|
О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании ...
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 августа 2020 года N 1193 (с изменениями на 7 ноября 2020 года)
Документ с изменениями, внесенными: постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1799 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.11.2020, N 0001202011130005) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1799).
В соответствии с частью 6 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации
постановляет: 1. Утвердить прилагаемые:
Правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила);
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации. 2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст.7602);
постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2017 г. N 315 "О внесении изменений в Правила осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 13, ст.1940);
постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1618 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст.8662);
подпункт "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2019 г. N 763 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 25, ст.3262);
пункт 9 и подпункт "б" пункта 17 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1906 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 1, ст.92);
подпункт "б" пункта 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 28, ст.4421). 3. Приостановить до 1 апреля 2021 г. действие абзаца четвертого пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2019 г. N 1401 "О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 45, ст.6358). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
подпункта "е" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 октября 2020 г.;
подпунктов "г" и "и" пункта 15 и пункта 28 Правил, а также абзацев пятого - седьмого подпункта "в" и подпункта "г" пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2021 г.; (Абзац в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1799)
подпункта "б" пункта 1 и абзацев второго - четвертого подпункта "в" пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 апреля 2021 г. 5. Положения пункта 5 Правил в отношении заказчиков, указанных в подпунктах "в" и "з" пункта 2 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации", применяются с 1 января 2021 г. к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 1 января 2021 г.
6. До 1 января 2021 г. уведомление о соответствии контролируемой информации Правилам, протокол о несоответствии контролируемой информации Правилам, предусмотренные подпунктом "г" пункта 17 Правил, формируются, направляются соответственно по формам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего постановления.
Председатель Правительства Председатель Правительства
Правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"УТВЕРЖДЕНЫ
Правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями на 7 ноября 2020 года)
I. Общие положенияI. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе порядок действий органов контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации (далее соответственно - Федеральный закон, контроль). 2. Органами, осуществляющими контроль в соответствии с настоящими Правилами, являются: а) федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона; б) территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; в) финансовые органы субъектов Российской Федерации; г) финансовые органы муниципальных образований; д) органы управления государственными внебюджетными фондами. 3. В целях настоящих Правил контролируемой информацией является содержащаяся в объектах контроля, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, информация об: а) объеме финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в том числе в целях реализации национальных и федеральных проектов) (далее - закупки), утвержденном и доведенном до заказчика;
С 1 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1799 в подпункт "а" пункта 3 настоящих Правил будут внесены изменения.
б) идентификационном коде закупки. 4. В целях настоящих Правил объектами контроля являются следующие документы, содержащие контролируемую информацию, предусмотренную пунктом 3 настоящих Правил: а) план-график закупок (далее - план-график); б) отдельное приложение к плану-графику, предусмотренное пунктом 25 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - отдельное приложение к плану-графику, Положение); в) извещение об осуществлении закупки; г) выписка из приглашения принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по форме согласно приложению N 1 (далее - выписка из приглашения); д) протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, протокол подведения итогов электронного аукциона, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итоговый протокол при проведении запроса предложений, запроса предложений в электронной форме (далее - протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя); е) проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с Федеральным законом с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система); ж) выписка из проекта контракта, направляемого участнику закупки в соответствии с Федеральным законом при проведении закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, закрытых электронных процедур, по форме согласно приложению N 2 (далее - выписка из проекта контракта); з) проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с Федеральным законом без использования единой информационной системы (при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10-14, 16, 17, 19, 22, 31-33, 35, 37-39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона). 5. Субъектами контроля, осуществляемого органом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, в соответствии с настоящими Правилами, являются заказчики и лица, указанные в пункте 2 Положения. 6. Субъектами контроля, осуществляемого органами, предусмотренными подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, являются: а) заказчики и лица, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил; б) заказчики, указанные в подпунктах "е" и "к" пункта 2 Положения, а также субъекты контроля, указанные в пункте 9 настоящих Правил, при осуществлении контроля на основании соглашений, предусмотренных частью 7 статьи 99 Федерального закона, в случае открытия таким заказчикам, субъектам контроля в Федеральном казначействе лицевых счетов получателя бюджетных средств, на которых учитываются лимиты бюджетных обязательств и бюджетные обязательства; в) заказчики и лица, указанные в подпунктах "ж" и "и" пункта 2 Положения, при осуществлении контроля на основании соглашений, предусмотренных частью 7 статьи 99 Федерального закона, в случае открытия таким заказчикам и лицам в Федеральном казначействе в установленном порядке соответствующих лицевых счетов. 