Приказ Министерства здравоохранения РФ
от 29 октября 2014 г. № 680н
"Об утверждении порядка осуществления оценки эффективности деятельности
органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению
переданных им полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья"
(в
редакции, актуальной с 19 августа 2017 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказу Минздрава России от
07.07.2017 г. № 393н)
В соответствии с пунктом 12 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 275 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 13, ст. 1576), приказываю:
1. Утвердить порядок осуществления оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хорову.
|
Министр |
В.И. Скворцова |
|
|
|
|
Зарегистрировано
в Минюсте РФ 3 декабря 2014 г. |
|
Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения РФ
от 29 октября 2014 г. № 680н
Порядок осуществления оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья
1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления оценки фактически достигнутых органами государственной власти субъектов Российской Федерации значений целевых показателей по осуществлению переданных им в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"* полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья по лицензированию (в части предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация) следующих видов деятельности:
а) медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);
б) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
в) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).
______________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2014, № 49, ст. 6927; 2015, № 29, ст. 4359; 2016, № 15, ст. 2055; № 18, ст. 2488.
2. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации переданных им полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья, указанных в пункте 1 настоящего порядка (далее - переданные полномочия), проводится ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом в соответствии со значениями целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 октября 2014 г. № 681н**, и определяется как сумма показателей эффективности выполнения субъектом Российской Федерации мероприятий, направленных на реализацию переданных полномочий.
______________
** Зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2014 г., регистрационный № 35004.
3. Эффективность определяется по следующей формуле:
где:
i1 - отношение количества рассмотренных заявлений о предоставлении лицензии в текущем периоде к среднему значению рассмотренных заявлений в двух предшествующих аналогичных периодах, в %;
i2 - отношение количества проведенных внеплановых проверок соискателей лицензий в текущем периоде к общему количеству рассмотренных заявлений о предоставлении лицензии в текущем периоде, в %;
i3 - отношение количества проведенных внеплановых проверок лицензиатов, предоставивших заявления о переоформлении лицензии, в текущем периоде к общему количеству рассмотренных заявлений о переоформлении лицензии в текущем периоде, в %;
i4 - отношение суммы средств, полученных от уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии за текущий период к средней сумме средств, полученных от уплаты государственной пошлины, за два предшествующих аналогичных периода, в %;
i5 - отношение количества лицензий, по которым приняты решения территориальными органами Росздравнадзора о несоответствии лицензиата лицензионным требованиям, к общему количеству выданных лицензий в текущем периоде, в %;
i6 - отношение суммы средств федерального бюджета, не израсходованных на реализацию переданных полномочий, к общему объему средств федерального бюджета, поступивших на реализацию переданных полномочий, в %;
i7 - отношение количества удовлетворенных (признанных обоснованными) жалоб в общем количестве жалоб, поступивших в территориальные органы Росздравнадзора в связи с невыполнением (ненадлежащим исполнением) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или его должностным лицом (должностными лицами) установленной услуги (функции), в %.
Показатели эффективности i1, i2, i3, i4 должны стремиться к 100 %, а показатели эффективности i5, i5, i7 - к нулю. При этом общий показатель эффективности должен стремиться к 100 %.
4. Эффективность выполнения переданных полномочий оценивается по следующим критериям:
1) эффективно;
2) недостаточно эффективно;
3) неэффективно.
5. Границы критериев эффективности определяются отношением к общему показателю эффективности (где Э - общий показатель эффективности, рассчитанный по формуле, указанной в пункте 3 настоящего Порядка):
1) эффективно, при:
Э ˃ 80 %,
2) недостаточно эффективно, при:
80 % ˂ Э ≥ 60 %,
3) неэффективно, при:
Э ≤ 60 %.