ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

Москва

О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на
электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему
категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической
энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям
потребителей, утвержденные приказом ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 37; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175; № 31, ст. 4156; № 31, ст. 4157; № 31, ст. 4158; № 31, ст. 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 7, ст. 905; № 11, ст. 1502; № 23, ст. 3263; № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 50, ст. 7336; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 53 (часть I), ст. 7616; 2013, № 14, ст. 1643; № 45, ст. 5797; № 48, ст. 6165; 2014, № 16, ст. 1840; № 30 (часть I), ст. 4218; № 42, ст. 5615; 2015, № 1 (часть I), ст. 19; № 27, ст. 3951; № 29 (часть I), ст. 4350; № 29 (часть I), ст. 4359; № 45, ст. 6208; 2016, № 1 (часть I), ст. 70; № 14, ст. 1904; № 18, ст. 2508; № 26 (часть I), ст. 3865; № 27 (Часть I), ст. 4201; 2017, № 1 (часть I), ст. 49; № 27, ст. 3926; № 30, ст. 4456; № 31 (часть I), ст. 4765; № 31 (Часть I), ст. 4822; 2018, № 1 (Часть I), ст. 35, № 27, ст. 3955, № 30, ст. 4543, № 31, ст. 4843, № 31, ст. 4861), пунктом 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; № 16, ст. 1883; № 20, ст. 2539; № 23, ст. 3008; № 24, ст. 3185; № 28, ст. 3897; № 41, ст. 5636; 2013, № 1, ст. 68; № 21, ст. 2647; № 22, ст. 2817; № 26, ст. 3337; № 27, ст. 3602; № 31, ст. 4216, ст. 4234; № 35, ст. 4528; № 44, ст. 5754; № 47, ст. 6105; 2014, № 2 (часть I), ст. 89, ст. 131; № 8, ст. 813; № 9, ст. 919; № 11, ст. 1156; № 23, ст. 2994; № 25, ст. 3311; № 28, ст. 4050; № 32, ст. 4521; № 33, ст. 4596; № 34, ст. 4659, ст. 4677; № 35, ст. 4769, № 44, ст. 6078; № 50, ст. 7094; 2015, № 1 (часть II), ст. 259; № 2, ст. 474, № 2, ст. 477; № 5, ст. 827; № 8, ст. 1167; № 8, ст. 1175; № 9, ст. 1324; № 10, ст. 1541; № 20, ст. 2924; № 23, ст. 3312; № 28, ст. 4244; № 36, ст. 5034; № 37, ст. 5153; № 42, ст. 5790; № 43, ст. 5975; 2016, № 1 (часть II), ст. 238; № 2 (часть I), ст. 329; № 2 (часть I), ст. 395; № 22, ст. 3212; № 41, ст. 5833; № 41, ст. 5838; № 43, ст. 6034; № 44, ст. 6135; № 47, ст. 6641; № 49, ст. 6928; 2017, № 1 (Часть I), ст. 178; № 1 (Часть II), ст. 204; № 5, ст. 793; № 20, ст. 2927; № 29, ст. 4372, № 31 (Часть II), ст. 4923; № 32, ст. 5077; № 36, ст. 5441; № 47, ст. 6978; № 50 (Часть III), ст. 7627; 2018, № 1 (Часть II), ст. 364, № 1 (Часть II), ст. 378, № 3, ст. 543, № 10, ст. 1487, № 19, ст. 2756, № 28, ст. 4212, № 28, ст. 4223), подпунктом 5.2.9(22).2 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259; 2006, № 45, ст. 4706; № 49 (часть II), ст. 5223; 2007, № 7, ст. 903; 2008, № 13, ст. 1316; 2008, № 44, ст. 5089; № 46, ст. 5337; 2009, № 2, ст. 248; № 3, ст. 378; № 39, ст. 4613; 2010, № 9, ст. 960; № 25, ст. 3181; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2645; № 44, ст. 6269; 2012, № 27, ст. 3741; № 39, ст. 5283; № 52, ст. 7518; 2013, № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; 2014, № 35, ст. 4774; 2015, № 1 (часть II), ст. 279; № 10, ст. 1543; № 37, ст. 5153; № 44, ст. 6133; № 49, ст. 6994; 2016, № 1 (часть II), ст. 239; № 28, ст. 4741, № 38, ст. 5564, № 43, ст. 6030)

приказываю:

1. Внести в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 16.09.2014 № 1442-э (зарегистрирован Минюстом России 27.10.2014, регистрационный № 34468), с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 07.12.2017 № 1655/17 (зарегистрирован Минюстом России 28.12.2017, регистрационный № 49527) и от 29.03.2018 № 402/18 (зарегистрирован Минюстом России 11.04.2018, регистрационный № 50724), изменения согласно приложению к приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

 

Изменения,
вносимые в Методические указания по расчету тарифов на
электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных
к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче
электрической энергии, поставляемой населению и приравненным
к нему категориям потребителей, утвержденные приказом
Федеральной службы по тарифам от 16 сентября 2014 г. № 1442-э

1. В абзацах восьмом, девятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 9 слова «Федеральной службой по тарифам» заменить словами «Федеральной антимонопольной службой».

