнение ремонтно-строительных работ.

Перечень операций, учтенных в ТЭСНиЕРр по каждому виду ремонтно-строительных работ приведен в таблицах норм ТЭСНиЕРр. В нормах учтены также мелкие и второстепенные сопутствующие операции, хотя в составе работ эти операции не указаны.

Определение потребности в ресурсах и их стоимости осуществляется по сметным нормам ТЭСНиЕРр. При этом все необходимые показатели из ТЭСНиЕРр переносятся в сметы без изменений.

Уточнения сметных показателей, связанных с порядком применения ТЭСНиЕРр и учетом коэффициентов на усложненные условия работ осуществляется при составлении смет, при этом приводятся ссылки на соответствующие пункты технических частей соответствующих Сборников ТЭСНиЕРр и общих указаний.

4.2. В ТЭСНиЕРр учтены нормальные условия производства работ при ремонте зданий, освобожденных от проживающих, мебели, оборудования и других предметов, наличие достаточных приобъектных площадок, средний уровень строительной техники и интенсивности труда рабочих соответствующей квалификации.

При производстве работ: в эксплуатируемых зданиях и сооружениях; вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением; на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов; в других, усложняющих проведение ремонтно-строительных работ, условиях - к затратам труда рабочих-строителей, затратам труда машинистов, времени использования строительных машин применяются следующие коэффициенты:

Поправочные коэффициенты к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины, для учета влияния условий производства ремонтно-строительных работ, предусмотренных проектами

Примечания:

1) Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:

- интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обуславливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;

- разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;

- жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;

- стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест.

2) Коэффициенты, применяемые при составлении сметной документации должны быть обоснованы проектом. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов пунктов 4 и 5) не допускается. Коэффициенты, указанные в пунктах 4 и 5 могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

3) Данные коэффициенты не распространяются на нормы и расценки федерального сборника № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений».

4) Охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи является участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на расстоянии, м:

4.3. При отсутствии в сборниках ТЭСНиЕРр и ТЭСНиЕР № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений" норм и расценок на демонтаж отдельных конструкций зданий и сооружений следует применять нормы и расценки ТЭСНиЕР на соответствующие виды строительно-монтажных работ только в части показателей заработной платы и эксплуатации машин, в том числе зарплаты машинистов, со следующими понижающими коэффициентами:

а) при демонтаже сборных железобетонных и бетонных конструкций- 0,8;

б) то же, сборных деревянных конструкций - 0,8;

в) то же, внутренних санитарно-технических устройств (водопровода, канализации, водостоков, отопления, вентиляции) - 0,4;

г) то же, наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения - 0,6;

д) при демонтаже металлических конструкций:

0,6 - к основной заработной плате рабочих и 0,7 - к стоимости эксплуатации машин, в том числе к заработной плате обслуживающих машины рабочих.

Коэффициенты применяются непосредственно в локальных сметах к указанным показателям расценок.

При составлении локальных смет расчет стоимости демонтажа (разборки) конструкций с начислением установленных норм накладных расходов и сметной прибыли необходимо производить отдельно от расчета других работ по смете в самостоятельном разделе. При этом в стоимость демонтажа (разборки) конструкций следует включать только стоимость материалов, отобранных для повторного использования по цене выше 60 % от стоимости, и показывать за итогом сметы возврат стоимости этих материалов.

4.4. Составление сметной документации с применением ТЭСНиЕРр может осуществляется в базисном (на 01.01.2000 г.) и текущем уровнях цен. Для учета роста стоимости ремонтно-строительных работ, вызванного инфляционными факторами, может использоваться базисно-индексный метод определения стоимости, основанный на применении индексов цен по видам и комплексам работ и объектам, разрабатываемым Региональным центром по ценообразованию в строительстве.

СОДЕРЖАНИЕ