План мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по
исполнению плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности
обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы, утвержденного
поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.
Голодец от 26 октября 2015 г. № 7011п-П12
№ п/п
|
№ мероприятий Плана
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Ожидаемый результат
|
Срок исполнения
|
Ответственный исполнитель
|
I. Законодательное и нормативное правовое
обеспечение реализации Концепции повышения эффективности обеспечения
соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права на 2015 - 2020 гг.
|
1.1.
|
Разработка и развитие системы внутреннего контроля
соблюдения работодателями требований трудового законодательства, включая:
|
1.1.1
|
(1)
|
Подготовка и направление в Минтруд России
предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации
в части определения принципов добровольного внутреннего контроля
(самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Предложения в законопроект
|
Согласование в установленном порядке предложений по
внесению изменений в отдельные законодательные акты
|
июнь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
1.1.2
|
(1)
|
Подготовка и направление в Минтруд России
предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации
в части установления полномочий соответствующих федеральных органов
исполнительной власти по определению форм, механизмов, порядка признания,
применения и осуществления добровольного внутреннего контроля (самоконтроля)
работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Предложения в законопроект
|
Согласование в установленном порядке предложений по внесению
изменений в отдельные законодательные акты
|
июнь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
1.1.3
|
(1)
|
Подготовка и направление в Минтруд России
предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации
в части установления полномочий соответствующих федеральных органов исполнительной
власти по определению перечня и форм информационных материалов, рекомендуемых
для размещения работодателем в целях информирования работников о их трудовых
правах, включая право на безопасные условия труда
|
Предложения в законопроект
|
Согласование в установленном порядке предложений по
внесению изменений в отдельные законодательные акты
|
июнь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
1.1.4
|
(1)
|
Подготовка и направление в Минтруд России
предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации
в части введения мер по стимулированию работодателей к улучшению условий труда
работников, а также установления порядка наложения дифференцированных санкций
за нарушения трудового законодательства с учетом тяжести и характера
нарушений
|
Предложения в законопроект
|
Согласование в установленном порядке предложений по
внесению изменений в отдельные законодательные акты
|
июнь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
1.1.5
|
(2)
|
Подготовка и представление в Минтруд России проектов
нормативных правовых актов, предусматривающих установление формы, механизма и
порядка признания, применения, осуществления добровольного внутреннего
контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права
|
Проекты приказов Минтруда России
|
Согласование в установленном порядке проектов
нормативных правовых актов
|
сентябрь 2016 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и
правовой поддержки территориальных органов Роструда
|
II. Обеспечение определенности, прозрачности и
открытости федерального надзора в сфере труда
|
2.1.
|
Актуализация перечня обязательных требований
трудового законодательства, включая:
|
2.1.1
|
(3)
|
Проведение инвентаризации и формирование перечня нормативных
правовых актов, содержащих обязательные требования трудового
законодательства, проверка которых осуществляется в ходе мероприятий
федерального государственного надзора
|
Перечень нормативных правовых актов
|
Создание инкорпорированного свода требований
законодательства о труде, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права
|
июль 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя -
Панкратов В.В.