7. Субъектами контроля, осуществляемого органами, предусмотренными подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, являются государственные заказчики, бюджетные учреждения субъекта Российской Федерации, унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, автономные учреждения, созданные субъектами Российской Федерации, иные юридические лица, указанные в подпунктах "е" - "к" (в случае передачи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочий государственного заказчика) пункта 2 Положения соответственно, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил. 8. Субъектами контроля, осуществляемого органами, предусмотренными подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, являются муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями, иные юридические лица, указанные в подпунктах "е" - "к" (в случае передачи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочий муниципального заказчика) пункта 2 Положения соответственно. 9. Субъектами контроля, осуществляемого органами, предусмотренными подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, являются: а) государственные заказчики, указанные в подпунктах "а" и "е" пункта 2 Положения, при осуществлении закупок за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; б) подведомственные государственным внебюджетным фондам Российской Федерации государственные учреждения. 10. Положения настоящих Правил, установленные в отношении субъектов контроля, распространяются на государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона (далее соответственно - уполномоченные органы, уполномоченные учреждения), на специализированные организации и организаторов совместных конкурсов или аукционов при размещении уполномоченными органами и уполномоченным учреждением в соответствии с Федеральным законом объектов контроля, направлении их в соответствии с Федеральным законом участникам закупок. 11. В соответствии с настоящими Правилами контроль осуществляется путем проведения соответствующими органами контроля, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил, проверки: а) объема финансового обеспечения, включенного в план-график, отдельное приложение к плану-графику; б) объема финансового обеспечения для осуществления закупки, информация о котором содержится в объектах контроля, предусмотренных подпунктами "в" - "з" пункта 4 настоящих Правил; в) информации об идентификационном коде закупки. 12. В случае внесения изменений в объекты контроля контроль осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами. 13. Объекты контроля, предусмотренные подпунктом "а" пункта 18, подпунктом "а" пункта 25, подпунктом "а" пункта 26, подпунктом "в" пункта 27, подпунктом "б" пункта 29 настоящих Правил: а) направляются субъектами контроля в органы контроля, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 2 настоящих Правил, на бумажном носителе в 3 экземплярах и на съемном машинном носителе информации (при наличии технической возможности) или в электронной форме с использованием информационных систем, применяемых субъектами контроля и органами контроля (при наличии таких систем), с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. При направлении на бумажном и съемном машинном носителях информации субъект контроля обеспечивает идентичность информации и документов, представленных на указанных носителях. При этом объекты контроля, направляемые на бумажном носителе, подписываются лицом, имеющим право действовать от имени субъекта контроля; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1799) б) орган контроля обеспечивает регистрацию поступившего в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта объекта контроля в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в таком органе контроля. В случае направления объекта контроля на бумажном носителе, орган контроля проставляет на таком объекте контроля регистрационный номер, дату и время получения, подпись уполномоченного должностного лица и возвращает субъекту контроля один экземпляр такого объекта контроля; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1799) в) исправление ошибки в объекте контроля, поступившем в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта на бумажном носителе, осуществляется путем зачеркивания неправильного текста одной чертой, позволяющего прочесть исправленное, и написания над зачеркнутым текстом исправленного текста. Исправление ошибки на бумажном носителе должно быть сопровождено словом "исправлено" и подписано должностным лицом, имеющим право действовать от имени субъекта контроля, с проставлением даты исправления.
II. Осуществление контроля при планировании закупокII. Осуществление контроля при планировании закупок
14. Проверка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил, проводится соответствующим органом контроля, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 2 настоящих Правил, на предмет непревышения объема финансового обеспечения, включенного в план-график, отдельное приложение к плану-графику, над: а) лимитами бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенными в установленном порядке до субъектов контроля как получателей бюджетных средств, с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств прошлых лет (в случае осуществления контроля в отношении объектов контроля, направленных лицами, указанными в подпунктах "а", "д", "е" и "к" пункта 2 Положения); б) объемами средств, указанных в сведениях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 17, подпунктом "б" пункта 18 настоящих Правил (в случае наличия в плане-графике, отдельном приложении к плану-графику, оплата которых планируется по истечении планового периода); в) показателями выплат, указанными в подпункте "в" пункта 17, подпункте "в" пункта 18 (если субъекты контроля являются лицами, указанными в подпунктах "б", "г", "ж" и "и" пункта 2 Положения) настоящих Правил.
С 1 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1799 в пункт 14 настоящих Правил будут внесены изменения.
С 1 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1799 настоящие Правила будут дополнены пунктом 14_1.
