Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта
от 14 сентября 2016 г. № 90/3
"Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности"

(в редакции, актуальной с 10 июля 2017 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказу Росморречфлота от 10.07.2017 г. № 76)

В соответствии с пунктом 9.3 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371, и приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 29 августа 2016 г. № 266/к "Об утверждении структуры центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта" приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об Управлении транспортной безопасности.

 

Заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта

В.А. Олерский

 

Приложение
к приказу Федерального агентства
морского и речного транспорта
от 14 сентября 2016 г. № 90/3

Положение об Управлении транспортной безопасности

I. Общие положения

1. Управление транспортной безопасности (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Росморречфлоте, актами Росморречфлота, а также настоящим Положением.

3. Управление состоит из трех отделов:

- отдел категорирования, рассмотрения оценок уязвимости и аккредитации специализированных и уполномоченных организаций;

- отдел рассмотрения планов обеспечения транспортной безопасности, аккредитации подразделений транспортной безопасности и аттестующих организаций, аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

- отдел межведомственного взаимодействия и сводного анализа.

4. Управление в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росморречфлота, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

5. Оригинал настоящего Положения хранится в отделе делопроизводства Административного управления Росморречфлота.

II. Полномочия

6. Управление согласно с возложенными на Росморречфлот полномочиями и функциями в области реализации положений главы XI - 2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (далее - Конвенция), Международного кодекса по охране судов и портовых средств (далее - Кодекс) и Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон):

6.1. Организует и осуществляет:

6.1.1 разработку и проведение мероприятий по защите объектов морского и речного транспорта, судоходных гидротехнических сооружений от актов незаконного вмешательства, направленных против безопасности судоходства;

6.1.2 разработку предложений в проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также индивидуальных актов в области транспортной безопасности;

6.1.3 координацию и контроль деятельности подведомственных Росморречфлоту организаций в части осуществления ими функций в области транспортной безопасности и реализации положений Конвенции и Кодекса;

6.1.4 проведение мероприятий по аккредитации специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности;

6.1.5 проведение мероприятий по аккредитации подразделений транспортной безопасности;

6.1.6 проведение мероприятий по аккредитации и привлечению аттестующих организаций;

6.1.7 проведение мероприятий по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

6.1.8 проведение документарных и выездных оценок организаций в целях аккредитации;

6.1.9 проведение документарных и выездных проверок организаций по вопросам выполнения мероприятий в области обеспечения транспортной безопасности и охраны на море;

6.1.10 проведение мероприятий по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном транспорте;

6.1.11 ведение реестров:

- категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном транспорте;

- аккредитованных специализированных организаций;

- уполномоченных организаций;

- органов аттестации;

- аккредитованных аттестующих организаций;

- аккредитованных подразделений транспортной безопасности;

- выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

6.1.12 рассмотрение и утверждение результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном транспорте;

6.1.13 рассмотрение и утверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном транспорте;

6.1.14 проведение мероприятий по аккредитации специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности;

6.1.15 проведение мероприятий по определению уполномоченных организаций в области охраны судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, и портовых средств;

6.1.16 подготовку и реализацию решений Росморречфлота, как "Договаривающегося правительства", "Администрации" и "Назначенного органа", связанных с осуществлением функций по выполнению положений Конвенции и Кодекса, возложенных Правительством Российской Федерации;

6.1.17 подготовку специалистов в области обеспечения транспортной и морской безопасности;

6.1.18 работы по развитию информационных систем на морском и речном транспорте в области транспортной безопасности;

6.1.19 рассмотрение и согласование государственных контрактов, договоров на выполнение работ (услуг), связанных с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по выполнению положений Конвенции и Кодекса;

6.1.20 подготовку предложений по внесению изменений в ведомственные федеральные целевые программы, межгосударственные программы, научно-исследовательские программы по вопросам транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте;

6.1.21 методологическую помощь подведомственным Росморречфлоту организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.1.22 своевременное рассмотрение обращений граждан и подготовку проектов решений по ним в установленный законодательством срок.

6.2. Участвует:

6.2.1 в рассмотрении и согласовании в части выполнения требований Закона и положений Конвенции и Кодекса государственных контрактов, договоров на выполнение работ (услуг) по строительству новых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

6.2.2 в рассмотрении и согласовании в части компетенции Управления распоряжений Росморречфлота об утверждении проектно-сметной документации строек и объектов морского и внутреннего водного транспорта;

6.2.3 в рассмотрении и согласовании государственных контрактов, договоров на выполнение работ (услуг), связанных с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по выполнению положений Конвенции и Кодекса;

6.2.4 в приеме выполненных работ (услуг), связанных с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по выполнению положений Конвенции и Кодекса;

6.2.5 в подготовке методических, распорядительных и иных документов совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота, структурными подразделениями Минтранса России и иных федеральных органов исполнительной власти;

6.2.6 в пределах компетенции Управления в рассмотрении проектов уставов подведомственных Росморречфлоту организаций;

6.2.7 в подготовке предложений в части компетенции Управления по вопросам прохода иностранных судов по внутренним водным путям Российской Федерации;