|
2.1.2
|
(3)
|
Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих
обязательные требования трудового законодательства, проверка которых
осуществляется в ходе мероприятий федерального государственного надзора в
сфере труда
|
Актуальный перечень нормативных правовых актов
|
Обеспечение актуальности перечня нормативных
правовых актов
|
По мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя -
Панкратов В.В., Управление информационных технологий
|
2.1.3
|
(3)
|
Утверждение перечня актуализированных обязательных
требований трудового законодательства и его размещение на информационном
портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
Отчет о создании сервиса "Перечень требований
трудового законодательства"
|
Обеспечение открытого доступа к перечню нормативных
правовых актов посредством сети "Интернет"
|
июль 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных
технологий
|
2.1.4
|
(4)
|
Подготовка предложений по устранению выявленных устаревших
и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства,
проверка которых осуществляется в ходе надзорных мероприятий, в целях
сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а
также работников
|
Предложения в Минтруд России
|
Согласование предложений по устранению устаревших и
(или) избыточных обязательных требований трудового законодательства
|
август 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
2.1.5
|
(4)
|
Организация и проведение заседаний Общественного
совета при Федеральной службе по труду и занятости по обсуждению выявленных устаревших
и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства со
сторонами социального партнерства
|
Протокол заседания ОС при Роструде
|
Представление в Минтруд России для дальнейшего
согласования в установленном порядке проектов федеральных законов с
федеральными органами исполнительной власти
|
сентябрь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
2.1.6
|
(4)
|
Проведение анализа результатов и подготовка Доклада
в Минтруд России о выявленных устаревших и (или) избыточных обязательных
требованиях трудового законодательства, проверка которых осуществляется в
ходе надзорных мероприятий, и предложениях по их отмене в целях сокращения
издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также
работников
|
Проект Доклада в Минтруд России
|
Согласование с Минтрудом России проекта Доклада и
его доработка
|
ноябрь-декабрь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
2.1.7
|
(5)
|
Разработка и утверждение Плана пересмотра подзаконных
нормативных правовых актов в целях исключения устаревших и (или) избыточных
обязательных требований трудового законодательства в целях сокращения
издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также
работников
|
Приказ Минтруда России о Плане
|
Согласование и утверждение Минтрудом России проекта
Плана пересмотра подзаконных нормативных правовых актов
|
октябрь-ноябрь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
2.1.8
|
(5)
|
Подготовка и представление в Минтруд России проектов
подзаконных нормативных правовых актов об исключении устаревших и (или) избыточных
обязательных требований трудового законодательства в целях сокращения
издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также
работников
|
Проекты постановлений Правительства Российской
Федерации
|
Реализация мероприятий Плана пересмотра подзаконных
нормативных правовых актов. Согласование в установленном порядке проектов НПА
и их внесение Минтрудом России в Правительство Российской Федерации
|
март 2017 г., по отдельному плану
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и
правовой поддержки территориальных органов Роструда
|
2.2.
|
Развитие системы клиентоориентированных
интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале
"Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет, включая:
|
2.2.1
|
(23)
|
Разработка и согласование плана мероприятий по
обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции
труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных
интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале
"Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет
|
Приказ Роструда
|
Утвержденный план мероприятий
|
февраль 2016 г.
|
Управление информационных технологий, Управление
государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов
В.В.
|
2.2.2
|
(23)
|
Разработка и согласование финансово-экономического и
технико-экономического обоснования развития системы клиентоориентированных интерактивных
онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в
сети "Интернет"
|
Проекты финансово-экономического и
технико-экономического обоснования
|
Определение объемов финансирования необходимых для
развития системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на
информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети
"Интернет"
|
март 2016 г., по отдельному плану
|
Управление информационных технологий, Финансовое
управление, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя
- Панкратов В.В.
|
2.2.3
|
(24)
|
Подготовка доклада в Правительство Российской
Федерации о реализации плана мероприятий по обеспечению эффективного
информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями,
включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных
онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в
сети Интернет
|
Проект доклада в Правительство Российской Федерации
|
Представление в Правительство Российской Федерации
доклада о реализации плана мероприятий по обеспечению эффективного
информационного взаимодействия
|
ежегодно, начиная с декабря 2016 г.
|
Управление информационных технологий, Управление государственного
надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В.
|
2.2.3.1
|
(6)
|
Разработка и ввод в промышленную эксплуатацию
информационной системы, обеспечивающей проведение работодателем
самостоятельно проверки соблюдения требований трудового законодательства и в
случае выявления несоответствий получение рекомендаций по их устранению
(интернет-сервис "Электронный инспектор")
|
Приказ Роструда
|
Ввод в промышленную эксплуатацию информационной
системы
|
декабрь 2016 г.
|
Управление информационных технологий, Советник
руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере
труда
|
2.2.3.2
|
(6)
|
Утверждение плана развития информационной системы, обеспечивающей
проведение работодателем самостоятельно проверки соблюдения требований
трудового законодательства и в случае выявления несоответствий получение
рекомендаций по их устранению (интернет-сервис "Электронный
инспектор")
|
Приказ Роструда
|
Утвержденный план развития информационной системы
|
март 2016 г.
|
Управление информационных технологий, Советник
руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере
труда
|
2.2.3.3
|
(6)
|
Развитие информационной системы, обеспечивающей
проведение работодателем самостоятельно проверки соблюдения требований
трудового законодательства и в случае выявления несоответствий получение
рекомендаций по их устранению (интернет-сервис "Электронный
инспектор")
|
Отчет о развитии информационной системы
|
Реализация плана развития информационной системы
(интернет-сервис "Электронный инспектор")
|
ежегодно, начиная с декабря 2016 г.
