ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 15 августа 2017 года N 313

О внесении изменений в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480

В соответствии с подпунктом 5.2.2.7 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.661; 2016, N 28, ст.4741; N 48, ст.6789; 2017, N 12, ст.1729; N 26, ст.3847),

приказываю:

Внести изменения в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2011 г., регистрационный N 22520; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 5), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 декабря 2014 г. N 609 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2015 г., регистрационный N 36214; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2015, N 26) и от 28 ноября 2016 г. N 507 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2017 г., регистрационный N 46042; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, N 0001201703210043), согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель
А.В.Алёшин

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
24 октября 2017 года,
регистрационный N 48657

Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 августа 2017 года N 313

     
     
Изменения, которые вносятся в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480

1. Абзацы третий и четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Оперативное сообщение - сведения об аварии, инциденте, несчастном случае, происшедшем в результате аварии, инцидента, а также об утрате взрывчатых материалов промышленного назначения, передаваемые по рекомендуемым образцам согласно приложениям N 1, 1.1 и 2 к настоящему Порядку, организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, в территориальный орган Службы;

Информация об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения - сведения, передаваемые территориальным органом Службы об аварии, в том числе несчастном случае, происшедшем в результате аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, в центральный аппарат Службы;".

2. В пункте 4 слова "на происшедших поднадзорных Службе объектах" заменить словами ", происшедших на поднадзорных Службе объектах".

3. Абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

"8. Руководитель территориального органа Службы, осуществляющего надзор* за объектом, на котором произошла авария, утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, в течение 24 часов с момента получения оперативного сообщения об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения проверяет достоверность и передает с использованием информационных систем информацию об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в оперативную диспетчерскую службу Службы (далее - ОДС).".

4. В сноске к пункту 8 слово "инцидент" исключить.

5. Наименование раздела II изложить в следующей редакции:

"II. Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, причин аварий гидротехнических сооружений".

6. В наименовании подраздела "Порядок организации работ по проведению технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, повреждения гидротехнического сооружения" слова "повреждения гидротехнического сооружения" заменить словами "аварии гидротехнического сооружения".

7. В пункте 9:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"9. Техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте, аварии гидротехнического сооружения (далее - аварии) направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, лиц, виновных в происшедшей аварии, а также на разработку мер по устранению последствий аварий и профилактических мероприятий по их предупреждению.";

б) в абзаце втором слова "повреждения ГТС," исключить.

8. В пункте 10:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"10. Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Службы или ее территориального органа. Комиссия по техническому расследованию причин аварии (далее - комиссия по техническому расследованию) назначается в зависимости от характера и возможных последствий аварии приказом Службы или ее территориального органа в срок не позднее 24 часов после получения оперативного сообщения об аварии.".

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект или гидротехническое сооружение (далее - ГТС);";

в) абзац четвертый после слов "объект, ГТС" дополнить словами ", собственника ГТС";

г) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;";

д) абзацы пятый - десятый считать абзацами шестым - одиннадцатым соответственно;

е) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"При авариях, связанных с выбросом опасных веществ, в состав комиссии по техническому расследованию включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды.".

9. В пункте 12 слова "их учет" заменить словами "учет аварий".

10. В пункте 14:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"14. Комиссия по техническому расследованию незамедлительно с даты подписания приказа приступает к работе и в течение 30 календарных дней составляет акт технического расследования причин аварии на опасном производственном объект, гидротехническом сооружении, оформленный по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, и готовит другие необходимые материалы, перечисленные в пункте 24 настоящего Порядка.";

б) в абзаце втором слова ", либо повреждения ГТС" исключить.

11. В пункте 16 слова ", повреждения ГТС" исключить.

12. В пункте 17:

а) в подпунктах 1-3, 14, 15 слова ", повреждения ГТС" исключить;

б) в подпункте 4 слова ", повреждению ГТС" исключить;

в) подпункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) предлагает меры по устранению причин аварии, а также по предупреждению возникновения подобных аварий;".

13. Абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:

"18. Комиссия по техническому расследованию может привлекать к расследованию экспертные организации, экспертов в области промышленной безопасности, общественных инспекторов в области промышленной безопасности, специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений и специалистов в области инженерных изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.".

14. В пункте 19 слова "повреждение ГТС" в соответствующем падеже исключить.

15. В пункте 20 слова ", повреждения ГТС", "повреждение ГТС" исключить.

16. В пункте 21 слова ", повреждения ГТС" исключить.

17. В наименовании подраздела "Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, причин повреждения гидротехнического сооружения" слова "причин повреждения гидротехнического сооружения" заменить словами "причин аварии гидротехнического сооружения".

18. В пункте 23 слова ", причин повреждения ГТС", ", повреждения ГТС" исключить.

19. В пункте 24:

а) в подпунктах 3, 5, 6, 9, 15 слова ", повреждения ГТС" исключить;

б) в подпункте 7 слова ", повреждению ГТС" исключить;

в) в подпункте 13 слова ", повреждении ГТС", ", повреждение ГТС" исключить;

г) в подпункте 14 слова ", повреждении ГТС" исключить;

д) в подпункте 16 слова ", повреждение ГТС" исключить; слово "их" заменить словом "её".

20. В пунктах 25 и 26 слова ", повреждение ГТС" исключить.

21. В пункте 28 слова ", повреждения ГТС" исключить.

22. В пункте 30:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"30. Учет аварий ведется организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, в журнале учета аварий, происшедших на опасных производственных объектах, аварий гидротехнических сооружений по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.";

б) в абзаце втором слова ", повреждений ГТС" исключить.

23. В пункте 31 слова "повреждениях ГТС", ", повреждений ГТС" исключить.

24. В наименовании подраздела "Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, гидротехнических сооружениях, их учета и анализа" слова ", гидротехнических сооружениях" исключить.

25. В пункте 32 слова "и ГТС", ", и согласованными с территориальным органом Службы, осуществляющим надзор за данными объектами" исключить.

26. В пункте 35:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"35. Учет инцидентов на опасных производственных объектах ведется в журнале учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку, в котором регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе, вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении.";

б) в абзаце седьмом слово ", ГТС" исключить.

27. Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящим Изменениям.

28. Дополнить Приложением N 1.1 в редакции согласно приложению N 2 к настоящим Изменениям.

29. В приложении N 3:

а) в наименовании слова "аварии на опасных производственных объектах, повреждения гидротехнического сооружения" заменить словами "аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении";

б) по тексту слова "повреждения ГТС" в соответствующем падеже исключить.

30. В приложении N 4:

а) в наименовании слова "повреждений гидротехнических сооружений" заменить словами "аварий гидротехнических сооружений";

б) по тексту слова "повреждения ГТС" в соответствующем падеже исключить.

31. В наименовании приложения N 5 слова ", гидротехнических сооружениях" исключить.

Приложение N 1
к Изменениям, которые вносятся
в Порядок проведения технического
расследования причин аварий,
инцидентов и случаев утраты
взрывчатых материалов промышленного
назначения на объектах, поднадзорных
Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору,
утвержденный приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 19 августа 2011 г. N 480,
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 15 августа 2017 года N 313

"Приложение N 1
к Порядку проведения технического
расследования причин аварий,
инцидентов и случаев утраты
взрывчатых материалов промышленного
назначения на объектах, поднадзорных
Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору,
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 15 августа 2011 г. N 480

     
     
(рекомендуемый образец)

_______________

Заполняется при аварии на объектах магистрального трубопроводного транспорта и сетях газораспределения.

".

Приложение N 2
к Изменениям, которые вносятся
в Порядок проведения технического
расследования причин аварий,
инцидентов и случаев утраты
взрывчатых материалов промышленного
назначения на объектах, поднадзорных
Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору,
утвержденный приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 19 августа 2011 г. N 480,
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 15 августа 2017 года N 313

"Приложение N 1.1
к Порядку проведения технического
расследования причин аварий,
инцидентов и случаев утраты
взрывчатых материалов промышленного
назначения на объектах, поднадзорных
Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору,
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 15 августа 2011 г. N 480

     
     
(рекомендуемый образец)

".