15. Проверка, предусмотренная пунктом 14 настоящих Правил, не проводится в отношении: а) планов-графиков, отдельных приложений к планам-графикам заказчиков, указанных в подпунктах "в" и "з" пункта 2 Положения; б) закупок, предусмотренных частью 1_1 статьи 6 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"; в) закупок, предусматривающих заключение энергосервисного контракта в соответствии со статьей 108 Федерального закона; г) закупок на оказание услуг по предоставлению кредита; д) закупок на территории иностранного государства (в том числе на территории г.Байконура) для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства; е) закупок, осуществляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе избирательными комиссиями муниципальных образований, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации; ж) закупок иных получателей средств федерального бюджета, осуществляющих операции с бюджетными средствами на счетах, открытых в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации; з) закупок, осуществляемых за счет средств бюджета Союзного государства; и) изменений, вносимых в план-график, утвержденный на предшествующий финансовый год, в целях использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок. 16. В случае превышения объема финансового обеспечения, включенного в план-график, новую редакцию плана-графика, предусмотренную пунктом 24 Положения, федеральных казенных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части, которые включают информацию о закупках, осуществляемых за счет доходов, предусмотренных пунктом 10 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, над суммой лимитов бюджетных обязательств на объем запланированных доходов от приносящей доход деятельности в результате осуществления такими учреждениями собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду, план-график, новая редакция плана-графика, предусмотренная пунктом 24 Положения, размещаются в единой информационной системе. При этом субъекту контроля направляется протокол о несоответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме согласно приложению N 3. 17. В целях проведения проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил, в отношении контролируемой информации, содержащейся в плане-графике, подлежащем размещению в единой информационной системе: а) план-график, утвержденный в соответствии с пунктами 19 и 20 Положения субъектами контроля, указанными в пунктах 6-9 настоящих Правил (за исключением заказчиков, предусмотренных подпунктами "в" и "з" пункта 2 Положения), после прохождения форматно-логической проверки, предусмотренной пунктом 21 Положения, направляется автоматически с использованием единой информационной системы в соответствующий орган контроля, предусмотренный подпунктами "б" - "д" пункта 2 настоящих Правил; б) в случае наличия в плане-графике закупок, оплата которых планируется по истечении планового периода, субъекты контроля прикладывают к утвержденному плану-графику, указанному в подпункте "а" настоящего пункта, сведения об объемах средств, указанных в нормативных правовых актах, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения государственного (муниципального) контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, по форме согласно приложению N 4. Указанные сведения направляются в орган контроля одновременно с направлением плана-графика в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта; в) субъекты контроля, являющиеся лицами, указанными в подпунктах "б", "г", "ж" и "и" пункта 2 Положения, формируют и размещают на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляемую в соответствии с Федеральным законом, включенные в планы финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений. Указанные показатели направляются в орган контроля одновременно с направлением плана-графика в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта; г) орган контроля не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления плана-графика в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта:
проводит в соответствии с пунктами 14-16 настоящих Правил предусмотренную подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил проверку, по результатам которой формирует с использованием единой информационной системы уведомление о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме согласно приложению N 5 и направляет его субъекту контроля, за исключением случая выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам. При соответствии контролируемой информации настоящим Правилам план-график автоматически размещается в единой информационной системе не позднее одного часа с момента формирования уведомления о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам;
в случае выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам направляет субъекту контроля протокол о несоответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам, план-график в единой информационной системе не размещается (за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил). 18. В целях проведения проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил, в отношении контролируемой информации, содержащейся в отдельном приложении к плану-графику: а) субъекты контроля, являющиеся лицами, указанными в пунктах 6-9 настоящих Правил (за исключением заказчиков, предусмотренных подпунктами "в" и "з" пункта 2 Положения), направляют в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил в соответствующий орган контроля, предусмотренный подпунктами "б" - "д" пункта 2 настоящих Правил, отдельное приложение к плану-графику; б) в случае наличия в отдельном приложении к плану-графику закупок, оплата которых планируется по истечении планового периода, субъекты контроля прикладывают к отдельному приложению к плану-графику, указанному в подпункте "а" настоящего пункта, сведения об объемах средств, указанных в нормативных правовых актах, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения государственного (муниципального) контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам. Указанные сведения направляются в орган контроля одновременно с направлением отдельного приложения к плану-графику в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта; в) субъекты контроля, указанные в подпунктах "б", "г", "ж" и "и" пункта 2 Положения, прикладывают к отдельному приложению к плану-графику, указанному в подпункте "а" настоящего пункта, показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляемую в соответствии с Федеральным законом, включенные в планы финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений. Указанные сведения направляются в орган контроля одновременно с направлением отдельного приложения к плану-графику в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта; г) орган контроля не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления отдельного приложения к плану-графику:
проводит в соответствии с пунктами 14-16 настоящих Правил проверку, предусмотренную подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил;
формирует по результатам проведения проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил, уведомление о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением N 5 к настоящим Правилам, и направляет его субъекту контроля, за исключением случая выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам;
направляет в случае выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам субъекту контроля протокол о несоответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам. 19. В случае отсутствия уведомления о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе не размещается, приглашение принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проект контракта участнику закупки не направляются. Субъект контроля устраняет выявленные несоответствия и повторно направляет в соответствии с настоящими Правилами план-график, отдельное приложение к плану-графику для проведения проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил.