|
Управление информационных технологий, Советник
руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере труда
|
2.2.3.4
|
(7)
|
Создание памяток для работников и работодателей по
основным институтам трудового права
|
Памятки для работников и работодателей
|
Создание удобных для использования и тиражирования справочных
материалов по вопросам применения норм трудового права
|
декабрь 2016 г., далее по мере необходимости, но не
реже 1 раза в полугодие
|
Управление информационных технологий, Управление
государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов
В.В.
|
2.2.3.5
|
(7)
|
Тиражирование памяток для работников и работодателей
по основным институтам трудового права, размещение их на информационном
портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
Создание на информационном портале "Онлайнинспекция.рф"
сервиса "Памятки для работников и работодателей"
|
Обеспечение открытого доступа к памяткам посредством
сети "Интернет"
|
декабрь 2017 г.
|
Управление информационных технологий
|
2.2.3.6
|
(8)
|
Создание информационного справочника "Библиотека
трудовых ситуаций" для работников и работодателей
|
Информационный справочник "Библиотека трудовых
ситуаций"
|
Наличие единого справочника, содержащего информацию
о порядке действий работников и работодателей в наиболее распространенных трудовых
ситуациях
|
декабрь 2017 г., далее по мере необходимости, но не
реже в год
|
Управление информационных технологий, Управление
государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов
В.В.
|
2.2.3.7
|
8
|
Размещение информационного справочника
"Библиотека трудовых ситуаций" на информационном портале
"Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
Создание на информационном портале
"Онлайнинспекция.рф" сервиса "Библиотека трудовых
ситуаций"
|
Обеспечение открытого доступа справочнику
посредством сети "Интернет"
|
декабрь 2017 г.
|
Управление информационных технологий
|
2.2.3.8
|
23
|
Реализация иных мероприятий, предусмотренных планом
мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной
инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы
клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном
портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
Отчет о реализации мероприятий плана
|
Реализация мероприятий плана по обеспечению
эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с
работниками и работодателями на информационном портале
"Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
ежегодно, начиная с декабря 2016 г.
|
Управление информационных технологий, Советник
руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере
труда
|
III. Формирование и пропаганда системы внутреннего
контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства
|
3.1.
|
Развитие системы внутреннего контроля соблюдения
работодателями требований трудового законодательства, включая:
|
3.1.1
|
(9)
|
Разработка методических рекомендаций для
работодателей с целью принятия за основу базового принципа по добровольному внутреннему
контролю (самоконтролю)
|
Проект методических рекомендаций по внедрению
системы внутреннего контроля
|
Согласование проекта методических рекомендаций и их
утверждение
|
март 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и
контроля, Управление государственного надзора в сфере труда
|
3.1.2
|
(10)
|
Подготовка и представление в Минтруд России проекта
методики апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля)
работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая
методику и критерии отбора хозяйствующих субъектов
|
Приказ Минтруда России
|
Согласование и утверждение методики апробации и отбора.
Размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети
"Интернет"
|
декабрь 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда
|
3.1.3
|
(10)
|
Проведение отбора пилотных хозяйствующих субъектов
для апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля)
работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Предложения по пилотным хозяйствующим субъектам
|
Сформированный и согласованный с Минтрудом России
перечень пилотных хозяйствующих субъектов
|
март 2017 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда
|
3.1.4
|
(11)
|
Проведение апробации в пилотных хозяйствующих
субъектах системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля)
работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Приказ Роструда
|
Аналитические материалы о результатах апробации
|
март 2018 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление
информационных технологий
|
3.1.5
|
(11)
|
Организация и проведение мониторинга эффективности
применения системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, предложения по совершенствованию деятельности Роструда
|
Приказ Роструда
|
Аналитические материалы о результатах внедрения
|
ежегодно, начиная с сентября 2018 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление
информационных технологий
|
3.1.6
|
(11)
|
Подготовка доклада в Правительство Российской
Федерации о результатах внедрения системы добровольного внутреннего контроля
(самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, с привлечением сторон социального партнерства
|
Проект Доклада в Правительство Российской Федерации
|
Согласование и направление Доклада в Правительство
Российской Федерации
|
декабрь 2018 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных
технологий
|
3.1.7
|
(12)
|
Анализ результатов и проведение отбора лучших
практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля
(самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Перечень хозяйствующих субъектов представляющих
лучшие практики внедрения системы
|
Аналитические материалы по отбору лучших практик по
внедрению системы
|
март 2019 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление
информационных технологий
|
3.1.8
|
(12)
|
Рассмотрение на заседании Общественного совета при Федеральной
службе по труду и занятости лучших практик по внедрению системы добровольного
внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права
|
Протокол заседания Общественного совета при
Федеральной службе по труду и занятости
|
Обсуждение и принятие решения по отбору лучших
практик по внедрению системы
|
апрель 2019 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление
государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий
|
3.1.9
|
(12)
|
Подведение итогов и тиражирование лучших практик по
внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля)
работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Обзоры лучших практик
|
Размещение на информационном портале
"Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
ежегодно, начиная с мая 2019 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление информационных технологий, Управление государственного
надзора в сфере труда
|
3.1.10
|
(13)
|
Подготовка и утверждение Плана проведения публичных
мероприятий в целях пропагандирования результатов внедрения добровольного
внутреннего контроля (самоконтроля)
|
Приказ Роструда
|
Согласованный и утвержденный План проведения
публичных мероприятий.