2. В пункте 11:

а) формулы (4.1) - (4.3) изложить в следующей редакции:

б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«β₁ - коэффициент, характеризующий темпы приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, установленным формулами (4.1) - (4.3), принимается равным от 1,5 до 4,0.»;

в) формулы (6.1) - (6.3) изложить в следующей редакции:

	(6.1)
	(6.2)
	(6.3)»;

г) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

«β₂ - коэффициент, характеризующий темпы приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, установленным формулами (6.1) - (6.3), принимается равным от 1,5 до 4,0.»;

д) формулы (8.1) - (8.3) изложить в следующей редакции:

е) абзац тридцать первый изложить в следующей редакции;

«β₃ - коэффициент, характеризующий темпы приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, установленным формулами (8.1) - (8.3), принимается равным от 1,5 до 4,0.».

3. В пункте 12:

а) формулы (10.1) - (10.3) изложить в следующей редакции:

б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«β₄ - коэффициент, характеризующий темпы приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, установленным формулами (10.1) - (10.3), принимается равным от 1,5 до 4,0.»;

в) формулы (12.1) - (12.3) изложить в следующей редакции:

г) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

«β₅ - коэффициент, характеризующий темпы приведения дифференцированных по зонам суток тарифов для населения к единым границам соотношения с одноставочными тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, установленным формулами (12.1, 12.2, 12.3), принимается равным от 1,5 до 4,0.».

4. В пункте 17:

а) формулу (19) изложить в следующей редакции:

б) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«К_НДС - коэффициент налоговой ставки, рассчитываемый как отношение ставки налога на добавленную стоимость, установленной статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2018, № 32 (часть I), ст. 5096) на i-период регулирования, к 100 %;»;

в) после абзаца восьмого дополнить новыми абзацами девятым - четырнадцатым в следующей редакции:

« - стоимость услуги по передаче единицы электрической энергии, поставляемой в пределах социальной нормы населению в r-ом полугодии периода регулирования (i), рассчитываемой по формуле (21а), без НДС:

где:

 - объем электрической энергии, поставляемой ГП (s) населению, учтенный в сводном прогнозном балансе в первом полугодии i периода регулирования;

 - тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую в пределах социальной нормы населению в первом полугодии периода регулирования (i) в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность ГП (s), без НДС, рассчитанный по формуле (22а):

г) абзацы девятый - шестнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым - двадцать вторым;

д) абзацы семнадцатый - тридцать четвертый заменить новыми абзацами двадцать третьим - тридцать третьим в следующей редакции:

« - стоимость единицы электрической энергии (мощности), покупаемой в целях обеспечения потребления электрической энергии населения ГП (s) в первом полугодии расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч), которая в ценовых и неценовых зонах оптового рынка, а также в отдельных частях ценовых и неценовых зон оптового рынка, в которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, определяется по формуле (23а), без НДС:

где:

 - индикативная цена на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территориях ценовых и неценовых зон оптового рынка, утвержденная Федеральной антимонопольной службой, на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч);

 - тариф на электрическую энергию, производимую электростанциями, в технологически изолированных территориальных энергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, утвержденный регулирующим органом, на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч);

 - объем электрической энергии, покупаемой ГП (s) для населения на оптовом рынке электрической энергии и мощности, учтенный в сводном прогнозном балансе в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i), (кВт ч);

 - индикативная цена на электрическую мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территориях ценовых и неценовых зон оптового рынка, утвержденная Федеральной антимонопольной службой, на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт);

 - тариф на электрическую мощность, производимую электростанциями, в технологически изолированных территориальных энергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, утвержденный регулирующим органом, на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч);

 - суммарный объем электрической мощности, покупаемой ГП (s) для населения на оптовом рынке электрической энергии и мощности, учтенный в сводном прогнозном балансе в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i), (кВт);

 - величина сбытовой надбавки ГП (s), установленная для населения на первое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт ч);

 - сумма тарифов на иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, ГП (s) в первом полугодии регулируемого периода (i), (руб./кВт·ч);

 - стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии по r-ому полугодию расчетного периода регулирования (i), рассчитанная как средневзвешенное значение по прогнозным объемам электрической энергии по уровням напряжения, поставляемой населению, на расчетный период регулирования, и тарифам на услуги по передаче электрической энергии (мощности), рассчитанным по формулам (13) - (13.3) Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2.».