III. Осуществление контроля при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)III. Осуществление контроля при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
20. Проверка, предусмотренная подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, проводится в соответствии с настоящими Правилами на предмет непревышения: а) финансового обеспечения, указанного в извещении об осуществлении закупки, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупки (за исключением закупок, предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил), указанным в плане-графике с учетом финансового обеспечения, указанного в размещенных (в пределах идентификационного кода закупки, предусмотренного в плане-графике в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Положения) в соответствии с Федеральным законом извещениях об осуществлении закупок, а также с учетом финансового обеспечения, указанного в контрактах, заключенных в соответствии с Федеральным законом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и включенных в реестр контрактов, заключенных заказчиками. При этом проводится проверка соответствия финансового обеспечения в разрезе планируемых платежей на текущий финансовый год, плановый период и последующие годы начальной (максимальной) цене контракта, указанных в извещении об осуществлении закупки; б) финансового обеспечения, указанного в выписке из приглашения, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупки (за исключением закупок, предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил), указанным в:
плане-графике с учетом финансового обеспечения, указанного в размещенных (в пределах идентификационного кода закупки, указанного в плане-графике в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Положения) в соответствии с Федеральным законом извещениях об осуществлении закупок и направленных в соответствии с Федеральным законом приглашениях (в пределах идентификационного кода закупки, предусмотренного в плане-графике в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Положения) принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом проводится проверка соответствия финансового обеспечения в разрезе планируемых платежей на текущий финансовый год, плановый период и последующие годы начальной (максимальной) цене контракта, указанных в выписке из приглашения;
отдельном приложении к плану-графику (в случае осуществления закупок, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 84 Федерального закона, за исключением закупок, предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил) с учетом финансового обеспечения, указанного в направленных в соответствии с Федеральным законом приглашениях (в пределах идентификационного кода закупки, предусмотренного в плане-графике в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Положения) принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом проводится проверка соответствия финансового обеспечения в разрезе планируемых платежей на текущий финансовый год, плановый период и последующие годы начальной (максимальной) цене контракта, указанных в выписке из приглашения; в) цен контракта, предложенных участником закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт, и участником закупки, заявке которого присвоен второй номер, и указанных в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), над начальной (максимальной) ценой контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки; г) цены контракта, указанной в проекте контракта, предусмотренном подпунктом "е" или "з" (за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10-14, 16, 17, 19, 22, 31-33, 35, 37-39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона) пункта 4 настоящих Правил, над ценой, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом в случае, предусмотренном частью 18 статьи 34 Федерального закона, такая проверка проводится на предмет непревышения над начальной (максимальной) ценой контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки; д) цены контракта, указанной в выписке из проекта контракта, над ценой, указанной в выписке из протокола, предусмотренной абзацем третьим подпункта "а" пункта 26 настоящих Правил. При этом в случае, предусмотренном частью 18 статьи 34 Федерального закона, такая проверка проводится на предмет непревышения над начальной (максимальной) ценой контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки (в случае осуществления закупки, предусмотренной пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона) или в выписке из приглашения (в случае осуществления закупок, предусмотренных пунктами 1, 3-5 части 2 статьи 84 Федерального закона); е) цены контракта, указанной в проекте контракта, предусмотренном подпунктом "з" (при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10-14, 16, 17, 19, 22, 31-33, 35, 37-39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона) пункта 4 настоящих Правил, над финансовым обеспечением, указанным в плане-графике (за исключением закупок, предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил). При этом проводится проверка соответствия финансового обеспечения в разрезе планируемых платежей на текущий финансовый год, плановый период и последующие годы цене контракта, указанной в проекте контракта. 21. Проверка, предусмотренная подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил, проводится согласно настоящим Правилам на предмет соответствия: а) формирования идентификационного кода закупки, указанного в извещении об осуществлении закупки, выписке из приглашения (в случае осуществления закупок, предусмотренных пунктами 1, 3-5 части 2 статьи 84 Федерального закона), порядку, предусмотренному частью 3 статьи 23 Федерального закона; б) идентификационного кода закупки, указанного в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационному коду закупки, указанному в извещении об осуществлении закупки; в) идентификационного кода закупки, указанного в проекте контракта, предусмотренном подпунктом "е" или "з" (за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10-14, 16, 17, 19, 22, 31-33, 35, 37-39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона) пункта 4 настоящих Правил, идентификационному коду закупки, указанному в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя); г) идентификационного кода закупки, указанного в выписке из проекта контракта, идентификационному коду закупки, указанному в выписке из протокола, предусмотренной абзацем третьим подпункта "а" пункта 26 настоящих Правил; д) формирования идентификационного кода закупки, указанного в проекте контракта, предусмотренном подпунктом "з" (при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10-14, 16, 17, 19, 22, 31-33, 35, 37-39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона) пункта 4 настоящих Правил, порядку, предусмотренному частью 3 статьи 23 Федерального закона. 22. Проверки, предусмотренные пунктами 20 и 21 настоящих Правил, проводятся с учетом следующих особенностей: а) при проведении совместных конкурсов или аукционов, предусмотренных статьей 25 Федерального закона, при осуществлении централизованной закупки, предусмотренной статьей 26 Федерального закона:
объекты контроля, предусмотренные подпунктами "в" - "д" пункта 4 настоящих Правил, направляются в соответствии с настоящими Правилами организатором совместных конкурсов или аукционов, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением;
объекты контроля, предусмотренные подпунктами "е" - "з" пункта 4 настоящих Правил, направляются в соответствии с настоящими Правилами уполномоченным органом, уполномоченным учреждением в случае возложения в соответствии с Федеральным законом на уполномоченный орган, уполномоченное учреждение полномочий на заключение контракта;
проверки, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 20 настоящих Правил, проводятся в отношении непревышения над общей суммой финансового обеспечения для осуществления каждой закупки, указанного в плане-графике, отдельном приложении к плану-графику (за исключением закупок, предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил) каждого заказчика;
проверка, предусмотренная подпунктом "д" пункта 20 настоящих Правил, проводится в отношении непревышения цены каждого контракта, указанной в проекте каждого контракта, над значением, определенным путем уменьшения цены, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта, предложенному участником закупки, с которым заключаются контракты, и рассчитанным в отношении каждого контракта исходя из начальной (максимальной) цены такого контракта;
