МЕТОДИЧЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ (ТИПОВЫЕ ВОПРОСЫ) I. Правовое регулирование1. Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - аттестация) является государственной услугой. Основными документами, регламентирующими порядок аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, являются: 1.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ), статья 49.1 ГрК РФ. Определяет основные требования, предъявляемые к физическим лицам, которые планируют проводить экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. 1.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 271 «О порядке аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (далее - Положение № 271). Устанавливает порядок аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, переаттестации на право подготовки указанных заключений, продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и аннулирования его действия. 1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации». Определяет полномочия в области организации аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п.п. 5.2.20, 5.2.22, 5.2.24, 5.2.25, 5.4.6, 5.4.16, 5.4.25). 1.4. Приказ Минрегиона России от 16.03.2012 № 102 «Об утверждении Порядка ведения реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий». Устанавливает правила ведения реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе требования к его формированию и ведению. 1.5. Приказ Минстроя России от 28.02.2014 № 73/пр «Об утверждении положения об аттестационной комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». Определяет состав аттестационной комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и утверждает Положение об аттестационной комиссии. 1.6. Приказ Минстроя России от 29.06.2017 № 941/пр «Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». Утверждает перечень направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. 1.7. Приказ Минстроя России от 30.11.2018 № 777/пр «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий» (далее - Приказ № 777/пр). Утверждает Административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Минстроя России, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минстроя России, их должностными лицами, а также с заявителями и органами государственной власти Российской Федерации. 1.8. Приказ Минстроя России от 08.04.2019 № 211/пр «Об утверждении перечней вопросов для проведения проверки знаний в форме тестирования и устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий». Утверждает перечень вопросов для проведения проверки знаний в форме тестирования на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий и перечень вопросов для проведения проверки знаний в форме устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. 2. Информация об условиях оказания государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий размещена на сайте Минстроя России http://www.minstroyrf.ru. II. Требования к государственной услуге
|
Специалист по кадрам |
подпись |
Иванова И.И. |
|
02.07.2018 |
|
Справка с исчерпывающим перечнем должностных обязанностей предоставляется в оригинале;
4) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
В силу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Судимость погашается:
- в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
- в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
- в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
В соответствии со статьей 25 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.
Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.
Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично;
5) обладает необходимыми знаниями в области законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (в том числе требований к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов, проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов.
Знания подтверждаются в два этапа по вопросам, определенным приказом Минстроя России от 08.04.2019 № 211/пр «Об утверждении перечней вопросов для проведения проверки знаний в форме тестирования и устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий»:
Для аттестации по направлениям деятельности экспертов, указанным в абзаце третьем пункта 25 Положения об аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. № 271 (негосударственная экспертиза):
этап - тестирование. В течение 3 часов необходимо ответить на 120 вопросов, имеющих по 6 вариантов ответов, из которых минимум 2 верных. В составе 120 вопросов - 70 из общей части и 50 из специальной, по направлению деятельности претендента/эксперта. Удовлетворительным считается результат при ответе верно на 110 вопросов и более;
Для аттестации по направлениям деятельности экспертов, указанным в абзаце втором пункта 25 Положения об аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. № 271 (государственная экспертиза):
первый этап - тестирование. В течение 3 часов необходимо ответить на 120 вопросов, имеющих по 6 вариантов ответов, из которых минимум 2 верных. В составе 120 вопросов - 70 из общей части и 50 из специальной, по направлению деятельности претендента/эксперта. Удовлетворительным считается результат при ответе верно на 110 вопросов и более;
второй этап - устный экзамен. Лица, прошедшие первый этап, допускаются к устному экзамену. На устном экзамене необходимо ответить на два выбранных билета. Первый билет включает вопросы по общей части и содержит 3 вопроса. Второй билет включает 3 вопроса по направлению деятельности претендента/эксперта. Вместо одного из трех дополнительных вопросов, которые может задать аттестационная комиссия, выдается практическое задание, содержащее варианты проектных решений с ошибками (от 2 до 6 ошибок).
2. Административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, утвержденный Приказом № 777/пр, устанавливает требования к государственной услуге по аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - государственная услуга).
Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства (далее - заявитель).
Заявитель, претендующий на получение права подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий по соответствующему направлению деятельности, является претендентом (далее - претендент).
Заявитель, претендующий на продление права подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий по соответствующему направлению деятельности (далее - переаттестация), является экспертом (далее - эксперт).
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 90 календарных дней.
Общий максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 5 месяцев (с учетом возможной неявки претендента (эксперта)) для прохождения аттестации.