|
март 2016 г.
|
Управление информационных технологий, Управление
планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление
государственного надзора в сфере труда
|
3.1.11
|
(13)
|
Реализация Плана проведения публичных мероприятий в
целях пропагандирования результатов внедрения добровольного внутреннего
контроля (самоконтроля)
|
Протоколы конференций, семинаров-совещаний и иных
публичных мероприятий
|
Информационно-аналитические материалы
|
ежегодно, начиная с января 2017 г.
|
Управление информационных технологий, Управление
планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление
государственного надзора в сфере труда
|
IV. Внедрение риск-ориентированных подходов к
организации федерального надзора в сфере труда
|
4.1.
|
Организационные мероприятия по внедрению
риск-ориентированного подхода к осуществлению федерального надзора в сфере
труда, включая:
|
4.1.1
|
(14)
|
Разработка проекта методики (системы) классификации
категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда и
организации работы по отнесению объектов надзора в сфере труда к определенным
классам (категориям) риска
|
Проект методики (системы) классификации категорий
риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда
|
Согласование проекта методики
|
декабрь 2015 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление
юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой
поддержки территориальных органов Роструда
|
4.1.2
|
(15)
|
Рассмотрение на заседании Общественного совета при Федеральной
службе по труду и занятости методики (системы) классификации категорий риска
и классов опасности для объектов контроля, системы управления рисками
|
Протокол заседания Общественного совета при
Федеральной службе по труду и занятости
|
Обсуждение, рекомендации и предложения по доработке
|
декабрь 2015 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление
планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление
государственного надзора в сфере труда
|
4.1.3
|
(15)
|
Разработка, согласование и утверждение методических
рекомендаций по организации работы по внедрению риск-ориентированного подхода
к организации федерального государственного надзора в сфере труда
|
Приказ Роструда
|
Согласование и утверждение методических рекомендаций
|
январь 2016 г.*
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и
контроля, Управление юридического сопровождения деятельности центрального
аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление
государственного надзора в сфере труда
|
4.1.4
|
(15)
|
Разработка и утверждение Плана внедрения риск-ориентированного
подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда
"пилотными" государственными инспекциями труда в субъектах
Российской Федерации в 2016 г.