5. В пункте 24:

а) формулы (40) и (41) изложить в следующей редакции:

б) абзацы двадцать второй и двадцать третий изложить в следующей редакции:

« - тариф на услуги по передаче электрической энергии (мощности), поставляемой в пределах социальной нормы категории населения (j) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i);

,  - установленные Федеральной антимонопольной службой предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на услуги по передаче для населения и приравненных к нему категорий потребителей на r-ое полугодие периода регулирования (i) соответственно, (руб./кВт ч);»;

в) абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;

г) абзацы с двадцать пятого по тридцать третий изложить в следующей редакции:

« - объем электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком и энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией ГП (s) категории населения (j) и приравненным к населению (j) категориям потребителей, указанным в пункте 71.1 Основ ценообразования, по (k)-му тарифу, в пределах социальной нормы, определяемый органом регулирования в соответствии с объемами в пределах социальной нормы, учтенными в сводном прогнозном балансе в r-ом полугодии периода регулирования (i), (кВт·ч) и указанный в Приложении 1 данных Методических указаний. При первом установлении в субъекте Российской Федерации тарифов на электрическую энергию (мощность) в пределах социальной нормы в расчетном периоде регулирования (i) орган регулирования определяет величину объемов в пределах социальной нормы с сохранением суммарных объемов электрической энергии, поставляемой населению, учтенных в сводном прогнозном балансе на соответствующий период регулирования по каждому гарантирующему поставщику и энергосбытовой (энергоснабжающей) организации;

 - (k)-й тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую в пределах социальной нормы категории населения (j) в r-ом полугодии периода регулирования (i) в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность ГП (s), без НДС, рассчитываемый по формуле (42):

где:

 - (k)-й тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую категории населения (j) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i) в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность ГП (s), (руб./кВт ч);

К_НДС - коэффициент налоговой ставки, рассчитываемый как отношение ставки налога на добавленную стоимость, установленной статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации на i-период регулирования, к 100 %;

 - стоимость единицы электрической энергии (мощности), покупаемой в целях обеспечения потребления электрической энергии населения ГП (s) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч), которая в ценовых и неценовых зонах оптового рынка, а также в отдельных частях ценовых и неценовых зон оптового рынка, в которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, определяется по формуле (23а);

 - величина сбытовой надбавки ГП (s), установленная для населения на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт ч);

 - сумма тарифов на иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, ГП (s) в r-ом полугодии регулируемого периода (i), (руб./кВт ч).»;

6. Абзац семнадцатый пункта 25 изложить в следующей редакции:

« - тариф на услуги по передаче электрической энергии (мощности) для категории населения (j), рассчитывающейся по тарифам, дифференцированным по двум зонам суток (день, ночь), во втором полугодии периода регулирования (i), (руб./кВт·ч)».

7. В пункте 27:

а) формулы (45) и (46) изложить в следующей редакции:

б) абзацы двадцать второй и двадцать третий изложить в следующей редакции:

« - тариф на услуги по передаче электрической энергии (мощности), поставляемой сверх социальной нормы категории населения (j) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i);

«,  - установленные Федеральной антимонопольной службой предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на услуги по передаче для населения и приравненных к нему категорий потребителей на r-ое полугодие периода регулирования (i) соответственно, (руб./кВт·ч);»;

в) абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;

г) абзацы с двадцать пятого по тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

« - объем электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком и энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией ГП (s) категории населения (j) и приравненным к населению (j) категориям потребителей, указанным в пункте 71.1 Основ ценообразования, по (k)-му тарифу, сверх социальной нормы, определяемый органом регулирования в соответствии с объемами в пределах социальной нормы, учтенными в сводном прогнозном балансе в r-ом полугодии периода регулирования (i), (кВт·ч) и указанный в Приложении 1 данных Методических указаний. При первом установлении в субъекте Российской Федерации тарифов на электрическую энергию (мощность) в пределах социальной нормы в расчетном периоде регулирования (i) орган регулирования определяет величину объемов в пределах социальной нормы с сохранением суммарных объемов электрической энергии, поставляемой населению, учтенных в сводном прогнозном балансе на соответствующий период регулирования по каждому гарантирующему поставщику и энергосбытовой (энергоснабжающей) организации;

 - (k)-й тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую сверх социальной нормы категории населения (j) в r-ом полугодии периода регулирования (i) в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность ГП (s), без НДС, рассчитываемый по формуле (47):

где:

 - (k)-й тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую категории населения (j) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i) в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность ГП (s), (руб./кВт ч);

К_НДС - коэффициент налоговой ставки, рассчитываемый как отношение ставки налога на добавленную стоимость, установленной статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации на i-период регулирования, к 100 %;

 - стоимость единицы электрической энергии (мощности), покупаемой в целях обеспечения потребления электрической энергии населения ГП (s) в r-ом полугодии расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч), которая в ценовых и неценовых зонах оптового рынка, а также в отдельных частях ценовых и неценовых зон оптового рынка, в которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, определяется по формуле (23а);

 - величина сбытовой надбавки ГП (s), установленная для населения на r-ое полугодие расчетного периода регулирования (i), (руб./кВт·ч);

 - сумма тарифов на иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, ГП (s) в r-ом полугодии регулируемого периода (i), (руб./кВт·ч).»;

д) абзац тридцать пятый признать утратившим силу.