Минстрой России в течение 30 календарных дней с момента поступления документов, необходимых для прохождения аттестации, переаттестации, направляет заявителю, допущенному к проверке знаний, в форме электронного документа извещение о допуске к проверке знаний с указанием формы такой проверки, времени и места ее проведения. Указанное извещение направляется не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения проверки знаний.
3. Основанием для отказа в допуске претендента (эксперта) к проверке знаний является его несоответствие следующим требованиям:
а) наличие высшего профессионального образования по профилю, соответствующему заявленному направлению деятельности претендента (эксперта);
б) постоянное проживание в Российской Федерации;
в) наличие стажа работы в сфере подготовки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий по заявленному направлению деятельности претендента (эксперта) не менее чем 5 лет или стажа работы на соответствующих должностях в органах либо организациях, проводящих экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, не менее чем 3 года;
г) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
В случае отказа в допуске к проверке знаний заявитель уведомляется о причинах такого отказа в течение 30 календарных дней с даты поступления документов для прохождения аттестации, переаттестации.
Заявитель, который не явился в установленное время для проверки знаний, вправе пройти такую проверку в другую аттестационную сессию при наличии соответствующего обращения. Извещение о времени и месте проверки знаний направляется заявителю не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения проверки знаний.
Претендент, который повторно не явился в установленное время для проверки знаний, может повторно представить документы для прохождения аттестации в установленном порядке в любое время.
Эксперт вправе повторно представить заявление и документы для прохождения переаттестации не позднее чем за 3 месяца до даты окончания срока действия квалификационного аттестата.
Претендент или эксперт, не сдавшие первый или второй этап аттестации, повторно могут подать заявление и документы на аттестацию (переаттестацию) через 6 месяцев с момента принятия решения об отказе в выдаче квалификационного аттестата.
Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через 3 года с даты принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата.
За проведение аттестации (переаттестации), выдачу квалификационного аттестата и его дубликата плата не взимается.
4. В соответствии с требованиями части 7 статьи 49.1 ГрК РФ квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий аннулируется до истечения срока его действия Минстроем России, по следующим основаниям:
1) установление факта участия эксперта в экспертизе при наличии личной заинтересованности в ее результатах, в том числе если в подготовке проектной документации и (или) выполнении инженерных изысканий участвовали эксперт лично или его близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), супруг;
2) установление факта представления для прохождения аттестации документов, содержащих недостоверные сведения;
3) вступление в законную силу решения уполномоченных органов о привлечении лица, которому выдан квалификационный аттестат, к ответственности за правонарушения в сфере его профессиональной деятельности.
Пунктом 43 Положения № 271 и пунктом 92 Приказа № 777/пр предусмотрено в качестве основания для приостановления срока действия квалификационного аттестата непредставление в Минстрой России экспертом не реже одного раза в 3 года с момента получения (продления) права подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий подтверждающего документа (копии диплома, свидетельства, удостоверения) о повышении квалификации по профилю, соответствующему направлению деятельности эксперта, до даты представления указанного документа в Минстрой России.
5. Квалификационный аттестат вручается под расписку эксперту или его представителю по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности при предъявлении паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, в течение 20 рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче квалификационного аттестата1.
____________
1 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», выдача квалификационных аттестатов, подтверждающих право на осуществление профессиональной деятельности по проведению экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, на бумажном носителе не осуществляется до 01.01.2001.
Документы могут быть представлены в Минстрой России
а) в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
б) почтовым отправлением по адресу: ул. Садовая-Самотечная, д. 10, стр. 1, г. Москва, 127994;
в) лично или через представителя (по нотариальной доверенности) в экспедицию Минстроя России по адресу: Садовая-Самотечная ул., д. 10, стр. 1 Москва, 127994.
Для получения государственной услуги по аттестации необходимо заполнить заявление, установленной Минстроем России формы, к заявлению приложить следующие документы:
1) копию диплома о высшем образовании по профилю, соответствующему заявленному направлению деятельности эксперта (копия диплома с приложением для подачи заявления и предоставить оригинал при проведении проверки знаний);
2) копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, а также копию документа, подтверждающего постоянное проживание в Российской Федерации, если в документе, удостоверяющем личность, отсутствуют сведения о постоянном проживании в Российской Федерации (предоставить оригинал при проведении проверки знаний);
3) копию свидетельства о перемене имени (в случае изменения фамилии, и (или) имени, и (или) отчества (последнее - при наличии);
4) заверенную копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих требуемый стаж работы по заявленному направлению деятельности (должностной регламент, инструкция, справка с исчерпывающим перечнем должностных обязанностей);
5) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).