|
Приказ Роструда
|
Утверждение Плана внедрения
|
январь 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда
|
4.1.5
|
(15)
|
Подготовка проекта приказа Роструда об утверждении методики
(системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов
надзора в сфере труда, системы управления рисками и организации работы по
отнесению объектов надзора в сфере труда к определенным классам (категориям)
риска
|
Приказ Роструда
|
Утверждение Методики
|
март 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление юридического сопровождения деятельности центрального
аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление
государственного надзора в сфере труда
|
4.1.6
|
(16)
|
Организация внедрения риск-ориентированного подхода
в надзорной деятельности в сфере труда в "пилотных" государственных
инспекциях труда в субъектах Российской Федерации
|
Приказ Роструда
|
Апробация внедрения риск-ориентированного подхода в
"пилотных" ГИТ в субъектах Российской Федерации
|
май 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда
|
4.1.7
|
(16)
|
Разработка системы мониторинга внедрения принципов
риск-ориентированного подхода и критериев оценки эффективности и
результативности деятельности по внедрению риск-ориентированного подхода
|
Приказ Роструда
|
Утвержденный перечень критериев оценки
|
июнь 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда
|
4.1.8
|
(16)
|
Организация и проведение мониторинга внедрения
принципов риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности и корректировка
(при необходимости) Методики и других необходимых документов
|
Приказ Роструда
|
Сбор и обобщение информации поступившей из субъектов
Российской Федерации
|
ежегодно, начиная с декабря 2017 г., по отдельному
плану
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации
|
4.1.9
|
(14)
|
Подготовка и направление (при необходимости) в
Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты
Российской Федерации в части применения риск-ориентированного подхода к
организации федерального государственного надзора в сфере труда
|
Предложения в законопроект
|
Согласование в установленном порядке предложений по
внесению изменений в отдельные законодательные акты
|
февраль 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление
государственного надзора в сфере труда
|
4.1.10
|
(14)
|
Разработка и направление в Минтруд России
предложений по внесению изменений в Положение о федеральном государственном надзоре
за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, обеспечивающих применение
риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного
надзора в сфере труда
|
Проект постановления Правительства Российской
Федерации
|
Согласование с Минтрудом России проекта
постановления о внесении изменений в Положение о федеральном государственном
надзоре
|
апрель 2016 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и
правовой поддержки территориальных органов Роструда
|
4.1.11
|
(14, 16)
|
Подготовка и представление в Минтруд России проекта
Доклада в Правительство Российской Федерации о внедрении риск-ориентированного
подхода к организации федерального надзора в сфере труда
|
Предложения в Минтруд России по проекту Доклада
|
Аналитические материалы о результатах внедрения
риск-ориентированного подхода и оценка эффективности надзорной деятельности
|
ежегодно, начиная с января 2018 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда
|
V. Развитие потенциала федеральной инспекции труда
при осуществлении федерального надзора в сфере труда
|
5.1.
|
Развитие кадрового потенциала федеральной инспекции
труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда, включая:
|
5.1.1
|
(17)
|
Разработка правовых актов по вопросам применения в деятельности
государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации системы
комплексных показателей эффективности во взаимосвязи с соответствующим
материальным стимулированием
|
Приказы Роструда
|
Инструментарий для проведения оценки результатов деятельности
государственных инспекторов труда
|
июнь 2016 г.
|
Финансовое управление
|
5.1.2
|
(18)
|
Разработка новых подходов, форм и методов оценки и
повышения эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах
Российской Федерации, а также государственных инспекторов труда
|
Приказ Роструда
|
Предложения и рекомендации по изменению существующей
практики оценки и повышения эффективности деятельности ГИТ в субъектах
Российской Федерации
|
июнь 2016 г.
|
Финансовое управление, Управление государственного
надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской
Федерации
|
5.1.3
|
(18)
|
Разработка и утверждение методики установления требований
к оценке и повышению эффективности деятельности государственных инспекций
труда в субъектах Российской Федерации, а также государственных инспекторов
труда
|
Приказ Роструда
|
Методика оценки и повышения эффективности
деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации
|
июль 2016 г.
|
Финансовое управление, Управление государственного
надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской
Федерации
|
5.1.4
|
(18)
|
Проведение совещания с государственными инспекциями труда
в субъектах Российской Федерации об использовании методики установления
требований к оценке и повышению эффективности деятельности государственных
инспекций труда в субъектах Российской Федерации при разработке
индивидуальных целевых заданий по повышению эффективности деятельности
государственных инспекций труда
|
Протокол селекторного совещания
|
Рекомендации по использованию методики оценки и
повышения эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации
|
июнь 2016 г.
|
Финансовое управление, Управление государственного
надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской
Федерации
|
5.1.5
|
(18)
|
Разработка и утверждение индивидуальных целевых заданий
по повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в
субъектах Российской Федерации
|
Приказ Роструда
|
Индивидуальные целевые задания по повышению
эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации
|
декабрь 2016 г.
|
Финансовое управление, Управление государственного
надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской
Федерации
|
5.1.6
|
(19)
|
Составление перечня должностей федеральной
гражданской службы в Роструде, в отношении которых будут совершенствоваться
квалификационные требования
|
Протокол рабочей группы
|
Перечень должностей
|
март 2016 г.