6.2.8 в организации научно-исследовательских и проектных работ Росморречфлота в области транспортной безопасности;

6.2.9 в рассмотрении в части компетенции Управления заданий на проектирование строек и объектов морского и внутреннего водного транспорта;

6.2.10 в рассмотрении и согласовании проектов договоров Росморречфлота на выполнение научно-исследовательских и проектных работ в области транспортной безопасности;

6.2.11 по поручению руководства Росморречфлота в комплексных проверках, проводимых органами государственного надзора, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;

6.2.12 в разработке в части компетенции Управления конкурсной или аукционной документации, условий проведения конкурса или аукциона, основных положений условий государственного контракта (договора) и других разделов конкурсной или аукционной документации по выбору проектных и изыскательских организаций, подрядных организаций;

6.2.13 в работе межведомственных и иных комиссий, рабочих групп, а также созданных Росморречфлотом в установленной сфере деятельности совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) по вопросам компетенции Управления;

6.2.14 в подготовке предложений и обоснований по бюджетному и внебюджетному финансированию мероприятий, связанных с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по реализации положений Конвенции и Кодекса;

6.2.15 в согласовании с соответствующими федеральными органами исполнительной власти предложений и обоснований относящихся к транспортной безопасности и охраны на море;

6.2.16 в осуществлении контроля подведомственных Росморречфлоту организаций в части целевого и эффективного использования ими средств федерального бюджета, выделенных на мероприятия, связанные с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по реализации положений Конвенции и Кодекса;

6.2.17 в работе, в соответствии с действующим законодательством по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов образовавшихся в процессе деятельности Управления.

6.2.18 в осуществлении контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями, подведомственными Росморречфлоту;

6.2.19 в реализации мероприятий по противодействию терроризму в пределах компетенции Управления.

7. Управление в целях реализации полномочий, определенных настоящим Положением, имеет право:

7.1 вносить руководству Росморречфлота предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

7.2 знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

7.3 пользоваться в установленном порядке государственными системами и средствами связи, информационными банками данных Росморречфлота, органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и подведомственных Росморречфлоту и иных организаций;

7.4 запрашивать, передавать и получать в установленном порядке материалы необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, от структурных подразделений центрального аппарата Росморречфлота, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных Росморречфлоту и иных организаций, независимо от их организационно-правовой формы;

7.5 в установленном порядке давать разъяснения, консультации, рекомендации и указания по вопросам компетенции Управления;

7.8 разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с возложенными на Управление функциями и задачами и направлять их на заключение соответствующим структурным подразделениям центрального аппарата Росморречфлота;

7.9 представлять в установленном порядке Росморречфлот в органах государственной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и подведомственных Росморречфлоту и иных организациях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Управления;

7.10 осуществлять иные функции, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми и организационными распорядительными актами.

III. Организация деятельности Управления

8. Управление возглавляет начальник Управления (далее - Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росморречфлота (далее - Руководитель).

9. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность Руководителем по представлению Начальника, и освобождаемых от занимаемой должности Руководителем.

10. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление в соответствии с настоящим Положением полномочий, поручений и указаний руководства Росморречфлота, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росморречфлота и исполнительской дисциплины.

11. Начальник Управления:

11.1 распределяет обязанности между заместителями, начальниками отделов Управления;

11.2 представляет Руководителю:

11.2.1 проект Положения об Управлении;

11.2.2 предложения о структуре, предельной численности и штатном расписании Управления, надбавках за особые условия труда работников Управления;

11.3 распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, определяет обязанности заместителей начальника Управления и утверждает Положения об отделах Управления;

11.4 представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством Росморречфлота и другими структурными подразделениями центрального аппарата Росморречфлота, с соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

11.5 по поручению руководства Росморречфлота представляет Росморречфлот в федеральных органах государственной власти и в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

11.6 контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение работниками Управления заданий и поручений, дает обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений;

11.7 осуществляет контроль деятельности Управления и принимает необходимые меры по соблюдению Управлением установленных Регламентом Правительства Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководства Минтранса России и Росморречфлота;

11.8 докладывает руководству Росморречфлота по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

11.9 осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Управлении;

11.10 вносит в установленном порядке руководству Росморречфлота представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, награждении государственными наградами, а также о наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления, допустивших должностной проступок;

11.11 вносит предложения об изменении организационной структуры и штатного расписания Управления, о назначении, перемещении и повышении в должности его работников, продлении сроков их пребывания на государственной гражданской службе;

11.12 обеспечивает во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росморречфлота работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке;

11.13 осуществляет подготовку материалов для аттестационной комиссии Росморречфлота;

11.14 осуществляет контроль за своевременным присвоением классных чинов и прохождением испытательного срока вновь принятыми работниками Управления;

11.15 вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации работников Управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

11.16 обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины в соответствии с утвержденным Росморречфлотом служебным распорядком, соблюдение режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления, или полученных им от других структурных подразделений Росморречфлота, органов и организаций;

11.18 пользуется иными правами и исполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Росморречфлота.