проверка, предусмотренная подпунктом "е" пункта 20 настоящих Правил, проводится в отношении непревышения цены каждого контракта, указанной в объекте контроля, предусмотренном подпунктом "к" пункта 4 настоящих Правил, над значением, определенным путем уменьшения цены, указанной в объекте контроля, предусмотренном подпунктом "з" пункта 4 настоящих Правил, пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта, предложенному участником закупки, с которым заключаются контракты, и рассчитанным в отношении каждого контракта исходя из начальной (максимальной) цены такого контракта; б) в случае установления в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) преимуществ, предоставляемых заказчиком в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона, проверки, предусмотренные подпунктами "д" и "е" пункта 20 настоящих Правил, проводятся в отношении непревышения над финансовым обеспечением, указанным в извещении об осуществлении закупки, выписке из приглашения соответственно; в) в случае если по результатам проведения электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом заключается контракт с участником закупки, предлагающим товар, происходящий из иностранного государства или группы иностранных государств, и заказчиком применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, установленные в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона, проверки, предусмотренные подпунктами "д" и "е" пункта 20 настоящих Правил, проводятся в отношении непревышения цены контракта, указанной в проекте контракта, выписке из проекта контракта, сниженной в соответствии с такими условиями допуска, над ценой, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), выписке из протокола, предусмотренной абзацем третьим подпункта "а" пункта 26 настоящих Правил; г) в случае заключения контрактов в соответствии с частью 10 статьи 34 Федерального закона:
проверки, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 20 настоящих Правил, проводятся в отношении непревышения финансового обеспечения, указанного в извещении об осуществлении закупки или выписке из приглашения, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупки, указанным в плане-графике или отдельном приложении к плану-графику (за исключением закупок, предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил) соответственно. При этом проводится проверка соответствия финансового обеспечения для осуществления закупки, указанного в извещении об осуществлении закупки, в разрезе планируемых платежей на текущий финансовый год, плановый период и последующие годы начальной (максимальной) цене каждого контракта, умноженной на количество контрактов, предполагаемых к заключению;
проверка, предусмотренная подпунктом "в" пункта 20 настоящих Правил, проводится в отношении непревышения цен контрактов, предложенных участниками закупки, с которыми в соответствии с Федеральным законом заключаются контракты, и указанных в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), над начальной (максимальной) ценой контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки; д) в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Федерального закона, проверки, предусмотренные подпунктом "в" пункта 20 настоящих Правил, не проводятся; е) при осуществлении закупок, предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил, проверки, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "г" - "е" пункта 20 настоящих Правил, проводятся на предмет непревышения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, указанных в извещении об осуществлении закупки, выписке из приглашения, проекте контракта, выписке из проекта контракта над объемом финансового обеспечения для осуществления такой закупки.
С 1 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1799 в пункт 22 настоящих Правил будут внесены изменения.
23. Проверки, предусмотренные пунктами 20 и 21 настоящих Правил, не проводятся в отношении закупок, предусмотренных подпунктами "в" - "з" пункта 15 настоящих Правил. Проверки, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил, не проводятся в отношении закупок, предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил. 24. В целях проведения проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме: а) извещение об осуществлении закупки, протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проект контракта, предусмотренный подпунктом "е" пункта 4 настоящих Правил, направляются автоматически с использованием единой информационной системы в орган контроля, указанный в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, при их направлении субъектами контроля, указанными в пункте 5 настоящих Правил, для размещения в соответствии с Федеральным законом в единой информационной системе; б) орган контроля не позднее одного часа с момента поступления в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта извещения об осуществлении закупки, протокола определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проекта контракта, предусмотренного подпунктом "е" пункта 4 настоящих Правил:
проводит в соответствии с пунктами 20-22 настоящих Правил с использованием единой информационной системы предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил проверки;
по результатам проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, формирует с использованием единой информационной системы отметку о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам, за исключением случая выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам. При соответствии контролируемой информации настоящим Правилам извещение об осуществлении закупки, протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проект контракта, предусмотренный подпунктом "е" пункта 4 настоящих Правил, автоматически размещаются в единой информационной системе не позднее одного часа с момента формирования отметки о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам;
в случае выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам уведомляет с использованием единой информационной системы субъект контроля о таком несоответствии. При этом извещение об осуществлении закупки, протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проект контракта, предусмотренный подпунктом "е" пункта 4 настоящих Правил, в единой информационной системе не размещаются. 25. В целях проведения проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10-14, 16, 17, 19, 22, 31-33, 35, 37-39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона: а) субъекты контроля, указанные в пунктах 6-9 настоящих Правил, направляют в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил в соответствующий орган контроля, предусмотренный подпунктами "б" - "д" пункта 2 настоящих Правил, проект контракта, предусмотренный подпунктом "з" пункта 4 настоящих Правил, до направления в соответствии с Федеральным законом проекта контракта участнику закупки, с которым заключается контракт; б) орган контроля не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта проекта контракта:
проводит в соответствии с пунктами 20-22 настоящих Правил проверки, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил;
по результатам проведения проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, орган контроля формирует уведомление о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением N 5 к настоящим Правилам, и направляет его субъекту контроля, за исключением случая выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам;
в случае выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам направляет субъекту контроля протокол о несоответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам; в) в случае отсутствия уведомления о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта, проект контракта участнику закупки не направляется. 26. В целях проведения проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, при осуществлении закупок, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 84 Федерального закона: а) субъекты контроля, указанные в пунктах 6-9 настоящих Правил, направляют в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил в соответствующий орган контроля, предусмотренный подпунктами "б" - "д" пункта 2 настоящих Правил:
выписку из приглашения до направления в соответствии с Федеральным законом участнику закупки приглашения принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
выписку из проекта контракта до направления в соответствии с Федеральным законом проекта контракта участнику закупки, с которым заключается контракт. К такой выписке прилагается выписка из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе по форме согласно приложению N 6 (далее - выписка из протокола); б) орган контроля не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта проекта контракта выписки из приглашения, выписки из проекта контракта:
проводит в соответствии с пунктами 20-22 настоящих Правил проверку, предусмотренную подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил;