|
Управление делами, Управление государственного
надзора в сфере труда
|
5.1.7
|
(19)
|
Разработка и согласование с Минтрудом России квалификационных
требований к должностям государственной гражданской службы
|
Приказ Роструда
|
Актуализация квалификационных требований и
согласование с Минтрудом России
|
сентябрь 2016 г.
|
Управление делами, Управление государственного
надзора в сфере труда
|
5.1.8
|
(19)
|
Включение квалификационных требований к должностям
государственной гражданской службы, осуществляющих федеральный надзор в сфере
труда, в Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей
государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим,
разработанный Минтрудом России
|
Предложения в Минтруд России
|
Занесение квалификационных требований в Справочник
|
декабрь 2016 г.
|
Управление делами
|
5.1.9
|
(20)
|
Разработка и апробация магистерской программы
Московского государственного машиностроительного университета (МАМИ) в рамках
существующего образовательного стандарта "Техносферная
Безопасность" по направлению профиля "Надзорная и инспекционная
деятельность в сфере труда"
|
Договор с руководителем образовательной организации
высшего образования
|
Заключение договора с МАМИ
|
начиная с сентября 2015 г. по июль 2017 г.
|
Управление делами
|
5.1.10
|
(20)
|
Разработка собственного образовательного стандарта, его
согласование и регистрация в Минобрнауки России
|
Проект образовательного стандарта
|
Согласование с Минобрнауки России нового ФГОС
|
декабрь 2016 г.
|
Управление делами
|
5.1.11
|
(20)
|
Выбор региональных образовательных организаций высшего
образования (далее - ВУЗы), проведение переговоров и запуск Магистратуры по
собственному образовательному стандарту (ФГОС). При условии утверждения
Минобрнауки России нового ФГОС
|
Согласованный перечень региональных ВУЗов о целевом
приеме
|
Договоры с руководителями ВУЗов о целевом приеме
|
август 2017 г.
|
Управление делами
|
5.1.12
|
(21)
|
Подготовка и утверждение плана внедрения единых схем
технологических процессов осуществления федерального государственного надзора
в сфере труда, детализирующих процедуры осуществления надзора в виде
алгоритмов и включающих последовательность действий, ответственных
исполнителей, результаты федерального государственного надзора в сфере труда
по видам проверок, в работу государственных инспекций труда в субъектах
Российской Федерации
|
Приказ Роструда
|
Утвержденный План внедрения единых схем
технологических процессов осуществления федерального государственного надзора
в сфере труда
|
март 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление
информационных технологий, государственные инспекции труда в субъектах
Российской Федерации
|
5.1.13
|
(21)
|
Организация внедрения единых схем технологических процессов
осуществления федерального государственного надзора в сфере труда,
детализирующих процедуры осуществления надзора в виде алгоритмов и включающих
последовательность действий, ответственных исполнителей, результаты
федерального государственного надзора в сфере труда по видам проверок, в
работу государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации
|
Приказ Роструда
|
Обеспечение внедрения единых схем технологических
процессов и подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в единую
схему технологических процессов
|
июнь-сентябрь 2016 г. (по отдельному плану)
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление
информационных технологий, государственные инспекции труда в субъектах
Российской Федерации
|
5.1.14
|
(21)
|
Подготовка материалов и представление в Минтруд
России результатов реализации мероприятий плана внедрения единых схем технологических
процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда,
детализирующих процедуры осуществления надзора в виде алгоритмов и включающих
последовательность действий, ответственных исполнителей, результаты
федерального государственного надзора в сфере труда по видам проверок, в
работу государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации
|
Отчет в Минтруд России
|
Аналитические материалы о результатах реализации
мероприятий плана
|
ежегодно, начиная с декабря 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами
и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление
информационных технологий
|
VI. Оптимизация процессов взаимодействия федеральной
инспекции труда с работниками, профсоюзами и работодателями
|
6.1.
|
Взаимодействие федеральной инспекции труда со
сторонами социального партнерства при осуществлении контрольно-надзорной
деятельностью в сфере трудовых отношений, включая:
|
6.1.1
|
(22)
|
Подготовка, согласование и заключение соглашения о
взаимодействии с профессиональными союзами и работодателями (их
объединениями)
|
Проект соглашения о взаимодействии
|
Согласование с Минтрудом России проекта соглашения о
взаимодействии со сторонами социального партнерства и его заключение
|
декабрь 2015 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда
|
6.2.