6. Для прохождения переаттестации в целях продления срока действия квалификационного аттестата эксперт представляет в Минстрой России не ранее чем за 6 месяцев и не позднее чем за 3 месяца до даты окончания срока действия квалификационного аттестата заявление установленной Минстроем России формы, к заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, а также копия документа, подтверждающего постоянное проживание в Российской Федерации, если в документе, удостоверяющем личность, отсутствуют сведения о постоянном проживании в Российской Федерации (предоставить оригинал при проведении проверки знаний);
2) копия свидетельства о перемене имени (в случае изменения фамилии, и (или) имени, и (или) отчества (последнее - при наличии);
3) документ о повышении квалификации (копия диплома, свидетельство, удостоверение) по профилю, соответствующему заявленному направлению деятельности (предоставить оригинал при проведении проверки знаний);
4) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).
Переаттестация возможна только в отношении направлений деятельности, дословно совпадающих с направлениями деятельности из приказа Минстроя России от 29.06.2017 № 941/пр «Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».
1. В соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 9 и пункта 11 Положения № 271 эксперт может быть переаттестован на право подготовки заключений государственной экспертизы при условии прохождения им не реже одного раза в 3 года повышения квалификации по профилю, соответствующему заявленному направлению деятельности эксперта.
2. Обучение проводится в организации, ведущей образовательную деятельность, требования к которой установлены Минстроем России. В настоящее время Минстроем России требования к организации, ведущей образовательную деятельность, не установлены.
3. Пунктом 43 Положения № 271 и пунктом 92 Приказа № 777/пр предусмотрено в качестве основания для приостановления срока действия квалификационного аттестата непредставление в Минстрой России экспертом не реже одного раза в 3 года с момента получения (продления) права подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий подтверждающего документа (копии диплома, свидетельства, удостоверения) о повышении квалификации по профилю, соответствующему направлению деятельности эксперта, до даты представления указанного документа в Минстрой России.
Подтверждающий документ (копия диплома, свидетельства, удостоверения) о повышении квалификации по профилю, соответствующему направлению деятельности эксперта, представляется в Минстрой России путем передачи нарочно уведомления по форме, установленной Минстроем России.
4. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем выдачи (направления):
1) квалификационного аттестата;
2) решения об отказе в допуске к прохождению аттестации;
3) решения об отказе в выдаче квалификационного аттестата заявителю или его представителю на основании решения аттестационной комиссии о несоответствии претендента требованиям к знанию актов (документов);
4) решения о продлении срока действия квалификационного аттестата;
5) решения об отказе в продлении срока действия квалификационного аттестата;
6) дубликата квалификационного аттестата.
СПРАВКА Настоящей справкой подтверждается, что Иванов Иван Иванович, 10.08.1945 г.р., работает в ООО «Проект» с 24.03.2003 (приказ от 22.12.2003 № 171-к), с 01.10.2004 (приказ от 01.10.2004 № 127-к) и по настоящее время занимает должность главного специалиста Отдела строительных решений. (в случае перевода на иную должность) Настоящей справкой подтверждается, что Иванов Иван Иванович, 10.08.1945 г.р., работает в ООО «Проект» с 24.03.2003 (приказ от 22.12.2003 № 171-к) по настоящее время в должности главного специалиста Отдела строительных решений и инженерного обеспечения. (без перевода) Либо В функциональные обязанности Иванов И.И. входит проведение экспертизы проектной документации в части ............. (функционал в соответствии с аттестатом) и результатов инженерных изысканий, а также оценка соответствия проектной документации требованиям законодательства в области экспертизы проектной документации в части (при аттестации по новому направлению деятельности.). Указывается в соответствии с содержанием направления деятельности по приказу Минстроя России от 29.06.2017 № 941/пр. Либо Имеет опыт работы более 5-ти лет по подготовке проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов по направлению деятельности ……..... (при опыте проектной деятельности без аттестата и отсутствии стажа работы 3 года в организациях, проводящих экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий). Либо Имеет опыт работы более 3-х лет по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов по направлению деятельности в части ……….. Аттестован по направлению деятельности .... «Объекты информатизации и связи» (квалификационный аттестат № ГС-Э-6-5-0864, срок действия с 24.06.2013 по 24.06.2018) при наличии. Также, при наличии, можно указать ранее истекший аттестат по планируемому направлению деятельности. Справка дана для представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Приложение: Перечень рассмотренной / подготовленной Ивановым И.И. проектной документации на 1 л. в 1 экз.
Перечень
рассмотренной Ивановым И.И. проектной документации 1. ........... 2. ........... 3. ........... 4. ........... 5. ........... 6. ........... 7. ...........
|