по результатам проведения проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, орган контроля формирует уведомление о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением N 5 к настоящим Правилам, и направляет его субъекту контроля, за исключением случая выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам;
в случае выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам направляет субъекту контроля протокол о несоответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам; в) в случае отсутствия уведомления о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта, в отношении:
выписки из приглашения - приглашение принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участнику закупки не направляется;
выписки из проекта контракта - проект контракта участнику закупки не направляется. 27. В целях проведения проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, при осуществлении закупки, предусмотренной пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона: а) извещение об осуществлении закупки направляется автоматически с использованием единой информационной системы в орган контроля, указанный в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, при его направлении субъектами контроля, указанными в пункте 5 настоящих Правил, для размещения в соответствии с Федеральным законом в единой информационной системе; б) орган контроля не позднее одного часа с момента поступления в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта извещения об осуществлении закупки:
проводит в соответствии с пунктами 20-22 настоящих Правил с использованием единой информационной системы предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил проверки;
по результатам проведения проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, формирует с использованием единой информационной системы отметку о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам, за исключением случая выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам. При соответствии контролируемой информации настоящим Правилам извещение об осуществлении закупки автоматически размещается в единой информационной системе не позднее одного часа с момента формирования отметки о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам;
в случае выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам уведомляет с использованием единой информационной системы субъект контроля о таком несоответствии. При этом извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе не размещается; в) субъекты контроля, указанные в пунктах 6-9 настоящих Правил, направляют в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил в соответствующий орган контроля, предусмотренный подпунктами "б" - "д" пункта 2 настоящих Правил, выписку из проекта контракта до направления в соответствии с Федеральным законом проекта контракта участнику закупки, с которым заключается контракт. К такой выписке прилагается выписка из протокола; г) орган контроля не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта выписки из проекта контракта:
проводит в соответствии с пунктами 20-22 настоящих Правил проверки, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил;
по результатам проведения проверки, предусмотренной подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, орган контроля формирует уведомление о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением N 5 к настоящим Правилам, и направляет его субъекту контроля, за исключением случая выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам;
в случае выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам направляет субъекту контроля протокол о несоответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам; д) в случае отсутствия уведомления о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам, предусмотренного абзацем третьим подпункта "г" настоящего пункта, в отношении выписки из проекта контракта проект контракта участнику закупки не направляется. 28. В целях проведения проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, при проведении в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 223 "Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках" закрытых электронных процедур при осуществлении закупок, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 84 Федерального закона: а) выписка из приглашения, выписка из протокола, выписка из проекта контракта направляются автоматически с использованием единой информационной системы и посредством информационного взаимодействия со специализированной электронной площадкой в орган контроля, указанный в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, при их направлении субъектами контроля, указанными в пункте 5 настоящих Правил, оператору специализированной электронной площадки в соответствии с Положением об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 223 "Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках"; б) орган контроля не позднее одного часа с момента поступления в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта выписки из приглашения, выписки из протокола, выписки из проекта контракта:
проводит в соответствии с пунктами 20-22 настоящих Правил с использованием единой информационной системы предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил проверки;
по результатам проведения проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, автоматически формирует отметку о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам, за исключением случая выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам;
в случае выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам уведомляет посредством информационного взаимодействия с оператором специализированной электронной площадки субъект контроля о таком несоответствии; в) в случае отсутствия отметки о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам в отношении:
выписки из приглашения - приглашение принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участнику закупки не направляется;
выписки из протокола и выписки из проекта контракта - проект контракта участнику закупки не направляется. 29. При проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений: а) проверки, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, в отношении извещения об осуществлении закупки, протокола определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются в порядке, установленном подпунктами "а" и "б" пункта 24 настоящих Правил; б) субъекты контроля, указанные в пунктах 6-9 настоящих Правил, направляют в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил в соответствующий орган контроля, предусмотренный подпунктами "б" - "д" пункта 2 настоящих Правил, проект контракта, предусмотренный подпунктом "з" пункта 4 настоящих Правил, до направления в соответствии с Федеральным законом проекта контракта участнику закупки, с которым заключается контракт; в) орган контроля не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта контракта в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта:
проводит в соответствии с пунктами 20-22 настоящих Правил проверки, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил;
по результатам проведения проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, формирует уведомление о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением N 5 к настоящим Правилам, и направляет его субъекту контроля, за исключением случая выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам;
в случае выявления несоответствия контролируемой информации настоящим Правилам направляет субъекту контроля протокол о несоответствии контролируемой информации настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам; г) в случае отсутствия уведомления о соответствии контролируемой информации настоящим Правилам, предусмотренного абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, в отношении проекта контракта, предусмотренного подпунктом "з" пункта 4 настоящих Правил, проект контракта участнику закупки не направляется. 30. В случаях, предусмотренных абзацем четвертым подпункта "б" пункта 24, абзацем четвертым подпункта "б" пункта 25, абзацем четвертым подпункта "б" пункта 26, абзацем четвертым подпункта "б", абзацем четвертым подпункта "г" пункта 27, абзацем четвертым подпункта "б" пункта 28, абзацем четвертым подпункта "в" пункта 29 настоящих Правил, соответствующий субъект контроля в целях размещения в соответствии с Федеральным законом в единой информационной системе или направления в соответствии с Федеральным законом объектов контроля участнику закупки повторно направляет в соответствии с настоящими Правилами объект контроля для проведения проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил.