|
Разработка автоматизированной системы управления
контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД),
включая:
|
6.2.1
|
(25)
|
Разработка и согласование финансово-экономического и
технико-экономического обоснования реализации автоматизированной системы управления
контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений
|
Проекты финансово-экономического и
технико-экономического обоснования
|
Определение объемов финансирования необходимых для
реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной
деятельностью (АСУ КНД)
|
март 2016 г., по отдельному плану
|
Управление информационных технологий, Финансовое
управление, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник
руководителя - Панкратов В.В.
|
6.2.2
|
(25)
|
Разработка, согласование и утверждение плана
реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной
деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД)
|
Приказ Роструда
|
Утвержденный план мероприятий
|
июль 2016 г.
|
Управление информационных технологий
|
6.2.3
|
(25)
|
Выполнение мероприятий плана реализации
автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в
сфере трудовых отношений (АСУ КНД)
|
Приказы Роструда
|
Утвержденный план мероприятий
|
декабрь 2016 г., по отдельному плану
|
Управление информационных технологий
|
6.2.4
|
(26)
|
Осуществление комплекса мероприятий по реализации
Автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере
трудовых отношений (АСУ КНД)
|
Приказы Роструда
|
Отчетные материалы о реализации комплекса
мероприятий
|
декабрь 2016 г., по отдельному плану
|
Управление информационных технологий, Управление
государственного надзора в сфере труда
|
6.2.5
|
(27)
|
Разработка и согласование проекта единого стандарта
телефонного обслуживания заинтересованных физических и юридических лиц,
связанного с деятельностью Роструда и его территориальных органов
|
Проект единого стандарта
|
Согласование Минтрудом России проекта единого
стандарта телефонного обслуживания
|
март 2017 г.
|
Управление информационных технологий, Управление
государственного надзора в сфере труда
|
6.2.6
|
(27)
|
Внедрение единого стандарта телефонного обслуживания
заинтересованных физических и юридических лиц, связанного с деятельностью
Роструда и его территориальных органов
|
Приказ Роструда
|
Отчетные материалы
|
июнь 2017 г.
|
Управление информационных технологий, Управление
государственного надзора в сфере труда
|
VII. Участие субъектов Российской Федерации в
реализации мероприятий Концепции
|
7.1.
|
Содействие участию субъектов Российской Федерации в
реализации Концепции, включая:
|
7.1.1
|
(28)
|
Доработка и представление в Минтруд России проекта
типовой государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы
государственной программы) по улучшению условий и охраны труда в части
дополнения положениями по обеспечению соблюдения трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Проект приказа Минтруда России
|
Согласование и утверждение проекта типовой
государственной программы субъекта Российской Федерации
|
январь 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда
|
7.1.2
|
(28)
|
Распространение в субъектах Российской Федерации
типовой государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы
государственной программы) по улучшению условий и охраны труда в части
дополнения положениями по обеспечению соблюдения трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Письма в органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
|
Утвержденная типовая государственная программа
субъекта Российской Федерации
|
февраль 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда
|
7.1.3
|
(30)
|
Разработка и утверждение методики проведения
мониторинга государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм
государственных программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка
|
приказ Роструда
|
Утвержденная методика
|
март 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда
|
7.1.4
|
(30)
|
Сбор, обобщение и анализ материалов о государственных
программах субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных
программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка
|
приказ Роструда
|
Аналитические материалы. Результаты оценки
|
ежегодно, начиная с сентября 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда
|
7.1.5
|
(30)
|
Подготовка проекта доклада о результатах мониторинга
государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм
государственных программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка
|
Проект доклада в Правительство Российской Федерации
|
Представление в Минтруд России проекта доклада в
Правительство Российской Федерации
|
ежегодно, начиная с декабря 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда
|
7.1.6
|
(31)
|
Сбор, обобщение и анализ материалов о соблюдении
трудового законодательства в субъектах Российской Федерации
|
Приказ Роструда
|
Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню
соблюдения трудового законодательства. Примеры лучших практик
|
ежегодно, начиная с ноября 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
Финансовое управление
|
7.1.7
|
(31)
|
Подготовка материалов и представление в Минтруд
России результатов анализа, включая рейтинг субъектов Российской Федерации по
уровню соблюдения трудового законодательства и базы образцов лучших практик
|
Рейтинг субъектов Российской Федерации
|
Аналитические материалы о соблюдении трудового
законодательства в субъектах Российской Федерации
|
ежегодно, начиная с декабря 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
Финансовое управление
|