Приложение N 1. Выписка из приглашения принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя)Приложение N 1
ВЫПИСКА
* Указывается при наличии.
** Указывается, если при проведении закрытого аукциона заказчиком применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, установленные в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Приложение N 2. Выписка из проекта контракта, направляемого участнику закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении ...Приложение N 2
ВЫПИСКА
* Указывается при наличии.
** Указывается, если при проведении закрытого аукциона заказчиком применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, установленные в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Приложение N 3. Протокол о несоответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных ...Приложение N 3
ПРОТОКОЛ
________________ * Указывается при наличии.
Приложение N 4. Сведения об объемах средств, указанных в нормативных правовых актах, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения государственного (муниципального) контракта на срок, ...Приложение N 4
СВЕДЕНИЯ
Приложение N 5. Уведомление о соответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения ... Приложение N 5
УВЕДОМЛЕНИЕ
________________ * Указывается при наличии.
Приложение N 6. Выписка из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционеПриложение N 6
ВЫПИСКА
* Указывается при наличии.
** В случае проведения аукциона на право заключить контракт цена, предложенная участником закупки, указывается со знаком "-".
*** Не заполняется в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации (с изменениями на 7 ноября 2020 года)
1. В Правилах ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 49, ст.6427; 2014, N 32, ст.4522; 2016, N 50, ст.7103; 2017, N 17, ст.2566; 2018, N 24, ст.3522; N 28, ст.4230; N 44, ст.6752; 2019, N 31, ст.4641; N 45, ст.6357; 2020, N 1, ст.92; N 8, ст.1040; N 17, ст.2765): а) в подпункте "к" пункта 2 после слов "работы, оказанной услуги," дополнить словами "о единице измерения поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги,"; б) в пункте 3 слова "пунктами 4, 5" заменить словами "пунктами 4 (за исключением закупки у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона), 5 (за исключением закупки у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона)"; в) в пункте 13:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"13. Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, от заказчиков и лиц, указанных в пункте 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила осуществления контроля), указанных в частях 4_1 (в случае предоставления субсидий из федерального бюджета) и 5 (в случае предоставления бюджетных инвестиций из федерального бюджета) статьи 15 Федерального закона, проверяет в том числе с использованием программно-аппаратных средств:";
дополнить подпунктом "б_1" следующего содержания:
"б_1) соответствие идентификационного кода закупки и непревышение объема финансового обеспечения для осуществления такой закупки (цены контракта или ее значения), указанных в них, аналогичной информации, указанной в извещении об осуществлении закупки или плане-графике закупок (если Федеральным законом не предусмотрено извещение об осуществлении закупки);";
в подпункте "г" после слов "з", "к" дополнить словами "(за исключением информации о количестве поставленного товара, об объеме выполненной работы, оказанной услуги)";
дополнить подпунктом "г_1" следующего содержания:
"г_1) соответствие информации, указанной в подпункте "к" пункта 2 настоящих Правил (в части информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информации о количестве поставленного товара, об объеме выполненной работы, оказанной услуги, о единице измерения поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, о наименовании страны происхождения товара и информации о производителе товара в отношении исполненного контракта) документу о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги), предусмотренному подпунктом "н" пункта 2 настоящих Правил;";
в подпункте "д" слова "подпункте "г" заменить словами "подпунктах "г" и "г_1"; г) в пункте 13_1 слова "пунктах 4 и 5" заменить словами "пунктах 7-9"; д) в пункте 14:
в абзаце первом слова "4 и 5 Правил осуществления контроля" заменить словами "7-9 Правил осуществления контроля, указанных в частях 4_1 (в случае предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) и 5 (в случае предоставления бюджетных инвестиций из бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) статьи 15 Федерального закона";
подпункт "а" дополнить словами ", а также соответствие идентификационного кода закупки и непревышение объема финансового обеспечения для осуществления такой закупки (цены контракта или ее значения), указанных в информации и документах, направляемых соответствующими заказчиками, аналогичной информации, указанной в извещении об осуществлении закупки или плане-графике закупок (если Федеральным законом не предусмотрено извещение об осуществлении закупки)";
в подпункте "б":
в абзаце четвертом после слов "з", "к" дополнить словами "(за исключением информации о количестве поставленного товара, об объеме выполненной работы, оказанной услуги)";
дополнить после абзаца четвертого абзацем следующего содержания:
"соответствие информации, указанной в подпункте "к" (в части информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информации о количестве поставленного товара, об объеме выполненной работы, оказанной услуги, о единице измерения поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, о наименовании страны происхождения товара и информации о производителе товара в отношении исполненного контракта) документу о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги), предусмотренному подпунктом "н" пункта 2 настоящих Правил;";
в абзаце пятом слова "абзаце четвертом" заменить словами "абзацах четвертом и пятом"; е) пункт 15 дополнить предложением следующего содержания: "При этом при отсутствии уведомления о соответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля, указанной в объекте контроля, предусмотренном подпунктом "з" (при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10-14, 16, 17, 19, 22, 31-33, 35, 37-39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона) пункта 4 Правил осуществления контроля, Федеральное казначейство при формировании реестровой записи проставляет отметку о непроведении проверок, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 Правил осуществления контроля.". 2. В позициях 2 и 2_1 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 6, ст.976; N 48, ст.6834; 2016, N 47, ст.6662; 2019, N 13, ст.1408; 2020, N 27, ст.4209) слова "превышает 10 млн. рублей" заменить словами "для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей". 3. Пункт 2_1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. N 1428 "Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 49, ст.7465; 2018, N 20, ст.2838; N 53, ст.8713) изложить в следующей редакции:
"2_1. При планировании и осуществлении закупок заказчиками контроль, предусмотренный частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона в отношении плана-графика, извещений об осуществлении закупок, проводится: а) в соответствии с пунктом 17 Правил осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), при направлении по решению заказчика в орган контроля объектов контроля с использованием единой информационной системы, но без размещения на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренного частью 5 статьи 4 Федерального закона. При этом направление на контроль извещения об осуществлении в соответствии с настоящим постановлением закупки, проводимой в порядке, установленном для случая, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона, осуществляется исключительно в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 27 Правил; б) в соответствии с пунктом 18 Правил при направлении по решению заказчика в орган контроля объектов контроля на бумажном носителе и при наличии технической возможности - на съемном машинном носителе. При этом сведения об осуществляемых закупках включаются в планы-графики закупок по форме, установленной для сведений, не составляющих государственную тайну (за исключением закупок для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, или о закупках, сведения о которых составляют государственную тайну).". 4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 223 "Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 11, ст.1116; N 25, ст.3262; 2020, N 1, ст.92): а) пункт 3 признать утратившим силу; б) в Положении об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках, утвержденном указанным постановлением:
пункт 37 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Оператор специализированной электронной площадки в течение 1 часа с момента получения от заказчика приглашения обеспечивает предусмотренное подпунктом "а" пункта 28 Правил осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5_1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила осуществления контроля), направление выписки из приглашения принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренной подпунктом "г" пункта 4 Правил осуществления контроля."; в) в абзаце первом пункта 40 слова "от заказчика приглашения и перечня участников закрытой электронной процедуры" заменить словами "отметки о соответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" пункта 28 Правил осуществления контроля,"; г) в пункте 61:
в абзаце первом слова "направляет подавшим заявки участникам закрытой электронной процедуры подготовленную на основании указанных протоколов информацию, содержание которой определено Федеральным законом" заменить словами "обеспечивает направление выписки из протокола, предусмотренной абзацем третьим подпункта "а" пункта 26 Правил осуществления контроля, в соответствии с подпунктом "а" пункта 28 Правил осуществления контроля";
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Оператор специализированной электронной площадки в течение 1 часа с момента получения отметки о соответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" пункта 28 Правил осуществления контроля, направляет подавшим заявки участникам закрытой электронной процедуры подготовленную на основании указанных протоколов информацию, содержание которой определено Федеральным законом."; д) пункт 62 дополнить абзацами следующего содержания:
"При этом оператор специализированной электронной площадки в течение 1 часа с момента получения: а) от заказчика таких сведений и документов, включая проект контракта, обеспечивает направление выписки из проекта контракта, предусмотренной подпунктом "ж" пункта 4 Правил осуществления контроля, в соответствии с подпунктом "а" пункта 28 Правил осуществления контроля; б) отметки о соответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля, предусмотренной абзацем третьим подпункта "б" пункта 28 Правил осуществления контроля, осуществляет доведение и размещение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта.". 5. В Положении о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 41, ст.5713; 2020, N 1, ст.92): а) в подпунктах "в" и "з" пункта 2 слова "частями 2_1 и 6" заменить словами "пунктами 1 и 2 части 2_1 и частью 6"; б) подпункт исключен с 13 ноября 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 года N 1799;
в) в пункте 18:
в подпункте "г":
слова "и пунктами 4, 5" заменить словами ", пунктами 4 (за исключением закупки у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона), 5 (за исключением закупки у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона)";
слова "части 1" заменить словами "части 1 и частью 12";
дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:
"е) о закупках, предусмотренных пунктами 2-5 части 2 статьи 84 Федерального закона; ж) о закупке на оказание услуг по предоставлению кредита."; г) в приложении слова "/по соглашению от ____________ N ____" исключить. 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2019 г. N 1401 "О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 45, ст.6358) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. При проведении запросов котировок в электронной форме, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок до 1 апреля 2021 г., применяется типовая форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, действовавшая до 1 июля 2020 г.". 7. В абзаце четвертом пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2020 г. N 180 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 8, ст.1040) слова "в сфере закупок с 1 июля 2020 г." заменить словами "в сфере закупок с 1 апреля 2021 г.".
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||